ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

ЗАКОН

О торгово-промышленных палатах в Украине

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы создания торгово-промышленных палат в Украине, устанавливает организационно-правовые формы и направления их деятельности, а также принципы их взаимоотношений с государством.

Раздел 1
Общие положения

Статья 1. Торгово-промышленная палата

1. Торгово-промышленная палата является негосударственной неприбыльной самоуправляющейся организацией, объединяющей юридических лиц, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством Украины, и граждан Украины, зарегистрированных в качестве предпринимателей, и их объединения.

2. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью только в том объеме, в котором это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль не распределяется между членами торгово-промышленной палаты, а направляется на выполнение ее уставных задач.

3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.

4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всеми принадлежащими ей средствами и имуществом.

5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же как члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.

6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий и других организаций, так же как предприятия и другие организации не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты.

7. Название "торгово-промышленная палата" и образованные на его основе словосочетания могут использоваться только в отношении организаций, созданных в соответствии с настоящим Законом. Другие организации не имеют права использовать в своих названиях словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации под названиями, содержащими эти словосочетания.

8. Торгово-промышленная палата имеет печать с изображением своей эмблемы и своим наименованием и свой расчетный счет и другие счета.

Статья 2. Законодательство о торгово-промышленных палатах

1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из настоящего Закона, других законов и нормативно-правовых актов.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов торгово-промышленной палаты в случае осуществления деятельности, не связанной с членством в торгово-промышленной палате.

Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат

1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию народного хозяйства и национальной экономики, ее интеграции в мировую хозяйственную систему, формированию современных промышленной, финансовой и торговой инфраструктур, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, всестороннему развитию всех видов предпринимательства, не запрещенных законодательством Украины, научно-технических и торговых связей между украинскими предпринимателями и предпринимателями зарубежных стран.

2. Задачами торгово-промышленных палат являются:

содействие развитию внешнеэкономических связей, экспорта украинских товаров и услуг, оказание практической помощи предпринимателям в проведении торгово-экономических операций на внутреннем и внешнем рынках, освоении новых форм сотрудничества;

представление интересов членов палаты по вопросам хозяйственной деятельности как в Украине, так и за ее пределами;

организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, координация их взаимоотношений с государством в лице его органов;

участие в организации в Украине и за границей профессионального обучения и стажировки специалистов - граждан Украины по вопросам предпринимательства, развития конкуренции, а также в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

оказание справочно-информационных услуг, основных сведений, не являющихся коммерческой тайной, о деятельности украинских предпринимателей и предпринимателей зарубежных стран согласно национальному законодательству, содействие распространению, в частности через средства массовой информации, знаний об экономике и научно-технических достижениях, законодательстве, обычаях и правилах торговли в Украине и зарубежных странах, возможностях внешнеэкономического сотрудничества украинских предпринимателей;

содействие в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;

оказание услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранным фирмам и организациям;

установление и развитие связей с иностранными предпринимателями, а также организациями, которые объединяют или представляют их, участие в работе международных неправительственных организаций и других совместных организаций;

содействие развитию торговых и других честных обычаев в предпринимательской деятельности, участие в разработке правил профессиональной этики в конкуренции для разных сфер предпринимательской деятельности, отраслей экономики, союзов и объединений предпринимателей;

выполнение других задач, предусмотренных ее уставом.

Статья 4. Государство и торгово-промышленные палаты

1. Государственные органы содействуют торгово-промышленным палатам в выполнении ими уставных задач.

2. Вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность торгово-промышленных палат, так же как и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность государственных органов и их должностных лиц не допускается.

3. Соответствующие государственные органы осуществляют контроль и надзор за деятельностью торгово-промышленных палат в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Раздел II
Создание торгово-промышленных палат
и прекращение их деятельности

Статья 5. Принципы создания торгово-промышленных палат

1. Торгово-промышленные палаты создаются по принципу добровольного объединения их учредителей. Принцип добровольного объединения предпринимателей в торгово-промышленную палату состоит в праве выбора входить или не входить в ее состав.

2. Торгово-промышленные палаты создаются на территории Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (региональные торгово-промышленные палаты). В пределах каждой из этих административно-территориальных единиц может быть создана только одна торгово-промышленная палата.

На территории Украины действует Торгово-промышленная палата Украины.

Статья 6. Порядок создания торгово-промышленной палаты

1. Торгово-промышленная палата создается по инициативе не менее пятидесяти учредителей, находящихся на соответствующей территории.

2. Учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и создаются руководящие органы торгово-промышленной палаты.

Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате

Членами торгово-промышленной палаты могут быть только юридические лица, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством Украины, и граждане Украины, зарегистрированные в качестве предпринимателей, и их объединения.

Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты

Устав торгово-промышленной палаты должен содержать:

наименование и цели деятельности, задачи и функции торгово-промышленной палаты;

наименование административно-территориальной единицы, в пределах которой торгово-промышленная палата осуществляет свою деятельность;

условия и порядок принятия в состав членов торгово-промышленной палаты и выхода из нею:

права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;

порядок создания руководящих органов торгово-промышленной палаты и определение пределов их компетенции, сроки полномочий и порядок принятия ими решений;

сведения об источниках формирования имущества торгово-промышленной палаты; порядок внесения изменений в устав; порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты и правопреемство на ее имущество и средства;

право торгово-промышленной палаты в соответствии с законодательством Украины создавать, реорганизовывать, ликвидировать предприятия и организации для выполнения своих уставных задач.

В устав могут включаться и другие положения, касающиеся деятельности торгово-промышленной палаты.

Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить законодательству Украины, а устав региональной торгово-промышленной палаты также Уставу Торгово-промышленной палаты Украины.

Статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных палат

1. Государственная регистрация Торгово-промышленной палаты Украины производится Министерством юстиции Украины, Торгово-промышленной палаты Автономной Республики Крым - Главным управлением юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, других торгово-промышленных палат - соответственно областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями юстиции.

2. Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в соответствующий регистрирующий орган в месячный срок со дня принятия устава подается заявление ее учредителей. К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии устава торгово-промышленной палаты и протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявших устав.

Государственная регистрация Торгово-промышленной палаты Украины производится на основании ее заявления и Устава, принятого съездом Торгово-промышленной палаты Украины.

3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты осуществляется не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

Зарегистрированным торгово-промышленным палатам регистрирующий орган выдает свидетельство о государственной регистрации.

4. Торгово-промышленная палата получает статус юридического лица со дня ее государственной регистрации.

5. Изменения в устав торгово-промышленной палаты подлежат регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации торговопромышленной палаты.

6. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, дальнейших изменений в ее устав взимается регистрационный сбор, размер которого устанавливается Кабинетом Министров Украины.

7. Отказ в государственной регистрации торгово-промышленной палаты возможен лишь в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка создания торгово-промышленной палаты или несоответствия ее устава законодательству Украины. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты на других основаниях не допускается.

8. Отказ в государственной регистрации торгово-промышленной палаты может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 10. Прекращение деятельности торгово-промышленной палаты

1. Деятельность торгово-промышленной палаты прекращается путем ее ликвидации.

2. Ликвидация торгово-промышленной палаты производится по решению учредителей торгово-промышленной палаты или по решению ее высшего руководящего органа.

Торгово-промышленная палата может быть ликвидирована также по решению суда в случаях и порядке, установленных законодательством Украины.

3. Время прекращения деятельности торгово-промышленной палаты наступает с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

4. Имущество и средства ликвидированной торгово-промышленной палаты после удовлетворения требований всех кредиторов распределяются в порядке, предусмотренном законодательством.

Раздел III
Права и имущество торгово-промышленных палат

Статья 11. Права торгово-промышленных палат

1. Торгово-промышленные палаты имеют право:

проводить по поручению государственных органов независимую экспертизу проектов нормативно-правовых актов по вопросам экономики,внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, касающимся прав и интересов предпринимателей;

представлять и защищать законные интересы торгово-промышленной палаты или по поручению ее членов их интересы;

оказывать по поручению украинских и иностранных юридических и физических лиц услуги, связанные с защитой их прав и интересов, в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины;

обращаться по поручению лиц, права которых нарушены, в Антимонопольный комитет Украины с заявлениями о нарушении законодательства о защите от недобросовестной конкуренции;

проводить по заказу украинских и иностранных предпринимателей экспертизу, контроль качества, количества, комплектности товаров (в том числе экспортных и импортных) и определять их стоимость;

заверять и выдавать сертификаты о происхождении товаров, сертификаты определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями и другие документы, обязанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

осуществлять декларирование внешнеторговых грузов в случаях, предусмотренных законом:

организовывать международные выставки, национальные выставки иностранных государств и отдельных иностранных фирм, обеспечивать подготовку и проведение выставок украинских товаров в Украине и за ее пределами;

организовывать семинары, конференции, деловые переговоры по экономическим вопросам с участием украинских предпринимателей и иностранных фирм как в Украине, так и за ее пределами;

заключать необходимые для выполнения функций палат внешнеэкономические и другие соглашения с украинскими и иностранными субъектами предпринимательской деятельности, а также с отдельными гражданами:

издавать информационные, справочные, рекламные и методические материалы по вопросам своей деятельности, а также газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия и другие организации в целях выполнения уставных задач в порядке, установленном законом;

самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты и материального стимулирования их труда согласно законодательству Украины;

создавать по инициативе участников спора третейские суды в соответствии с законодательством Украины, отраслевые или территориальные комитеты (советы) предпринимателей, целевые секции специалистов-консультантов;

выполнять другие полномочия, не противоречащие законодательству Украины.

2. Методические и экспертные документы, выданные торгово-промышленными палатами в пределах их полномочий, являются обязательными для применения на всей территории Украины.

3. Права торгово-промышленных палат закрепляются в их уставах и реализуются в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

Статья 12. Имущество торгово-промышленных палат

1. Торгово-промышленные палаты могут иметь в собственности строения, сооружения, оборудование, транспортные средства, денежные средства, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

2. Источниками формирования имущества торгово-промышленных палат являются вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности торгово-промышленных палат, созданных ими предприятий и других организаций, другие доходы и поступления, получение которых не противоречит законодательству Украины.

3. Имущество торгово-промышленных палат используется для обеспечения их уставной деятельности.

В случае выхода или исключения в соответствии с уставом из состава членов торгово-промышленной палаты уплаченные членские взносы не возвращаются и претензии на часть имущества торгово-промышленной палаты не удовлетворяются. Имущество и средства торгово-промышленной палаты в случае выхода или исключения из состава ее членов разделу не подлежат.

Раздел IV
Торгово-промышленная палата Украины

Статья 13. Членство в Торгово-промышленной палате Украины

Членами Торгово-промышленной палаты Украины являются торговопромышленные палаты, созданные в соответствии с настоящим Законом, юридические лица, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством Украины, граждане Украины, зарегистрированные в качестве предпринимателей, и их объединения. Члены региональных торгово-промышленных палат одновременно являются членами Торгово-промышленной палаты Украины.

Статья 14. Деятельность Торгово-промышленной палаты Украины

1. Торгово-промышленная палата Украины осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими законами, нормативно-правовыми актами и своим Уставом.

2. Торгово-промышленная палата Украины в соответствии с настоящим Законом и своим Уставом осуществляет представительские функции как в Украине, так и за ее пределами, объединяет торгово-промышленные палаты и координирует их деятельность.

3. Торгово-промышленная палата Украины:

открывает свои представительства и филиалы в других странах, а также основывает совместно с зарубежными партнерскими организациями как в Украине, так и за ее пределами смешанные торгово-промышленные палаты, деловые советы и другие совместные организации;

удостоверяет обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых соглашений и международных договоров Украины, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Украине;

ведет негосударственный реестр украинских предпринимателей с их согласия, финансовое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров в предпринимательской деятельности в Украине и за ее пределами. Порядок ведения указанного реестра определяется Торгово-промышленной палатой Украины.

4. Торгово-промышленная палата Украины имеет право получать в установленном порядке от министерств, других центральных органов исполнительной власти информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

5. При Торгово-промышленной палате Украины действуют Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия, деятельность которых регулируется законодательством Украины.

6. Торгово-промышленная палата Украины представляет интересы своих членов в Международной торговой палате, а также в других международных организациях по вопросам предпринимательской деятельности.

Статья 15. Международные договоры

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Раздел V
Заключительные положения

Статья 16. Порядок введения в действие Закона Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине"

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Кабинету Министров Украины в месячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

разработать нормативно-правовые акты в соответствии с настоящим Законом;

обязать министерства и другие центральные органы исполнительной власти привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

4. Торгово-промышленные палаты, (созданные и зарегистрированные до принятия настоящего Закона, подлежат государственной перерегистрации.

Президент Украины Л.КУЧМА

от 2 декабря 1997 года,
N 671/97-ВР