КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 16 січня 2003 р. N 31
Київ

Про затвердження Програми "Шкільний автобус"

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Програму "Шкільний автобус" (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству освіти і науки, Міністерству промислової політики разом з іншими центральними органами виконавчої влади, що визначені відповідальними виконавцями Програми, щороку під час складання проектів Державного бюджету України та Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2003-2010 роки передбачати кошти на фінансування заходів Програми.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям розробити з урахуванням визначених цією Програмою завдань і затвердити регіональні програми забезпечення регулярного підвезення учнів та педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості до місць навчання, роботи і додому та вжити заходів до залучення для їх виконання коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

4. Міністерству освіти і науки разом з іншими центральними органами виконавчої влади, що визначені відповідальними виконавцями Програми, забезпечити цільове використання коштів на її виконання.

5. Міністерству освіти і науки, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям забезпечити контроль за здійсненням заходів Програми.

6. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство освіти і науки.

Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 р. N 31

Програма
"Шкільний автобус"

Загальна частина

Організація регулярного безоплатного перевезення учнів до місць навчання і додому є складовою частиною забезпечення реалізації прав громадян на здобуття загальної середньої освіти.

Статтею 14 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ), статтею 21 Закону України "Про загальну середню освіту" ( 651-14 ) та статтею 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) передбачено забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного підвезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників.

В Україні за межею пішохідної доступності перебувають і потребують підвезення 12 відсотків загальної кількості учнів, які проживають на селі (додаток 1 до Програми).

З року в рік унаслідок фізичного зносу матеріальної бази автотранспортних підприємств, що обслуговували сільські населені пункти, а також реформування сільськогосподарських підприємств розв'язання цієї проблеми ускладнюється.

Виконання Програми дасть змогу створити умови для забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників.

Організацію перевезення учнів і педагогічних працівників планується здійснювати шляхом:

створення державних і комунальних спеціалізованих автотранспортних підприємств;

укладення договорів з автотранспортними підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та перевізниками - фізичними особами на здійснення організованого підвезення або підвезення рейсовими автобусами.

З метою раціонального використання автобусів керівництво навчальних закладів повинно забезпечити коригування розкладу уроків та режиму навчально-виховного процесу.

Забезпечення спеціалізованих автотранспортних підприємств автобусами проводиться за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів.

Виготовлення і закупівля автобусів для організації перевезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості здійснюється на тендерній основі в установленому порядку.

Мета і завдання Програми

Метою Програми є:

виконання вимог законодавства щодо забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників;

підвищення освітнього рівня сільського населення;

раціональне використання кадрового потенціалу педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості.

Основними завданнями Програми є:

забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття загальної середньої освіти;

оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості;

створення нового типу автобуса, придатного для безпечного перевезення дітей;

створення парку автобусів для забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення учнів і педагогічних працівників до місць навчання і додому.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть можливість:

забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, припинити негативні процеси у соціальній сфері села, досягти позитивних зрушень у забезпеченні життєдіяльності сільського населення;

створити оптимальну мережу загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості;

створити у сільській місцевості належні умови для здобуття учнями повної загальної середньої освіти.

Фінансування

Фінансування Програми здійснюватиметься як за рахунок коштів державного бюджету, так і за рахунок коштів місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законодавством.

Основні заходи Програми

 +----------------------------------------------------------------------
 ¦                      |                       |Строк    |Прогнозний
 ¦     Зміст заходу     |Відповідальні виконавці|виконання|обсяг
 ¦                      |                       |         |фінансування,
 ¦                      |                       |         |млн. гривень
 ¦                      |                       |         |
 ¦----------------------------------------------------------------------
 ¦                     I. Створення нового типу автобуса
 ¦
 ¦Розроблення державних  Мінпромполітики, МВС,     2004            0,035
 ¦стандартів та          ВАТ "Укравтобуспром",
 ¦технічних умов на      Держстандарт, Науково-
 ¦виготовлення шкільних  дослідний центр безпеки
 ¦автобусів              руху
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Розроблення технічних  Мінпромполітики,          -"-             3
 ¦завдань,               ВАТ "Укравтобуспром"
 ¦конструкторської
 ¦документації,
 ¦створення дослідних
 ¦зразків та
 ¦сертифікація шкільних
 ¦автобусів:
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦до 15 місць                                      -"-             0,83
 ¦(особливо малий)
 ¦
 ¦до 25 місць (малий)                              -"-             0,95
 ¦
 ¦понад 25 місць                                   -"-             1,05
 ¦(середній)
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦               II. Переобладнання існуючого парку автобусів
 ¦                          (додаток 2 до Програми)
 ¦
 ¦Розроблення технічних  Мінпромполітики,          2004            1,2
 ¦завдань і              ВАТ "Укравтобуспром"
 ¦конструкторської
 ¦документації на
 ¦переобладнання
 ¦існуючого парку
 ¦автобусів
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Переобладнання         Мінпромполітики,          2003-          33,45
 ¦існуючого парку        Рада міністрів            2005
 ¦автобусів              Автономної Республіки
 ¦                       Крим, обласні і
 ¦                       Севастопольська міська
 ¦                       держадміністрації
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Сертифікація           Мінпромполітики,          2003-           0,2
 ¦переобладнаних         Інститут                  2005
 ¦автобусів              "УкрНДІавтопроект"
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦   III. Придбання автобусів для поповнення і оновлення існуючого парку
 ¦                        (додаток 3 до Програми)
 ¦
 ¦Придбання автобусів    Рада міністрів            2003-         508,24
 ¦для поповнення та      Автономної Республіки     2010
 ¦оновлення існуючого    Крим, обласні і
 ¦парку                  Севастопольська міська
 ¦                       держадміністрації
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Проведення торгів із   -"-                       2003-
 ¦закупівлі автобусів                              2004
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Розроблення            -"-                       -"-
 ¦регіональних програм
 ¦"Шкільний автобус"
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Перегляд закріплення   -"-                       -"-
 ¦за загальноосвітніми
 ¦навчальними закладами
 ¦територій
 ¦обслуговування з
 ¦урахуванням потреби в
 ¦організації
 ¦перевезення учнів та
 ¦педагогічних
 ¦працівників у
 ¦сільській місцевості
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Розроблення і          -"-                       2003
 ¦затвердження
 ¦спеціалізованих
 ¦транспортних маршрутів
 ¦для перевезення учнів
 ¦та педагогічних
 ¦працівників
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Створення у разі       -"-                       2003-
 ¦необхідності                                     2004
 ¦спеціалізованих
 ¦транспортних
 ¦підприємств
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Здійснення розподілу   Рада міністрів            2003-
 ¦транспортних засобів   Автономної Республіки     2004
 ¦між навчальними        Крим, обласні,
 ¦закладами відповідно   Севастопольська міська
 ¦до потреб              держадміністрації
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Вирішення питань       -"-                       -"-
 ¦матеріально-технічного
 ¦та кадрового
 ¦забезпечення виконання
 ¦Програми
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Передбачення щороку    -"-                       2003-         110
 ¦під час складання                                2010
 ¦проектів місцевих
 ¦бюджетів коштів,
 ¦необхідних для
 ¦утримання
 ¦спеціалізованих
 ¦транспортних
 ¦підприємств,
 ¦забезпечення
 ¦пально-мастильними
 ¦матеріалами та
 ¦безпечної експлуатації
 ¦транспортних засобів
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Розроблення і          -"-                       -"-
 ¦затвердження
 ¦спеціалізованих
 ¦транспортних маршрутів
 ¦для перевезення учнів
 ¦та педагогічних
 ¦працівників
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Забезпечення           -"-                       до 1
 ¦виготовлення проїзних                            вересня
 ¦квитків для учнів та                             2003 р.
 ¦педагогічних
 ¦працівників, які
 ¦користуються правом
 ¦безоплатного проїзду
 ¦на час навчання
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Проведення             Волинська та              2003
 ¦експерименту з         Чернігівська обласні
 ¦організації            держадміністрації
 ¦перевезення учнів
 +----------------------------------------------------------------------
 ¦Забезпечення контролю  МВС                       постійно
 ¦за виконанням Правил
 ¦дорожнього руху під
 ¦час перевезення учнів
 +----------------------------------------------------------------------

продовження таблиці

 ---------------------------------+
 |     Джерела фінансування       ¦
 |------------------------------- ¦
 |державний|місцевий|позабюджетні ¦
 |бюджет   |бюджет  |кошти        ¦
 |         |        |             ¦
 -------------------------------- ¦
                                  ¦
                                  ¦
                            0,035 ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                            3     ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                            0,83  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                            0,95  ¦
                                  ¦
                            1,05  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                            1,2   ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                           33,45  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                            0,2   ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                 255      253,24  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                 110              ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
                                  ¦
 ---------------------------------+

Додаток 1
до Програми

Кількість
учнів загальноосвітніх навчальних закладів
у сільській місцевості, які потребують перевезення

(станом на 1 жовтня 2002 р.)

    +------------------------------------------------------------------+
    ¦                         ¦  Загальна   ¦Кількість учнів,          ¦
    ¦         Регіон          ¦  кількість  ¦які потребують перевезення¦
    ¦                         ¦  учнів      +--------------------------¦
    ¦                         ¦             ¦  загальна  ¦  відсотків  ¦
    +-------------------------+-------------¦------------+-------------¦
    ¦Автономна Республіка Крим¦   104847    ¦   23606    ¦     23,1    ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦Області:                 ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Вінницька               ¦  118838     ¦  11085     ¦     9,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Волинська               ¦   80161     ¦   8226     ¦    10,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Дніпропетровська        ¦   83629     ¦  15955     ¦    18,9     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Донецька                ¦   56997     ¦  10340     ¦    18,1     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Житомирська             ¦   81798     ¦  12678     ¦    15,5     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Закарпатська            ¦  125919     ¦  10117     ¦     8       ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Запорізька              ¦   66907     ¦  11383     ¦    16,9     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Івано-Франківська       ¦  118949     ¦  10256     ¦     8,6     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Київська                ¦   97889     ¦  13530     ¦    13,8     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Кіровоградська          ¦   59809     ¦   7929     ¦    13,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Луганська               ¦   43240     ¦   6909     ¦    16       ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Львівська               ¦  153712     ¦  16339     ¦    10,6     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Миколаївська            ¦   64613     ¦   7534     ¦    11,6     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Одеська                 ¦  129637     ¦   9364     ¦     7,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Полтавська              ¦   86470     ¦  14644     ¦    17       ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Рівненська              ¦   98820     ¦   9132     ¦     9,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Сумська                 ¦   55128     ¦   7335     ¦    13,3     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Тернопільська           ¦   87658     ¦   7138     ¦     8,1     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Харківська              ¦   75943     ¦  10908     ¦    14,3     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Херсонська              ¦   69951     ¦   6672     ¦     9,5     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Хмельницька             ¦   88252     ¦   9363     ¦    10,6     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Черкаська               ¦   82806     ¦   8631     ¦    10,4     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Чернівецька             ¦   80970     ¦   6243     ¦     7,7     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ Чернігівська            ¦   57519     ¦   5835     ¦    10,2     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦ м. Севастополь          ¦    2658     ¦    8 2     ¦    30,7     ¦
    ¦                         ¦             ¦            ¦             ¦
    ¦Усього                   ¦  2173120    ¦ 261954     ¦    12,1     ¦
    +------------------------------------------------------------------+

Додаток 2
до Програми

Розрахунки
щодо переобладнання наявного парку
автобусів у 2003-2005 роках

 +--------------------------------------------------------------------------+
 ¦          |    2003 рік   |   2004 рік    |   2005 рік    |   Разом       ¦
 ¦          |---------------+---------------+---------------+---------------¦
 ¦Місткість |кіль-|вартість,|кіль-|вартість,|кіль-|вартість,|кіль-|вартість,¦
 ¦          |кість|млн.     |кість|млн.     |кість|млн.     |кість|млн.     ¦
 ¦          |     |гривень  |     |гривень  |     |гривень  |     |гривень  ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------¦
 ¦До 15 місць  500     3,2     300      1,92   200     1,28   1000    6,4   ¦
 ¦                                                                          ¦
 ¦До 25 місць 1000    10       500      5      500     5      2000   20     ¦
 ¦                                                                          ¦
 ¦Понад                                                                     ¦
 ¦25 місць     350     4,935   100      1,41    50     0,705   500    7,05  ¦
 ¦                                                                          ¦
 ¦Усього      1850    18,135   900      8,33   750     6,985  3500   33,45  ¦
 +--------------------------------------------------------------------------+

_______________

Орієнтовна вартість переобладнання 1 автобуса у цінах 2002 року:

до 15 місць (особливо малий) - 6,4 тис. гривень;

до 25 місць (малий) - 10 тис. гривень;

понад 25 місць (середній) - 14,1 тис. гривень.

Переобладнанню підлягають автобуси, строк експлуатації яких не перевищує 3 років та з пробігом не більше ніж 60 тис. кілометрів.

Додаток З
до Програми

Розрахунки
щодо придбання автобусів у 2003-2010 роках

 +--------------------------------------------------------------------------+
 ¦           |                   За  роками                                 ¦
 ¦           |--------------------------------------------------------------¦
 ¦  Місткість|      2003     |      2004     |      2005     |      2006    ¦
 ¦           |---------------+---------------+---------------+--------------¦
 ¦           |кіль-|вартість,|кіль-|вартість,|кіль-|вартість,|кіль-|вартість¦
 ¦           |кість|млн.     |кість|млн.     |кість|млн.     |кість|млн.    ¦
 ¦           |     |гривень  |     |гривень  |     |гривень  |     |гривень ¦
 ¦--------------------------------------------------------------------------¦
 ¦До 15 місць   100      4,53   100      4,53                   200  9,06   ¦
 ¦                                                                          ¦
 ¦До 25 місць   100     15,5    100     15,5    100      15,5   200  31     ¦
 ¦                                                                          ¦
 ¦Понад 25       50     10,5     50     10,5     50      10,5    50  10,5   ¦
 ¦місць                                                                     ¦
 ¦Усього        250     30,53   250     30,53   150      26     450  50,56  ¦
 +--------------------------------------------------------------------------+

продовження таблиці

 ---------------------------------------------------------------------------+
  за роками                                                  |              ¦
 ------------------------------------------------------------|    Разом     ¦
 |      2007    |      2008    |      2009    |      2010    |              ¦
 +--------------+--------------+--------------+--------------+--------------¦
 |кіль-|вартість|кіль-|вартість|кіль-|вартість|кіль-|вартість|кіль-|вартість¦
 |кість|млн.    |кість|млн.    |кість|млн.    |кість|млн.    |кість|млн.    ¦
 |     |гривень |     |гривень |     |гривень |     |гривень |     |гривень ¦
 ---------------------------------------------------------------------------¦
    200     9,06   200     9,06                                 800    36,24¦
                                                                            ¦
    400    62      400    62      500     77,5   500     77,5  2300   356,5 ¦
                                                                            ¦
    100   210      100   210      100    210      50     10,5   550   115,5 ¦
                                                                            ¦
    700    92,06   700    92,06   600     98,5   550     88,0  3650   508,24¦
 ---------------------------------------------------------------------------+

_______________

Орієнтовна вартість 1 автобуса у цінах 2002 року:

до 15 місць (особливо малий) - 45,3 тис. гривень;

до 25 місць (малий ) - 155 тис. гривень;

понад 25 місць (середній ) - 210 тис. гривень.