КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 11 травня 2006 р. N 637
Київ

Про затвердження Програми розселення
та облаштування депортованих кримських татар
і осіб інших національностей, що повернулися на
проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції
в українське суспільство на період до 2015 року

(Назва із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ
N 514 від 06.06.2012)

(Із змінами, внесеними згідно з
Постановами КМ
N 960 від 25.07.2007
N 514 від 06.06.2012)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Програму розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2015 року (далі - Програма), що додається.

(Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

2. Міністерству соціальної політики, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим разом із заінтересованими органами місцевого самоврядування щороку визначати поточні завдання із здійснення заходів, передбачених Програмою, та установити контроль за їх виконанням.

(Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 960 від 25.07.2007, N 514 від 06.06.2012)

3. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Херсонській обласній та Севастопольській міській державним адміністраціям подавати щороку до 15 лютого Міністерству соціальної політики інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 березня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі.

(Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 960 від 25.07.2007; в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 травня 2006 р. N 637

Програма
розселення та облаштування депортованих
кримських татар і осіб інших національностей,
що повернулися на проживання в Україну,
їх адаптації та інтеграції в українське
суспільство на період до 2015 року

(Назва із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

(У тексті Програми слово "Держкомнацміграції"
замінено словом "Держкомнацрелігій" згідно з Постановою КМ
N 960 від 25.07.2007)

(У тексті Програми слова слова "Держкомнацрелігій",
"Мінекономіки", "МОН", "МКТ" замінено відповідно
словами "Мінсоцполітики", "Мінекономрозвитку",
"МОНмолодьспорт", "Мінкультури" згідно
з Постановою КМ
N 514 від 06.06.2012)

Ця Програма спрямована на розв'язання соціально-економічних і культурно-освітніх проблем, пов'язаних з поверненням в Україну депортованих кримських татар і осіб інших національностей (далі - репатріанти), визначення пріоритетних завдань органів виконавчої влади щодо їх розселення, облаштування, адаптації та інтеграції в українське суспільство.

Протягом 1991-2010 років в Україну повернулося понад 265 тис. депортованих кримських татар і осіб інших національностей. Більшість з них компактно проживає у м. Сімферополі, а також у Сімферопольському, Бахчисарайському, Білогірському, Джанкойському, Кіровському, Красногвардійському і Ленінському районах Автономної Республіки Крим, м. Севастополі та Генічеському районі Херсонської області.

(Абзац другий в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

За межами України залишається близько 100 тис. кримських татар і осіб інших національностей, що можуть повернутися в Україну. Процес репатріації буде тривати ще протягом десятиліття, а кількість репатріантів може коливатися від 1,5 до 3 тис. осіб на рік.

(Абзац третій із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Бюджетами різних рівнів починаючи з 1991 року окремим рядком передбачаються видатки, пов'язані з облаштуванням репатріантів. Кошти спрямовуються переважно на будівництво житла, інженерних комунікацій, об'єктів соціально-культурного призначення. Так, за 19 років на капітальне будівництво витрачено 1143,156 млн. гривень, що дало змогу ввести в експлуатацію 458,68 тис. кв. метрів житла, побудувати сім шкіл на 2043 учнівських місця, прокласти водопроводи протяжністю 906,447 кілометра, лінії електропередачі — 1193,07 кілометра, дороги - 110,4 кілометра, газопроводи - 385,98 кілометра та ввести в експлуатацію інші об’єкти соціально-культурної інфраструктури.

(Абзац четвертий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Проте багато питань як у соціально-побутовій, так і в освітній та культурній сфері залишаються невирішеними. Так, на 1 січня 2011 р. забезпечено житлом близько 150 тис., або лише 57 відсотків репатріантів, з них за рахунок бюджетних коштів - понад 35 тисяч. Майже 115 тис. осіб самостійно придбали чи спорудили будинки.

(Абзац п'ятий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

На квартирному обліку перебуває 7,897 тис. сімей, а ще більш як 20 тис. індивідуальних забудовників з числа репатріантів через відсутність коштів не в змозі завершити розпочате будівництво. Таким чином, нині не мають власного житла майже 100 тис. репатріантів.

(Абзац шостий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Із 300 селищ і мікрорайонів компактного проживання репатріантів на сьогодні забезпечені водою 75 відсотків, електроенергією 88 відсотків, газом 32 відсотки. Лише 18 селищ мають дороги з твердим покриттям. Практично відсутні мережі водовідведення. Потребують підтримки і заклади охорони здоров'я, освіти і культури.

(Абзац сьомий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Гострими залишаються питання створення для репатріантів робочих місць, забезпечення медичного обслуговування. Не відповідає потребам мережа шкіл та класів з навчанням кримськотатарською мовою та мовами інших національностей з числа репатріантів, а також закладів культури, їх матеріально-технічна база, забезпечення бібліотек навчальних закладів навчальною, методичною, публіцистичною та художньою літературою. Потребують підтримки періодичні видання, що виходять на рідній мові репатріантів.

(Абзац восьмий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Необхідність прийняття Програми зумовлюється тим, що для розв'язання існуючих проблем потрібні значні бюджетні асигнування, а також комплексний підхід та спільність дій відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Основними завданнями Програми є:

функціонування зведеного реєстру репатріантів та членів їх сімей;

(Абзац одинадцятий в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

удосконалення системи розселення репатріантів, а також дотримання вимог щодо збереження довкілля;

будівництво та придбання житла для репатріантів, створення належної соціально-культурної інфраструктури;

(Абзац тринадцятий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

задоволення потреби репатріантів у належному водо-, газо-, електропостачанні і водовідведенні, облаштуванні під'їзних доріг з твердим покриттям.

Пріоритетними напрямами виконання Програми є:

з питань розселення - розміщення репатріантів з урахуванням оцінки територіальних ресурсів та інженерної інфраструктури;

з питань забезпечення житлом та інженерною інфраструктурою - спорудження та придбання житла на вторинному ринку, будівництво об'єктів інженерної інфраструктури (водо-, газо-, електропостачання і водовідведення) та облаштування доріг з твердим покриттям;

з питань розвитку соціально-культурної сфери - розширення мережі закладів освіти, культури та охорони здоров'я (фельдшерсько-акушерські пункти), зміцнення їх матеріально-технічної бази.

(Абзац вісімнадцятий із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Заходи, визначені Програмою, здійснюються в межах коштів, передбачених на її виконання щороку центральним і місцевим органам виконавчої влади у державному та місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел. Прогнозні обсяги фінансування наведено у додатку.

Для забезпечення виконання Програми передбачається здійснити такі заходи:

Розселення та облаштування репатріантів

Будівництво житла для репатріантів і придбання житлових будинків (квартир) на вторинному ринку загальною площею близько 65 тис. кв. метрів.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,
Севастопольська міська і Херсонська обласна
держадміністрації, Мінсоцполітики,
Мінекономрозвитку.

(Абзац перший розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Введення в експлуатацію мереж електропостачання загальною протяжністю 71,32 кілометри.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку.

(Абзац другий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Будівництво мережі водопостачання загальною протяжністю 101,19 кілометра.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська міська і
Херсонська обласна держадміністрації,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку.

( Абзац третій розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Введення в дію каналізаційних мереж протяжністю 15,55 кілометра.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,
Севастопольська міськдержадміністрація,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку.

(Абзац четвертий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Введення в дію газопроводу протяжністю 113,86 кілометрів.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська міська
і Херсонська обласна держадміністрації,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку.

(Абзац п'ятий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Будівництво під'їзних доріг з твердим покриттям до місць компактного проживання репатріантів протяжністю 108,3 кілометра.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська
міська і Херсонська обласна держадміністрації,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку.

(Абзац шостий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Реконструкція та завершення будівництва восьми шкіл з навчанням кримськотатарською мовою.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська
міська і Херсонська обласна держадміністрації,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку,
МОНмолодьспорт.

(Абзац сьомий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Спорудження трьох фельдшерсько-акушерських пунктів у місцях компактного проживання репатріантів.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська міська
і Херсонська обласна держадміністрації,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, МОЗ.

(Абзац восьмий розділу "Розселення та облаштування репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Задоволення соціально-економічних
та культурних потреб репатріантів

Забезпечення функціонування зведеного реєстру репатріантів та членів їх сімей.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим,
Севастопольська міськдержадміністрація,
Мінсоцполітики.

(Абзац перший розділу "Задоволення соціально-економічних та культурних потреб репатріантів" в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

(Абзац другий розділу "Задоволення соціально-економічних та культурних потреб репатріантів" виключено на підставі Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

Зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів і закладів культури у місцях компактного проживання репатріантів.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська
міськдержадміністрація, Мінсоцполітики,
Мінекономрозвитку, МОНмолодьспорт,
Мінкультури.

Сприяння забезпеченню навчальними програмами, підручниками, посібниками навчальних закладів з навчанням кримськотатарською мовою.

Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, Севастопольська міськдержадміністрація,
Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, МОНмолодьспорт.

(Абзац четвертий розділу "Задоволення соціально-економічних та культурних потреб репатріантів" в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів для загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням кримськотатарською мовою та мовами інших національностей з числа репатріантів.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольська
міськдержадміністрація, Мінсоцполітики,
Мінекономрозвитку, МОНмолодьспорт.

(Абзац п'ятий розділу "Задоволення соціально-економічних та культурних потреб репатріантів" із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Сприяння протягом 2011-2015 років завершенню реконструкції Кримськотатарського академічного музично-драматичного театру; проведення реконструкції мечеті Джума-Джамі в м. Євпаторії, реставрації медресе Хана Узбека в м. Старому Криму, проведення ремонтно-реставраційних робіт комплексу Текіє дервішів в м. Євпаторії.

Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, Мінсоцполітики, Мінкультури,
Мінекономрозвитку.";

(Абзац шостий розділу "Задоволення соціально-економічних та культурних потреб репатріантів" в редакції Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

Сприяння поверненню культурних цінностей кримськотатарського народу та інших національностей з числа репатріантів, що були вивезені за межі України під час їх депортації.

Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, Мінсоцполітики, Мінкультури,
МЗС, Мінекономрозвитку.

Сприяння розвитку засобів масової інформації, що ведуть мовлення чи видаються рідною мовою репатріантів.

Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, Мінсоцполітики,
Мінекономрозвитку.

Забезпечення щорічного фінансування в межах коштів, передбачених на виконання Програми у державному і місцевих бюджетах на відповідний рік, видатків, пов'язаних з наданням одноразової матеріальної допомоги на завершення будівництва індивідуального житла, компенсацією витрат на переїзд та перевезення багажу репатріантів, постачанням питної води у місцях їх компактного проживання, задоволенням інших соціальних і культурних потреб.

Мінсоцполітики, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим,
Севастопольська міська і Херсонська
обласна держадміністрації.

(Додаток до Програми виключено на підставі Постанови КМ N 514 від 06.06.2012)

Додаток 1
до Програми

Паспорт
Програми розселення та облаштування
депортованих кримських татар і осіб
інших національностей, що повернулися на
проживання в Україну, їх адаптації та
інтеграції в українське суспільство
на період до 2015 року

1. Програма розроблена на виконання Указу Президента України від 14 травня 2010 р. N 615.

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. N 637 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2012 р. N 514).

3. Державний замовник - координатор - Мінсоцполітики.

4. Керівник Програми - Віце-прем’єр-міністр України - Міністр соціальної політики.

5. Виконавці заходів Програми - Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінкультури, МОНмолодьспорт, МОЗ, МЗС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольська міськдержадміністрація, Херсонська облдержадміністрація.

6. Строк виконання Програми - 2011-2015 роки.

7. Прогрнозні обсяги та джерела фінансування

(Програму доповнено додатком 1 згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Додаток 2
до Програми

Завдання і заходи
з виконання Програми розселення та
облаштування депортованих кримських татар
і осіб інших національностей, що повернулися на
проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції
в українське суспільство на
період до 2015 року

(Програму доповнено додатком 2 згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)

Додаток 3
до Програми

Очікувані результати
виконання Програми розселення та облаштування депортованих
кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися
на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції
в українське суспільство на період до 2015 року

(Програму доповнено додатком 3 згідно з Постановою КМ N 514 від 06.06.2012)