Пенсия по инвалидности

В многообразии пенсий в Украине есть распространенные” на получение которых имеет право очень большое количество украинцев, и не очень распространенные, которые выплачиваются очень небольшому кругу лиц. Наверное” вторыми “по распространенности” среди пенсионеров являются пенсии по инвалидности.

В соответствии со ст. 8 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее - Закон № 1058), “Право на получение пенсий и социальных услуг из солидарной системы имеют;

граждане Украины, которые застрахованы согласно этому Закону й Достигли установленного этим Законом пенсионного возраста или признаны инвалидами в установленном законодательством порядке иименэт необходимый для назначения соответствующего вида пенсии страховой стаж, а в случае смерти этих лиц - члены их семей, отмеченные в статье 36 этого Закона, и другие лица, предусмотренные этим Законом*.

А согласно статье 30 Закона № 1058-IV пенсия по инвадидности назначается в случай наступления инвалидности, которая повлекла полную или частичную потерю работоспособности в результате общего заболевания (в тим числе, увечья, несвязанного с работой, инвалидности с детства, при наличии страхового стажа. Она назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, к моменту устройства на работу или после прекращения работы.

На. сегодняшний день в Украине, по последним статистическим данным, около 4,5 миллиона человек имеют статус инвалида” что составляет почти 5,3 % от общего количества населения Украины. То есть, в среднем, пять человек из ста - инвалиды”

Статья 31 Закона № 1058 гласит, что в зависимости от степени потери работоспособности, определены три группы инвалидности. Причем причина, группа, время наступления инвалидности и срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству.

Согласно Инструкции об установлении групп инвалидности, утвержденной приказом Минздрава Украины от 7.04.2004 г. № 183, основанием для установления первой группы инвалидности являются стойкие, значительно выраженной тяжести функциональные нарушения в организме” обусловленые заболеванием, травмой или врожденным дефектом, которые приводит к значительонму ограничению жизнедеятельности человека неспорсобности к сомоослуживанию. К этой группе принадлежит лица в самом тяжелом состояния которые полностью неспособны к самообслуживанию, нуждаются в полном постоянном постороннем досмотре, помощи или присмотре, абсолютно зависимые от других лиц или лица, частично способные к выполнению отдельных элементов самообслуживания, нуждающиеся в постоянном постороннем досмотре, помощи или присмотре, зависимые от других лиц в обеспечении жизненно важных социально-бытовых функций.

Основанием для установления второй группы инвалидности являются стойкие, выраженной тяжести функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным дефектом. Которые приводят к значительному ограничению жизнедеятельности человека (при сохраненной способности к самообслуживанию), но не вызывают потребности в постоянном постороннем присмотре, досмотре или помощи, Ко II группе инвалидности могут принадлежать также лица которые имеют две или более болевни, приводящие к инвалидности, последствия травмы или врожденные дефекты и их комбинации, в совокупности фуакциональных нарушений приводящие знасчииельному ограничению жизнедеятельности человека и его работоспособности.

Вторая группа назначается инвалидам детства {ученикам, студентам заведений образования I- IV уровней аккредитации, при наличии признаков инвалидности на период учебы; по окончания учебного заведения предоставляется справка о пригодности их к работе в результате приобретения профессии. Инвалиды II группы могут выплнять ту или иную работу специально созданных условиях; з специальных цехах для инвалидов, где обеспечивается организация особого режима труда (сокращение рабочего дня, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, суровое соблюдение санитарно-гигиенических норм, медицинский присмотр я систематическая врачебная помощь и т. д.), на специально созданных рабочих местах, в надомных условиях - с индивидуальным ритмом работы, без обязательных норм выработки, с доставкой, в необходимых случаях, сырья домой и принятием дома готовой продукции . Инвалиды II группы могут выполнять не противопоказанные виды трудовой деятельности, в том числе и высококвалифицированной, в каких-либо учреждениях и на предприятиях разных форм собственности, где администрация обеспечивает специальные условия (например, ненормированный рабочий день, небольшой объем работы, необходимые перерывы в работе, режим питания, отдельные помещения и т. д.).

Основанием для установления третьей группы инвалидности являются стойкие, умеренной тяжести функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, последствиями травм или врожденными дефектами, которые привели к умеренно выраженному ограничению, жизнедеятельности, втом числе, работоспособности, и вызвали необходимость в социальной помощи и социальной заприте.

В соответствии со ст. 32 этого Закона, лица, признанные инвалидами имеют право на пенсию по инвалидности, при наличии следующего страхового стажа на время наступления инвалидности:

- до достижения лицом 23 лет включительно - 2 года;

- от 24 лет до достижения лицом 26 лет включительно - 3 года;

- от 27 лет до достижения лицом 31 года включительно - 4 года;

- для лиц 32 лет и более - 5 лет.

Если же инвалидность наступила в период прохождения срочной военной службы, то пенсия по инвалидности назначается такому лицу независимо от налии у того страхового стажа.

Ранее, доведя по инвалидности, исходя из положений ст. 33 Закона №1058, назначались в таких размерах:

- инвалидам I группы - 100 процентов пенсии по возрасту;

- инвалидам II группы - 90 процентов пенсии по возрасту;

- инвалидам Ш группы- 50 процентов пенсии по возрасту.

Пенсия по возрасту начисляется по формуле, изложенной в статье 27 Закона № 1058. Причем, й соответствия со ст. 28 этого же Закона, минимальный размер пенсии по возрасту, при наличии у мужчин 25, а у женщин - 20 лет страхового стажа, устанавливается а размере прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность, определенного законом. Ааа каждый полный год страхового стажа свыше 26 лет мужчинам и 20 лет женщинам, пенсия по возрасту увеличивается яа 1 % минимального размера пенсии по возрасту, указанного выше.

Страховой стаж у инвалидов может быть различным, поэтому ст. 24 Закона №1058 предусматривает, что к страховому стажу, для определения размера пенсии по возрасту, исходя из которого рассчитывается размер пенсии по инвалидности, кроме имеющегося страхового стажа, засчитывается также период со дня установления инвалидности до достижения застрахованным лицом пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 этого Закона (то есть, 60 Дет для мужчин и 55 лет - для женщин).

Размер средней заработной платы за предыдущий год примем условно равным 516,00 грв., так как окончательно она еще не определена.

Расчет такой пенсии по инвалидности покажем на примерах.

Пример 1.

Мужчина в возрасте 38 лет получил I группу инвалидности, на момент установления инвалидности общий стаж работы, составлял 20 лет. Коэффициент заработка составляют 2,18235.

Вначале рассчитаем пенсию по возрасту. Для этого применим положение ст. 24 Закона № 1058 то есть к 20 годом стажа прибавим, еще 22 года (60 - 38), заполученные в сумме 42 года стажа коэффициент страхового стажа составит 0,42 (согласно ст. 25 Закона № 1058).

Размер пенсии по возрасту,таким образом, составит:

2,18235 х 516,00 х 0,42 = 472,96 грн.

Пенсия по инвалидности в данном случае составит 100 %0т пенсии по возрасту, то есть 472,96 грн.

Пример 2.

Мужчина в возрасте 48 лет получил III группу инвалидности. На момент установления инвалидности Общий стаж работы, составил 28 лет. Коэффициент, заработка составлял 2,46285.

Рассчитаем коэффициент страхового стажа: 12 + 28 = 40,40/100= 0,4

Пенсия по возрасту составит:

2,46235 х 516,00 х 0.4 = 508,23 грн

Так как общий стазк больше 25 лет то пенсия по возрасту увеличивается на 8,54 (284,69 грн.х 0,03)грн.

То есть, пенсия по возрасту равна 516,77 грн.

Пенсия по инвалидности равна : 516.77 х 0,5 = 258,39 грн.

В целях усиления социальной защиты инвалидов были приняты Постановление КМУ от 18.09.2004 г, №125 “О повышении уровня пенсионного обеспечения” (далее - Постановление № 1215 согласно которому “6 случае, когда ежемесячный размер пенсионных выплат (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи и пенсий за особые заслуги перед Украиной, сумм индексации и, других доплат к пенсиям, установленных законодательством), кроме социальных пенсий по возрасту, не достигает прожиточного минимум, установленного на 2004 год для лиц, которые утратили трудоспособность, таким лицам оказывается ежемесячная государственная адресная помощь к пенсии (дотация) в сумме, которой не хватает до отмеченного прожиточного минимума”, и Закон Украины от 04.11.2004 г. № 2153 -IV "О внесении изменений в статью 33 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсион- ном страховании” (далее- Закон № 2153), который дополнил статью 33 Закона № 1058 таким абзацем:

“При наличии у неработающих инвалидов II и III групп - у мужчин 25, а у женщин - 20 лет страхового стажа, по их выбору пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по возрасту, рассчитанной в соответствии со статьями 27 и 28 этого Закона.”

То есть, во первых , несмотря на возможность Пенсионного фонда пересчитать пенсии по инвалидности на основании пенсионных дел пенсионеров-инвалидов, такой пересчет возможен только по желанию пенсионера. А значит, всем таким инвалидам необходимо подать соответствующее заявление в органы Пенсионного фонда.

Во вторых, при выборе такого метода расчета пенсии, не учитываются периоды между наступлением инвалидности и достижением пенсионного возраста. То есть, при условиях примера 1, инвалид не будет иметь права на определение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, вследствие отсутствия 25-летия стажа работы.

Начисление пенсии по инвалидности на условиях последних изменений закона № 1058 и на общих условиях рассмотрим на примерах.

Пример 3.

Неработающему мужчине в возрасте 48 лет установлена инвалидность III группы. Общий стаж работы 28 лет. Коэффициент заработка составляет 2,18235.

Без применения норм абзаца второго ст. 33 Закона № 1058 расчет пенсии по инвалидности выглядит следующим образом:

К 28 годам прибавляем еще 12 (60- 48), за 40 лет коэффициент страхового стажа равен 0,4,

Пенсия по возрасту равна:

2,18235 х 516,00 х 0,4 = 450,44 грн.

Для инвалида ПТ группы пенсия по инвалидности составит 450,44 х 0,5 = 202,72 грн.

Учитывая нормы Постановления № 1215, мужчине будет оказана: помощь в размере 81,97 грн. (284,69 - 202,72).

Пример 4.

При тех же условиях инвалид изъявил желание получать Пенсию по инвалидности в размере пенсии по возрасту.

Коэффициент страхового стажа за 28 лет составит 0,28.

Пенсия по инвалидности как и пенсия по возрасту, будет составлять:

2.18235 х 518,001X 0,28 = 315,31 гра.

Пример 5.

Неработающей женщине в возрасте 45 лет установлена инвалиднность

II группы. Общий стаж работы 27 лет. Коэффициент заработка составляет 2,18235. Рассчитаем ее пенсию по инвалидности в двух вариантах

а) Коэффициент страхового стажа составит (27+ 10) / 100 = 0,37

Пенсия по возрасту - 2,18235 х 516,00 х 0,37 = 416,65 грн.

Пенсия по инвалидности - 416,66 х 0,9 = 375,00 грн.

6) Коэффициент страхового стажа составит 0,27,

Пенсия по инвалидности (она же пенсия по возрасту) - 2,18235 х 516,00 х 0,27 = 304,06 грн.

Как видно из примеров, для инвалидов III группы, при прочих равных условиях, выгоднее воспользоваться предложенной Законом № 2153 схемой, так как в этом случае пенсия по инвалидности, равная пенсии по возрасту, больше обычной пенсии по инвалидности. А вот для инвалидов П группы обычная пенсия по инвалидности, как показали расчеты, оказалась более выгодной. На условных примерах мы показали возможные варианты расчета пенсий по инвалидности, но в каждом конкретном случае будут присутствовать свои нюансы, обусловленные стажем работы, коэффициентами, применяемыми при расчете и пр.

Законодательство предоставило самим инвалидам выбирать, что для них лучше, какую пенсию выбрать, поэтому воспользоваться ли правом на получение пенсии по инвалидности, равной пенсии по возрасту - личное дело каждого инвалида.

Экспресс анализ законодательных и нормативных актов, №12 (482), март, 2005 г.
Подписной индекс 40783