Щодо повірки лічильників газу

ПИТАННЯ: Чи мають право газопостачальні організації та підприємства справляти плату за постачання газу за нормами споживання за наявності квартирних засобів обліку спожитого газу (лічильників) без урахування їхніх показників, якщо вони не повірені після закінчення міжповірочного інтервалу?

Яка періодичність повірки квартирних засобів обліку газу та який її порядок, у тому числі й порядок оплати? Яка відповідальність сторін за експлуатацію засобів обліку газу та які повноваження місцевих органів влади з цих питань?

Якими нормативними документами регламентується порядок вирішення цих питань?

ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.19 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (далі - Закон) лічильник газу є об'єктом державного метрологічного контролю і нагляду та підлягає повірці.

За частиною другою ст.28 Закону засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок установлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ.

Періодичність повірки лічильників визначена вимогами технічної документації на конкретний тип лічильника. Зокрема, періодичність повірки побутових лічильників газу роторного типу становить п'ять років, мембранного типу - вісім років.

Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Відповідно до п.16-1 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 р. № 2246 (у редакції постанови від 14.04.2004 р. № 476, далі - Правила), періодична повірка лічильників газу, їхнє технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок газорозподільного підприємства.

Слід зазначити, що пп.13 п. 30 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 938, на виконавця послуг з газопостачання покладено обов'язок безоплатно впродовж одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильника газу проводити таку повірку (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж).

На час зняття лічильника газу для проведення його періодичної повірки та ремонту, пов'язаного з такою повіркою, розрахунки із споживачем здійснюються відповідно до середньомісячного обсягу споживання природного газу в аналогічному періоді (опалювальному або міжопалювальному) попереднього року або фактичному періоді споживання, якщо він становить менш як шість місяців.

У разі прострочення терміну повірки лічильник газу вважається непридатним для застосування, оскільки згідно з п.2 ст.9 Закону засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку (первинну або періодичну) або державну метрологічну атестацію.

Таким чином, неповірений засіб обліку не повинен застосовуватися для розрахунків за спожитий природний газ.

Справляння плати за нормами споживання за наявності лічильника газу згідно з п.15 Правил допускається у випадку прострочення планової повірки лічильника газу з вини споживача в разі його відмови в доступі до своїх приміщень, де розташовані лічильники газу, для їхнього демонтажу або монтажу.

Також п.2.6 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 р. № 475, передбачено, що у випадку прострочення періодичної повірки лічильників газу з вини споживача (у разі відмови споживача представникам газопостачальної (газотранспортної) організації в доступі до своїх приміщень, де розташовані лічильники газу, для їхнього демонтажу та монтажу) нараховують плату за спожитий газ за нормами споживання з дня такої відмови до дня, коли буде забезпечено вільний доступ представникам газопостачальної (газотранспортної) організації до лічильників та проведено їхню періодичну повірку.

Факт відсутності вільного доступу має бути засвідчений виборною особою будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.

Відповідно до п.23, 25, 26, 29 Правил відповідальність за збереження і цілість установлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Про порушення в роботі лічильника газу, несправність, виявлення зовнішнього пошкодження лічильника газу або виникнення сумнівів щодо достовірності його показань споживач зобов'язаний невідкладно повідомити газопостачальне підприємство.

Експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 р. № 619. Експертиза проводиться на вимогу і за кошти як споживача, так і газопостачального підприємства.

Якщо підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника.

Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу.

Споживач зобов'язаний безперешкодно допускати до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для демонтажу або монтажу лічильників газу, пов'язаного з проведенням їхньої планової повірки.

Частиною 10 ст. 28 Закону визначено, що місцеві органи виконавчої влади повинні сприяти проведенню повірки засобів вимірювальної техніки на місці їхньої експлуатації, в тому числі:

- надавати відповідні приміщення;

- забезпечувати допоміжним персоналом і транспортом;

- повідомляти власників і користувачів засобів вимірювальної техніки про час і місце проведення повірки.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг провадять контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг.

“Праця і зарплата” № 43(671), 18 листопада 2009 р.
Передплатний індекс: 30214