ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ

ПИСЬМО
от 13.02.98 г. N 01-8/55

Арбитражным судам Украины

О Законе Украины "О внесении изменений в Закон Украины
"О предпринимательстве"

Верховная Рада Украины Законом от 23.12.97 г. N 762/97-ВР внесла изменения в Закон Украины "О предпринимательстве" (далее - Закон), а именно: в статьи 4, 8 и 11.

Решая споры, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, арбитражные суды должны обратить внимание на следующее.

1. В отличие от предыдущей в новую редакцию статьи 4 Закона включены условия, согласно которым субъекту предпринимательства может быть отказано в выдаче лицензии на определенный вид деятельности, аннулирована выданная лицензия, остановлено и восстановлено ее действие.

Решение об отказе в выдаче лицензии, остановка действия лицензии или ее аннулирование может быть обжаловано субъектом предпринимательской деятельности в судебном порядке с учетом требований статей 1 и 2 и раздела III Арбитражного процессуального кодекса Украины.

Необходимо также иметь в виду, что статьей 24 Указа Президента Украины от 21.01.98 г. "О введении режима жесткого ограничения бюджетных расходов и других государственных расходов, мерах относительно обеспечения поступления доходов в бюджет и предотвращения финансового кризиса" Государственный комитет по вопросам развития предпринимательства обязан принять меры к уменьшению количества видов предпринимательской деятельности, осуществляемых при наличии лицензий (статья 4 Закона).

2. Существенные дополнения внесены в статью 8 Закона, в частности в перечень оснований отмены государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности: государственная регистрация может быть отменена в случае несвоевременного уведомления субъектом предпринимательской деятельности об изменении не только места его нахождения, но и названия, организационной формы или формы собственности. Государственная регистрация может быть отменена также в случае признания субъекта предпринимательской деятельности банкротом (статья 22 Закона Украины "О банкротстве") или вследствие непредставления им в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности согласно законодательству.

Вразрешении споров, связанных с отменой государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности в связи с непредставлением им в течение года указанных документов, арбитражные суды должны учитывать следующее.

Сроки представления соответствующей отчетности установлены Положением об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. N 250 (с изменениями и дополнениями), а также приказом Государственной налоговой администрации Украины от 08.07.97 г. N 214 (зарегистрирован в Минюсте Украины 14.08.97 г. под N 313/2117), которым утвержден Порядок составления декларации о прибыли предприятия. Таким образом, год, в течение которого субъект предпринимательской деятельности не отчитывался перед соответствующим налоговым органом, должен исчисляться с даты, когда необходимая отчетность представлялась в последний раз.

Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется регистрирующим органом при наличии ликвидационного баланса, составленного и утвержденного согласно законодательству.

Арбитражным судам следует обратить внимание на то, что согласно пункту 1 раздела II "Заключительные положения" пункт 1 раздела I Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" вступает в силу через 3 месяца со дня его опубликования, т. е. с 29 апреля 1998 года.

В связи с изменениями, внесенными в Закон, возникла необходимость привести в соответствие с его требованиями отдельные пункты разъяснений президиума Высшего арбитражного суда Украины от 12.09.96 г. N 02-5/334 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий" и от 06.08.97 г. N 02-5/276 "О некоторых вопросах практики применения Закона Украины "О предпринимательстве".

С этой целью прошу проанализировать предыдущую практику применения Закона в разрешении споров и не позже 15 марта текущего года внести свои предложения относительно необходимых дополнений к названным выше разъяснениям. До внесения таких дополнений при применении этих разъяснений следует учитывать изменения, внесенные в Закон.

Заместитель председателя Высшего арбитражного суда Украины А.ОСЕТИНСКИЙ