Адміністративне затримання.
Як захиститися?

Методика поведінки у разі, якщо до вас застосовують адміністративне затримання.

Дія № 1. Вимагайте складання протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення (там, де вас звинуватили в його скоєнні). Залиште про себе всі дані.

Пояснення. Відповідно до ст. 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення доставляння правопорушника в міліцію проводиться, якщо необхідно скласти протокол про адміністративне правопорушення, і якщо його неможливо скласти на місці скоєння правопорушення.*

У зв’язку з цим ваше завдання - переконати працівника правоохоронного органу в тому, що протокол може бути складений на місці і немає потреби доставляти вас у міліцію. Залиште про себе всі необхідні для складання протоколу дані. Пообіцяйте з’явитися до суду для надання пояснень на першу вимогу.

Дія № 2. Простежте, щоб у протоколі були точно зазначені дата і місце вчинення правопорушення.

Пояснення. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам, викладеним у ст. 256 КУпАП.** Протокол повинен містити відомості про:

- дату;

- місце його складання;

- посаду, ПІБ особи, яка склала протокол;

- особу правопорушника;

- місце, час здійснення адміністративного правопорушення та його суть;

- нормативний акт, яким передбачається відповідальність за правопорушення;

- прізвища, адреси, місце проживання свідків та потерпілих, якщо вони є;

- пояснення порушника;

- інші відомості, необхідні для правильного вирішення справи.

Дія № 3. Вимагайте занести до протоколу прізвища, імена, по батькові всіх свідків, місце проживання кожного з них.

Простежте, щоб кожен свідок розписався в протоколі.

Дія № 4. Вимагайте надати протокол для ознайомлення.

Якщо протокол містить відмітку про ознайомлення вас з правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вимагайте роз’яснити ці права.

Пояснення. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол підписує особа, яка його склала, свідки, потерпілі та особа, яка здійснила адміністративне правопорушення.

Дія № 5. Уважно прочитайте протокол перед підписуванням. Усі пункти, з якими ви не погоджуєтеся, обов’язково зазначте у протоколі.

Не викладайте свою думку на окремих аркушах.

Якщо у протоколі не вистачає місця для усіх ваших зауважень або заперечень, вимагайте обов’язкового зазначення у протоколі, що заперечення (пояснення, зауваження) викладені на окремих аркушах.

Пояснення. Згідно з ч. 3 ст. 256 КУпАП особа, яка здійснила правопорушення, має право додати до протоколу пояснення і зауваження.

Дія № 6. Не підписуйте аркуші протоколу, які мають незаповнені місця і графи. У таких місцях та графах ставте прочерки.

Допишіть у протокол номери телефонів ваших родичів.

Дія № 7. Вимагайте повідомити про затримання і ваше місцезнаходження родичів.

Постарайтеся самостійно у будь-який спосіб повідомити про своє затримання особам, які можуть вам допомогти.

Пояснення. Про місце перебування затриманої особи негайно повинні бути повідомлені родичі. Власника підприємства, на якому працює затриманий, повідомляють тільки за проханням затриманої особи.***

Дія № 8. Вимагайте скласти протокол затримання і надати його для ознайомлення.

Вимагайте надати правову допомогу з моменту затримання, забезпечивши побачення із захисником.

Пояснення. Якщо працівник правоохоронного органу все ж таки проводить затримання, вимагайте складання протоколу про затримання. Протокол про затримання є окремим документом, і відповідно до ст. 261 КУпАП повинен містити:

- дату і місце його складання;

- посаду, ПІБ особи, яка його склала, відомості про затриманого, час та мотиви затримання.

Протокол підписують посадова особа, яка його склала, і затриманий.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Конституції України кожному затриманому повинна бути надана можливість з моменту затримання користуватися правовою допомогою захисника****.

Дія № 9. Вимагайте ручки та паперу. Оскаржте своє затримання:

- прокуророві (району, міста, області, генеральному прокуророві);

- начальникові вищого органу міліції;

- до суду.

Дія №10. Підготуйтеся до судового засідання. Пам’ятайте, що процедура розгляду адміністративних справ прискорена.

Користуйтеся наданими вам правами: давайте пояснення, заявляйте клопотання.

Пояснення. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, користуватися послугами адвоката.*****

_______________________

* Витяг із ст. 259 КУпАП:

“З метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим, порушника може бути доставлено в міліцію, в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України чи до органу Державної прикордонної служби України, штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, чи громадського пункту з охорони громадського порядку працівником міліції, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а при порушенні законодавства про державну таємницю - до органів Служби безпеки України її співробітником.

… Доставлення порушника має бути проведено в можливо короткий строк.

Перебування доставленої особи у штабі громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадському пункті з охорони громадського порядку, приміщенні виконавчого органу сільської, селищної ради не може тривати більш як одну годину, якщо не встановлено інше...”.

** Стаття 256 КУпАП:

“Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

При складенні протоколу порушникові роз’яснюються його права і обов’язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі”.

Протокол про адміністративне правопорушення є важливим документом і в першу чергу вивчатиметься при розгляді справи. Дуже уважно дотримуйтеся процедури його складення.

*** Стаття 261 КУпАП:

“Адміністративне затримання

Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу затриманого; час і мотиви затримання. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмови затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це.

Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган”.

**** Стаття 29 Конституції України:

“Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

У разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його припинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обгрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою.

Кожному заарештованому чи затриманому має бути невідкладно повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз’яснено його права та надано можливість з моменту затримання захищати себе особисто та користуватися правовою допомогою захисника.

Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання.

Про арешт або затримання людини має бути негайно

Пояснення. Своє затримання будь-яка затримана особа має право оскаржити в суді. Це право є невід’ємним і закріплено у ч. 4 ст. 29 Конституції, яка, як відомо, містить норми прямої дії.

***** Стаття 268 КУпАП:

“Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи”.

Стаття 279 КУпАП:

“Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення

Розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу.

Головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. У разі участі в розгляді справи прокурора заслуховується його висновок”.

Стаття 280 КУпАП:

“Обставини, що підлягають з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи”.