ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

О Государственном бюджете Украины на 1996 год

Верховный Совет Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Статья 1. Утвердить Государственный бюджет Украины на 1996 год по доходам в сумме 2390864,7 млрд карбованцев, по расходам - 2852610,1 млрд карбованцев, предельный размер дефицита - 461745,4 млрд карбованцев. Источниками финансирования дефицита Государственного бюджета Украины определить внутренние государственные займы - 150000 млрд крб., кредиты Национального банка Украины - 107195,4 млрд крб., внешние источники финансирования - 204550 млрд крб., в том числе за счет займа Мирового банка - 112500 млрд крб., займа Европейского сообщества 58500 млрд крб., кредита Эксимбанка Японии - 33550 млрд крб.

Статья 2. Утвердить в Государственном бюджете Украины размер оборотной кассовой наличности на конец года в сумме 50000 млрд карбованцев. Установить,что дополнительные доходы Государственного бюджета Украины, получаемые сверх суммы, утвержденные статьей 1 настоящего Закона, направить на формирование оборотной кассовой наличности до определенного размера.

Статья 3. Установить доходы Государственного бюджета Украины на 1996 год по основным видам поступлений в следующих суммах:

млрд.крб.

Налог на добавленную стоимость 303862,6

Налог на прибыль предприятий 172121,9

Акцизный сбор 57233,9

Подоходный налог с граждан 114787,2

30 процентов поступлений средств платы за землю 29298,4

Плата за специальное использование лесных ресурсов 1698

Плата за специальное использование пресных водных ресурсов 7178,2

Плата за специальное использование недр при добыче полезных ископаемых 2459,3

Рентная плата за нефть и природный газ, добываемые в Украине, и разница в ценах на природный газ 264218,9

Государственная пошлина 6296,5

Поступления от внешнеэкономической деятельности (импортная пошлина на товары, ввозимые субъектами предпринимательской деятельности) 36480

Отчисления на геологоразведочные работы 35900

Поступления средств от Государственного комитета Украины по материальным резервам 144700

Взносы предприятий и хозяйственных организаций в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения 179455,9

Поступления отчислений от превышения текущих доходов над расходами Национального банка Украины 12900

Поступления от реализации драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней 700

Сборы и другие неналоговые доходы 66975,1

Поступления в: Пенсионный фонд Украины 730090

Государственный инновационный фонд 20800

Государственный фонд содействия занятости населения 38775,6

Фонд развития топливно-энергетического комплекса 108000

Другие поступления 9598,2

Средства, подлежащие передаче из бюджетов Автономной Республики Крым, областей и города Киева в Государственный бюджет Украины 47335

Статья 4. Установить в Государственном бюджете Украины на 1996 год ассигнования на осуществление следующих мер:

млрд. крб.

Социальная защита населения - всего 133654,7

в том числе:

Статья 5. Установить распределение расходов Государственного бюджета Украины в разрезе министерств и ведомств, а также предельные ассигнования на оплату труда согласно приложению N 1.

Статья 6. Утвердить на 1996 год нормативы отчислений от общегосударственных налогов и сборов в бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в следующих размерах (процентах от общей суммы):

Установить, что зачисление налога на прибыль предприятий в соответствующие бюджеты осуществляется в порядке, определенном Законом Украины "О бюджетной системе Украины".

При изменении в течение 1996 года форм собственности и подчинения плательщиков налога на прибыль порядок его зачисления в соответствующие бюджеты остается неизменным до конца года.

Статья 7. Утвердить в составе расходов Государственного бюджета Украины дотации бюджетам отдельных областей и города Севастополя в сумме 81107,5 млрд карбованцев на финансирование расходов местных бюджетов, которые не покрываются доходами, в том числе:

млрд крб.

Винницкая 8195.5

Волынская 7473.8

Житомирская 12318.4

Закарпатская 12623

Кировоградская 7143.6

Николаевская 1311.2

Ровенская 2014.8

Тернопольская 6504

Херсонская 9260.5

Хмельницкая 7082.8

Черновицкая 5625.1

г. Севастополь 1550.8

Статья 8. Утвердить сумму средств в размере 47335 млрд карбованцев, которые передаются из бюджетов Автономной Республики Крым, областей и города Киева в Государственный бюджет Украины, в том числе:

Перечисление указанных средств в Государственный бюджет Украины осуществляется в размерах, определенных расписанием доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1996 год.

В случае несвоевременного поступления этих средств в Государственный бюджет Украины предоставить право Министерству финансов Украины устанавливать стопроцентное зачисление в Государственный бюджет Украины сумм общегосударственных налогов и сборов, уплачиваемых на соответствующей территории, до полного погашения задолженности.

Статья 9. Установить, что акцизный сбор с ввезенных на территорию Украины подакцизных товаров зачисляется в Государственный бюджет Украины.

Статья 10. Возвращенные в 1996 году бюджетные займы, которые были предоставлены Министерству сельском хозяйства и продовольствия Украины, Государственному комитету Украины по пищевой промышленности, заготовительным организациям и товаропроизводителям через финансовые органы, учитываются на отдельном разделе доходов Государственного бюджета Украины и используются по мере поступления для финансирования закупки сельскохозяйственной продукции по государственным контрактам 1995-1996 годов на возвратной основе. Предоставить право органам системы Министерства финансов Украины по результатам документальных проверок взыскивать в бесспорном порядке с предприятий и организаций просроченную задолженность по предоставленным им в 1994 - 1996 годах займам, в том числе и в виде товарного кредита (на условиях текущего года, аренды, лизинга) под государственный контракт сельскохозяйственной продукции и другим займам, а также нецелевого их использования с начислением пени в размере 0,5 процента непогашенной задолженности (сумм нецелевого использования) за каждый день до полного их возвращения.

Статья 11. Установить, что в 1996 году в состав доходов Государственного бюджета Украины зачисляются:

а) выручка от реализации товаров и других предметов, конфискованных таможенными, правоохранительными и другими уполномоченными на это органами, а также суммы, полученные от реализации товаров и других предметов, хранившихся под таможенным контролем, собственник которых не нашелся в установленный нормативными актами срок, за исключением расходов, связанных с хранением, пересылкой, перевозкой и реализацией указанных товаров,а также конфискованная иностранная валюта и сумма возмещенных государству убытков, причиненных государственными служащими и лицами, уполномоченными на выполнение функций государства, вследствие коррупционных деяний и противоправного использования предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ, с последующим направлением 20 процентов полученных средств на развитие материально-технической базы таможенных, правоохранительных и других уполномоченных на это органов сверх ассигнований, предусмотренных на содержание указанных органов в Государственном бюджете Украины;

б) доходы, полученные Министерством внешних экономических связей и торговли Украины от аукционной продажи квот на экспорт товаров, после покрытия расходов, связанных с проведением аукциона;

в) средства в иностранной валюте за регистрацию представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и в валюте Украины за выдачу экспортных и импортных лицензий;

г) консульские сборы, взимаемые на территории Украины в иностранной валюте, с последующим направлением их на развитие дипломатических представительств Украины за рубежом и на техническое оснащение пунктов оформления виз в пределах сумм, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на эти расходы.

Разрешить Министерству иностранных дел Украины использовать до 15 процентов консульских сборов, фактически полученных за пределами Украины, на расходы, связанные с предоставлением материальной помощи потерпевшим за рубежом гражданам Украины; оформлением и оплатой услуг иностранных ритуальных служб в случае смерти украинских граждан, наступившей во время их пребывания за рубежом; оплатой труда временно принятых на месте(по трудовому соглашению) работников для выполнения срочных работ в консульских отделах посольств Украины за рубежом;

д) средства, в том числе в иностранной валюте, от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, имущества, передачи в аренду основных фондов Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, а также за выполненные ими работы и предоставленные услуги направляются целевым назначением на финансирование материально-технического и научного обеспечения, строительства жилья и решения других социальных вопросов военнослужащих и членов их семей сверх ассигнований, предусмотренных на содержание указанных органов в Государственном бюджете Украины;

е) сборы за выполнение работ по представлению услуг при осуществлении экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу, размер и порядок использования которых устанавливается Кабинетом Министров Украины. Разрешить 20 процентов указанных средств по предложению Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины направлять для целевого использования на развитие материальнотехнической базы таких пунктов пропуска через государственную границу;

э) разница в ценах на импортируемый газ между ценой реализации газа потребителям Украины и ценой закупки газа по импорту с учетом расходов на транспортировку его через территорию Украины и наценки за услуги по его закупке и реализации, согласованных с Министерством экономики Украины.

Статья 12. Установить, что внебюджетные фонды местных Советов за исключением тех,отчисления в которые не являются обязательными согласно законодательству Украины, в 1996 году включаются в соответствующие местные бюджеты без изменения их целевого назначения.

Статья 13. Секретно.

Статья 14. Секретно.

Статья 15. Увеличить в 1,45 раза ставки земельного налога, установленные Законом Украины "О плате за землю", с учетом их повышения в 1994 - 1995 годах.

Статья 16. Освободить в 1996 году от уплаты земельного налога воинские части, учреждения, военные учебные заведения, научноисследовательские, детские санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, предприятия и организации (которые содержатся за счет бюджета) Вооруженных Сил Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных войск, войск гражданской обороны при условии целевого использования этих земель.

Отечественные предприятия авиационной, ракетно-космической, судостроительной промышленности, а также предприятия, которые производят военную технику и боеприпасы, освобождаются от уплаты земельного налога по земельным участкам, на которых находятся аэродромы, полигоны, исследовательско-испытательные станции, достраивающиеся набережные, цеха опасных производств, а также горно-металлургические предприятия по земельным участкам, на которых находятся отвалы и хвостохранилища, и земельные участки, на которых размещены склады государственного и мобилизационного резервов.

Перечень указанных предприятий и размеры земельных участков, подлежащих освобождению от уплаты земельною налога, утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению соответствующих министерств и ведомств, согласованному с органами Государственного комитета Украины по земельным ресурсам.

Статья 17. Включить в состав государственного бюджета Украины на 1996 год бюджет Пенсионного фонда Украины по доходам и расходам в сумме 730090 млрд крб. и бюджет Фонда содействия занятости населения по доходам в сумме 38775.6 млрд крб. и расходам - 28775.6 млрд крб. Направлять поступления в Фонд содействия занятости населения в сумме 10000 млрд крб. на финансирование мер по социальной защите населения.

Статья 18. Включить в состав доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1996 год средства Государственного инновационного фонда и его региональных отделений по взносам предприятий хозяйственных организаций с одновременным сохранением их целевого назначения.

Статья 19. Установить общий объем внутренних государственных займов на 1996 год в сумме 332.9 трлн крб., в том числе с направлением на погашение займов 1995-1996 годов и выплату дохода по ним суммы в размере 128,4 трлн карбованцев.

Выпуск внутренних государственных займов в 1996 году осуществлять на беспроцентной (дисконтной) основе.

Статья 20. Расходы Государственного бюджета Украины по обслуживанию иностранных кредитов, предоставленных юридическим лицам Украины на условиях валютной самоокупаемости под гарантии Кабинета Министров Украины, подлежат возмещению этими лицами в месячный срок.

Главной государственной налоговой инспекции Украины, государственным налоговым инспекциям по Автономной Республике Крым, областям, районам, городам и районам в городах в случае невозмещения в месячный срок заемщиком иностранного кредита, полученного под гарантии Правительства Украины,расходов Государственного бюджета Украины, возникших в связи с покрытием гарантом задолженности за этот кредит, обеспечить по представлению финансовых органов по местонахождению заемщика взыскание с него в бесспорном порядке полной суммы не осуществленных в срок платежей с учетом пени.

Статья 21. Взносы предприятий и хозяйственных организаций в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения производятся в порядке и размерах, установленных на 1995 год.

Статья 22. Установить, что в 1996 году налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, уплачивается в размерах, предусмотренных Декретом Кабинета Министров Украины от 9 апреля 1993 года N 34-93 "О ставках налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" с учетом статьи 18 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год", увеличенных в 1.5 раза.

Статья 23. Установить, что перерасчеты должностных окладов и размеров заработной платы педагогическим, медицинским, научнотехническим работникам, работникам культуры и преподавателям высшей школы осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда, рассчитанного в соответствии со статьей 52 Закона Украинской ССР "Об образовании", статьей 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, статьей 18 Закона Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности", статьей 28 Основ законодательства Украины о культуре, а учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу и специалистам - в соответствии со схемой должностных окладов (ставок заработной платы), определенных Кабинетом Министров Украины.

Пересмотр уровня должностных окладов (ставок заработной платы) указанной категории работников производится дважды в год с ежеквартальной индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Статья 24. Установить, что ставки государственной пошлины за нотариальные действия, совершаемые государственными нотариальными конторами и исполнительными комитетами сельских,поселковых, городских Советов в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине", распространяются на нотариальные действия, совершаемые частными нотариусами.

Статья 25. Установить, что средства, поступающие от обязательных отчислений в Фонд содействия занятости населения, могут направляться на финансирование подготовки специалистов, которую обеспечивает Министерство образования Украины и другие министерства и ведомства, в подчинении которых есть учебные заведения.

Статья 26. Установить, что в Государственный бюджет Украины зачисляются дивиденды, полученные от акций, принадлежащих государству в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации и корпоратизации предприятий общегосударственной собственности.

Разрешить направлять указанные средства на покрытие расходов, связанных е осуществлением уполномоченными лицами функций по управлению акциями, паями, долями имущества хозяйственных обществ, которые находятся в общегосударственной собственности согласно нормам расходов, определенным Кабинетом Министров Украины.

Статья 27. Установить, что акционерное общество "Укргазпром" вносит в Государственный бюджет Украины отчисления от платы за транзит природного газа трубопроводным транспортом через территорию Украины в размере, эквивалентном 0.37 доллара США за 1000 куб. метров природного газа на каждые 100 километров расстояния.

Внесение указанных платежей осуществляется подекадно, исходя из объема газа, транспортированного через территорию Украины.

Статья 28. Предоставить предприятиям промышленности, транспорта, агропромышленного и строительного комплексов отсрочку до 1 декабря 1996 года по уплате налогов и платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, не уплаченных плательщиками по состоянию на 1 января 1996 года, и сумм пени, штрафных и финансовых санкций, которые были начислены предприятиям и организациям по состоянию на 1 января 1996 года. Решение об отсрочке платежей принимается по суммам задолженности, которая не уплачена на дату вынесения решения, без начисления пени и процентов за пользование налоговым кредитом, начиная с 1 января 1996 года.

Приостановить до 1 января 1997 года действие пункта 3 статьи 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" и пункта 5 статьи 11 Закона Украины "О системе налогообложения" в части сроков уплаты доначисленных в 1996 году сумм пени, штрафных и финансовых санкций.

Установить, что суммы пени, финансовые и штрафные санкции, начисленные по результатам проверок контролирующих органов в текущем году, уплачиваются предприятиями и организациями и бюджет и фонды в течение 1996 года ежемесячно равными частями.

Министерству финансов Украины утвердить порядок оформления отсрочек по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды и срок уплаты отсроченных сумм платежей, пени, финансовых и штрафных санкций с учетом финансового состояния предприятия.

Прекратить действие статьи 22 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год" и статьи 9 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" относительно предоставления отсрочки и рассрочки налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней по недоимке, которая образовалась после 1 января 1996 года.

Статья 29. Установить на 1996 год расходы на содержание таможенных органов в сумме 6300 млрд крб., в том числе на заработную плату 3175 млрд крб. Указанные расходы производятся Государственным таможенным комитетом Украины согласно поквартальному их распределению, согласованному с Министерством финансов Украины, за счет поступлений на счета таможенных органов от штрафов или стоимости предметов, изъятых для обеспечения взыскания штрафа при нарушении таможенных правил, сумм пени и других санкций, предусмотренных таможенным законодательством, пошлины.

Сумма превышения поступлений по указанным доходам над фактическими расходами на содержание таможенных органов согласно поквартальному распределению этих расходов ежеквартально до 15 числа первого месяца,следующего за отчетным кварталом, перечислялся Государственным таможенным комитетом Украины в доход Государственного бюджета Украины.

Установить, что средств, которые поступают от взыскания пошлины на товары,ввозимые - вывозимые гражданами через таможенную границу, зачисляются в Государственный бюджет Украины.

Статья 30. Предоставить право Государственному комитету Украины по материальным резервам взыскивать в бесспорном порядке с юридических лиц, на ответственном хранении которых находятся материальные ценности государственного резерва, за самовольное отчуждение (использование, реализацию) материальных ресурсов штраф в размере 100 процентов стоимости материальных ресурсов в ценах на время выявления факта отчуждения, а также пеню в размере 0.5 процента стоимости отсутствующего объема за каждый день до полного их возвращения. Указанные средства зачисляются в Государственный бюджет Украины и направляются на финансирование государственною резерва.

Статья 31. Установить, что в 1996 году взимание, контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налога на добавленную стоимость и акцизного сбора по товарам, импортируемым в Украину,осуществляется Государственным таможенным комитетом Украины по действующим ставкам при таможенном оформлении таких товаров одновременно со взиманием пошлины и таможенных сборов. Объектом обложения налогом на добавленную стоимость товаров, ввозимых (импортируемых) на территорию Украины, является их таможенная стоимость с учетом пошлины и таможенных сборов (а по подакцизным товарам - и сумма акцизного сбора), а объектом обложения акцизным сбором являются количественные показатели или таможенная стоимость таких товаров с учетом пошлины и таможенных сборов согласно действующему законодательству.

Статья 32. Продлить на 1996 год срок действия статей 12, 16, 24,25, 39 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год".

Статья 33. Исключить из пункта 5 части второй статьи 19 Закона Украины "О местных Советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении" слова "условий оплаты труда работников аппарата".

Статья 34. Часть восьмую статьи 33 Закона Украины "О государственной службе" изложить в следующей редакций:

"Источником формирования фонда оплаты труда государственных служащих является Государственный бюджет Украины и другие источники, определенные для этой цели положениями об органе государственной исполнительной власти, утвержденными указами Президента Украины и постановлениями Кабинета Министров Украины".

Статья 35. Приостановить действие статьи 48 Закона Украинской ССР "Об образовании" в части оплаты в полном объеме выполненной работы учениками профессионально-технических училищ во время производственного обучения и практики. Установить,что порядок оплаты за выполненную работу определяется Кабинетом Министров Украины.

Президент Украины Л.КУЧМА

г.Киев, 22 марта 1996 года
N 96/96-ВР