Сервитут в гражданских правоотношениях

Глава 32 Гражданского кодекса Украины (далее -ГК Украины), определяет право ограниченного пользования чужим имуществом как институт самостоятельного вещного права на чужое имущество. Законодателем определено, что право пользования чужим имуществом (сервитут) может быть установлено относительно земельного участка, других природных ресурсов (земельный сервитут) или другого недвижимого имущества для удовлетворения потребностей других лиц, которые не могут быть удовлетворены иным способом. Сервитут может принадлежать собственнику (владельцу) соседнего земельного участка, а также иному, конкретно определенному лицу (личный сервитут). Сервитут -это вещное право ограниченного пользования чужой вещью, которое устанавливается для создания определенных выгод при эксплуатации другой вещи или в пользу определенного лица. Слово сервитут (servitus) означает, собственно, “рабство вещи”, “ее служение”, т. е. такое отношение, при котором вещь, участок служит не только своему собственнику, но и используется для экономических выгод соседней господствующей вещи (участка), следовательно, для выгод собственника последней.

Законодатель различает следующие виды сервитутов:

- земельный (предиальный) сервитут, который устанавливается в отношении земельного участка или иных природных ресурсов;

- личный (персональный) сервитут, который устанавливается не в отношении имущества (объекта), а в интересах конкретного лица (физического или юридического). Правоотношения по поводу установления сервитута могут возникнуть при наличии двух субъектов. Первым из них является собственник или владелец имущества (вещи), которое может быть обременено сервитутом. Второй субъект данных гражданских правоотношений выступает в роли будущего субъекта сервитутного права на это имущество, т. е. лицо, которое может требовать установления сервитута. При установлении сервитута такое лицо принято называть сервитуарием. Как уже отмечалось, законодатель отличает два вида сервитута -земельный и личный. Это положение определено в ст. 401 ГК Украины, основанием для такой классификации является способ определения личности сервитуария, устанавливается в интересах определенного лица. Сервитут принадлежит или известному лицу как таковому (личный сервитут), или же как собственнику определенной недвижимой вещи (земельный сервитут). Земельный сервитут хорошо известен юридической практике и детально регламентирован не только действующими положениями ГК, но и Земельным кодексом Украины. А вот что касается личного сервитута, то это норма относительна новая в действующем законодательстве и требует детального рассмотрения и обобщения практики применения.

Само понятие “сервитут” восходит еще к римскому частному праву. Земельный участок, на который устанавливайся сервитут, в Древнем Риме принято было называть обслуживающим (латинское слово servire означает “обслуживать” -именно отсюда и происходит название сервитутного права). В советский период сервитуты, как и частная собственность на землю, были изъяты из гражданского права вообще. Земля находилась исключительно в государственной собственности и почти абсолютно была изъята из гражданского оборота, а земельные отношения регулировались нормами административного права. Все вопросы землеотвода и землепользования решались в административном порядке органами государственной власти и управления, поэтому особой потребности в сервитутах не возникало. Первые правовые нормы относительно ограниченного пользования чужим имуществом появились у нас только в начале 1990-х, при этом более совершенную правовую регуляцию сервитутные отношения в Украине получили не так давно.

Это случилось, когда вступил в силу Земельный кодекс Украины (1 января 2002 года). Так, глава 16 (статьи 98-102) Земельного кодекса Украины называется “Право земельного сервитута” и регулирует порядок установления, действия и прекращения земельных сервитутов. Кроме Земельного кодекса, на данный момент порядок пользования чужим имуществом регулируется Гражданским кодексом Украины.

В современных условиях рыночной экономики в Украине значительно оживился интерес не только теоретиков и практиков к римскому частному праву. Хозяйствующие субъекты также всё чаще и чаще интересуются нормами, регламентирующими законодательство о собственности. И это неудивительно, поскольку в национальном праве Украины возникли институты, характерные для римского частного права. Более того, в новых условиях можно утверждать о победе концепции частного права в Украине.

Характерной особенностью земельного (предиального) сервитута является то, что сервитутные отношения существуют между участками (связаны с правом собственности именно на определенный участок). Эти отношения являются продолжительными: практика показывает, что сервитуты устанавливаются на продолжительный срок или вообще без указания срока, а также являются неделимыми, так как при делении участка сервитутное право должно сохраняться в целом. Конечно, отношения земельного сервитута можно легко спутать с отношениями личного сервитута. Определяющими тут являются такие обстоятельства: конкретность определения лица сервитуария и невозможность удовлетворения его потребностей способом, иным, чем установление сервитута. Обобщенная практика и теория сервитутного права в гражданском праве Украины еще не выработана. Однако для разработки такой теории можно использовать понятия и концепции, которые возникли еще в Древнем Риме. Тысячелетняя практика применения сервитута выработала определенные характерные его признаки, а именно:

- сервитут -это право одного лица пользоваться имуществом другого лица в ограниченном объеме (то есть право проезжать, прокладывать дороги или трубопроводы по чужому земельному участку, брать воду из водоема, который находится на чужом земельном участке, проживать в чужой квартире и тому подобное);

- сервитут устанавливается в интересах одного лица за счет другого лица, являющегося собственником имущества, которое отягощается сервитутом, или владеет им на других законных основаниях;

- сервитуты могут устанавливаться на любое имущество, как движимое, так и недвижимое. Однако имущество должно быть всегда индивидуально определенным. Родовые вещи (то есть продукты питания, одежда, строительные материалы и тому подобное) не могут быть объектом сервитутных отношений;

- сервитут является личным правом. Пользователь сервитута не может его продать или передать кому-либо другим способом. Вместе с тем сервитут (за исключением личных сервитутов) сохраняет свое действие в случае перехода к другим лицам права собственности на имущество, относительно которого он установлен;

- сервитут может быть установлен как на конкретно определенный срок, так и без четкого определения срока;

- право ограниченного пользования чужим имуществом устанавливается за определенное вознаграждение или без такового;

- сервитут устанавливается в тех случаях, когда лицо, заинтересованное в его установлении, не может другим способом удовлетворить свои потребности;

- по общему правилу сервитуты устанавливаются на соседний земельный участок или на другое имущество соседа, но объектом сервитута может быть и другое имущество не только соседское;

- сервитут ограничивает право собственности лица, на имущество которого он установлен. При этом владелец имущества, отягощенного сервитутом, не лишается права собственности на свое имущество. Он по-прежнему имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но в границах, не отягощенных сервитутом;

- владелец имущества, отягощенного сервитутом, не может самовольно, по собственному усмотрению, сменить объем и содержание сервитутных прав или совсем отменить их.

Личные сервитуты -это ограниченные вещные права, которые уполномочивают конкретное лицо на непосредственное пользование чужим имуществом и таким способом удовлетворяют определенные его потребности. Личные сервитуты устанавливаются в том случае, когда потребности определенного лица не могут быть удовлетворены другим способом. Личные сервитуты могут устанавливаться как на движимое, так и на недвижимое имущество. В настоящее время наиболее распространенными среди личных сервитутов являются так называемые “узус” (право пользования чужим имуществом без получения доходов с него) и “узуфрукт” (право пользования чужим имуществом с получением доходов с него). Например, завещатель может оставить после себя квартиру или другое жилое помещение своему наследнику, но распорядиться в завещании так, чтобы в этом жилом помещении пожизненно имело право проживать другое лицо. Завещатель может распорядиться итак, чтобы другое лицо могло не только пожизненно проживать в жилом помещении, которое перешло по завещанию в собственность наследника, но и сдавать это помещение в аренду и получать с этого доход.

Сервитут может быть установлен договором, законом, завещанием или решением суда. Земельный сервитут может быть установлен договором между лицом, которое требует его установления, и собственником (владельцем) земельного участка. Договор об установлении земельного сервитута подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Обязательной государственной регистрации подлежат также и сервитуты, приобретенные другим, не договорным путем (по завещанию, по решению суда). Пользователь приобретает право на ограниченное использование чужого имущества только после государственной регистрации сервитута. Договор является общим основанием установления сервитута, он заключается между лицом, которое требует установления сервитута и в пользу которого устанавливается сервитут, и собственником (владельцем) обслуживающей вещи. Сторонами данного договора являются, с одной стороны, лицо, имущество которого имущество которого обременено сервитутом (в качестве такого лица может выступать собственник или в отдельных случаях владелец этого имущества). Контрагентом данного договора выступает сервитуарий -лицо, в пользу которого установлено право ограниченного пользования чужим имуществом. Таким лицом выступает собственник, либо лицо, имеющее вещное право на имущество, в пользу которого или для потребностей пользования которым установлен сервитут.

Самостоятельным основанием установления сервитута является судебное решение. Лицо, которое требует установления сервитута, имеет право обратиться с исковым заявлением в суд, если не была достигнута договоренность относительно установления сервитута и его условий. Истец должен в судебном порядке доказать, что нормальное хозяйственное использование его земельного участка или другой недвижимости невозможно без обременения сервитутом чужого недвижимого имущества. При этом удовлетворение потребностей сервитуария невозможно осуществить каким-либо иным способом.

Также установлением серви-тутного права является завещание в случае совершения в нем завещателем завещательного отказа. Завещательный отказ состоит в том, что завещатель обязывает наследника (наследников) установить ограниченное вещное право в пользу отказопо-лучателя и предоставить последнему ограниченное пользование определенным имуществом, которое входит в состав наследства. В таких случаях в завещательном отказе указывается не только то, в пользу кого устанавливается сервитут, но и сведения о служащем имуществе, вид сервитута, срок и другие сведения, необходимые для реализации этих отношений. Наследник принимает наследство не только вместе с правами, но и с обязанностями, в частности, завещательным отказом.

Статьейх 406 ГК Украины законодатель предусмотрел прекращение сервитута в случаях, перечень которых по своей природе не является исчерпывающим. Данный перечень может быть дополнен общими основаниями прекращения вещных прав, а также теми, которые вытекают из природы сервитутных правоотношений. Отдельные из оснований, внесенных в перечень, являются основаниями прекращения лишь определенных видов сервитутов. Сервитут прекращается в случае:

1) объединения в одном лице лица, в интересах которого установлен сервитут, и собственника имущества, отягощенного сервитутом;

2) отказа от него лица, в интересах которого установлен сервитут;

3) истечения срока, на который был установлен сервитут;

4) прекращения обстоятельства, которое было основанием для установления сервитута;

5) неиспользования сервитута в течение трёх лет подряд;

6) смерти лица, в пользу которого был установлен личный сервитут.

Сервитут может быть прекращен по решению суда по требованию собственника имущества при наличии обстоятельств, имеющих существенное значение. Собственник земельного участка имеет право требовать прекращения сервитута, если он препятствует использованию этого земельного участка по его целевому назначению. Сервитут может быть прекращен в иных случаях, установленных законом.

Исходя из изложенного, можно сделать выводы о том, что характерной особенностью личного (персонального) сервитута является не связанность с определенным участком или вещью, а принадлежность определенному лицу. Также, в отличие от земельного сервитута, он ограничен сроком, так как может пожизненно принадлежать определенному лицу и прекратиться с его смертью, если самим сервитутом не был установлен более краткий срок.

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 44 (618), 29 октября 2007 г.
Подписной индекс 40783