Договоры перевозок грузов автомобильным транспортом:
как правильно оформить

Комментарий к действующему законодательству

Перевозка грузов автомобильным транспортом является распространенным видом хозяйственной деятельности. Юридическое регулирование этой деятельности осуществляется как законодательством, так и конкретными договорами с перевозчиками. Правильно составленные договоры не только помогут избежать проблем с перевозчиками, но и оптимизируют налогообложение.

Обобщением существующих законодательных норм и практического решения организации перевозок автотранспортом является эта публикация (консультация). Осуществление перевозок за пределы Украины и специальных грузов будет рассмотрено в следующих публикациях.

Что такое автоперевозки и чем руководствоваться

Обшее определение договора перевозки груза можно найти в ст.358 Гражданского кодекса Украины (палее - ГК) - договор, по которому транспортная организация (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение этого груза лицу (получатель), а отправитель обязуется уплатить за перевозку соответствующую плату.

Определение основных юридических терминов, связанных с автоперевозками, можно найти в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденных приказом Министерства транспорта Украины от 14.10.97 г. N 363 (с последующими изменениями и дополнениями, далее - Правила перевозок). При составлении договора следует руководствоваться именно этой терминологией, поскольку могут возникнуть споры между сторонами по поводу толкования тех или иных терминов. Кроме этого, произвольное использование терминов и юридических понятий в договоре может привести к признанию его в судебном порядке не соответствующим требованиям действующего законодательства (в нашем случае - Правилам перевозок), то есть недействительным (ст.48 ГК. см. также п.10 разъяснений Высшего арбитражного суда Украины от 12.03.99 г. N 02-5/111). Чтобы избежать этого, стоит включить в договор приблизительно такую фразу: "Следующие юридические понятия и термины этого договора определяются сторонами в соответствии с Правилами перевозок...", далее дать отдельный перечень терминов и понятий, о которых идет речь (например, груз, грузоотправитель и т.п.).

При заключении договоров автоперевозок следует принимать во внимание нормы и требования, содержащиеся в:

- главе 30 ГК;

- Законе Украины от 10.11.94 г. "О транспорте";

- Уставе автомобильного транспорта, утвержденном постановлением Совета Министров УССР от 27.06.69 г. N 401 (далее - Устав)',

- Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденных приказом Министерства транспорта Украины от 14.10.97 г. N 363 (далее - Правила перевозок):

- Инструкции о порядке изготовления, хранения, применения единой первичной транспортной документации для перевозки грузов автомобильным транспортом и учета транспортной работы, утвержденной приказом Минстата и Минтранса Украины от 07.08.96 г. N 228/253 (с последующими изменениями и дополнениями);

- письме Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 10.05.2000 г. N 17/3-31/1055;

- Разъяснениях президиума Высшего арбитражного суда Украины от 21.07.92 г. N 01-6/856 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, возникающих по перевозкам грузов автомобильным транспортом" (с последующими изменениями и дополнениями).

Эти нормы и требования не могут изменяться сторонами и быть предметом каких-либо договоренностей. Впрочем, остаются условия, которые должны согласовываться самими сторонами в соответствующих договорах. При этом следует различать разовый и долгосрочный договор на перевозку грузов. Так, Правилами перевозок утвержден Примерный договор о перевозке грузов автомобильным транспортом в городском и междугородном сообщении, который фактически является долгосрочным договором (приложение 1). Он может использоваться только как ориентир и не является обязательным. Так же этими Правилами фактически отменена и обязательная система разовых заказов на автоперевозки как необходимый элемент выполнения договорных обязательств. Понятие "разовые заказы" изменено на "разовый договор". Его можно найти в приложении 2 к Правилам перевозок (приложения приводятся).

Без чего договор - не договор

Чтобы избежать признания договоров недействительными или незаключенными (особенно по искам налоговых органов и непорядочных партнеров), договоры автоперевозок должны соответствовать юридическому минимуму. Фактически речь идет о существенных условиях, без которых договор не считается заключенным (ст.153 ГК), то есть сторона в любой момент может отказаться от его выполнение. Это те условия и требования, без которых выполнение автоперевозок практически невозможно, например наименование груза или определение конечного пункта назначения. Часть из них, как уже указывалось выше, устанавливается действующим законодательством и нет необходимости дублировать это еще и договором - ответственность сторон, требования к оформлению соответствующей документации и т.п.

Вообще, по поводу заключения договоров в Правилах перевозок предусмотрено, что именно договором должны устанавливаться:

- срок его действия;

- объемы перевозок;

- условия перевозок (режим работы по выдаче и приему груза, обеспечение сохранности груза, выполнение погрузо-разгрузочных работ и т.д.);

- стоимость перевозок и порядок расчетов;

- порядок определения рациональных маршрутов;

- обязанности сторон;

- ответственность.

Стороны договора

В п.1 Правил перевозок предусмотрены следующие участники договора и даются их определения:

Грузоотправитель - любое физическое или юридическое лицо, которое предоставляет перевозчику груз для перевозки. Следует добавить, что это может быть как владелец груза, так и другое лицо, которому груз передан владельцем на основании договора поручения (ст.386 ГК) или комиссии (ст.395 ГК) для дальнейшей передачи перевозчику.

Грузополучатель - любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет прием грузов, оформление товарно-транспортных документов и разгрузку транспортных средств в установленном порядке. Как и грузоотправитель, грузополучатель может принимать груз для третьих лиц на основании договоров комиссии или поручения.

Заказчик - грузоотправитель или грузополучатель, заключивший с перевозчиком договор о перевозке грузов.

Перевозчик - любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее автомобильные перевозки грузов на коммерческой основе или за свой счет.

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ: Согласно п. 33 ст.9 нового Закона Украины от 01.06.2000 г. N 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" для предоставления услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом необходима лицензия (вступает в силу в конце октября с.г.). Отсутствие лицензии является основанием для признания договора недействительным (ст.48 ГК).

Что именно должно перевозиться
(предмет договора)

Общее определение понятия "Груз" дается в п.1 Правил перевозок - все предметы с момента принятия для перевозок до сдачи получателю груза. В Примерном договоре указаны следующие реквизиты для определения груза:

- наименование;

- масса брутто;

- вид упаковки;

- количество грузовых мест.

Грузовое место - условная единица груза для приема его для перевозки или сдачи грузополучателю при осуществлении погрузки или разгрузки подвижного состава. Количество груза в договоре можно определять как по грузовым местам, так и по другим единицам измерения (тонны). Главное, чтобы потом можно было проверить его наличие и не было расхождений с сопроводительной документацией. Как определять в договоре объем перевозок? В соответствии с Правилами перевозокэто - количество груза, принятого к перевозке. Соответственно, договором следует определить типы и количество автомобилей, необходимых для выполнения перевозок грузов в зависимости от объема и характера перевозок. Если речь идет о долгосрочных или неоднократных перевозках по одному договору, то следует установить порядок (график) выделения подвижного состава.

на что обратить внимание: В Типовой форме ТТН (утверждена приказом Минтранса и Минстата от 29.12.95 г. N 488/346) сведения о грузе указываются как в определенных единицах измерения, так и по количеству грузовых мест. Если же, например, по договору должны были перевозить определенное количество тонн груза, а в ТТН указано лишь количество мест и так же осуществлялся прием этого груза, то конфликте непредвиденными последствиями вполне реален.

Расчеты

На основании ст.104 Устава до внесения перевозной платы автотранспортные предприятия не принимают грузы к перевозке. Итак, здесь обязательной является предоплата. Тем не менее в договорной практике это положение в большинстве случаев не соблюдается, тем более что в соответствующем пункте Правил, который регулирует расчеты, такого требования уже нет (п.14.1). Форма и порядок расчетов, а также случаи изменения размера оплаты за перевозки грузов и предоставление других услуг, связанных с этим, определяются Перевозчиком с грузоотправителем или грузополучателем при заключении ими Договора на перевозку грузов (см. также п.3.1 Примерного договора).

Как рассчитать в договоре размер перевозной платы? За основу можно взять: цену перевозки 1 тонны, километра пробега, машино-часа (время использования автомобиля) и т.п. (п.1.6, 3.1 Примерного договора, ст.358 ГК). Таким образом, здесь какие-либо специальные обязательные требования отсутствуют и стороны могут руководствоваться только общими требованиями к наличным и безналичным расчетам между субъектами предпринимательской деятельности. На практике в договорах устанавливается сдельная, почасовая или покилометровая формы оплаты, бартер, просрочки и т.п.

Окончательный расчет за перевозку грузов производится заказчиком автотранспорта на основании счета автотранспортного предприятия или организации.

Основанием для выписки счета за выполненные перевозки являются товарнотранспортные накладные или акты замера (взвешивания) груза, а за пользование автомобилями, работа которых оплачивается по почасовому тарифу, - данные путевыхлистов, заверенных грузоотправителем (грузополучателем).

Какая форма оплаты больше всего соответствует интересам заказчика? Если не обращать внимания на требования п.104 Устава об обязательности предоплаты, то стоит обратить внимание на такую форму расчетов, как применение платежных требований-поручений (раздел IV Инструкции N 7 о безналичных расчетах в хозяйственном обороте Украины, утвержденной постановлением Правления НБУ от 02.08.96 г. N 204, далее - Инструкция). Требование-поручение заполняется получателем средств и направляется заказчику (доставку может осуществить банк получателя через банк плательщика). В случае согласия на проведение оплаты плательщик заполняет нижнюю часть поручения и сдает в свой банк (верхнюю часть предварительно заполняет перевозчик). С целью ускорения расчета этот документ рекомендуется передавать плательщику вместе с документами, подтверждающими выполнение договора.

Другой вариант - аккредитив (раздел VI Инструкции). Условиями расчета по аккредитиву может быть опять-таки передача перевозчиком в банк документов, свидетельствующих об осуществлении перевозок.

Если же говорить о форме расчетов, то для заказчика наиболее приемлемой является сдельная, то есть оплата за фактически доставленный и переданный грузополучателю груз независимо от километража и потраченного на дорогу времени и т.п. (цена перевозки 1 тонны). Понятно, что это будет побуждать перевозчика к реальному выбору наиболее рациональных маршрутов. Сточки же зрения перевозчика, наиболее приемлемой является оплата за километры пробега, машино-часы (время использования автомобиля). В соответствии с п.70 Устава автотранспортные предприятия и организации обязаны перевозить грузы по наикратчайшему маршруту, открытому для движения автомобильного транспорта, а в регулярном междугородном сообщении - по наикратчайшему маршруту, открытому для регулярных перевозок грузов в междугородном сообщении, за исключением случаев, когда подорожным условиям более рациональной является перевозка с увеличением пробега.

В п.14.4 установлено, что окончательный расчет за перевозку грузов производится Заказчиком на основании счета Перевозчика, который должен быть выписан не позднее трех дней после выполнения перевозок с приложением товарно-транспортных накладных. Сокращенный срок может быть предусмотрен договором.

Ссылка в ст.З6О ГК на определенные, установленные государством (Минтрансом), "тарифы" на перевозку грузов сейчас фактически применяется лишь на пассажирском транспорте при автобусных перевозках пассажиров и их багажа и в некоторых. других случаях. Итак, цены на перевозку в других случаях стороны могут определять по договоренности без ограничений.

На что обратить внимание: Любая из приведенных форм оплаты (расчетов) должна четко устанавливаться договором. При отсутствии этого каждая сторона выберет для себя наиболее приемлемую, что может привести к конфликту с непредусмотренными последствиями.

Погрузка и разгрузка

Сдача груза - предоставление грузополучателю перевозчиком груза, согласно товаротранспортному документу, с последующей разгрузкой и оформлением документов о его передаче грузополучателю. Прием груза предоставление грузоотправителем подготовленного для отправки груза и товарно-транспортных документов перевозчику с последующей погрузкой на транспортное средство и оформление документов о принятии груза перевозчиком для отправки.

Общие требования к приему грузов для перевозки определены в п.10 Правил. Перевозчики принимают грузы для перевозки на основании заключенных Договоров с Заказчиками согласно заявкам (по долгосрочным договорам) или по разовым договорам. Заявка подается в виде и в сроки, предусмотренные договором. По согласованию сторон заявка может быть подана на один день, неделю, декаду или месяц.

Место фактической сдачи-приема груза точно указывается в договоре. Чтобы избежать недоразумений, следует указывать конкретный адрес (область, район, населенный пункт, улица и т.п.). Существенным является также определение сторонами средств, которыми будет осуществляться погрузка и разгрузка. механическими или немеханическими. В зависимости от этого действующим законодательством установлены определенные нормативы времени для погрузки и разгрузки. Во время судебного разбирательства возможного спора по поводу нарушения установленных договором сроков перевозок или сроков погрузки-разгрузки нарушитель может сослаться на то, что вышеупомянутые нормативы не давали ему возможности выполнять работы быстрее.

После заключения долгосрочного или разового договора перевозчик имеет право отказаться от приема груза для перевозки, если Заказчиком не подготовлен груз или необходимые товарно-транспортные документы либо без предварительного согласования с Перевозчиком изменены реквизиты этих документов. Речь идет о том, что реквизиты транспортных документов должны соответствовать условиям договора перевозок (наименование сторон, начальный и конечный пункт маршрута, вид и количество груза и т.п.).

На что обратить внимание: При заключении договора следует помнить, что сдача грузов грузополучателю в пункте назначения по массе и количеству мест производится в порядке и способом, по которым грузы были приняты от грузоотправителя (взвешиванием на весах, обмериванием, подсчетом мест и др.). Нарушение этого требования может привести к конфликтам с непредвиденными последствиями.

В договоре можно определить - кто именно, какими силами и средствами (отправитель или получатель) будет осуществлять погрузку грузов на автомобиль (ст.361 ГК). Если такого условия в договоре нет, погрузку и разгрузку осуществляют соответственно грузоотправитель и грузополучатель.

Сроки перевозок

На основании п.28.4 Правил перевозок сроки доставки грузов при междугородних перевозках обусловливаются совместно Перевозчиком и Заказчиком исходя из дорожных условий между пунктами приема груза для перевозки и выдачи его в пункте назначения. Эти сроки фиксируются в заявке (долгосрочный договор) или разовом договоре. Грузоотправитель обязан передать информацию грузополучателю об ориентировочных сроках доставки ему груза.

На что обратить внимание: Если срок доставки груза приходится на нерабочий день, грузополучатель должен обеспечить прием груза в такой день.

Договоры о транспортной экспедиции

Согласно п.1 Правил перевозок экспедитор по перевозке грузов - работник, обеспечивающий выполнение комплекса операций транспортноэкспедиторского обслуживания при перевозке грузов. Отношения по транспортноэкспеди-ционному обслуживанию регулируются прежде всего ст.ст.125, 126 Устава. По такому договору экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет отправителя или получателя груза выполнить предусмотренные договором перевозки вспомогательные операции, связанные с перевозкой груза, а именно: оформить накладные на отправляемые грузы, оформить получение прибывающих грузов, доставить грузы перевозчику со складов грузоотправителей и от перевозчиков на склады получателей, осуществить другие операции, связанные с перевозкой грузов. Как дополнительные услуги договором транспортной экспедиции можно предусмотреть: проверку количества и состояния груза, контроль за его погрузкой, осуществление по поручению клиента необходимых расчетов, обеспечение сохранности груза до его получения в пункте назначения и т.п. Итак, договор экспедиции может включать положения других видов соглашений подряда, хранения и т.п. (см. В. Луць "Контракти у підприємницької діяльності", Киев - 1999 г., стр.180).

Экспедитор может действовать как от имени клиента (договор поручения), так и отсвоего имени (договор комиссии). Ответственность экспедитора определяется законодательством о соответствующих видах соглашения, а также условиями конкретного договора экспедиции. Если экспедитор действует от своего имени, то применяется общий принцип, по которому ответственность экспедитора перед клиентом определяется теми же правилами, по которым перед экспедитором отвечают перевозчики. Впрочем, договором можно предусмотреть его повышенную ответственность.

Ответственность сторон,
составление актов и предъявление претензий
в случае возникновения спора

Приведенные вопросы почти полностью регулируются ст.ст.362-366 ГК, Уставом, Правилами и в незначительной степени корректируются в договорах. Так, в п.13.6 Правил перевозки указывается, что в случае, если при выявлении недостачи, повреждения или порчи грузов Перевозчик и грузоотправитель или грузополучатель не достигли согласия в определении их причин и суммы, на которую уменьшилась стоимость груза, по требованию Перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя проводится экспертиза в бюро товарных экспертиз или другими компетентными организациями либо физическими лицами. На основании ч.З ст. 13 Закона Украины "О транспорте" транспортные организации отвечают в размере фактического ущерба. В ст.133 Устава автомобильного транспорта предусмотрены условия, при которых перевозчик освобождается от ответственности за потерю или повреждение груза. Конкретные размеры ответственности перевозчика установлены в ст.363 ГК.

"Все о бухгалтерском учете" N 107 (532) от 17 ноября 2000 г.