КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

Про службові відрядження

ПИТАННЯ: Працівник установи вибув у відрядження, але гроші йому було видано лише після повернення (тобто у відрядженні він перебуває за власний кошт). Чи правильно це?

ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.121 КЗпП, який регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, працівникам, що направляються у відрядження, виплачуються: добові за час перебування /відрядженні, вартість проїзду до місця призначення і назад та витрати з найму житлового приміщення в порядку і розмірах, установлюваних законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. N 59 (в редакції наказу від 17.03.2011 р. N 362), відрядженому працівникові перед від'їздом у відрядження для здійснення поточних витрат видається грошовий аванс у межах суми, визначеної на оплату проїзду, найм житлового приміщення і добові витрати. Аванс відрядженому працівникові може видаватися готівкою або перераховуватися в безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток.

Незабезпечення відряджуваного працівника авансом є порушенням трудового законодавства. Відповідно до ст. 265 КЗпП особи, винні в порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

ПИТАННЯ: Міське комунальне підприємство за Статутом є комунальним унітарним підприємством, заснованим на власності територіальної громади, представницьким органом якої є міська рада (власник). Підприємство провадить свою діяльність на основі госпрозрахунку і утримується за рахунок змішаних форм фінансування. Чи є обов'язковими для такого підприємства до виконання норми постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну України від 13.03.98р. N 59 (у редакції наказу від 17.03.2011 p. N 362)?

ВІДПОВІДЬ: Норми постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" та Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну України від 13.03.98 р. N 59 (в редакції наказу від 17.03.2011 р. N 362), визначають порядок направлення у відрядження та відшкодування витрат, понесених у зв'язку з таким відрядженням, виключно для державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів.

Слід зазначити, що виходячи з норм Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, та надати йому кошти бюджету в межах відповідних бюджетних асигнувань. Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі цього розпорядника бюджетних коштів. При цьому таке використання має здійснюватися із дотриманням вимог бюджетного законодавства.

Отже, якщо госпрозрахункове підприємство є одержувачем бюджетних коштів, у разі направлення працівників у службові відрядження, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів у рамках виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, таке підприємство повинно дотримуватися норм постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 й Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон.

Якщо госпрозрахункове підприємство не є одержувачем бюджетних коштів, а також якщо госпрозрахункове підприємство, яке є одержувачем бюджетних коштів, направляє працівників у службові відрядження за рахунок коштів від своєї господарської діяльності, слід керуватися нормами Податкового кодексу України.

ПИТАННЯ: Відповідно до наказу керівника бюджетної установи працівник в один і той самий день прибуває з відрядження з одного міста та від'їжджає в інше. Як у такому разі розраховувати йому добові витрати? Чи правомірно виплатити добові витрати за два дні?

ВІДПОВІДЬ: Згідно з Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. N 59 (у редакції наказу від 17.03.2011 р. N 362), за кожний день (включаючи день вибуття та день прибуття) перебування працівника у відрядженні в межах України, враховуючи вихідні, святкові й неробочі дні та час перебування в дорозі (разом з вимушеними зупинками), йому виплачуються добові в межах сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів".

При цьому згідно з названою Інструкцією добові витрати це витрати на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи, понесені у зв'язку з її відрядженням.

Тобто, добові витрати виплачуються з метою відшкодування особистих витрат працівника за час перебування у відрядженні. Оскільки в названому випадку день прибуття з попереднього відрядження і день вибуття в наступне відрядження співпадають, тобто є одним днем, то і відшкодування витрат на харчування та фінансування інших власних потреб працівника (добових витрат) провадиться як за один день.

ПИТАННЯ: Розмір добових витрат під час службових відряджень у межах України підвищився до 20% мінімальної зарплати і становить 192 гри, за кордон відповідно до 75% - 720 грн. Під час направлення мене у відрядження установа виплатила лише 30 грн, аргументуючи тим, що ми є бюджетною установою і нові розміри добових витрат на нас не поширюються. У якому розмірі мають виплачуватися добові витрати працівникам бюджетних установ?

ВІДПОВІДЬ: Згідно з пп. 140.1.7 п. 140.1 ст.140 Податкового кодексу України (далі Кодекс) під час визначення об'єкта оподаткування до складу витрат на відрядження належать, зокрема, витрати, не підтверджені документально, на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи (добові витрати), понесені у зв'язку з таким відрядженням у межах території України, але не більш як и,2 (за кордон не вище як 0,75) розміру мінімальної заробітної плати, чинного для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, в розрахунку на добу. При цьому слід зазначити, що платники податків, які фінансуються за рахунок власних коштів, для визначення витрат на відрядження працівників керуються нормами названого підпункту Кодексу.

Водночас під час розрахунку добових витрат слід застосовувати розмір мінімальної заробітної плати, установлений відповідно до чинного законодавства на 1 січня звітного податкового року. Розмір мінімальної заробітної плати встановлюється законом про Державний бюджет України.

Щодо державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів; названим підпунктом Кодексу зазначено, що сума та склад витрат на відрядження таких категорій осіб визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кодексу Кабінетом Міністрів України ухвалено постанову від 02.02.2011 р. N 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів", що набрала чинності з 1 квітня 2011 р.

Крім того, на виконання п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 наказом Міністерства фінансів України від 17.03.2011 р. N 362 "Про внесення змін до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон" внесено зміни до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. N 59, відповідно до яких зазначену Інструкцію викладено в новій редакції. У новій редакції Інструкції визначено порядок направлення у відрядження та відшкодування витрат, понесених у зв'язку з таким відрядженням, виключно для державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів.

Тому під час направлення працівників у відрядження підприємства, установи та організації, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, керуються нормами постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. N 98 та названої Інструкції.

Згідно з названою постановою для державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, сума добових витрат становить 30 грн.

Начальник відділу,
Алла БРОДЕЦЬКА

“Праця і зарплата” N 28 (752), 27 липня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214