КОНСУЛЬТИРУЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК УКРАИНЫ

Комментарий к Положению об организации
бухгалтерского учета и отчетности в банковских учреждениях Украины

С 11 февраля 1999 года вступило в действие Положение об организации бухгалтерского учета и отчетности в банковских учреждениях Украины, утвержденное постановлением Правления НБУ от 30.12.98 г. N 566 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 1999 года N 56/3349. Этот документ устанавливает организационные основы ведения бухгалтерского учета и предоставления финансовой отчетности в банковских учреждениях, регламентирует функции службы бухгалтерского учета и права и обязанности лица (главного бухгалтера), которое ее возглавляет.

Важность документа заключается в том, что он не только определил основные аспекты организации бухгалтерского учета в банковских учреждениях Украины, которые определялись для предприятий в Положении об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине и не распространялись на банковскую систему, но и тем, что он регулирует эти вопросы в связи с отсутствием такого правового документа, как Закон о бухгалтерском учете, а также национального стандарта бухгалтерского учета.

До введения в действие Положения документом, который регулировал организацию бухгалтерского учета в банковской системе, были Правила ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях банков СССР от 30.09.87 г. N 7, которые были ориентированы на командно-административные методы управления.

Действующее Положение ориентировано на работу банков в новых условиях организации бухгалтерского учета по международным правилам, означающее внедрение на практике новых финансовых инструментов и высоких технологий обработки информации.

Стоит обратить внимание, что в отличие от упомянутых Правил, которые заменены Положением:

- установлена полная самостоятельность банков при организации бухгалтерского учета, формировании службы бухгалтерского учета, определении учетной политики; определен порядок формирования и хранения документов; разработаны формы регистров и др.;

- кардинально изменен статус руководителя службы бухгалтерского учета (главного бухгалтера), который раньше вообще именовался "главным контролером" за деятельностью банка, а теперь стал главным методологом по вопросам бухгалтерского учета и контролером за полным и достоверным отображением в бухгалтерском учете операций и за своевременным обеспечением финансовой отчетности;

- регламентированное наличие систем финансового учета, обеспечивающих своевременное и полное отображение всех банковских операций и предоставление пользователям информации о состоянии активов и обязательств, результатов финансовой деятельности и их изменениях; управленческой, обеспечивающей руководство банка оперативной финансовой и другой информацией для планирования, оценки, контроля и использования своих ресурсов и различных видов отчетности (финансовой, управленческой, налоговой), которые основываются на единой информационной базе;

- определены виды банковского контроля (бухгалтерского и административного), который обеспечивает соблюдение положений внутренних и внешних нормативных актов при осуществлении операций банка.

Положением определена ответственность руководителя банка за создание необходимых условий относительно правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечение выполнения всеми подразделениями и службами правомерных требований службы бухгалтерского учета относительно соблюдения порядка оформления и учета первичных документов.

Исходя из основных требований Положения, банкам в течение 1999 года необходимо: определить свою учетную политику путем описания всех операций банка, с определением методов оценки своих активов; разработать и утвердить формы регистров учета; определить процедуры проверки тождественности данных аналитического и синтетического учета; определить порядок формирования и хранения первичных документов, учетных регистров и другие процедуры, которые отображаются в Положении как обязательные.

Банкам предоставляется много прав в вопросах организации бухгалтерского учета, что может создать впечатление о вседозволенности в такой ответственной сфере как бухгалтерский учет. Но здесь как раз все наоборот. Право выбора и формирования учетной политики осуществляется только в рамках действующего законодательства и нормативных актов НБУ.

Пресс-служба НБУ