КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 25 липня 2002 р. N 1048
Київ

Про затвердження Порядку проведення
експертизи Національної програми інформатизації
та окремих її завдань (проектів)

Відповідно до статті 14 Закону України "Про Національну програму інформатизації" ( 74/98-ВР ) Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів), що додається.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 липня 2002 р. N 1048

Порядок
проведення експертизи Національної програми
інформатизації та окремих її завдань (проектів)

1. У цьому Порядку поняття застосовуються у значеннях, відповідно до Законів України "Про Національну програму інформатизації" ( 74/98-ВР ), "Про наукову і науково-технічну експертизу" ( 51/95-ВР ) та постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 р. N 1352 "Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації".

2. Основним завданням експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів) є об'єктивне комплексне дослідження з метою оцінки їх відповідності пріоритетним напрямам державної політики у сфері інформатизації, сучасному рівню та тенденціям розвитку інформатизації у світі, економічної обгрунтованості.

Експертиза проводиться на етапі формування проектів програм на наступний та на подальші три роки (далі-програми) у терміни, визначені Положенням про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 р. N 1352.

3. Об'єктами експертизи можуть бути завдання (проекти), які пропонуються їх орієнтовними державними замовниками для включення до проектів програм (пропозиції до проектів програм), проекти програм, окремі їх завдання (проекти) та результати виконання робіт у попередніх роках.

Перелік об'єктів, що підлягають експертизі певного виду (крім попередньої), затверджується генеральним державним замовником Національної програми інформатизації після розгляду науково-технічною радою Національної програми інформатизації.

Експертиза об'єктів, пов'язаних з національною безпекою і обороною, а також завдань (проектів), які фінансуються міжнародними фінансовими організаціями, проводиться згідно із законодавством.

4. Експертиза проводиться підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами (експертами), які визначаються відповідно до законодавства, а також центральними та місцевими органами виконавчої влади відповідно до компетенції.

5. Замовником експертизи проектів програм, окремих їх завдань (проектів) та результатів виконання робіт у попередніх роках є генеральний державний замовник Національної програми інформатизації.

Організація роботи з проведення експертизи покладається на керівника Національної програми інформатизації.

6. Попередній експертизі підлягають всі пропозиції до проектів програм, первинній, повторній, додатковій і контрольній - проекти програм, окремі їх завдання (проекти) та результати виконання робіт у попередніх роках відповідно до затвердженого переліку об'єктів експертизи.

Основним видом є первинна експертиза проектів програм та окремих їх завдань (проектів).

Рішення про проведення повторної, додаткової і контрольної експертизи, а також експертизи результатів виконання робіт у попередніх роках приймає замовник експертизи у випадках, передбачених законодавством.

7. Попередня експертиза пропозицій до проектів програм проводиться з метою визначення відповідності формальних ознак об'єкта експертизи установленим нормам і правилам, вимогам стандартів, обгрунтованості обсягів фінансування тощо спочатку орієнтовними державними замовниками відповідних завдань (проектів), як правило, силами структурних підрозділів або шляхом залучення незалежних експертів.

Експертний висновок оформляється згідно з додатком 1 і разом з пропозиціями до проектів програм подається в установленому порядку керівникові Національної програми інформатизації.

Керівник Національної програми інформатизації організовує ведення обліку та проведення попередньої експертизи поданих орієнтовними державними замовниками пропозицій до проектів програм генеральним державним замовником. Генеральний державний замовник за результатами такої експертизи складає експертний висновок за формою згідно з додатком 2.

8. Керівник Національної програми інформатизації організовує розгляд науково-технічною радою Національної програми інформатизації пропозицій до проектів програм разом з висновками попередньої експертизи та підготовку проекту переліку об'єктів первинної, повторної, додаткової і контрольної експертизи для затвердження в установленому порядку.

Після затвердження зазначеного переліку матеріали щодо об'єктів експертизи подаються керівником Національної програми інформатизації для проведення відповідної експертизи.

9. Первинна, повторна, додаткова і контрольна експертиза проводиться у терміни, визначені замовником експертизи,

10. Первинна, повторна, додаткова і контрольна експертиза з урахуванням особливостей об'єкта проводиться за такими напрямами:

1) аналіз відповідності об'єкта експертизи Концепції Національної програми інформатизації та державним пріоритетам у сфері інформатизації, у тому числі:

спрямованість на виконання загальнодержавних інтегруючих завдань;

повнота та системність завдань (проектів};

відсутність дублювання розробок;

2) аналіз організаційного, нормативно-правового та методичного забезпечення, у тому числі:

організація управління і контролю;

відповідність законодавству з питань авторського і суміжних прав, легалізації та локалізації програмних продуктів;

відповідність вимогам щодо безпеки інформації, у тому числі з питань криптографічного та технічного захисту;

відповідність вимогам щодо екологічної безпеки, захисту прав споживачів, охорони праці, санітарно-гігієнічним нормам і правилам техніки безпеки;

3) аналіз техніко-економічних показників, у тому числі:

доцільність складу та структури проекту;

обгрунтованість обраних методів, стандартів та протоколів обміну інформацією;

очікувані функціональні, інтеграційні та технічні характеристики створюваної продукції;

відповідність вартості проекту запропонованому обсягу робіт;

актуальність результатів на час завершення робіт;

доцільність продовження робіт, які виконувалися раніше;

інвестиційна привабливість.

11. Результати первинної, повторної, додаткової і контрольної експертизи оформляються згідно з додатком 3.

12. Експертні висновки беруться до уваги науково-технічною радою та генеральним державним замовником Національної програми інформатизації при формуванні проектів програм.

13. Фінансування витрат, пов'язаних з проведенням експертизи, здійснюється відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну експертизу" ( 51/95-ВР ).

Додаток 1
до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)

Зразок

Експертний висновок
орієнтовного державного замовника завдання
(проекту) Національної програми інформатизації

Організатор експертизи -_________________________________________________________

(найменування орієнтовного державного
замовника завдання (проекту) Національної
програми інформатизації)

Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак

_______________________________________________________________________________

(найменування об'єкта експертизи)

установленим нормам і правилам, вимогам стандартів та обгрунтованості запропонованого обсягу фінансування.

"_____" _______________ 200_ р.

Додаток 2
до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)

Зразок

Експертний висновок
генерального державного замовника
Національної програми інформатизації

Завдання експертизи - визначення відповідності формальних ознак

______________________________________________________________________________

(найменування об'єкта експертизи)

установленим нормам і правилам.

Додаток 3
до Порядку проведення експертизи
Національної програми інформатизації та
окремих її завдань (проектів)

Зразок

Експертний висновок
за результатами _____________________________________ експертизи
(вид експертизи)

1. Завдання експертизи - визначення відповідності

______________________________________________________________________________

(найменування об'єкта експертизи)

пріоритетним напрямам державної політики у сфері інформатизації, сучасному рівню та тенденціям розвитку інформатизації у світі, оцінка економічної обгрунтованості.

2. Підстава для проведення експертизи

З.Результати експертизи

Оцінка об'єкта за напрямами експертизи:

аналіз відповідності об'єкта експертизи Концепції Національної програми інформатизації та державним пріоритетам у сфері інформатизації_________________________________________________________________

аналіз організаційного, нормативно-правового

___________________________________________________________________________________________

та методичного забезпечення

___________________________________________________________________________________________

аналіз техніко-економічних показників

Недоліки та переваги об'єкта експертизи

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

4. Окремі думки експертів

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

5. Загальний висновок

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

"_____" _______________ 200_ р.