ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

О статусе ветеранов войны, гарантии
их социальной защиты

( Вводиться в дію Постановою ВР N 3552-12 від 22.10.93,
ВВР 1993, N 45, ст.426 )

с изменениями от 23 ноября 1995 г.

Раздел I.Общие положения

Статья 2. Законодательство о статусе ветеранов войны и гарантии их социальной защиты

Законодательство Украины о статусе ветеранов войны и их социальных гарантиях состоит из настоящего закона и других актов законодательства Украины.

Местные Советы народных депутатов Украины, предприятия, учреждения и организации имеют право за счет собственных средств и благотворительных поступлений устанавливать дополнительные гарантии по социальной защите ветеранов войны.

Статья 3. Международные договоры Украины

Если международными договорами или соглашениями, в которых принимает участие Украина, установлены более высокие требования по защите ветеранов войны, чем содержащиеся в законодательстве Украины, то применяются нормы международного договора или международного соглашения.

Раздел II.Понятие и содержание статуса ветеранов войны и лиц,
на которых распространяется действие настоящего закона

Ветеранами войны являются лица, которые принимали участие в защите Родины или в боевых действиях на териториидругих государств.

К ветеранам войны относятся: участники боевых действий, инвалиды войны, участники войны.

Статья 5. Участники боевых действий

Участниками боевых действий являются лица, принимавшие участие в выполнении боевых заданий по защите Родины в составе военных подразделений, соединений, объединений всех видов и родов войск Вооруженных сил действующей армии (флота), партизанских отрядах и подполье и других формированиях как в военное, так и в мирное время.*

* Перечень подразделений, входивших в состав действующей армии и других формирований определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 6. Лица, относящиеся к участникам боевых действий

Участниками боевых действий считаются:

1) военнослужащие, проходившие службу в воинских подразделениях, частях, штабах и учреждениях, которые входили в состав действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, во время других боевых операций по защите Родины, партизаны и подпольщики гражданской и Великой Отечественной войн;

2) участники боевых действий на територии других стран - военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел бывшего СССР, работники соответствующих категорий, которые по решению правительства бывшего СССР проходили службу или работали в государствах, где в этот период велись боевые действия. Перечень таких государств, периоды боевых действий в них и категории работников определяются Кабинетом Министров Украины.

3) военнослужащие а также лица начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности бывшего СССР, в период Великой Отечественной войны проходившие службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

4) лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил, войск и органов Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности бывшео СССР, занимавшие штатные должности в военных подразделениях, частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны и другие периоды ведения боевых действий или находившиеся в эти периоды в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

5) бывшие военнослужащие, лица, вольнонаемного состава, а также бывшие бойцы истребительных батальонов , взводов и отрядов защиты народа и других формирований, принимавших непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации диверсионно-террористических групп фашистской Германии на территории бывшего Союза ССР;

6) работники специальных формирований Народного комиссариата связи, Народного комиссариата здравоохранения, плавающего состава промышленных и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного комиссариата рыбной промышленности бывшего СССР, морского и речного флота, летно-подъемного состава авиации Главного управления северного морского пути, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, находившихся в рядах Красной Армии и выполнявших задания в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также члены экипажей судов транспортного флота, захваченных в портах фашистской Германии 22 июня 1941 года в нарушение конвенции о состоянии вражеских торговых судов в начале военных действий (Гаага - 1907 г.);

7) лица, которые в период Великой Отечественной войны находились в составе частей и подразделений действующей армии и флота как сыновья полков и юнги до достижения ими совершеннолетия;

8) лица, привлеченные командованием военных частей к разминированию полей и объектов народного хозяйства, и лица, на минных тральщиках участвовавшие в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах в военное и послевоенное время;

9) воины украинской повстанческой армии, принимавшие участие в боевых действиях против немецко-фашистских захватчиков на временно аккупированной ими территории Украины в 1941 - 1944 годах, которые не совершали преступлений против мира и человечества, и те, кто реабилитирован в соответствии с Законом Украины "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине".

Статья 7. Лица, относящиеся к инвалидам войны

К инвалидам войны относятся лица из числа военнослужащих действующей армии и флота, партизан, подпольщиков, работников и колхозников, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подпольных организациях и группах и других формированиях, признанных таковыми законодательством Украины, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на возведении оборонных рубежей, военно-морских баз и аэродромов в период Великой Отечественной войны или при участии в боевых действиях в мирное время.

К инвалидам войны относятся также лица из числа:

1) военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, привыполнении других обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в дургие периоды, а также инвалиды из числа партизан гражданской войны;

2) лиц начальственного и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности бывшего СССР, Министерства внутренних дел Украины и других военных формирований, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении служебных обязанностей;

3) малолетних (кторым к моменту заключения не исполнилось 14 лет) заключенных фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания;

4) лиц, которые стали инвалидами вследствие ранений или повреждений здоровья, полученных в районах боевых действий в период Великой Отечественной войны и от взрывчатых веществв послевоенный период, а также при выполнении работ по разминированию;

5) военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, а также бывших бойцов истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа и других лиц, принимавших непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации диверсионно-террористических групп на территории бывшего СССР и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при выполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1954 года;

7) участники боевых действий на территории других государств, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием в этих государствах.

Статья 8. Участники войны

Участниками войны признаются военнослужащие, в период войны проходившие военную службу в Вооруженных Силах бывшего СССР, труженики тыла, а также другие лица, предусмотренные настоящим законом.

Статья 9. Лица, относящиеся к участникам войны

Участниками войны считаются:

1) военнослужащие, проходившие военную службу в Вооруженных Силах СССР в период Великой Отечественной войны с 1941 - 1945 год;

2) лица, работавшие в тылу в период Великой Отечественной войны - на предприятиях, в учреждениях, организациях и колхозах;

3) члены групп самозащиты объектов и аварайных команд местной противовоздушной обороны, народного ополчения, действовавших в период Великой Отечественной войны;

4) лица, в период Великой Отечественной войны бывшие в составе армии и флота как сыновья полков и юнги до достижения совершеннолетия;

5) бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания в период второй мировой войны, лица, насильственно вывезенные с территории бывшего СССР в период Великой Отечественной войны на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, или оккупированых фашистской Германией, если они не совешили в этот период преступлений против Родины;

6) работники сферы культурного обслуживания фронтов, выступавшие перед воинами действующей армии (флота) в период Великой Отечественной войны;

7) лица, которые в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года работали на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда и награждены медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

8) работники, которые на контрактной основе направлялись на работу в Республику Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года и не входили в состав ограниченного контингента войск.

Статья 10. Лица, на которых распространяется действие настоящего закона

Действие настоящего закона распространяется на:

1) семьи военнослужащих, партизан, подпольщиков, участников боевых действий на территории других государств, приравненных к ним лиц, перечисленных в статьях 6 и 9, которые погибли (пропали без вести) или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при выполнении других обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или на территории других государств на протяжении военных действий и конфликтов;

семьи погибших во время Великой Отечественной войны лиц из числа личного состава групп самозащиты объектов и аварийных команд местной противовоздушной обороны, семьи погибших работников госпиталей и больниц городов Ленинграда, Сталинграда, Одессы, Севастополя.

К членам семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, партизан или других лиц, перечисленных в настоящей статье, принадлежат:

иждивенцы погибшего и пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;

родители;

супруги, которые не вступили в повторный брак, независимо от того, выплачивается им пенсия или нет;

дети, не иеющие своих семей;

дети, имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия;

дети, родители которых погибли или пропали без вести;

2) жен (мужей) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, а также жен (мужей) умерших участников войны и боевых действий, партизан и подпольщиков, признанных при жизни инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам, которые не вступили во вторичный брак.

Статья 11. Лица, имеющие особые заслуги перед Родиной Лицами, имеющими особые заслуги перед Родиной, считаются Герои Советского Союза, лица, награжденные орденом Славы трех степеней, а также Герои Социалистического Труда, удостоенные этого звания в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Раздел III

Льготы ветеранам войны и
гарантии их социальной защиты

Статья 12. Льготы участникам боевых действий Участникам боевых действий (статьи 5, 6) предоставляются следующие льготы:

1) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей;

2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);

3) бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения;

/ См. изменения от 23 ноября 1995 г. /

4) 75-процентная скидка платы за жилую площадь в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством;

5) 75-процентная скидка платы за пользование коомунальными услугами (газом, электроэнергией или иными услугами);

6) 75-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального парового отопления;

....

11) выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

12) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

13) преимущественное право сохранения работ при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;

....

По желанию участников боевых действий им взамен льгот, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи, может предоставляться денежгая компенсация. Размер и порядок предоставления определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 13. Льготы инвалидам войны

....

13) внеочередное трудоустройство по специальности в соответствии с подготовкой и заключением медико-социальной экспертизы.

Труд инвалидов войны регулируется соответсвующими нормами законодательства Украины о труде и социальной защите инвалидов;

....

15) выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

16) выплата работающим инвалидам помощи по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев на протяжении календарного года, а также помощи по государственному социальному страхованию за весь период пребывания в санатории с учетом проезда туда и обратно в случае, когда для лечения не хватает ежегодного и дополнительного отпусков;

17) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

....

23) освобождение от уплаты налогов, сборов и пошлин всех видов и земельного налога;

Статья 14. Льготы для участников войны Участникам войны (статьи 8, 9) предоставляются следующие льготы:

....

11) выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

12) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

16) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на железнодорожном, водном, воздушном и междугородном автомобильном транспорте, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) в указанных видах транспорта с 50-процентной скидкой;

17) освобождение от уплаты подоходного налога со всех полу- чаемых доходов, налога с владельцев транспортных средств, земельного налога;

....

Статья 15. Льготы лицам, на которых распространяется действие настоящего закона

....

12) выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

13) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

14) преимущественное право сохранения работ при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;

....

18) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на железнодорожном, водном, воздушном и междугородном автомобильном транспорте, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) в указанных видах транспорта с 50-процентной скидкой;

19) освобождение от уплаты подоходного налога со всех получаемых доходов, налога с владельцев транспортных средств, земельного налога;

Статья 16. Льготы для лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной

....

2) освобождение от оплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и иных платежей в бюджет;

....

6) первоочередное получение в поликлинике или по месту последней работы бесплатной путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха один раз в год, а членам их семей (жене, (мужу) и детям в возрасте до 18 лет) - за 25 процентов стоимости. При этом путевки для санаторно-курортного лечения в санаториях, профилакториях и домах отдыха выделяются по льготным ценам, предусмотренным для работников тех министерств и иных органов государственной исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные санаторно-курортные учреждения. Все виды медицинского обслуживания в санаториях, профилакториях и домах отдыха, а также питание предоставляется бесплатно лицам, получившим путевки для санаторно-курортного лечения согласно этой статьи, предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения и обратно в железнодорожном транспорте в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушном или водном транспорте в каютах 1 класса. Указанные льготы сохраняются за одним из супругов, пережившим другого;

....

13) первоочередное приобретение акций по их номинальной стоимости на сумму и за счет выданных Герою Советского Союза, поному кавалеру ордена Славы, Герою Социалистического Труда, членам их семей, совместно проживающих с ними, приватизационных имущественных сертификатов;

14) первоочередное приобретение за счет собстченных средств акций по их номинальной стоимости на половину суммы выданный указанным в настоящей статье лицам и членам их семей, совместно проживающих с ними, приватизационных имущественных сертификатов; живающих с ними;

15) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на железнодорожном транспорте в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водном транспорте в каютах 1 класса (на местах 1 категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушном или межународном автомобильном транспорте;

....

18) ежемесячная выплата денежной компенсации расходов на автомобильное топливо из расчета 50 литров высокооктанового бензина на месяц согласно действующим ценам на топливо;

20) преимущественное право на сохранение работы при сокращении численности или штата работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации;

21) бесплатное обучение и переобучение новым профессиям по месту работы в учебных заведениях системы государственной подготовки и переподготовки кадров, а также в платных учебных заведениях и на курсах;

22) предоставление указанным лицам ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время;

....

25) выплата жене (мужу) и детям в возрасте до 18 лет в случае смерти (гибели) вышеназванных граждан единовременного пособия в размере 20 минимальных заработных плат, установленных законодательством на день смерти (гибели).

Раздел IV
Заключительные положения

Статья 17. Финансирование расходов, связанных с введением в действие настоящего закона

Финансирование расходов, связанных с введением в действие настоящего закона, осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов.

Предприятия и организации, выделяющие благотворительные средства на нужды социальной защиты ветеранов войны, освобождаются от налогообложения их производственной деятельности на сумму этой помощи.

Предприятия, учреждения и организации, где работали ветераны войны, предоставляют помощь в организации и финансировании ритуальных услуг при погребении ветеранов.

....

Статья 19. Распространение действий настоящего закона на граждан других государств

Граждане других государств, находившиеся в составе бывшего Союза ССР и являющиеся ветеранами войны, пользуются всеми льготами и преимуществами, предусмотренными настоящим законом, в случае переезда на постоянное место жительства на Украину.

Статья 20. Общественные организации и иные объединения ветеранов войны

....

Предприятия ветеранов войны, на которых трудится не менее 60 процентов участников боевых действий от среднесписочной численности работающих, освобождаются от оплаты налога на прибыль.

....

Статья 22. Обжалование решений предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих льготы

Жалоба на решение предприятия, учреждения и организаци, предоставляющие льготы, может быть подана в районную государственную администрацию, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов или районный (городской) народный суд.

Статья 23. Ответственность должностных лиц и граждан

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о социальной защите ветеранов войны и их семей, несут ответственность согласно законодательству Украины.

Президент Украины Л.Кравчук

г. Киев 22 октября 1993 года
№3551-XII