Документ втратив чиннiсть!

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

(Закон отменен согласно Закона Украины
N 93/96-ВР от 19.03.1996)

О Государственной программе поощрения
иностранных инвестиций в Украине

Верховный Совет Украины постановляет:

Установить, что отношения, связанные с поощрением иностранных инвестиций в Украине, установлением основных приоритетов иностранного инвестирования в экономику Украины, регулируются приложенной к настоящему Закону Государственной программой поощрения иностранных инвестиций в Украине, являющейся его неотъемлемой частью.

Президент Украины Л. КРАВЧУК

г. Киев, 17 декабря 1993 года
N 3744-XII

Государственная программа
поощрения иностранных инвестиций в Украине

Государственная программа поощрения иностранных инвестиций в Украине (далее - Программа) разработана исходя из положений статей 7, 14, 31 Декрета Кабинета Министров Украины N 55-93 от 20 мая 1993 года "О режиме иностранного инвестирования".

Раздел 1

Цель и задачи Программы

1.1. Цель Программы-поощрение вложения иностранного капитала в приоритетные отрасли экономики Украины за счет предоставления налоговых льгот и страховых гарантий в отношении наиболее эффективных инвестиционных проектов, совершенствования системы правового регулирования иностранного инвестирования, развития инфраструктуры международного бизнеса и других предпосылок иностранного инвестирования.

1.2. Задача Программы-обеспечить за счет привлечения иностранных инвестиций дополнительные источники финансирования:

- прогрессивных структурных преобразований в экономике Украины;

- развития мощного экспортного потенциала;

- повышения технического и качественного уровня производства;

- уменьшения нужд предприятий Украины в энергоносителях и сырье;

- ликвидации существующих диспропорций и дефицитов на рынке Украины.

Раздел 2

Приоритетные сферы для иностранного
инвестирования

2.1. Агропромышленный комплекс

2.1.1. Внедрение высокопроизводительных агротехнологий выращивания сельскохозяйственных культур и содержания скота.

2.1.2. Обновление и модернизация на базе новейших технологий предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности, занимающихся заготовкой и хранением сельскохозяйственной продукции.

2.1.3. Создание мощностей и сырьевой базы для производства тары и упаковочных материалов.

2.1.4. Развитие сельскохозяйственного машиностроения.

2.1.5. Выпуск оборудования для масложировой, мясо-молочной, мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, мини-цехов фермерских хозяйств.

2.1.6. Налаживание выпуска эффективных химических средств защиты растений и сельскохозяйственных животных.

2.2. Легкая промышленность

2.2.1. Расширение и модернизация производств для изготовления пряжи, тканей, готовой одежды, обуви и кожевенных изделий.

2.3. Лесопромышленный комплекс

2.3.1. Модернизация производства мебели и бумажных изделий.

2.4. Машиностроение

2.4.1. Производство телерадиоаппаратуры, электробытовых приборов.

2.4.2. Производство подвижного состава пассажирского транспорта.

2.4.3. Производство тяжелых грузовых самолетов.

2.4.4. Производство оборудования и приборов для жилищно-коммунального хозяйства.

2.4.5. Производство медицинской техники и диагностической аппаратуры.

2.4.6. Производство современных станков с программным управлением.

2.5. Медицинская промышленность

2.5.1. Расширение и модернизация мощностей для выпуска современных медицинских препаратов и тароупаковочных материалов для них.

2.6. Металлургический комплекс и производство материалов

2.6.1. Кислородно-конверторная выплавка стали с непрерывной разливкой.

2.6.2. Производство эффективных видов проката, в том числе с защитным покрытием.

2.6.3. Порошковая металлургия.

2.6.4. Производство белой жести, алюминиевого листа и труб.

2.6.5. Производство новых нетрадиционных видов материалов с заданными свойствами.

2.7. Топливно-энергетический комплекс

2.7.1. Создание новых видов безопасных и экономичных генерирующих мощностей на атомных, тепловых и гидроэлектростанциях.

2.7.2. Модернизация угледобычи и переработка угля в другие химические вещества и энергоносители.

2.7.3. Развитие нетрадиционных видов энергетики и использование нетрадиционных видов энергоносителей.

2.8. Транспортная инфраструктура

2.8.1. Строительство высококачественных автомобильных дорог.

2.8.2. Строительство и модернизация трубопроводов различного назначения.

2.8.3. Модернизация, расширение и техническое переоборудование международных аэропортов.

2.8.4. Создание экологически безопасных нефтеперевалочных терминалов.

2.9. Связь

2.9.1. Создание современных видов связи с использованием новейших технологий, в том числе оптико-волоконных систем и систем космической связи.

2.10. Химическая и нефтехимическая промышленность

2.10.1. Создание современных производств на базе наиболее полной комплексной переработки углеводородного и коксохимического сырья, серы, полиминеральных руд, а также установок для углубленной переработки нефти.

2.10.2. Выпуск прогрессивных полимерных материалов и изделий из них.

2.11. Социальная инфраструктура

2.11.1. Развитие сети оздоровительных курортно-туристических комплексов, рекреационных объектов.

2.11.2. Создание современных мотельных комплексов.

Раздел 3

Требования к инвесторам, претендующим
на получение дополнительных льгот

Инвестиционные проекты с привлечением иностранных инвесторов, в отношении которых инвесторы претендуют на получение дополнительных налоговых, таможенных, кредитных льгот и страховых гарантий, должны относиться к приоритетным сферам, определенным в разделе 2 Программы, и соответствовать следующим критериям:

3.1. Инвестиция должна содействовать созданию новых рабочих мест на предприятиях, в которые осуществляются иностранные инвестиции.

3.2. Инвестиция должна сопровождаться внедрением современных или перспективных ресурсосберегающих и экологически безопасных видов технологий.

3.3. Инвестиция должна ориентироваться на наиболее рациональное использование сырьевой базы Украины.

3.4. Инвестиция должна содействовать снижению энергопотребления на единицу изготовляемой продукции.

3.5. Продукция предприятия с иностранными инвестициями должна быть конкурентоспособной на международных рынках.

Признание инвестиционного проекта с привлечением иностранных инвесторов таким, который отвечает вышеуказанным требованиям, осуществляется Агентством международного сотрудничества и инвестиций на основании заключения независимой экспертной комиссии, создаваемой этим Агентством.

Кабинет Министров Украины через Агентство международного сотрудничества и инвестиций готовит и публикует перечни предприятий, осуществление иностранных инвестиций в которые, при условии соблюдения критериев, определенных в настоящем разделе Программы, связано с предоставлением дополнительных налоговых, таможенных, кредитных льгот и страховых гарантий. Такие льготы могут быть предоставлены и инвестициям в другие объекты, не указанные в этих списках, если они соответствуют критериям настоящего раздела Программы и осуществляются в сферах, указанных в разделе 2 Программы.

Иностранные инвестиции в предприятия, указанные в перечнях Кабинета Министров Украины, осуществляются на основе конкурса инвестиционных проектов.

Раздел 4

Содержание льгот, предоставляемых в отношении
инвестиционных проектов в приоритетных сферах

Иностранные инвестиционные проекты в приоритетных сферах, указанных в разделе 2 Программы, при условии их соответствия критериям раздела 3 Программы, пользуются следующими льготами:

4.1. Применение норм ускоренной амортизации машин и оборудования.

4.2. Период освобождения от налога на прибыль (доход), предусмотренный статьей 31 Декрета Кабинета Министров Украины "О режиме иностранного инвестирования", увеличивается в зависимости от объема иностранной инвестиции: на один год-для инвестиции до 500 тыс. долларов США включительно; на два года - для инвестиции от более 500 тыс. до 5 млн, долларов США включительно; на три года - для инвестиции от более 5 млн. до 50 млн. долларов США включительно; на пять лет - для инвестиции более 50 млн. долларов США.

4.3. Предоставление налогового кредита на льготных условиях в отношении тех видов налогов, которые подлежат уплате в первые три года существования предприятия с иностранными инвестициями. Указанная льгота касается исключительно позиций 2.1.1.-2.1.5., 2.4.1.

4.4. Возврат 50 процентов импортной таможенной пошлины, уплаченной за ввезенные из-за границы товары производственного назначения, а для импортированных по кооперации деталей, узлов, агрегатов - 100 процентов, если засвидетельствовано их использование в собственном производстве предприятия с иностранными инвестициями. Указанная льгота применяется в течение пяти лет с момента утверждения

Агентством международного сотрудничества и инвестиций иностранного инвестиционного проекта.

4.5. Предоставление уполномоченными банками на льготных условиях кредитов за счет специального бюджетного фонда, создаваемого для этой цели, и на основании кредитного соглашения, которое должно быть утверждено Агентством международного сотрудничества и инвестиций и Министерством финансов Украины.

4.6. Страхование инвестиционных рисков за счет специального бюджетного фонда страховых гарантий.

Раздел 5

Совершенствование правового регулирования
иностранного инвестирования

Для создания надежных правовых гарантий в отношении иностранного инвестирования необходимо:

5.1. Решить вопрос о предоставлении предприятиям с иностранными инвестициями, имеющим статус юридического лица Украины, права собственности на земельный участок, на котором размещаются объекты инвестирования.

5.2. Упростить процедуру участия иностранных инвесторов в процессе приватизации государственного имущества.

5.3. Разработать и принять порядок возмещения иностранным инвесторам ущерба, включая упущенную выгоду и моральный ущерб, причиненный в результате неправомерных действий или неправомерного бездействия государственных органов Украины и их должностных лиц.

5.4. Внести изменения и дополнения в Декрет Кабинета Министров Украины "О режиме иностранного инвестирования" в части упрощения регистрационной процедуры, связанной с иностранными инвестициями.

5.5. Подготовить и заключить со странами - основными экономическими партнерами Украины, а также со странами, которые потенциально могут быть источником привлечения иностранных инвестиций, двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций и соглашения о предотвращении двойного налогообложения.

5.6. Принять законы об охране интеллектуальной собственности согласно действующим международным договорам (конвенциям) в этой сфере - с целью создания условий для инвестиций, связанных с высокими технологиями, в Украину.

Раздел 6

Развитие инфраструктуры международного бизнеса и
иных предпосылок иностранного инвестирования

В целях создания надлежащих условий для привлечения иностранных инвестиций необходимо:

6.1. Существенное совершенствование техники работы фондовых бирж, коммерческих банков и страховых компаний Украины, создание разветвленной сети инвестиционных компаний и фондов трастовых и холдинговых компаний, аудиторских и консалтинговых фирм с привлечением к сотрудничеству и консультациям специалистов ООН, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Организации экономического сотрудничества и развития, Комиссии Европейского Союза и других международных организаций, а также ведущих иностранных фирм.

6.2. Создать в Агентстве международного сотрудничества и инвестиций Государственный реестр иностранных инвесторов и банк данных об объектах иностранного инвестирования в Украине.

6.3. Создать Украинский банк реконструкции и развития, на который возложить функции льготного кредитования, предусмотренные пунктом 4.5. Программы.

6.4. Создать Национальную страховую компанию Украины по страхованию рисков, предусмотренному пунктом 4.6. Программы.

6.5. Создать автоматизированную информационную систему, которая обеспечила бы оперативный поиск партнеров в сфере иностранного инвестирования, а также надлежащий режим консультационного обслуживания по вопросам права, финансирования, кредитования, страхования и технико-экономической экспертизы инвестиционных проектов.

6.6. Наладить издание на английском, немецком, французском, испанском, арабском языках сборника законов и иных нормативных актов Украины по вопросам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Украине, а также справочников и информационного бюллетеня по вопросам иностранных инвестиций.

6.7. Осуществить в кратчайший срок введение в Украине статистической отчетности о процессах иностранного инвестирования на основе использования системы национальных счетов и платежного баланса Украины в соответствии с международными стандартами учета и отчетности.

6.8. Определить базовые учебные заведения в Украине и за границей для подготовки и переподготовки национальных специалистов по вопросам менеджмента, финансирования, кредитования, страхования, валютных операций и операций с ценными бумагами, банковского дела, бухгалтерского учета, аудита, международного права, разработать систему государственной аттестации национальных учебных заведений, проводящих обучение по этим направлениям.

Раздел 7

Роль регионов Украины в поощрении
иностранных инвестиций

Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации могут разрабатывать и одобрять свои собственные программы поощрения иностранных инвестиций исходя из специфики экономики соответствующих регионов. Указанные региональные программы реализуются за счет льгот, предоставляемых в пределах соответствующих местных налогов и сборов, а также средств бюджетов соответствующих регионов.

Настоящая Программа может дополняться и уточняться по решению Верховного Совета Украины исходя из изменения экономической ситуации, возникновения новых требующих разрешения проблем и приобретения опыта в сфере привлечения иностранных инвестиций.