Документ втратив чиннiсть!

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

( Закон втратив чинність на підставі Закону
N 422/96-ВР від 16.10.96, ВВР, 1996, № 49, ст.272 )

О Конституционном Суде Украины

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, № 33, ст.471 )

( Вводиться в дію Постановою ВР
N 2401-XII від 03.06.92, ВВР, 1992, № 33, ст.472 )

( В Закон внесены изменения Законом ВС
N 2991а-XII от 04.02.93 )

Раздел I
Общие положения

Глава 1. Статус Конституционного Суда Украины
и его задачи

Статья 1. Конституционный Суд Украины - орган судебной власти

1. Конституционный Суд Украины является независимым органом в системе судебной власти, призванным обеспечивать соответствие законов, иных нормативных актов органов законодательной и исполнительной власти Конституции Украины, охрану конституционных прав и свобод личности.

2. Конституционный Суд Украины осуществляет свои полномочия путем рассмотрения в судебном заседании дел о конституционности законов и иных нормативных актов, а также дает заключения по вопросам, предусмотренным Конституцией Украины и настоящим Законом.

Статья 2. Цель и задачи Конституционного Суда Украины

1. Основная цель деятельности Конституционного Суда Украины обеспечение конституционной законности и верховенства Конституции Украины.

2. Задачами Конституционного Суда Украины являются обеспечение соответствия Конституции Украины законов и иных актов органов законодательной и исполнительной власти, а также дача заключений в случаях, предусмотренных Конституцией Украины и настоящим Законом.

Статья 3. Законодательство о Конституционном Суде Украины

Полномочия Конституционного Суда Украины определяются Конституцией Украины и настоящим Законом. Организация и порядок деятельности Конституционного Суда Украины определяются Конституцией Украины, настоящим Законом и Законом Украины о конституционном судопроизводстве.

Статья 4. Основные принципы деятельности
Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины строит свою деятельность на основе принципов: законности, независимости, коллегиальности, состязательности, гласности, полноты рассмотрения дела и обоснованности принятых решений.

Глава 2. Статус судей Конституционного Суда

Статья 5. Состав и порядок образования Конституционного Суда Украины

1. Конституционный Суд Украины состоит из Председателя, двух заместителей Председателя и 12 членов Конституционного Суда Украины.

2. Судьи Конституционного Суда Украины избираются Верховным Советом Украины на 10 лет. По истечении срока полномочий судья продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового судьи. Повторное избрание судьи не допускается.

3. При досрочном выбытии судьи новый судья избирается не позднее трех месяцев.

4. Предложения о персональном составе судей представляют Председатель Верховного Совета Украины и Президент Украины в равном количестве, по согласованию. В случае недостижения согласия кандидатуры представляются в соответствии с Конституцией Украины.

5. Кандидатуры на должности судей Конституционного Суда Украины предварительно обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий Верховного Совета Украины.

6. Председатель, заместители Председателя и каждый член Конституционного Суда Украины избираются в индивидуальном порядке путем тайного голосования.

Глава 3. Статус судей Конституционного Суда Украины

Статья 6. Требования к судье Конституционного Суда Украины

1. В состав Конституционного Суда Украины может быть избран гражданин Украины, обладающий избирательными правами, достигший на день избрания не менее 40 лет и имеющий высшее юридическое образование, стаж практической, научной или педагогической деятельности в области права не менее 15 лет.

2. Судьи Конституционного Суда Украины не могут быть народными депутатами Украины, принадлежать к каким бы то ни было политическим партиям и движениям, входить в состав органов государственной исполнительной власти, других государственных органов, заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме преподавательской и научной в свободное от работы время.

Статья 7. Присяга судьи Конституционного Суда Украины

1. Судья Конституционного Суда Украины при вступлении в должность приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно присягаю честно и добросовестно исполнять высокую обязанность судьи Конституционного Суда Украины, уважать и защищать права и свободы человека, конституционный строй Украины и верховенство ее Основного Закона, хранить служебную тайну".

2. Приведение к присяге проводится Председателем Верховного Совета Украины на пленарном заседании Верховного Совета Украины.

Статья 8. Судьи Конституционного Суда Украины

1. Судьи Конституционного Суда Украины осуществляют подготовку вопросов на рассмотрение Суда.

2. Судьи Конституционного Суда Украины имеют право истребовать от государственных органов, органов местного и регионального самоуправления, учреждений, организаций, предприятий, их должностных лиц, объединений граждан любые документы и иную информацию, относящуюся к вопросу, который готовится к рассмотрению в Суде, а также заслушивать по этим вопросам объяснения соответствующих должностных лиц.

Уклонение от выдачи документов, представления информации или отказ от представления объяснений Суду преследуется по закону.

3. Судьи Конституционного Суда Украины пользуются правом решающего голоса при принятии решений и постановлении заключений.

4. Судьи Конституционного Суда Украины не имеют права публично высказывать свое мнение по вопросам неконституционности или незаконности актов, находящихся на рассмотрении Суда.

Статья 9. Председатель Конституционного Суда Украины

1. В полномочия Председателя Конституционного Суда Украины входит:

1) организация деятельности Конституционного Суда Украины;

2) руководство подготовкой дел и других вопросов к рассмотрению на заседании Конституционного Суда Украины;

3) созыв Конституционного Суда Украины по собственной инициативе или по предложению не менее пяти судей Конституционного Суда, вынесение на его рассмотрение вопросов и председательствование в заседаниях Конституционного Суда;

4) информирование Верховного Совета Украины о состоянии конституционной законности в Украине;

5) организация работы аппарата Конституционного Суда Украины;

6) представление на утверждение Конституционного Суда Украины кандидатуры Секретаря Конституционного Суда;

7) прием и увольнение помощников-консультантов и других работников аппарата Конституционного Суда Украины, издание соответствующих приказов и распоряжений;

8) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством о Конституционном Суде Украины.

2. Председатель Конституционного Суда Украины является распорядителем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Конституционного Суда Украины.

Статья 10. Заместители Председателя Конституционного Суда Украины

1. Заместитель Председателя Конституционного Суда Украины исполняет по поручению Председателя Конституционного Суда отдельные его функции и замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

2. В случае, когда заместитель Председателя Конституционного Суда Украины исполняет обязанности Председателя и в связи с этим не может исполнять свои функции, исполнение его обязанностей переходит к самому старшему по возрасту судье Конституционного Суда.

Статья 11. Секретарь Конституционного Суда Украины

1. Секретарь Конституционного Суда Украины избирается на заседании Конституционного Суда сроком на пять лет из числа членов Конституционного Суда в течение одного месяца со дня избрания первого состава Суда или открытия вакансии.

2. Секретарь Конституционного Суда Украины пользуется правами и несет обязанности судьи Конституционного Суда.

3. Полномочия Секретаря Конституционного Суда Украины прекращаются по решению Конституционного Суда

Статья 12. Досрочное прекращение полномочий лица,
избранного в Конституционный Суд Украины

1. Полномочия судьи Конституционного Суда Украины прекращаются в связи с:

1) его просьбой об отставке;

2) утратой гражданства;

3) достижением им 65-летнего возраста;

4) нарушением присяги;

5) нарушением требований, указанных в части второй статьи 6 настоящего Закона;

6) вынесением в отношении его обвинительного приговора суда, вступившего в силу.

2. Решение о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Украины принимает Верховный Совет Украины по представлению его Председателя.

Статья 13. Прекращение полномочий Председателя,
заместителей Председателя Конституционного Суда Украины

1. При наличии просьбы Председателя, заместителя Председателя они могут быть освобождены от этой должности, что не лишает их полномочий судьи Конституционного Суда Украины.

2. В случае прекращения полномочий лиц, указанных в части первой настоящей статьи, выборы на эти должности осуществляются в порядке, предусмотренном Законом.

Глава 4. Полномочия Конституционного Суда Украины

Статья 14. Дела, рассматриваемые Конституционным Судом Украины

1. Конституционный Суд Украины принимает к своему производству дела по вопросам несоответствия Конституции:

1) действующих законов Украины и иных актов, принятых Верховным Советом Украины;

2) принятых, но не введенных в действие законов и иных актов Верховного Совета Украины.

2. Конституционный Суд Украины рассматривает также дела о несоответствии Конституции и законам Украины:

1) указов и распоряжений Президента Украины;

2) постановлений Президиума Верховного Совета Украины;

3) законов и иных актов, принятых Верховным Советом Республики Крым и его Президиумом;

4) постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины и Совета Министров Республики Крым.

3. Конституционный Суд Украины рассматривает также, дела, связанные с:

1) нарушением компетенции органами и лицами государственной власти, указанными в Конституции Украины;

2) нарушением распределения установленной Конституцией Украины и Конституцией Республики Крым компетенции местных Советов разного уровня, а также компетенции местных Советов и органов государственной исполнительной власти;

3) законностью назначения выборов и референдумов.

4. Предметом рассмотрения Конституционного Суда Украины могут быть дела о признании недействующими нормативных актов, принятых органами законодательной и исполнительной власти, определенными в Конституции Украины, с нарушением процедуры их принятия, предусмотренной Конституцией Украины.

5. К компетенции Конституционного Суда Украины относится рассмотрение дел о несоответствии Конституции Украины и международным актам, признанным Украиной, любого закона или иного нормативного акта, нарушающего конституционные права и свободы человека.

6. Конституционный Суд Украины рассматривает споры также между национально-территориальными и территориальными образованиями Украины по вопросам, регулируемым Конституцией Украины и Конституцией Республики Крым.

7. Конституционный Суд Украины по представлению Верховного Совета Украины дает заключение о соблюдении Президентом, Премьер-министром и другими членами Правительства, Председателем Верховного Суда, Председателем Высшего арбитражного суда, Генеральным прокурором Украины, а также дипломатическими и другими представителями Украины Конституции и законов Украины в случае возбуждения вопроса о досрочном прекращении их полномочий.

8. Конституционный Суд Украины дает заключение о соответствии Конституции Украины международных договоров и соглашений, представленных в Верховный Совет Украины на ратификацию.

9. Конституционный Суд Украины рассматривает вопрос о конституционности деятельности и принудительном роспуске (ликвидации) политических партий, международных и всеукраинских общественных организаций, действующих в Украине.

10. Компетенция Конституционного Суда Украины не распространяется на решения, приговоры, определения, постановления судебных органов, а также постановления органов предварительного расследования и прокуратуры по конкретным делам.

Глава 5. Правовые основы деятельности
Конституционного Суда Украины

Статья 15. Право внесения вопросов на рассмотрение
Конституционного Суда Украины

Правом вносить вопросы на рассмотрение Конституционного Суда Украины пользуются:

Президент Украины;

Председатель Верховного Совета Украины;

одна пятая народных депутатов Украины от общего состава Верховного Совета Украины, установленного Конституцией Украины;

постоянная комиссия Верховного Совета Украины;

Верховный Совет Республики Крым;

Кабинет Министров Украины;

Совет Министров Республики Крым;

Верховный Суд Украины;

Высший арбитражный суд Украины;

Генеральный прокурор Украины;

Уполномоченный Верховного Совета Украины по правам человека.

Статья 16. Отказ в возбуждении производства
в Конституционном Суде Украины

Конституционный Суд Украины отказывает в возбуждении производства, если заявление не подлежит рассмотрению в Конституционном Суде, а также если оно подано ненадлежащим органом или ненадлежащим должностным лицом.

Статья 17. Обеспечение полноты рассмотрения дела
Конституционным Судом Украины

1. Конституционный Суд Украины для ведения судебных дел и дачи заключений имеет право истребовать от органов законодательной и исполнительной власти, объединений граждан и отдельных граждан любые документы и иную информацию, касающуюся дела, находящегося в его производстве.

2. Конституционный Суд Украины имеет право вызывать свидетелей, экспертов, должностных и других лиц, участие которых может обеспечить объективное и полное рассмотрение дела.

3. Отказ должностных лиц государственных органов и общественных организаций, а также граждан от явки в суд и представления Конституционному Суду Украины необходимых документов и иной информации, а также сообщение ими неправдивых данных или умышленное сокрытие их влечет ответственность по законодательству.

Статья 18. Заседание Конституционного Суда Украины

1. В заседании Конституционного Суда Украины председательствует Председатель Конституционного Суда или его заместитель. Заседание Конституционного Суда правомочно, если присутствует не менее двух третей состава Суда, определенного в Конституции Украины.

2. Заседание Конституционного Суда Украины проводится открыто и гласно, кроме случаев, когда это противоречит интересам государства. Участники судебного заседания уведомляются о времени рассмотрения дела.

3. В заседании Конституционного Суда Украины могут принимать участие Президент Украины, Председатель Верховного Совета Украины и его заместители, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Украины, Председатель Верховного Суда Украины, Председатель Высшего арбитражного суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины, Уполномоченный Верховного Совета Украины по правам человека. В заседании Суда может участвовать также лицо, относительно нарушения конституционных прав которого рассматривается дело.

Статья 19. Пределы разрешения дела Конституционным Судом Украины

1. Конституционный Суд Украины выносит решения по вопросам, затронутым в заявлении относительно нормативного акта или отдельных норм, конституционность или законность которых подвергается сомнению.

2. Если при рассмотрении дела будет выявлено несоответствие других норм или актов, которые в ходе рассмотрения дела оценивались Конституционным Судом Украины, он выносит решение о неконституционности либо несоответствии законам акта или его отдельных норм.

3. Часть акта, не признанная неконституционной или незаконной, остается действующей, если иное не указано в решении Конституционного Суда Украины.

Глава 6. Решения и заключения
Конституционного Суда Украины

Статья 20. Требования к решениям и заключениям
Конституционного Суда Украины

1. Решение Конституционного Суда Украины должно содержать ответ на вопрос о соответствии или несоответствии Конституции Украины и международным актам, ратифицированным Украиной, рассматриваемых Судом актов.

2. Решение Конституционного Суда Украины должно быть мотивированным и постановляется открытым голосованием на заседании большинством голосов от общего состава судей, определенного в Конституции Украины. Судьи не имеют права воздерживаться от голосования.

3. Постановленное решение излагается в письменной форме, подписывается всем присутствующим на соответствующем заседании составом Конституционного Суда Украины, оглашается публично и является окончательным.

4. Решение Конституционного Суда Украины может быть пересмотрено лишь самим Конституционным Судом по требованию не менее двух третей от общего числа его судей.

5. Заключения Конституционного Суда Украины принимаются большинством голосов от общего состава судей Конституционного Суда и должны отвечать требованиям, предусмотренным частями первой, второй, третьей настоящей статьи.

Заключение Конституционного Суда Украины может быть пересмотрено лишь самим Конституционным Судом по требованию не менее двух третей от общего числа его судей.

Статья 21. Особое мнение судьи Конституционного Суда Украины

Судья Конституционного Суда Украины, не согласный с решением или заключением Конституционного Суда, имеет право изложить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к решению или заключению Конституционного Суда и является его составной частью.

Статья 22. Обязательность решений Конституционного Суда Украины

1. Решения Конституционного Суда Украины подлежат безусловному исполнению всеми государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями, их должностными лицами, объединениями граждан и гражданами.

2. Конституционный Суд Украины в случае несоответствия законов и иных нормативных актов или их отдельных положений Конституции и законам Украины либо надлежащим образом заключенным и ратифицированным международным договорам и соглашениям признает их недействующими с момента введения их в действие.

3. Правоотношения, возникшие вследствие неправомочного акта, регулируются органом, принявшим такой акт, а в случае несостоятельности - по его ходатайству компетентным вышестоящим органом.

Статья 23. Ответственность за неисполнение решения
Конституционного Суда Украины

Неисполнение решения Конституционного Суда Украины влечет ответственность согласно законодательству.

Раздел II
Организация деятельности Конституционного Суда Украины

Глава 7. Обеспечение деятельности
Конституционного Суда Украины

Статья 24. Финансирование Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины финансируется из государственного бюджета Украины отдельной строкой. Объем финансирования устанавливается Верховным Советом Украины по представлению Председателя Конституционного Суда.

Статья 25. Публикация актов и других материалов
Конституционного Суда Украины

Решения и заключения Конституционного Суда Украины публикуются в "Ведомостях Верховного Совета Украины" отдельным разделом "Конституционный Суд Украины" и в газете "Голос Украины".

Статья 26. Основы производства конституционного судопроизводства

Правовой основой производства конституционного судопроизводства является Конституция Украины, настоящий Закон и Закон о конституционном судопроизводстве в Украине.

Статья 27. Регламент Конституционного Суда Украины

1. Внутренние вопросы деятельности Конституционного Суда Украины, его Секретариата, порядок делопроизводства, требования к персоналу Конституционного Суда и правила внутреннего распорядка определяются Регламентом Конституционного Суда, который утверждается Конституционным Судом и публикуется.

2. Регламент Конституционного Суда Украины и иные нормативные акты, регулирующие деятельность Суда, являются производными нормами и не могут противоречить действующим законам или изменять существо производства конституционого судопроизводства.

Глава 8. Аппарат Конституционного Суда Украины

Статья 28. Секретариат Конституционного Суда Украины

1. Организационную, информационно-справочную и другую работу по обслуживанию Конституционного Суда Украины осуществляет Секретариат Конституционного Суда, действующий под руководством Секретаря Конституционного Суда.

2. Положение о Секретариате Конституционного Суда Украины, его структура и штаты в пределах выделенного бюджета утверждаются Председателем Конституционного Суда.

3. Руководитель Секретариата Конституционного Суда Украины назначается Председателем Конституционного Суда и исполняет следующие функции:

осуществляет непосредственное руководство работой Секретариата Конституционного Суда, разрабатывает и представляет на утверждение Председателя Конституционного Суда Украины положения об отделах и службах подразделений Секретариата, контролирует их выполнение;

осуществляет организационное обеспечение подготовки заседаний Конституционного Суда, ведение протокола судебного заседания, подписывает его и решения Конституционного Суда, несет ответственность за их достоверность.

Раздел III
Гарантии деятельности судей
Конституционного Суда Украины

Глава 9. Гарантии деятельности судей
Конституционного Суда Украины

Статья 29. Независимость Конституционного Суда Украины

1. Конституционный Суд Украины и его судьи в своей деятельности независимы, пользуются всей полнотой полномочий, предоставленных им Конституцией Украины и настоящим Законом. Судьи Конституционного Суда при исполнении своих обязанностей подчиняются только Конституции Украины.

2. Любое вмешательство в деятельность Конституционного Суда Украины не допускается и влечет ответственность, предусмотренную законом.

Статья 30. Неприкосновенность судей Конституционного Суда Украины

1. На судей Конституционного Суда Украины распространяются гарантии неприкосновенности, установленные для народных депутатов Украины. Они могут быть лишены ее лишь с согласия Верховного Совета Украины.

2. Судьи Конституционного Суда Украины не могут быть привлечены к какой бы то ни было ответственности за высказанные ими мнения или голосование при рассмотрении дел и принятии решений в Конституционном Суде.

3. Полномочия судей Конституционного Суда Украины и их гражданские права не могут быть ограничены при введении военного или чрезвычайного положения.

4. Судьи Конституционного Суда Украины не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты любым другим мерам, ограничивающим их права и свободу, а также мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без предварительного согласия Верховного Совета Украины.

Статья 31. Социальное и бытовое обеспечение судей
Конституционного Суда Украины

1. Судьи Конституционного Суда Украины за свою службу получают заработную плату, размер которой устанавливается Верховным Советом Украины.

2. Судье Конституционного Суда Украины, не имеющему жилья в городе Киеве или нуждающемуся в улучшении жилищных условий, не позднее шести месяцев после его избрания предоставляется благоустроенное жилье в соответствии с жилищным законодательством.

Глава 10. Символы, местонахождение и печать
Конституционного Суда Украины

Статья 32. Символы судебной власти Конституционного Суда Украины

1. В зале заседаний Конституционного Суда Украины находится изображение Государственного герба Украины и устанавливается Государственный флаг Украины.

2. Судье Конституционного Суда Украины выдаются удостоверение, нагрудный знак и мантия, образцы которых утверждаются Президиумом Верховного Совета Украины.

Статья 33. Местонахождение Конституционного Суда Украины

Местонахождением Конституционного Суда Украины является город Киев.

Статья 34. Печать Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины имеет печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Президент Украины Л. КРАВЧУК

г. Киев, 3 июня 1992 года
N 2400-XII