2006-12-28 | 2011-03-31 |
КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія V скликання
РІШЕННЯ
28.12.2006 N 602/659
Про затвердження Програми сприяння місцевому
самоврядуванню, підтримки діяльності органів
самоорганізації населення та місцевих
ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки
(Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради
N 65/5452 від 31.03.2011)
Відповідно до статті 140 Конституції України, статей 5, 14, пункту 20 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 13, 16, 17, 24 Закону України "Про органи самоорганізації населення", Указу Президента України від 30.08.2001 N 749 "Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування", Рекомендацій парламентських слухань про законодавчі аспекти регіональної політики та місцевого самоврядування, схвалених Постановою Верховної Ради України від 05.06.03 N 939-IV, Європейської Хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Законом України від 15.07.97 N 452/97-ВР, та з метою зміцнення організаційно-правових, фінансово-економічних засад місцевого самоврядування, популяризації кращого досвіду в сфері становлення і розвитку традицій самоврядування у м. Києві та створення сприятливих умов для участі киян у вирішенні питань місцевого значення Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки діяльності органів самоорганізації населення та місцевих ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки (додається).
2. Доручити виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) здійснювати організаційну та методичну роботу з виконання комплексу заходів зазначеної Програми.
3. Доручити Головному управлінню з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київській міській державній адміністрації) передбачати у бюджеті м. Києва на відповідний рік кошти на фінансування заходів на підтримку діяльності органів самоорганізації населення, виходячи з фінансових можливостей.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв'язків.
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток
до рішення Київради
Програма
сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки
діяльності органів самоорганізації населення
та місцевих ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки
Програма сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки діяльності органів самоорганізації населення у м. Києві на 2007-2011 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до статті 140 Конституції України, статей 5, 14, пункту 20 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 13, 16, 17, 24 Закону України "Про органи самоорганізації населення", Європейської Хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Законом України від 15.07.97 N 452/97-ВР, і спрямована на подальший розвиток самоврядування в м. Києві як важливої складової становлення громадянського суспільства, зміцнення організаційно-правових, фінансово-економічних засад місцевого самоврядування, популяризації кращого досвіду у сфері становлення і розвитку традицій самоврядування у м. Києві та створення сприятливих умов для участі киян у вирішенні питань місцевого значення.
У Програмі окреслені пріоритетні напрямки взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ, громадських організацій при вирішенні питань самоврядування та сприяння становленню і розвитку самостійної ланки системи місцевого самоврядування у м. Києві - органів самоорганізації населення.
Комплексний та системний підхід у вирішенні завдань Програми дає змогу органам місцевого самоврядування та органам самоорганізації населення реалізовувати політику у сфері місцевого самоврядування своїми силами при підтримці міської, районних рад та їх виконавчих органів. Основна частина завдань державної політики здійснюється шляхом проведення Заходів (додаються) у відповідності до базових принципів та підходів. Крім цього, Програмою передбачено лише ті основні завдання, які відносяться до сфери місцевого самоврядування, не торкаючись питань, які вже увійшли до програм відповідного профілю (благоустрій, навколишнє середовище, культурно-мистецькі, спортивно-оздоровчі та інші).
Основними завданнями Програми є:
- забезпечення гарантованих прав здійснення повноважень органів самоорганізації населення у м. Києві;
- поліпшення взаємодії органів самоорганізації населення з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, науковими установами, профспілками, громадськими організаціями при вирішенні питань самоврядування;
- вивчення, аналіз, узагальнення вітчизняного і міжнародного досвіду у сфері співпраці влади з органами самоорганізації населення;
- сприяння становленню і розвитку самостійної ланки системи місцевого самоврядування у м. Києві - органів самоорганізації населення;
- матеріально-фінансове забезпечення органів самоорганізації населення;
- удосконалення механізмів управління місцевим розвитком та підвищення професійного рівня посадових осіб місцевого самоврядування;
- підвищення рівня правової, політичної культури мешканців щодо захисту їх прав і свобод шляхом проведення просвітницької діяльності;
- створення сприятливих умов для участі киян у вирішенні питань місцевого значення;
- здійснення громадсько-політичних експертиз проектів законодавчих актів та рішень центральних органів виконавчої влади у сфері розвитку місцевого самоврядування та підготовка пропозицій з питань управління місцевим та регіональним розвитком.
Загальний контроль за ходом реалізації Програми здійснюють Київський міський голова, Київська міська рада, постійна комісія Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв'язків, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).
Матеріально-технічне забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету м. Києва, передбачених на зазначені заходи на відповідний рік.
Заступник міського голови -
секретар Київради О.Довгий
Додаток
до Програми сприяння місцевому самоврядуванню,
підтримки діяльності органів самоорганізації населення
та місцеви ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки
Заходи
Програми сприяння місцевому
самоврядуванню, підтримки діяльності
органів самоорганізації населення та
місцевих ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки
N з/п | Назва заходу | Виконавці | Термін виконання |
I. Організаційно-правове забезпечення реалізації діяльності органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення | |||
1.1 | Забезпечити скоординовану діяльність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо сприяння діяльності органів самоорганізації населення як первинної ланки системи місцевого самоврядування | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), відділ з питань місцевого самоврядування секретаріату Київради, Асоціація міст України та громад (за згодою), Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України (за згодою) | Постійно |
1.2 | Підготувати та подати до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, що сприяють розвитку місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення | Секретаріат Київради, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації | 2007 рік |
1.3 | Здійснювати аналіз процесів розвитку органів самоорганізації населення у м. Києві шляхом проведення соціологічних досліджень | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Постійно |
1.4 | Вдосконалювати місцеву нормативно-правову базу з питань ініціювання, створення та діяльності органів самоорганізації населення шляхом: - підготовки проекту Положення про загальні збори територіальної громади м. Києва та про місцеву ініціативу у м. Києві; - підготовки пропозицій до проекту рішень Київради про делегування повноважень органам самоорганізації населення; - внесення пропозицій щодо створення Фонду сприяння місцевому самоврядуванню у м. Києві |
Відділ з питань самоврядування секретаріату Київради, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007 рік |
II. Організаційно-методичне та інформаційне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення | |||
2.1 | Рекомендувати районним у м. Києві радам розробити та затвердити Програми сприяння діяльності органів самоорганізації населення | Відділ з питань місцевого самоврядування секретаріату Київради, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007 рік |
2.2 | Розробити та затвердити Положення про міський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування | Київська міська рада, постійна комісія Київської міської ради з питань місцевого самоврядування, регіональних, міжнародних зв'язків та інформаційної політики | Перше півріччя 2011 року |
2.3 | Організаційно забезпечити проведення міського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування | Київська міська рада, Головне управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 3 квартал 2011 року |
2.4 | Рекомендувати районним у м. Києві радам організувати конкурси проектів та програм розвитку місцевого самоврядування | Відділ з питань місцевого самоврядування секретаріату Київради | 2007-2011 рр. |
2.5 | Забезпечити випуск щоквартального бюлетеня "Вісник органів самоорганізації населення" | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007-2011 рр. |
2.6 | Здійснити організаційну підготовку та проведення Дня місцевого самоврядування у м. Києві | Відділ з питань місцевого самоврядування секретаріату Київради, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Щорічно |
2.7 | Здійснювати підготовку проектів розпоряджень про реєстрацію органів самоорганізації населення на території м. Києва та вести їх Єдиний реєстр | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Постійно |
2.8 | Здійснювати контроль за дотриманням органами самоорганізації населення вимог положень та чинного законодавства | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Постійно |
2.9 | Підготувати спільно з органами самоорганізації населення пропозиції щодо створення Громадського інформаційно-консультативного ресурсного центру з питань розвитку самоорганізації населення у м. Києві | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007 рік |
2.10 | Здійснити заходи щодо надання необхідної організаційної, методичної, правової допомоги органам самоорганізації населення у проведенні їх легалізації та діяльності. З цією метою: - створити та координувати роботу громадського інформаційно-консультативного ресурсного центру з питань створення та діяльності органів самоорганізації населення в м. Києві; організовувати навчально-методичні курси, семінари, "круглі столи", конференції, інформаційні сесії; - презентувати діяльність органів самоорганізації населення та місцеві ініціативи; - забезпечити діяльність громадських центрів сприяння органам самоорганізації населення у районах м. Києва. |
Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), відділ з питань місцевого самоврядування секретаріату Київради, виконавчі органи районних у м. Києві рад (райдержадміністрації) | 2007 рік 2007-2011 рр. |
2.11 | Сприяти участі органів самоорганізації населення у підготовці програм соціально-економічного розвитку, програм збереження і відтворення довкілля та ін. | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва | Постійно |
2.12 | Створити Координаційну раду з питань місцевого самоврядування в м. Києві | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007 рік |
2.13 | Створити територіальну мережу апробації локальних програм, спрямованих на вирішення конкретних проблем мешканців в межах будинку, вулиці, кварталу, мікрорайону | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007-2008 рр |
2.14 | Висвітлювати питання розвитку місцевого самоврядування, діяльності органів самоорганізації населення у комунальних засобах масової інформації шляхом створення спеціалізованих теле- та радіо програм, окремих рубрик та організації прес-конференцій | Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Постійно |
2.15 | Сприяти співробітництву органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення з відповідними міжнародними організаціями та фондами з питань розвитку місцевого самоврядування | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | Постійно |
III. Фінансове, матеріально-технічне та кадрове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення | |||
3.1 | Забезпечувати фінансування Програми сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки діяльності органів самоорганізації населення та місцевих ініціатив у м. Києві на 2007-2011 роки в межах видатків, затверджених у бюджеті м. Києва на зазначені заходи на відповідний рік, в тому числі для підтримки діяльності та здійснення повноважень органів самоорганізації населення | Виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація) | 2007-2011 рр. |
3.2 | Вносити пропозиції щодо включення асигнувань у бюджеті м. Києва на відповідні роки на підтримку органів самоорганізації населення у м. Києві | Головне фінансове управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007-2010 рр. |
3.3 | Сприяти вирішенню питання забезпечення органів самоорганізації населення приміщеннями та необхідними технічними ресурсами для реалізації своїх повноважень | Головне управління комунальної власності м. Києва, виконавчі органи районних у м. Києві рад (райдержадміністрації) | Постійно |
3.4 | Надати пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки кадрів для роботи в органах місцевого самоврядування, їх перепідготовки та підвищення кваліфікації | Київський міський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій | 2007-2011 рр. |
3.5 | Надати пропозиції щодо залучення до роботи в органах самоорганізації населення студентів вищих навчальних закладів міста (в порядку проходження практики, стажування) | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) | 2007 р. |
(Додаток із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 65/5452 від 31.03.2011)
Заступник міського голови -
секретар Київради О.Довгий