КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 24 березня 1999 р. N 441
Київ

Про невідкладні заходи щодо стабілізації
фінансового становища підприємств
електроенергетичної галузі

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 881 від 24.05.99
N 1741 від 22.09.99
N 2149 від 25.11.99
N 475 від 09.04.2002
N 2045 від 26.12.2003
N 1446 від 28.10.2004 )

З метою стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі за рахунок підвищення оплати за спожиту електричну та теплову енергію, припинення безоплатного відпуску енергоносіїв Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, керівникам підприємств, установ та організацій усіх форм власності здійснити в межах своєї компетенції заходи, пов'язані із забезпеченням до 1 квітня 1999 р. оплати в повному обсязі спожитої електричної та теплової енергії або повернення боргів за графіками, погодженими з власниками джерел енергопостачання.

У разі невиконання споживачами умов щодо оплати електричної та теплової енергії Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з енергопостачальними підприємствами усіх форм власності забезпечити в межах своєї компетенції припинення починаючи з 1 квітня 1999 р. постачання їм електричної та теплової енергії.

2. Національній комісії регулювання електроенергетики і Міністерству енергетики:

а) запровадити в установленому порядку у двомісячний термін відповідальність ліцензіата за невиконання умов оплати придбаної на оптовому ринку електричної енергії як одну з основних умов здійснення ліцензійної діяльності з постачання електричної енергії та розробити порядок зупинення дії ліцензії чи її анулювання в разі невиконання передбачених в ній умов;

б) установити в місячний термін порядок, згідно з яким постачальникам електричної енергії за нерегульованим тарифом забороняється:

укладати із споживачами договори на постачання електричної енергії за наявності у цих споживачів заборгованості перед енергопостачальною компанією, яка провадить свою діяльність за регульованим тарифом. Постачальники за нерегульованим тарифом укладають договори із споживачами на 100-відсоткову потребу в електричній енергії. Під час укладання цих договорів компанії, що поставляють електричну енергію за регульованим тарифом, повинні розірвати договори з такими споживачами, а відповідальність за електропостачання покладається на постачальника за нерегульованим тарифом. Компанія, що поставляє електричну енергію за регульованим тарифом, укладає договір з постачальником за нерегульованим тарифом на транспортування електричної енергії, в якому обов'язково передбачається покриття всіх витрат зазначеної компанії;

постачання електричної енергії населенню та проведення розрахунків за борги побутових споживачів шляхом заліків.

( На часткову зміну підпункту "б" пункту 2 дозволити НАЕК "Енергоатом" переукладання угод на постачання електроенергії з підприємствами - споживачами, які мають заборгованість перед енергопостачальними компаніями станом на 1 травня 1999 р., за умови підписання споживачами-боржниками і цими компаніями графіків погашення заборгованості шляхом проведення взаємозаліку між споживачами, енергопостачальними компаніями, НЕК "Укренерго" і НАЕК "Енергоатом" згідно з Постановою КМ N 881 від 24.05.99 )

3. Міністерству енергетики:

а) здійснити в тримісячний термін заходи щодо виключення з компетенції акціонерних енергопостачальних компаній функцій Державної інспекції з енергетичного нагляду;

б) провести до 1 травня 1999 р. інвентаризацію емітованих енергогенеруючими компаніями векселів за поставлену їм продукцію і надані послуги та виходячи з обсягів реалізації електричної енергії встановити квоту на випуск цих векселів.

4. Затвердити Порядок постачання електричної енергії споживачам (додається).

5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 1996 р. N 1361 "Про затвердження Тимчасового порядку відпуску електричної енергії в умовах дефіциту паливно-енергетичних ресурсів" та від 20 грудня 1997 р. N 1440 "Про розподіл електричної енергії підприємствам, що належать до сфери управління Міністерства промислової політики" (Офіційний вісник України, 1997 р., число 52, с. 53).

6. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України Куратченка В. О.

Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 1999 р. N 441

Порядок
постачання електричної енергії споживачам

1. Згідно з цим Порядком проводиться регулювання постачання електричної енергії шляхом встановлення граничних величин її споживання.

Визначення граничних величин споживання електричної енергії та потужності для Автономної Республіки Крим, областей, мм.Києва та Севастополя

2. Щомісячні граничні величини споживання електричної енергії для регіонів визначаються та затверджуються Мінпаливенерго з урахуванням стану розрахунків енергопостачальних організацій за електричну енергію, отриману на оптовому ринку електричної енергії України.

Граничні величини споживання електричної енергії для кожного регіону визначаються Міненерго за 30 діб до початку розрахункового місяця за формулою:

         Wотв(n-3)+ Wотв(n-4)+ Wотв(n-5)
Wз.n. =  ------------------------------- +
                     3
         Wопн(n-3)+ Wопн(n-4)+ Wопн(n-5)
       +  ------------------------------ х Ксез + Wв.в. + Wд.у,
                     3

де Wз.n - завдання з граничного споживання електричної енергії на розрахунковий місяць;

n - індекс розрахункового місяця;

Wотв(n-3)...(n-5) - обсяг сплаченої електричної енергії, отриманої з оптового ринку електроенергії України суб'єктами підприємницької діяльності, які відповідно до ліцензій провадять діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території (далі - місцеві енергопостачальні організації) в межах товарного відпуску за три останніх звітних місяці;

Wопн (n-3)...(n-5) - обсяг поставок електричної енергії, закупленої на оптовому ринку електроенергії України енергопостачальними організаціями, які здійснюють постачання електричної енергії споживачам відповідно до умов та правил провадження підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом (ліцензійних умов) за три останніх звітних місяці;

Wв.в - обсяг електричної енергії, що виробляється електростанціями або блок-станціями регіону, які не реалізують її через оптовий ринок електроенергії України, згідно з інформацією, поданою місцевою енергопостачальною організацією. У разі неподання таких даних цей обсяг береться на рівні фактичного виробітку у відповідному місяці минулого року. При відхиленні фактичної величини виробітку проти передбаченої зазначений обсяг підлягає коригуванню;

Wд.у - обсяг поставки електричної енергії, що здійснюється на підставі двосторонніх угод, передбачених законодавством;

Ксез - коефіцієнт сезонних змін споживання електричної енергії в регіоні, який визначається за формулою:

                         Wф.п.
     Ксез = ---------------------------------,
            [Wф(n-3) + Wф(n-4) + Wф(n-5)] : 3

де Wф.п - сумарне фактичне електроспоживання у місяцях, аналогічних розрахунковому за три останні роки;

Wф(n-3)... (n-5) - сумарне фактичне електроспоживання за три місяці, що передують розрахунковому місяцю, за три останніх роки.

3. Затверджені граничні величини споживання електричної енергії доводяться до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - місцеві органи виконавчої влади) і місцевих енергопостачальних організацій для подальшого встановлення граничних величин споживачам електричної енергії відповідно до пунктів 6-11 цього Порядку.

4. Граничні величини споживання електричної потужності та періоди її контролю для регіонів розраховуються і встановлюються Мінпаливенерго на підставі затверджених граничних величин споживання електричної енергії з урахуванням структури її споживання.

Якщо на території регіону знаходиться кілька енергопостачальних організацій, граничні величини споживання електричної енергії та потужності встановлюються кожній з них відповідною електроенергетичною системою НЕК "Укренерго" після погодження з представництвом Держенергонагляду в межах величин, установлених Мінпаливенерго для регіону.

5. Граничні величини споживання електричної енергії та потужності доводяться Мінпаливенерго до місцевих органів виконавчої влади та місцевих енергопостачальних організацій за 25 діб до початку місяця.

Граничні величини споживання електричної енергії та потужності можуть коригуватися з урахуванням рівня розрахунків з оптовим ринком електроенергії та за умови зміни виробітку електричної енергії електростанціями та блок-станціями, які не реалізують її через оптовий ринок електроенергії України.

Визначення граничних величин споживання електричної
енергії та потужності для споживачів

6. Місцеві енергопостачальні організації разом з місцевими органами виконавчої влади складають в межах установлених граничних величин споживання електричної енергії та потужності розрахункові баланси споживання електричної енергії та окремо - споживання електричної потужності для періодів ранкового і вечірнього максимуму навантаження енергосистеми з визначенням обсягів споживання основних груп споживачів та населення і погоджують їх з відповідними представництвами Держенергонагляду.

7. Місцеві енергопостачальні організації визначають граничні величини споживання електричної енергії для споживачів (крім установ і організацій, що утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів і населення), які: ( Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ N 2045 від 26.12.2003 )

не мають заборгованості за використану електричну енергію та здійснюють попередню оплату, - в обсязі, за яким здійснено попередню оплату;

отримують електричну енергію від незалежних енергопостачальних організацій, - в обсязі, обумовленому у договорах між споживачами та незалежними енергопостачальними організаціями (за відсутності заборгованості перед місцевою енергопостачальною організацією);

отримують електричну енергію на підставі двосторонніх угод, передбачених нормативними документами, - в обсязі, передбаченому відповідними угодами;

( Абзац п'ятий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ N 2045 від 26.12.2003 )

не мають заборгованості за використану електричну енергію, - в обсязі, передбаченому договором між місцевою енергопостачальною організацією та споживачем;

мають заборгованість за використану електричну енергію, але в повному обсязі проводять поточні розрахунки та виконують боргові зобов'язання у визначені терміни, - в обсязі, передбаченому договором між місцевою енергопостачальною організацією та споживачем.

Споживачам, які не здійснюють поточні платежі у терміни, встановлені договором, або не дотримуються узгоджених графіків погашення заборгованості, граничні величини споживання електричної енергії не встановлюються, а споживачі підлягають відключенню від електричних мереж.

Споживачам, об'єкти яких віднесені до екологічно та техногенне небезпечних і які не здійснюють поточні платежі у встановлені договором строки та/або не дотримуються узгоджених графіків погашення заборгованості, граничні величини споживання електричної енергії встановлюються в обсягах, які забезпечують потреби екологічної броні електропостачання. ( Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 2045 від 26.12.2003 )

8. Для регулювання споживання електричної потужності місцеві енергопостачальні організації на підставі граничних величин споживання електричної енергії визначають у межах величин, зазначених у пункті 6 цього Порядку, граничні величини споживання електричної потужності для всіх споживачів з приєднаною потужністю 150 кВА (кВт) і більше.

9. Гранична величина споживання електричної потужності встановлюється споживачам на період контролю в години ранкового та вечірнього максимуму навантаження енергосистеми відповідно до Правил користування електроенергією.

10. Граничні величини споживання електричної потужності для споживачів визначаються як частка від ділення величини середньодобового споживання електричної енергії в робочий день на 24 і на відповідні коефіцієнти заповнення останнього добового графіка навантаження у режимні дні замірів (у грудні - для місяців I та IV кварталів, у червні - для місяців II та III кварталів). Коефіцієнти заповнення для періодів контролю визначаються як частка від ділення величини середньодобового навантаження на величину максимального навантаження в період контролю ранкового та вечірнього максимуму навантаження енергосистеми. Величина середньодобового споживання електричної енергії в робочий день визначається на основі граничної величини її споживання, встановленої на місяць, та даних про електроспоживання у неробочі, вихідні та святкові дні. При розрахунках граничних величин споживання електричної потужності підприємствам, які працюють неповний робочий тиждень, кількість робочих днів визначається згідно з графіком роботи, наданим підприємством на розрахунковий місяць. Для цих підприємств гранична величина споживання електричної потужності розраховується та встановлюється окремо на дні, коли підприємство працює, та на дні, коли не працює.

Для підприємств, які розраховуються за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу, у повному обсязі та для споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюють постачальники електроенергії за нерегульованим тарифом, і які застосовують засоби диференційного (погодинного) обліку електричної енергії, гранична величина споживання електричної потужності встановлюється на рівні, заявленому споживачем на розрахунковий період. ( Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1447 від 28.10.2004 )

11. Граничні величини споживання електричної енергії та потужності доводяться до споживачів як договірні величини у терміни, обумовлені договором між місцевою енергопостачальною організацією та споживачем. Повідомлення про ці величини є невід'ємною частиною договору. Обов'язковому погодженню з представництвом Держенергонагляду підлягають граничні величини споживання електричної енергії та потужності, розраховані для споживачів з максимальною дозволеною величиною споживання електричної потужності 750 кВт і більше та вибірково для інших споживачів, які впливають на режими електроспоживання у регіоні.

За підсумками місяця гранична величина споживання електричної енергії для споживачів коригується до рівня фактично сплаченої за цей місяць величини її споживання.

Споживач має право протягом поточного розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за коригуванням граничної (договірної) величини споживання електричної енергії. У разі коригування граничної величини споживання електричної енергії протягом поточного розрахункового періоду здійснюється відповідне коригування граничної величини споживання електричної потужності. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня проведення коригування. ( Абзац третій пункту 11 в редакції Постанови КМ N 2045 від 26.12.2003 )

Відповідальність за порушення вимог щодо дотримання
граничних величин споживання електричної енергії та потужності

12. Місцеві енергопостачальні організації разом з місцевими органами виконавчої влади повинні вживати необхідних заходів для безумовного дотримання встановлених граничних величин споживання електричної енергії та потужності. При перевищенні споживачами регіону встановлених граничних величин електроспоживання до них застосовуються примусові обмеження споживання електричної енергії.

Відповідальність за своєчасність розрахунків за електроенергію, дотримання регіонами встановлених граничних величин споживання електричної енергії та потужності покладається на керівників місцевих енергопостачальних організацій та місцевих органів виконавчої влади.

13. Споживачі у разі перевищення встановлених як договірні граничних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частинами п'ятою і шостою статті 26 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).

14. Усі споживачі повинні дотримуватися встановлених граничних величин споживання електричної енергії та потужності, а також оперативно-диспетчерської дисципліни згідно з нормативними документами, брати участь у протиаварійних заходах та виконувати вимоги, передбачені Правилами користування електричною енергією.

( Порядок в редакції Постанови КМ N 475 від 09.04.2002 )