КОНСУЛЬТИРУЕТ ГНИ ПЕЧЕРСКОГО РАЙОНА г. КИЕВА

Порядок регистрации и перерегистрации
юридических лиц - субъектов
предпринимательской деятельности в органах
государственной налоговой службы

В связи с принятием Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" N 1458-III от 17.02.2000 г. (ст.66) возникает много вопросов относительно регистрации и перерегистрации юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности в органах государственной налоговой службы. Поэтому нам хотелось бы напомнить вам этот порядок и обратить ваше внимание на их особенности в 2000 году.

Постановка на учет

Что касается постановки на учет в ГНИ вновь созданных юридических лиц субъектов предпринимательской деятельности, то здесь в 2000 году изменений не произошло. Как и ранее юридические лица из числа резидентов, независимо от форм собственности, должны в 20-дневной срок после получения свидетельства о государственной регистрации обратиться в органы государственной налоговой службы по своему местонахождению для взятия на налоговый учет.

Втот же 20-дневный срок после включения в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины должны стать на учет в органах государственной налоговой службы по своему местонахождению филиала (отделения) и другие обособленные подразделения.

Указанный срок постановки на учет предусмотрен Инструкцией о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной приказом ГНА Украины от 19.02.98 г. N 80, с учетом последующих изменений и дополнений (далее - Инструкция).

Хотелось бы обратить ваше внимание, что не все филиалы (отделения) и прочие обособленные подразделения должны самостоятельно становиться на учет в ГНИ.

В соответствии с пп.2.1.3 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. N 283/97-ВР (с учетом последующих изменений и дополнений) налогоплательщиком являются филиалы (отделения) и другие обособленные подразделения налогоплательщиков, не имеющие статуса юридического лица, расположены на территории иной, нежели налогоплательщик (т.е. главное предприятие или организация), территориальной общины и ведут отдельный учет.

Понятие территориальной общины распространяется в соответствии с Законом Украины "О местных советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении" N 2234-XII от 26.03.92 г. (с учетом последующих изменений и дополнений) на город в целом независимо от того, имеет ли он районное разделение. Поэтому, например в г.Киеве, если предприятие зарегистрировано в Печерском районе, а имеет филиалы в Ватутинском или Ленинградском районе, эти филиалы не должны самостоятельно становиться на учет как общий налогоплательщик.

Это же касается и предприятия, когда оно, например, находится в г.Киеве, а его обособленное подразделение - в г.Ужгороде, если это подразделение не зарегистрировано как самостоятельное в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, о чем подается соответствующее свидетельство, или если филиал не имеет своего отдельного учета и не составляет самостоятельный баланс, то есть тогда, когда не возможно определить результаты хозяйственной деятельности такого обособленного подразделения. В этих случаях за такие обособленные подразделения главные предприятия только уплачивают местные налоги и сборы в ГНИ на территории нахождения этих подразделений и филиалов.

Какие документы предоставлять в ГНИ

Для взятия на учет налогоплательщики - юридические лица подают в органы государственной налоговой службы по своему местонахождению следующие документы:

- заявление по форме N 1-ОПП (бланк заявления можно получить в налоговой инспекции);

-заверенные в нотариальном порядке копии устава (если это необходимо для создаваемой организационной формы предприятия), учредительных договоров с отметкой органа, осуществившего государственную регистрацию;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию справки о включении в ЕГРПОУ с присвоенным ей идентификационным кодом.

Налогоплательщики-филиалы для взятия на учет подают в органы государственной налоговой службы по своему местонахождению такие документы:

- заявление по ф. N 1-ОПП;

- заверенную в нотариальном порядке копию учредительных документов юридического лица;

- копию справки по форме N 4-ОПП о взятии на учет налогоплательщика юридического лица;

- копию решения о создании филиала, принятого юридическим лицом;

- копию положения о филиале, утвержденного юридическим лицом;

- копию справки о включении филиала к ЕГРПОУ с присвоенным ему идентификационным кодом (п.4.8 Инструкции).

Предприятия, осуществляющие совместную деятельность, должны для обеспечения учета договоров о совместной деятельности без создания юридического лица стать на учет в ГНИ. Для этого подается заверенная в нотариальном порядке копия договора о ведении совместной деятельности (п.4.12 Инструкции).

Все документы подает лично собственник, учредитель, (собственники, учредители) или уполномоченное ими лицо, или назначенный руководитель, или главный бухгалтер. Документы принимаются только при наличии паспортов и справок о присвоении идентификационного номера с ГРФО собственников, учредителей (физических лиц), директора и главного бухгалтера. Уполномоченное лицо должно иметь при себе доверенность. Проверку паспортных данных выполняют подразделения налоговой милиции (п.4.13 Инструкции).

Если учредителями, собственниками предприятия являются юридические лица, то при взятии на учет они обязаны подать копию справки по ф. N 4-ОПП из органа государственной налоговой службы по местонахождению о взятии их на учет как налогоплательщиков (при условии, когда указанные юридические лица учредители, собственники состоят на учете в других органах государственной налоговой службы), кроме нерезидентов (п.4.14 Инструкции).

Заявление заполняется печатным способом или от руки чернилами темного цвета печатными буквами и подписывается собственником, учредителем или назначенным руководителем либо главным бухгалтером предприятия (п.4.15 Инструкции).

Сроки взятия на учет

Взятие на учет налогоплательщика - юридического лица (филиала) осуществляется органом государственной налоговой службы в течение двух рабочих дней после поступления заявления по ф. N 1-ОПП при наличии всех предоставленных документов (п.4.16 Инструкции).

После взятия налогоплательщика на учет (перерегистрация) орган государственной налоговой службы ставит на экземпляре устава (положении) налогоплательщика отметку (штамп) о взятии его на налоговый учет за подписью ответственного лица и выдает ему справку о взятии на учет налогоплательщика по ф. N 4-ОПП (приложение 4), которая подтверждает взятие его на налоговый учет. Для предъявления в учреждения банков, где он решил открыть текущие счета, и прочие органы государственной власти выдаются копии справки (п.4.17 Инструкции).

Налогоплательщик обязан в течение трех рабочих дней со дня открытия/закрытия счета (включая день операции) лично представить или отправить по почте (с уведомлением о вручении) в адрес органа государственной налоговой службы, в котором он состоит на учете, уведомление об открытии/закрытии счетов в учреждениях банков, которые должны храниться в личном деле плательщика (п.4.18 Инструкции).

При неуведомлении в установленный законом срок налоговых органов об открытии или закрытии счетов в банках к учреждениям банков, юридическим лицам, физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности применяются финансовые санкции в виде взыскания от двадцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан в соответствии с р.III ст.11 п.7 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" N 3813-XII от 24.12.93 г. (с изменениями и дополнениями).

Снятие с учета налогоплательщика

Для снятия с учета в случае принятия собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом решения о ликвидации налогоплательщику в 3-дневный срок с даты принятия решения необходимо представить в орган государственной налоговой службы, в котором налогоплательщик состоит на учете, следующие документы:

- заявление о снятии с учета налогоплательщика по ф. N 8-ОПП;

- оригинал справки по форме N 4-ОПП;

- копию распорядительного документа (решение) собственника или органа, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации;

- копию распорядительного документа о создании ликвидационной комиссии;

- ликвидационную карточку органов государственной статистики (для каждого филиала при наличии у налогоплательщика - юридического лица филиалов) (п.8.1 Инструкции).

В 10-дневный срок со дня подачи заявления по ф. N 8-ОПП необходимо составить ликвидационный баланс в форме годового отчета (на дату принятия решения о ликвидации) и представить его для проверки органу государственной налоговой службы (пп.8.1.3 Инструкции).

При получении органами государственной налоговой службы от налогоплательщика заявления по ф. N 8-ОПП, а также на основании информации о возбуждении дела о банкротстве налогоплательщика органом государственной налоговой службы в месячный срок принимается решение о проведении документальной проверки таких налогоплательщиков, и соответствующие подразделения начинают проверку.

Действие этого порядка распространяется на представительства, филиалы и прочие обособленные подразделы юридического лица в случае принятия юридическим лицом решения об их закрытии (п.8.2 Инструкции).

После проведенной проверки налогоплательщика в случае установления факта отсутствия задолженности перед бюджетами орган государственной налоговой службы снимает его с учета. Снятие с учета налогоплательщика в органах государственной налоговой службы проводится при наличии уведомления от учреждения банка о закрытии такому налогоплательщику счетов. После завершения процедуры снятия с учета орган государственной налоговой службы составляет справку о снятии с учета налогоплательщика по ф. N 12- ОПП, которую направляет в органы государственной регистрации или орган, осуществивший регистрацию (п.8.3 Инструкции).

Если после проведенной проверки налогоплательщика установлен факт задолженности его перед бюджетами, орган государственной налоговой службы не снимает его с учета, а подразделения учета и отчетности составляют уведомления о наличии обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) по ф. N 10-ОПП и направляют его ликвидационный комиссии. Указанное уведомление разрешается выдавать налогоплательщику для предъявления в соответствующие органы (п.8.5 Инструкции).

Если налогоплательщик не имеет задолженности перед бюджетом и в случае:

- непредставления в течение одного года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности;

- если учредительные документы противоречат действующему законодательству;

- проведения деятельности, которая противоречит учредительным документам и законодательству,

то руководитель органа государственной налоговой службы принимает решение в виде распоряжения об обращении в суд (арбитражный суд) об отмене государственной регистрации такого налогоплательщика и закрытии банковских счетов (п.8.6 Инструкции).

После принятия решения судом (арбитражным судом) такие плательщики органами государственной налоговой службы снимаются с учета. Подразделения, ответственные за учет плательщиков, составляют справку о снятии с учета налогоплательщика по ф. N 12-ОПП и направляют ее в органы государственной регистрации (п.8.7 Инструкции).

Снятие с учета при смене местонахождения предприятия

Снятие с учета налогоплательщика - юридического лица в одном органе государственной налоговой службы и взятия на учет в другом (в связи с изменением местонахождения плательщика, которое связано с изменением административного района) осуществляется в следующем порядке (п.8.8 Инструкции).

Плательщик налога подает в органы государственной налоговой службы по предыдущему местонахождению в 20-дневный срок со дня изменения местонахождения:

- заявление по форме N 9-ОПП;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- оригинал справки по форме N 4-ОПП, полученной по месту взятия на учет.

Налогоплательщик, кроме воинской части, подает в органы государственной налоговой службы по новому местонахождению в 20-дневный срок со дня изменения местонахождения:

- заявление по ф. N 1-ОПП с отметкой "перерегистрация", с заполнением пункта 4;

- копию свидетельства о государственной регистрации.

Согласно ст.66 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" от 17.02.2000 г. N 1458-III по окончании бюджетного года орган государственной налоговой службы по предыдущему местонахождению при наличии полученного уведомления о подаче налогоплательщиком заявления о снятии с учета в связи с изменением местонахождения по ф. N 11-ОПП снимает налогоплательщика с учета.

До окончания текущего бюджетного года налогоплательщик уплачивает налоги, состоит на учете и отчитывается по предыдущему местонахождению.

Один заполненный экземпляр уведомления по ф. N 11-ОПП вместе с учетным делом за весь период существования налогоплательщика (регистрационной и отчетной частью), электронной копией личных карточек налогоплательщика, справкой о недоплате и переплате налогоплательщика и копией акта последней документальной проверки налогоплательщика подразделения, ответственные за учет плательщиков, в 5-дневной термин направляют органам государственной налоговой службы по новому местонахождению.

На основании заявления по ф. N 1-ОПП и учетного дела орган государственной налоговой службы по новому местонахождению налогоплательщика осуществляет в течение двух рабочих дней взятие его на учет.

К. С. Вчарова,
начальник управления
по разъяснению налогового законодательства