КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 29 червня 2000 р. N 1039
Київ

Питання Державної інспекції
з енергозбереження

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1464 від 27.09.2000
N 314 від 02.04.2001
N 1587 від 29.11.2001
N 1607 від 30.11.2004
N 746 від 16.08.2005
N 412 від 03.04.2006
N 866 від 24.06.2006
N 804 від 10.09.2008
N 464 від 13.05.2009 )

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Реорганізувати Державну інспекцію з енергозбереження при Державному комітеті з енергозбереження в урядовий орган державного управління - Державну інспекцію з енергозбереження. ( Пункт 1 в редакції Постанови КМ N 1464 від 27.09.2000 )

( Пункт 2 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 464 від 13.05.2009 )

3. Затвердити Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, що додається.

4. Установити, що урядовий орган державного управління - Державна інспекція з енергозбереження є правонаступником Державної інспекції з енергозбереження, що діяла при Державному комітеті з енергозбереження. ( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1464 від 27.09.2000 )

5. Призначити Гаманюка Леоніда Юхимовича начальником Державної інспекції з енергозбереження - головним державним інспектором з енергозбереження.

6. Установити, що у 2000 році утримання Державної інспекції з енергозбереження здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, передбачених на фінансування міжгалузевих енергозберігаючих заходів.

7. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 29 травня 1996 р. N 575 "Питання Державної інспекції з енергозбереження" (ЗП України, 1996 р., N 13, ст. 352).

Прем'єр-міністр України В.ЮЩЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 червня 2000 р. N 1039

Положення
про Державну інспекцію з енергозбереження

( У тексті Положення слово "Мінпаливенерго" замінено словом
"НАЕР", а слова "Міністр палива та енергетики" в усіх
відмінках - словами "Голова НАЕР" у відповідному відмінку
згідно з Постановою КМ N 412 від 03.04.2006 )

1. Державна інспекція з енергозбереження (далі - Інспекція) є урядовим органом державного управління, що діє у складі НАЕР і йому підпорядковується. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

2. Інспекція в своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами НАЕР. ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

3. Інспекція:

у межах своєї компетенції бере участь у реалізації державної політики та здійснює державний контроль у сфері енергозбереження;

виконує відповідно до законодавства контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів та проводить державну експертизу об'єктів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства), перелік яких наведено у додатку до Положення про державну експертизу з енергозбереження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1998 р. N 1094 "Про державну експертизу з енергозбереження" (Офіційний вісник України, 1998 р., N 28, ст. 1060, із змінами і доповненнями);

проводить державну експертизу та видає висновок про відповідність енергозберігаючих заходів і енергоефективних проектів, що вже впроваджені або перебувають на стадії розроблення та впровадження, критеріям енергозбереження; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 804 від 10.09.2008 )

виконує регулятивні та дозвільно-реєстраційні функції щодо фізичних та юридичних осіб;

здійснює у межах своєї компетенції контроль за додержанням норм законодавства у сфері енергозбереження, узагальнює практику його застосування та розробляє пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства;

сприяє підвищенню ефективності роботи з раціонального і економного витрачання електричної та теплової енергії, енергії пари, газу, інших видів органічного палива, нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії на підприємствах і населенням;

здійснює державний контроль за станом обліку паливно-енергетичних ресурсів, додержанням дисципліни газоспоживання та газопостачання, використанням автоматичних засобів регулювання споживання природного газу, наявністю і додержанням режимних або технологічних карт устаткування, використанням вторинних паливно-енергетичних ресурсів;

реєструє в установленому порядку проектні і налагоджувальні організації та видає їм для одержання ліцензій висновки щодо можливості виконання ними проектних і налагоджувальних робіт на газоспоживальному обладнанні, здійснює контроль за якістю цих робіт;

видає в межах своєї компетенції нормативно-технічну документацію;

здійснює контроль за переведенням енергетичного обладнання на резервні види палива, наявністю і поповненням його резервних запасів на підприємствах, технічною готовністю енергетичних господарств до експлуатації;

визначає та щороку переглядає технологічну броню газоспоживання підприємств-регуляторів;

видає підприємствам, які є виробниками та споживачами паливно-енергетичних ресурсів, технічні умови на проектування нового, реконструкцію діючого обладнання та систем комплексного вимірювання і обліку цих ресурсів, погоджує розроблені проекти;

проводить перевірку та видає висновки щодо відповідності приладів обліку і регулювання, систем комплексного вимірювання і обліку споживання зазначених ресурсів вимогам стандартів, проектних рішень та виданих нею технічних умов;

надає за результатами перевірки підприємств обов'язкові для виконання приписи стосовно усунення порушень і недоліків, зумовлених невиконанням вимог законодавства з енергозбереження щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів та контролює виконання цих приписів;

бере участь у роботі комісій з атестації посадових осіб, спеціалістів та осіб, відповідальних за стан газового господарства, працівників проектних, налагоджувальних, газопостачальних та газозбутових організацій, викладачів навчальних комбінатів, функціональні обов'язки яких пов'язані з видобуванням, переробкою, виробництвом, транспортуванням, зберіганням та споживанням паливно-енергетичних ресурсів;

здійснює контроль шляхом проведення комплексних перевірок стану обліку паливно-енергетичних ресурсів, що витрачаються для:

- виробництва продукції;

- надання послуг населенню (електро-, водо-, тепло-, газопостачання); видобування, переробки, виробництва, транспортування, зберігання та споживання зазначених ресурсів;

здійснює контроль за впровадженням енергозберігаючих технологій та теплоізоляційних матеріалів під час будівництва і реконструкції підприємств, об'єктів житлово-цивільного призначення незалежно від форми власності;

здійснює контроль за виконанням державних цільових, регіональних, місцевих та інших програм з енергозбереження та вносить пропозиції щодо виконання енергозберігаючих заходів з метою зменшення енергоємності продукції (послуг) та питомої частки паливно-енергетичних ресурсів в основному та допоміжному виробництві; ( Абзац пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1607 від 30.11.2004 )

аналізує стан використання паливно-енергетичних ресурсів підприємствами та приймає відповідні рішення;

видає підприємствам рекомендації щодо пріоритетного фінансування енергозберігаючих заходів (витрат на науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки, виготовлення дослідних зразків та експериментальних установок, впровадження у виробництво високоефективних технологій, обладнання та матеріалів);

бере участь у роботі технічних і державних комісій з прийняття в експлуатацію:

- обладнання, що використовує паливно-енергетичні ресурси та утилізує тепло, приладів обліку і регулювання, систем комплексного вимірювання та обліку споживання цих ресурсів;

- завершених будівництвом нових і реконструйованих підприємств, окремих об'єктів незалежно від форми власності, які використовують зазначені ресурси, в тому числі об'єктів житлово-цивільного призначення;

надає підприємствам методичну та організаційну допомогу з питань енергозбереження;

виконує інші функції, що випливають з покладених на Інспекцію завдань.

4. Інспекція має право:

залучати спеціалістів органів виконавчої влади і підприємств (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції;

залучати до проведення державної експертизи з енергозбереження в установленому порядку спеціалістів науково-дослідних, проектно-конструкторських, інших установ та організацій, вищих навчальних закладів, представників громадськості та експертів міжнародних організацій;

одержувати безоплатно в установленому порядку від міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств інформаційні матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції;

затверджувати в межах своєї компетенції зразки приписів, актів та інших документів, визначених Законом України "Про енергозбереження" ( 74/94-ВР );

складати протоколи, акти перевірок та видавати обов'язкові для виконання приписи стосовно усунення порушення норм законодавства у сфері енергозбереження під час видобування, переробки, виробництва, транспортування, зберігання та споживання паливно-енергетичних ресурсів;

припиняти в установленому порядку подачу природного газу споживачам, крім населення:

- за дорученням постачальника природного газу, газозбутової, нафтогазодобувної організації чи газотранспортного підприємства у разі несплати за спожитий природний газ чи відмови використовувати резервні види палива за відповідними графіками;

- у разі повторного невиконання її припису щодо усунення порушень в експлуатації газоспоживального обладнання та відсутності приладів обліку споживання природного газу, теплової енергії, відсутності або відключення засобів автоматичного регулювання використання природного газу, його споживання без затверджених питомих норм, непідготовленості резервно-паливного господарства і газового обладнання до роботи на резервному паливі;

надавати дозволи на відновлення газопостачання у разі погашення заборгованості за використаний природний газ та послуги з його транспортування і усунення порушень, виявлених при обстеженні працівниками газоспоживального обладнання щодо його надійності та готовності до прийняття природного газу;

складати протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до законодавства; ( Абзац дванадцятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1587 від 29.11.2001 )

застосовувати економічні санкції до підприємств відповідно до законодавства у разі виявлення фактів перевитрати ними зазначених ресурсів унаслідок неефективного (марнотратного) їх використання;

надавати послуги на платній основі (із зарахуванням одержуваних коштів до державного бюджету), пов'язані з проведенням державної експертизи з енергозбереження, відновленням газопостачання підприємств, видачею технічних вимог з ефективного його використання, перевіркою відповідності енергоспоживальних об'єктів вимогам проектно-технічної документації та висновків щодо стану готовності організацій до проведення пусконалагоджувальних робіт, надання інших послуг з енергозбереження, що не суперечать законодавству.

Працівники Інспекції мають право безперешкодного доступу на підприємства незалежно від форми власності та підпорядкованості згідно із законодавством для виконання покладених на неї завдань.

5. Рішення Інспекції можуть скасовуватися Головою НАЕР.

Рішення регіональних органів Інспекції можуть скасовуватися начальником Інспекції - головним державним інспектором з енергозбереження. ( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

6. Інспекцію очолює начальник, який за посадою є першим заступником Голови НАЕР та призначається і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови НАЕР. Начальник інспекції є головним державним інспектором з енергозбереження. ( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005; в редакції Постанови КМ N 412 від 03.04.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 866 від 24.06.2006 )

7. Начальник Інспекції - головний державний інспектор з енергозбереження має заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови НАЕР, погодженим з начальником Інспекції - головним державним інспектором з енергозбереження.

Розподіл обов'язків між заступниками провадить начальник Інспекції - головний державний інспектор з енергозбереження. ( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

8. Начальник Інспекції - головний державний інспектор з енергозбереження:

здійснює керівництво діяльністю Інспекції, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Головою НАЕР;

призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів, інших працівників Інспекції, крім своїх заступників;

визначає ступінь відповідальності своїх заступників, керівників структурних підрозділів Інспекції та територіальних органів;

притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та працівників Інспекції, керівників територіальних органів, крім своїх заступників;

підписує видані в межах компетенції Інспекції накази та організовує перевірку їх виконання;

затверджує положення про структурні підрозділи Інспекції;

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, нормативними актами та цим Положенням. ( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

9. Інспекція для реалізації покладених на неї завдань утворює за погодженням з Головою НАЕР територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Інспекції.

Призначення на посаду та звільнення з посади керівників територіальних органів, затвердження положень про ці органи здійснюється начальником Інспекції - головним державним інспектором з енергозбереження.

Чисельність працівників та структуру територіальних органів Інспекції затверджує начальник Інспекції. ( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

10. В Інспекції утворюється колегія у складі начальника Інспекції - головного державного інспектора з енергозбереження (голова колегії), його заступників за посадою, керівників структурних підрозділів Інспекції.

Персональний склад колегії затверджується Головою НАЕР.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Інспекції. ( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

11. Граничну чисельність працівників та структуру Інспекції затверджує Голова НАЕР у межах граничної чисельності працівників НАЕР, затвердженої Кабінетом Міністрів України. ( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

12. Штатний розпис, кошторис доходів і видатків Інспекції затверджує начальник Інспекції - головний державний інспектор з енергозбереження за погодженням з Головою НАЕР та Мінфіном. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

13. Умови оплати праці працівників Інспекції визначаються Кабінетом Міністрів України.

14. Інспекція утримується за рахунок державного бюджету у межах коштів, передбачених на утримання НАЕР. ( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 746 від 16.08.2005 )

15. Інспекція є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

16. Територіальні органи Інспекції мають реєстраційні рахунки в територіальних органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

17. Працівники Інспекції мають посвідчення єдиного зразка, а інспектори - номерний пломбіратор.