Про документ
| Дата | 2009-03-12 |
| Тип документу | Постанова Положення Звіт |
| Назва | Про затвердження Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії |
| Номер | 299 |
| Введенно в дiю | 2009-04-17 |
| Автори | Нац.ком.рег.електроенергетики |
| Опублiковано | Офіційний вісник України № 27 вiд 2009-04-21 стор.122 |
| Реєстрацiя в Мiн'юстi | 2009-04-06 № 308/16324 |
| 2009-03-12 | 2009-10-08 |
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
12.03.2009 N 299
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
6 квітня 2009 р. за N 308/16324
Про затвердження Положення
про Інформаційно-консультаційний
центр по роботі із споживачами
електричної енергії
Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 14.03.95 N 213 (із змінами), Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 02.08.96 за N 417/1442 (із змінами), Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:
1. Затвердити Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії (додається).
2. Визнати постанову НКРЕ від 08.08.2001 N 823 "Про створення консультаційних центрів та центрального методичного кабінету" такою, що втратила чинність.
Голова Комісії В.Кальченко
Затверджено
Постанова НКРЕ
12.03.2009 N 299
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
6 квітня 2009 р. за N 308/16324
Положення
про Інформаційно-консультаційний центр
по роботі із споживачами електричної енергії
I. Загальні положення
1.1. Це Положення поширюється на електропередавальні організації (які є постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом) незалежно від форм власності (далі - Компанія).
1.2. Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії (далі - ІКЦ) створюється для формування між суб'єктами електроенергетики та споживачами електричної енергії прозорого інформаційного середовища з питань постачання електричної енергії, підвищення якості обслуговування споживачів електричної енергії, підвищення рівня оплати за відпущену (спожиту) електричну енергію та сприяння ефективному використанню електричної енергії.
1.3. ІКЦ є загальнодоступним центром для юридичних, фізичних осіб-підприємців та населення (далі - заявники), які є споживачами електричної енергії або мають намір стати споживачами та звернулися за консультацією, отриманням інформації або для розв'язання суперечних питань, які виникли між Компанією та заявниками.
1.4. ІКЦ створюється Компанією при її центральному офісі як структурний підрозділ відповідно до штатного розпису та підпорядковується безпосередньо керівнику Компанії.
1.5. Діяльність ІКЦ має забезпечити доступність, достовірність інформації, об'єктивність та своєчасність розгляду пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг заявників, викладених ними в письмовій або усній формі (далі - звернення).
1.6. Інформаційно-консультаційні послуги надаються ІКЦ заявнику на безоплатній основі.
II. Завдання та функції ІКЦ
2.1. Основними завданнями ІКЦ є:
2.1.1. Інформування заявників щодо норм чинного законодавства та нормативних документів, що регулюють відносини в галузі електроенергетики, та порядку їх застосування.
2.1.2. Надання інформації та консультацій заявникам з питань щодо якості електричної енергії, послуг, пов'язаних з її постачанням, цін (тарифів), порядку оплати за надані послуги, умов та режимів споживання електричної енергії тощо.
2.1.3. Розв'язання суперечностей та конфліктних ситуацій, які виникають між Компанією та заявниками.
2.1.4. Вжиття заходів щодо усунення структурними підрозділами Компанії недоліків при постачанні електричної енергії.
2.1.5. Проведення моніторингу звернень заявників та вжиття дієвих заходів щодо вирішення порушених у них питань.
2.1.6. Листування зі споживачами електричної енергії, підприємствами, органами виконавчої влади, організаціями та іншими установами з питань, які належать до повноважень ІКЦ.
2.1.7. Інформування керівництва Компанії щодо допущених персоналом Компанії порушень законодавства та посадових обов'язків.
2.2. Для забезпечення належного виконання основних завдань ІКЦ виконує такі функції:
2.2.1. Співпрацює з територіальними представництвами НКРЕ, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, територіальними органами Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, територіальними відділеннями Антимонопольного комітету України, місцевими органами виконавчої влади, громадськими організаціями, представниками засобів масової інформації тощо.
2.2.2. Організовує інформування населення щодо роботи ІКЦ та Комісії ІКЦ через засоби масової інформації шляхом розміщення оголошення на зворотному боці рахунків про сплату спожитої електричної енергії, у пунктах прийому платежів за спожиту електричну енергію та в приміщеннях структурних підрозділів Компанії.
2.2.3. Організовує прийом заявників та розгляд їх звернень відповідно до законодавства та цього Положення.
2.2.4. Узагальнює та вносить на розгляд керівництва Компанії пропозиції щодо створення умов для подальшого розвитку інформаційно-консультативної роботи із замовниками.
2.2.5. Узагальнює інформаційно-аналітичні та довідкові матеріали за результатами постійного моніторингу інформаційного простору та готує інформаційні-аналітично огляди з метою оперативного інформування громадськості з питань діяльності Компанії.
2.2.6. За узагальненими матеріалами готує та надає пропозиції щодо необхідності внесення змін до нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації.
2.2.7. Обліковує звернення заявників у журналі реєстрації звернень споживачів електричної енергії, юридичних, фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб, які мають намір стати споживачами електричної енергії та звернулись до ІКЦ (додаток 1) (далі - журнал звернень).
2.2.8. Щокварталу до 15 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подає до НКРЕ та Держенергонагляду звіт щодо реєстрації звернень споживачів електричної енергії, юридичних, фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб, які мають намір стати споживачами електричної енергії та звернулись до ІКЦ (додаток 2). Копії відповідного звіту в той самий термін подає до територіального підрозділу Держенергонагляду та територіального представництва НКРЕ.
2.3. Режим роботи ІКЦ визначається у регламенті роботи Компанії.
III. Структура та склад ІКЦ
3.1. Структура та чисельність працівників ІКЦ визначаються штатним розписом, затвердженим керівником Компанії.
3.2. До складу ІКЦ входять начальник, його заступник (за наявності) та спеціалісти. Чисельність спеціалістів ІКЦ встановлюється з розрахунку 100 000 споживачів на одного спеціаліста, включаючи начальника ІКЦ та його заступника (за наявності).
3.3. ІКЦ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником Компанії.
3.4. Начальник ІКЦ підпорядковується безпосередньо керівнику Компанії.
3.5. На посаду начальника ІКЦ призначається особа, яка має вищу спеціальну освіту та досвід роботи в енергетичній галузі не менше п'яти років.
3.6. На посаду спеціаліста ІКЦ призначається особа, яка має вищу спеціальну освіту та досвід роботи в енергетичній галузі не менше трьох років.
3.7. Начальник ІКЦ:
3.7.1. Організовує роботу та здійснює загальне керівництво діяльністю ІКЦ.
3.7.2. Забезпечує належну організацію роботи із звернень заявників.
3.7.3. Надає консультації заявникам на особистому прийомі та за телефоном (з використанням комп'ютерного архіватора розмов) з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії.
3.7.4. Бере участь у роботі Комісії ІКЦ.
3.7.5. Забезпечує належне виконання спеціалістами ІКЦ своїх посадових обов'язків.
3.7.6. Розробляє рекомендації для відповідних структурних підрозділів Компанії для покращення обслуговування та інформованості споживачів електричної енергії.
3.7.7. Організовує проведення перевірок відповідних структурних підрозділів Компанії щодо належної організації роботи зі зверненнями заявників.
3.7.8. У разі виявлення за результатами розгляду звернення заявника випадків неналежного постачання електричної енергії та/або надання послуг, пов'язаних з її постачанням структурними підрозділами Компанії, надає керівнику Компанії інформацію для вжиття ним відповідних заходів.
3.7.9. Готує порядок денний з короткою анотацією питань, які виносяться на розгляд Комісії ІКЦ, за три робочі дні до запланованої дати засідання.
3.8. Спеціаліст ІКЦ:
3.8.1. Забезпечує прийом звернень заявників і обліковує їх у журналі звернень.
3.8.2. Надає консультації та інформацію заявникам за їх усними зверненнями, в тому числі за телефоном (з використанням комп'ютерного архіватора розмов), з питань, які не потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії, або готує проекти відповідей заявникам з тих самих питань у разі їх письмового звернення.
3.8.3. Готує проекти доручень керівника Компанії відповідним структурним підрозділам щодо підготовки проекту відповіді заявникам згідно із законодавством з питань, які потребують опрацювання у відповідних структурних підрозділах Компанії.
3.8.4. Візує у Начальника ІКЦ підготовлений проект відповіді та:
з питань, що вирішені на користь споживача, подає на підпис керівнику Компанії;
з питань, які вирішені на користь Компанії, передає на розгляд Комісії ІКЦ.
3.8.5. Готує щоквартальні звіти.
IV. Склад та порядок організації
роботи Комісії ІКЦ
4.1. Комісія ІКЦ створюється як постійно діючий колегіальний орган з метою розгляду та розв'язання суперечностей, спірних ситуацій між енергопостачальниками і споживачами та підготовки висновків з питань, які оскаржуються.
4.2. Організацію роботи Комісії ІКЦ забезпечує Компанія.
4.3. До складу Комісії ІКЦ входять: начальник ІКЦ, який є головою Комісії ІКЦ, представники відповідного територіального представництва НКРЕ та Держенергонагляду.
До складу Комісії ІКЦ можуть входити (за згодою) представники відповідних управлінь обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету України, територіальних органів Держспоживстандарту України.
4.4. Основним завданням Комісії ІКЦ є розгляд спірних ситуацій, а також прийом заявників, яких не задовольнили роз'яснення Компанії.
4.5. Комісія ІКЦ скликається за потребою, але не рідше одного разу на місяць, за рішенням начальника ІКЦ.
4.6. Комісія ІКЦ перевіряє, аналізує підготовлені структурним підрозділом Компанії матеріали та проект відповіді заявнику з питань, які вирішені не на користь заявника.
4.7. У разі якщо Комісія ІКЦ погодилась з результатами розгляду спірного питання, проект відповіді візується всіма представниками Комісії ІКЦ.
4.8. У разі якщо підготовлена відповідь не візується хоча б одним із членів Комісії ІКЦ, зауваження членів Комісії ІКЦ, які не візують проект відповіді, оформляються письмово.
V. Порядок організації роботи ІКЦ
5.1. Прийом заявників ведеться після їх реєстрації у журналі звернень.
5.2. Відповіді на усні звернення заявників з інформаційних питань, які не потребують додаткового вивчення, надаються начальником ІКЦ та спеціалістами ІКЦ в усній формі, про що робиться відповідний запис у журналі.
5.3. У разі письмового звернення заявників щодо розгляду пропозицій (зауважень), надання інформації або роз'яснень спеціаліст ІКЦ вносить відповідний запис у журнал реєстрації, готує проект відповіді та надає його на погодження начальнику ІКЦ.
5.4. Начальник ІКЦ та спеціалісти ІКЦ зобов'язані проводити особистий прийом громадян.
5.5. Прийом заявників проводиться у встановлені керівництвом Компанії дні та години у зручний для громадян час. Графіки прийому доводяться до відома громадян.
5.6. Усі звернення заявників на особистому прийомі реєструються. Якщо вирішити порушені в усному зверненні питання безпосередньо на особистому прийомі неможливо, воно розглядається у тому самому порядку, що й письмове звернення.
5.7. ІКЦ при розгляді звернень зобов'язаний об'єктивно і вчасно розглянути їх, перевірити викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання.
5.8. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома заявника в письмовій формі з посиланням на законодавство і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
5.9. Звернення заявників ІКЦ, установивши термін виконання відповідно до законодавства, передає для опрацювання до відповідних структурних підрозділів Компанії.
5.10. Структурний підрозділ готує проект відповіді й разом з матеріалами направляє до ІКЦ.
5.11. Проект відповіді, підготовлений на користь заявника, з візою начальника ІКЦ подається на підпис керівнику Компанії.
5.12. Проект відповіді, підготовлений на користь Компанії, разом з матеріалами подається на розгляд Комісії ІКЦ.
5.13. Завізований усіма членами Комісії ІКЦ проект відповіді подається на підпис керівнику Компанії.
5.14. У разі якщо проект відповіді не завізовано хоча б одним із членів Комісії ІКЦ, ІКЦ готує супроводжувальний лист за підписом керівника Компанії, з яким пакет документів (зауваження відповідних членів Комісії ІКЦ, проект відповіді та всі зібрані матеріали) направляється за належністю для вирішення порушеного у зверненні питання до НКРЕ, або Держенергонагляду, або Антимонопольного комітету України, або Держспоживстандарту України, про що заявник інформується листом за підписом керівника Компанії.
VI. Розміщення та оснащення ІКЦ
Компанія здійснює забезпечення ІКЦ:
6.1.1. Матеріально-технічною базою.
6.1.2. Методичними матеріалами та нормативно-правовими актами.
6.1.3. Телефонним зв'язком з використанням комп'ютерного архіватора розмов.
6.1.4. Факсимільним зв'язком.
6.1.5. Копіювально-розмножувальною технікою.
6.1.6. Комп'ютерною технікою з доступом до електронно-пошукової мережі Інтернет, електронної пошти тощо.
6.2. ІКЦ розміщується у приміщеннях, де забезпечений вільний вхід для відвідувачів.
VII. Фінансування ІКЦ
7.1. Фінансування ІКЦ здійснюється згідно з кошторисом, затвердженим керівником Компанії.
7.2. Обґрунтовані витрати на створення та забезпечення діяльності ІКЦ за елементами витрат включаються в загальні витрати Компанії в обсягах, погоджених з НКРЕ.
Начальник Відділу регулювання взаємовідносин
ліцензіатів із споживачами І.Городиський
Додаток 1
до Положення
про Інформаційно-
консультаційний центр
по роботі із споживачами
електричної енергії
ЖУРНАЛ
реєстрації звернень споживачів електричної
енергії, юридичних, фізичних осіб - підприємців
та фізичних осіб, які мають намір стати
споживачами електричної енергії та звернулись
до Інформаційно-консультаційного центру
_________________________________________________________________
(найменування електропередавальної організації)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Хто | Прізвище, | Адреса | Форма |Порушені | Кому | Наслідки | Надана відповідь |
|з/п| звернення |приймає| ім'я, по | заявника, | звернення |питання | доручено |розгляду, |------------------------------------------------------|
| | заявника або| | батькові | (місце |(телефоном,|(короткий| розгляд, | індекс, |телефоном (прізвище, ім'я, по| усно на | письмово |
| | надходження | | фізичної |проживання,| усно, |зміст) |зміст | дата | батькові спеціаліста |особистому| (дата та |
| | заяви та | | особи або |реєстрації)| письмово) | |доручення,|одержання |Інформаційно-консультаційного| прийомі |реєстраційний|
| |реєстраційний| |найменування| | | |термін |відповіді | центру) | (підпис | номер |
| | індекс | | юридичної | | | |виконання | від | |споживача)| вихідного |
| | | | особи | | | | |виконавця | | | листа) |
|---+-------------+-------+------------+-----------+-----------+---------+----------+----------+-----------------------------+----------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до Положення
про Інформаційно-
консультаційний центр
по роботі із споживачами
електричної енергії
ЗВІТ
щодо реєстрації звернень споживачів
електричної енергії, фізичних осіб - підприємців,
юридичних та фізичних осіб, які мають намір
стати споживачами електричної енергії
та звернулись до Інформаційно-консультаційного центру
_________________________________________________________________
(найменування електропередавальної організації)
за ____ квартал _____ року
-------------------------------------------------------------------------------------
| N | Перелік |Кількість| Питання вирішено шляхом надання (кількість) |
|з/п| питань, |звернень |----------------------------------------------------------|
| | з якими | |інформаційної|письмової| інформації заявникам щодо |
| |звертались| | довідки |відповіді| направлення звернення за |
| | заявники | | | | належністю до |
| | | | | |----------------------------------|
| | | | | |НКРЕ|Держенергонагляду| іншої |
| | | | | | | |організації|
| | | | | | | | або |
| | | | | | | | установи |
|---+----------+---------+-------------+---------+----+-----------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------------+---------+-------------+---------+----+-----------------+-----------|
|Всього | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------