ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ЗАКОН

Про пенсії за особливі заслуги
перед Україною

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 35, ст.289 )

( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 91-IV від 11.07.2002, ВВР, 2002, N 41, ст.293
- набирає чинності з 1 січня 2003 року
N 421-IV від 26.12.2002, ВВР, 2003, N 7, ст.71
N 1344-IV від 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250
N 1383-IV від 11.12.2003, ВВР, 2004, N 16, ст.233
N 1801-IV від 17.06.2004, ВВР, 2004, N 43-44, ст.493
N 1772-IV від 15.06.2004, ВВР, 2004, N 37, ст.452
N 2264-IV від 16.12.2004, ВВР, 2005, N 5, ст.122
N 2292-IV від 23.12.2004, ВВР, 2005, N 6, ст.142
N 2381-IV від 20.01.2005, ВВР, 2005, N 11, ст.199
N 2417-IV від 03.02.2005, ВВР, 2005, N 13, ст.229
N 2658-IV від 16.06.2005, ВВР, 2005, N 29, ст.382
N 3045-IV від 02.11.2005, ВВР, 2006, N 4, ст.58
N 3108-IV від 17.11.2005, ВВР, 2006, N 1, ст.18
N 3235-IV від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96
N 3591-IV від 04.04.2006, ВВР, 2006, N 37, ст.318 )

( Додатково див. Закон
N 489-V від 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66 )

( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 936-V від 17.04.2007, ВВР, 2007, N 27, ст.367
N 107-VI від 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
- зміни діють по 31 грудня 2008 року )

( Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 10-рп/2008 від 22.05.2008 )

( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 879-VI від 15.01.2009, ВВР, 2009, N 24, ст.296
N 1343-VI від 19.05.2009, ВВР, 2009, N 39, ст.550
N 2326-VI від 15.06.2010, ВВР, 2010, N 34, ст.485
N 3496-VI від 14.06.2011, ВВР, 2012, N 4, ст.13
N 5462-VI від 16.10.2012 -
набирає чинності з 09.12.2012 р. )

Цей Закон передбачає встановлення громадянам, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту тощо, пенсій за особливі заслуги перед Україною. ( Преамбула в редакції Закону N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 1. Пенсії за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсії за особливі заслуги) встановлюються громадянам України:

1) Героям України, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, особам, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями "За відвагу", чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повним кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "народний"; ( Пункт 1 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008; із змінами, внесеними згідно із Законами N 1343-VI від 19.05.2009, N 3496-VI від 14.06.2011 )

2) ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження; ( Пункт 2 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 421-IV від 26.12.2002, в редакції Законів N 1383-IV від 11.12.2003, N 1772-IV від 15.06.2004, N 936-V від 17.04.2007 ) ( Установити, що у 2006 році пенсія за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 2 статті 1 призначається ветеранам війни, учасникам бойових дій проти Японії у 1938, 1939 і 1945 роках (у тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу", незалежно від часу нагородження згідно із Законом N 3235-IV від 20.12.2005 ) ( Установити, що у 2007 році пенсія за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 2 статті 1 призначається ветеранам війни, учасникам бойових дій проти Японії у 1938, 1939 і 1945 роках (у тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу", незалежно від часу нагородження згідно із Законом N 489-V від 19.12.2006 )

3) видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Паралімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи; ( Пункт 3 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2264-IV від 16.12.2004 )

4) космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків;

5) народним депутатам України, депутатам колишніх Союзу РСР та Української РСР, членам Кабінету Міністрів України та Уряду колишньої Української РСР;

6) особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "заслужений", державними преміями України, колишніх Союзу РСР та Української РСР, нагородженим одним із орденів України або колишнього Союзу РСР, Почесною грамотою Президії Верховної Ради Української РСР або Грамотою Президії Верховної Ради Української РСР, а також особам, яким до 1 січня 1992 року було встановлено персональні пенсії союзного чи республіканського значення; ( Пункт 6 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законами N 1383-IV від 11.12.2003, N 3045-IV від 02.11.2005; в редакції Закону N 2417-IV від 03.02.2005 )

7) депутатам - всього чотирьох і більше скликань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад, районних, районних у містах, міських рад міст обласного значення в Україні та в колишній Українській РСР; ( Пункт 7 статті 1 в редакції Закону N 421-IV від 26.12.2002 )

( Пункт 8 статті 1 виключено на підставі Закону N 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008; виключено на підставі Закону N 1343-VI від 19.05.2009 )

8) матерям, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку. ( До статті 1 включено пункт 8 згідно із Законом N 3496-VI від 14.06.2011 ) ( Стаття 1 в редакції Закону N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 2. Особам, зазначеним у пунктах 1, 3-5 статті 1 цього Закону, пенсії за особливі заслуги встановлюються Пенсійним фондом України.

Особам, зазначеним у пунктах 2, 6-8 статті 1 цього Закону, пенсії за особливі заслуги встановлюються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері пенсійного забезпечення, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Органи виконавчої влади, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, здійснюють підготовку документів для встановлення пенсій за особливі заслуги.

Пенсійний фонд України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим розглядають скарги щодо відмови в установленні пенсій за особливі заслуги відповідно органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері пенсійного забезпечення, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. ( Стаття 2 в редакції Законів N 421-IV від 26.12.2002, N 5462-VI від 16.10.2012 )

Стаття 3. За цим Законом встановлюються пенсії:

за віком;

по інвалідності;

у разі втрати годувальника;

за вислугу років. ( Статтю 3 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 4. Пенсії за особливі заслуги встановлюються громадянам, зазначеним у статті 1 цього Закону, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років відповідно до закону. ( Стаття 4 із змінами, внесеними згідно із Законом N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 5. Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність:

від 35 до 40 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 1 і 8 статті 1 цього Закону; ( Абзац другий частини першої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3496-VI від 14.06.2011 )

від 25 до 35 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього Закону;

від 20 до 25 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 6 і 7 статті 1 цього Закону. ( Абзац четвертий частини першої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1343-VI від 19.05.2009 )

Розмір надбавки визначається відповідними органами виконавчої влади, зазначеними у статті 2 цього Закону, залежно від заслуг особи. У разі, коли особа одночасно має право на надбавки, зазначені в кількох пунктах статті 1 цього Закону, призначається та надбавка, яка є більшою у максимальному розмірі. ( Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 421-IV від 26.12.2002 )

Пенсія за особливі заслуги призначається з дня звернення за встановленням пенсії, але не раніше дати набрання чинності положеннями Закону, що встановлює право на таку пенсію. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про порушення клопотання про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і при цьому подаються всі необхідні документи, то днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, вказана на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі, коли до заяви додані не всі необхідні документи, орган, що здійснює підготовку документів для встановлення пенсії за особливі заслуги, повідомляє заявнику, які документи повинні бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше 3 місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви про встановлення такої пенсії. ( Частина третя статті 5 в редакції Закону N 421-IV від 26.12.2002; із змінами, внесеними згідно із Законом N 2381-IV від 20.01.2005 )

У разі збільшення прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, органи, що виплачують пенсії, здійснюють перерахунок надбавки, виходячи із цього прожиткового мінімуму, з урахуванням встановленого відповідними органами виконавчої влади, зазначеними у статті 2 цього Закону, відсотку надбавки. Перерахунок здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму. ( Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 421-IV від 26.12.2002 ) ( Стаття 5 в редакції Закону N 91-IV від 11.07.2002; із змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI від 16.10.2012 )

Стаття 6. У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім'ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім'ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена. ( Частина перша статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-IV від 17.11.2005 )

У разі смерті військовослужбовця, особи начальницького або рядового складу органів внутрішніх справ, особи начальницького або рядового складу державної пожежної охорони, особи начальницького або рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького або рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, особи начальницького або рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які загинули (померли) при виконанні службових обов'язків під час проходження військової служби, служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України чи Державній кримінально-виконавчій службі України внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного під час виконання цих обов'язків, і були посмертно нагороджені державними нагородами України або колишнього Союзу РСР, зазначеними у статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім'ї померлого, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) та статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ), мають право на встановлення до пенсії надбавки в таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім'ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків розміру надбавки, передбаченого для осіб, зазначених у пункті 1 статті 1 цього Закону. ( Частина друга статті 6 в редакції Закону N 2292-IV від 23.12.2004; із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-IV від 17.11.2005; в редакції Закону N 3591-IV від 04.04.2006; із змінами, внесеними згідно із Законом N 879-VI від 15.01.2009 )

Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім'ї померлого годувальника має право згідно із законом. При цьому застосовується порядок встановлення і збільшення надбавки, визначений статтею 5 цього Закону.

Виділення частки пенсії, що належить кожному члену сім'ї, здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ). ( Частина четверта статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-IV від 17.11.2005 ) ( Стаття 6 в редакції Закону N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

( Статтю 7 виключено на підставі Закону N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 8. Клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги порушується Президентом України, Головою Верховної Ради України, Прем'єр-міністром України, міністрами та керівниками інших центральних органів виконавчої влади, Главою Адміністрації Президента України, Керівником Апарату Верховної Ради України, Керівником Секретаріату Кабінету Міністрів України, Головою Рахункової палати, Головою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Головою Конституційного Суду України, Головою Верховного Суду України, головами вищих спеціалізованих судів України, Генеральним прокурором України, Головою Національного банку України, Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головами обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, головами обласних, Київської і Севастопольської міських рад у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. ( Частина перша статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законами N 2292-IV від 23.12.2004, N 5462-VI від 16.10.2012 )

Клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги особам, зазначеним у пунктах 2, 6-8 статті 1 цього Закону, порушуються особами, зазначеними у частині першій цієї статті, або головами районних, районних у містах державних адміністрацій та міськими головами міст обласного значення. ( Статтю 8 доповнено частиною другою згідно із Законом N 421-IV від 26.12.2002 ) ( Стаття 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 9. Клопотання про призначення пенсії за особливі заслуги подається у відповідні органи виконавчої влади, зазначені у статті 2 цього Закону, які розглядають його в місячний строк з дня подання документів. ( Частина перша статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 421-IV від 26.12.2002 )

Рішення про встановлення пенсії за особливі заслуги або про відмову в її встановленні, прийняте відповідними органами виконавчої влади, зазначеними у статті 2 цього Закону, повідомляється не пізніше 10 днів після його прийняття громадянам, які звернулися за встановленням пенсії за особливі заслуги, і посадовим особам, які порушили клопотання. ( Частина друга статті 9 в редакції Закону N 421-IV від 26.12.2002 ) ( Стаття 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5462-VI від 16.10.2012 )

Стаття 10. Питання про збільшення розміру пенсії за особливі заслуги у разі виявлення нових даних про заслуги особи розглядається відповідними органами виконавчої влади, зазначеними у статті 2 цього Закону, за клопотанням посадових осіб, зазначених у статті 8 цього Закону. ( Стаття 10 із змінами, внесеними згідно із Законами N 421-IV від 26.12.2002, N 5462-VI від 16.10.2012 )

Стаття 11. У разі вчинення пенсіонером умисного злочину або виявлення помилкових чи неправдивих даних, на підставі яких було призначено пенсію за особливі заслуги, рішенням відповідних органів виконавчої влади, зазначених у статті 2 цього Закону, пенсіонер позбавляється призначеної пенсії. Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується у порядку, встановленому законом. ( Стаття 11 із змінами, внесеними згідно із Законами N 421-IV від 26.12.2002, N 5462-VI від 16.10.2012 )

Стаття 12. Пенсії за особливі заслуги виплачуються за місцем проживання пенсіонера в порядку, визначеному законодавством України.

Стаття 13. Нараховані суми пенсії за особливі заслуги, які з тих чи інших причин своєчасно не були одержані пенсіонером, виплачуються за минулий час, але не більш як за 3 роки, що передували зверненню за їх одержанням.

Суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Стаття 14. Особам, які одержують пенсію за особливі заслуги і перебувають на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі), пенсія за особливі заслуги виплачується в повному обсязі. ( Стаття 14 в редакції Закону N 2381-IV від 20.01.2005; із змінами, внесеними згідно із Законом N 2326-VI від 15.06.2010 )

Стаття 15. Різниця між сумою пенсії за особливі заслуги та розміром пенсії, на яку має право особа згідно із законом, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, і ці видатки включаються до переліку захищених статей видатків Державного бюджету України.

Стаття 16. Рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку.

Стаття 16-1. Посадові особи, винні в порушенні цього Закону, та громадяни у разі подання неправдивих відомостей для призначення та виплати пенсії за особливі заслуги, несуть відповідальність згідно із законом. ( Закон доповнено статтею 16-1 згідно із Законом N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 17. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2001 року.

2. Установити, що дія цього Закону поширюється на осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.

( Пункт 3 статті 17 виключено на підставі Закону N 1383-IV від 11.12.2003 )

4. Установити, що у разі, коли внаслідок перерахунку надбавки відповідно до статті 5 цього Закону її розмір зменшується, надбавка виплачується у раніше встановленому розмірі. Розмір надбавки переглядається згідно з законом про індексацію грошових доходів населення.

У разі коли за нормами цього Закону для відповідної категорії осіб передбачено більш високі розміри надбавок, ніж були встановлені раніше, проводиться перерахунок у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. ( Абзац другий пункту 4 статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законами N 421-IV від 26.12.2002, N 5462-VI від 16.10.2012 ) ( Пункт 4 статті 17 в редакції Закону N 91-IV від 11.07.2002 )

5. Кабінету Міністрів України:

підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону;

забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;

під час формування показників державного бюджету на наступний рік визначати обсяг асигнувань, який буде спрямовуватися на фінансування пенсій за особливі заслуги, а також вносити Верховній Раді України, виходячи із можливостей державного бюджету, пропозиції щодо визначення верхньої межі максимального розміру пенсії разом з надбавкою, передбаченою статтею 5 цього Закону. ( Пункт 5 статті 17 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 91-IV від 11.07.2002 - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Президент України Л.Кучма

м. Київ, 1 червня 2000 року
N 1767-III