Документ втратив чиннiсть!

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 1993 г., N 438
г. Киев

( Постановление отменено согласно Постановления КМ
N 834 от 12.12.94 )

Об утверждении Положения о Министерстве
Украины по делам строительства и архитектуры

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Украины по делам строительства и архитектуры.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 29 апреля 1992 г. N 218 "Вопросы Министерства инвестиций и строительства Украины" (СП Украины, 1992 г., N 5, ст. 120).

Премьер-министр Украины Л. Кучма

Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 10 июня 1993 г. N 438

Положение
о Министерстве Украины по делам строительства и архитектуры

1. Министерство Украины по делам строительства и архитектуры (Минстройархитектуры) является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины.

Министерство реализует государственную политику в сфере строительства, градостроительства и архитектуры и несет ответственность за их развитие.

2. Минстройархитектуры в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, указами н распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением. В пределах своих полномочий Министерство организует исполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Министерство обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

3. Основными задачами Минстройархитектуры являются:

обеспечение развития градостроительства, повышения архитектурного уровня застройки населенных пунктов, зданий и сооружений;

осуществление мероприятий по повышению эффективности работы строительной отрасли и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

организация работы по стандартизации в области строительства, градостроительства, архитектуры, промышленности строительных материалов;

осуществление в пределах своих полномочий государственного управления в области охраны памятников архитектуры и градостроительства.

4. Минстройархитектуры в соответствии с возложенными на него задачами:

1) принимает меры по реализации единой градостроительной технической и экономической политики, направленной на формирование полноценной среды обитания, улучшение работы строительного комплекса, повышение архитектурного и инженерного уровня застройки населенных пунктов, охрану памятников архитектуры и градостроительства;

2) обеспечивает разработку, обновление, утверждение и издание государственных стандартов, норм и правил по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, контролирует их соблюдение;

3) анализирует состояние планирования и застройки территорий и населенных пунктов, координирует деятельность по разработке, утверждению и реализации градостроительной документации;

4) осуществляет нормативно-методическое обеспечение создания градостроительных кадастров, участвует в проведении экономической оценки земель населенных пунктов, государственного контроля за использованием земель, определенных для градостроительных нужд;

5) организует разработку методологии проектирования и экспериментальное строительство новых типов объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, инженерных сооружений систем инженерного оборудования зданий и сооружений, а также реконструкции и приспособления объектов для иных функциональных требований;

6) принимает участие в разработке методик и определений порядка оценки строительной части недвижимого имущества и незавершенного строительства, подготовке перечней законсервированных и незавершенных строек для их приватизации;

7) разрабатывает рекомендации по вопросам инженерной зашиты территорий, зданий и сооружений от вредного воздействия техногенных и социально-бытовых факторов, опасных природных явлений, организует разработку системы инженерного сейсморайонирования территории Украины, схем упорядочения промышленной застройки и инженерной инфраструктуры территорий и населенных пунктов;

8) определяет совместно с Союзом архитекторов порядок представления работ на соискание Государственных премий Украины по архитектуре, рассматривает с участием общественности эти работы, принимает решение о присуждении премий;

9) организует работу по охране, учету, использованию и реставрации памятников архитектуры и градостроительства, а также районов исторической застройки, ведению Государственного реестра национального культурного достояния по этим памятникам;

10) осуществляет методическое руководство и нормативное обеспечение деятельности местных органов градостроительства и архитектуры, капитального строительства, охраны памятников архитектуры и градостроительства, государственной экспертизы проектов, инспекций государственного архитектурно-строительного контроля;

11) участвует в формировании, определении участников и обеспечении реализации государственных программ, контрактов, заказов и проектов в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, выполнение которых возложено на Министерство, в том числе через конкурсы, тендеры и торги;

12) анализирует положение дел в отрасли, в частности показатели строительства жилищно-гражданских объектов, и готовит соответствующие предложения Правительству;

13) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения и обоснования к проектам планов экономического и социального развития Украины и государственного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

14) осуществляет в соответствии с действующим законодательством координацию и контроль за деятельностью корпораций "Укрстрой", "Укрмонтажспецстрой", "Украгропромстрой", "Укрстройматериалы", "Укртрансстрой", "Укрметротуннельстрой" и концерна "Укрцемент", согласовывает назначение и увольнение руководителей этих объединений и их заместителей;

15) обеспечивает организацию и контроль за выполнением министерствами, ведомствами, областными государственными администрациями и строительными организациями заданий по сооружению объектов, предусмотренных программой ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

16) участвует в разработке и реализации мероприятий по проведению экономической реформы, демонополизации и приватизации в строительстве, совершенствованию организационных форм и развитию инфраструктуры рынка подрядной деятельности, проектной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций, средств механизации, а также в определении экономических критериев оценки хозяйственной деятельности строительных и проектных организаций;

17) анализирует состояние использования мощностей по изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций, их сырьевой базы, определяет основные направления и координирует работу по развитию материально-технической базы строительства, а также разрабатывает балансы производства строительных конструкций;

18) определяет направления технического развития отрасли, научных исследований в строительстве, градостроительстве и архитектуре, разрабатывает государственные научно-технические и градостроительные программы, контролирует их выполнение и создает в установленном порядке соответствующие фонды;

19) обеспечивает разработку и внедрение прогрессивных технологий в строительное производство и промышленность строительных материалов, изделий и конструкций, механизацию и автоматизацию строительства;

20) принимает меры к рациональному использованию основных строительных материалов и энергоносителей в строительстве;

21) формирует сметную нормативную базу в строительстве, определяет порядок ее применения и контролирует соблюдение этого порядка;

22) реализует государственную политику ценообразования в строительстве, проектировании, реставрации памятников архитектуры и градостроительства, обеспечивает создание и периодическое обновление систем индексов цен на проекты и строительную продукцию, проводит работу по организации маркетинга в отрасли;

23) обеспечивает совершенствование проектно-сметного дела и инженерных изысканий, осуществление в установленном порядке экспертизы государственных инвестиционных программ, градостроительной и научно-реставрационной документации, проектов и смет на строительство конкретных объектов;

24) определяет порядок разработки и согласования градостроительной и проектной документации;

25) выступает заказчиком по выполнению отдельных витков градостроительной документации, проектов новых типов объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, инженерных сооружений, конструкций, технической документации на новые средства механизации, важнейших научных разработок, проектов и работ по реставрации памятников архитектуры и градостроительства, а также иных программ, выполняемых за счет государственного бюджета и соответствующих фондов;

26) организует научно-техническую информационную деятельность в отрасли, пропаганду достижений и передового опыта по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

27) осуществляет международное научно-техническое сотрудничество в области строительства, архитектуры и градостроительства, участвует в подготовке и заключении международных договоров Украины по этим вопросам, содействует внешнеэкономической деятельности государственных организаций и предприятий строительного комплекса;

28) организует в соответствии с международными договорами выполнение проектных, строительных и реставрационных работ за границей;

29) осуществляет в установленном порядке лицензирование специальных видов работ в проектировании и строительстве, сертификацию проектной, научно-технической, строительной продукции, технологий и средств механизации;

30) обеспечивает в установленном порядке государственный архитектурно-строительный контроль, а также надзор за качеством изготовления средств механизации строительства;

31) проводит работу по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в строительстве, градостроительстве и архитектуре;

32) осуществляет необходимое обеспечение бухгалтерского учета и отчетности и контроль за соблюдением правил этого учета на предприятиях, в учреждениях и организациях, входящих в сферу управления Министерства, представляет в установленном порядке Минэкономики и Минфину сводную бухгалтерскую отчетность;

33) обеспечивает реализацию предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в сферу управления Министерства, государственной политики по вопросам охраны труда, соблюдения ими требований законодательства об охране окружающей природной среды;

34) осуществляет управление имуществом предприятий, учреждений, организаций, входящих в сферу управления Министерства:

принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, основанных на общегосударственной собственности, утверждает их уставы (положения) контролирует их соблюдение и принимает решения в связи с нарушением уставов (положений);

заключает и расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений и организаций;

контролирует эффективность использования и хранения закрепленного за предприятиями, учреждениями и организациями государственного имущества;

дает согласие Фонду государственного имущества на создание совместных предприятий любых организационно-правовых форм, в уставный фонд которых передается имущество, находящееся в общегосударственной собственности;

дает согласие арендодателю на передачу в аренду целостных имущественных комплексов предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений, а также нежилых помещений, согласовывает существенные условия договора аренды указанных объектов;

готовит совместно с соответствующими местными Советами народных депутатов заключения и предложения для Кабинета Министров Украины по разграничению государственного имущества между общегосударственной, республиканской (Республика Крым) и коммунальной собственностью;

осуществляет иные функции по управлению имуществом, предусмотренные действующим законодательством;

35) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан по личным вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает меры к устранению причин, вызывающих жалобы;

36) издает журналы "Будівництво України" и "Архітектура України".

5. Минстройархитектуры имеет право:

1) привлекать (по договоренности) для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, представителей центральных органов государственной исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации, а также отдельных ученых и специалистов;

2) образовывать в необходимых случаях межведомственные комиссии и экспертные группы, проводить конкурсы, конференции, созывать совещания, заслушивать информацию руководителей строительных корпораций и концерна по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) получать в установленном порядке от органов государственной исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач;

4) получать бесплатно от Минстата необходимые статистические материалы.

6. Минстройархитектуры при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с другими центральными органами государственной исполнительной власти Украины, органами Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного и регионального самоуправления, а также с соответствующими органами других государств.

7. Минстройархитектуры в пределах своих полномочий издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.

Министерство в необходимых случаях издает вместе с другими центральными органами государственной исполнительной власти, местными государственными администрациями и общественными объединениями совместные акты.

Решения Минстройархитектуры по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

8. Минстройархитектуры возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией Украины.

Министр имеет заместителей, назначаемых по его представлению Кабинетом Министров Украины. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

Министр по делам строительства и архитектуры несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, руководителей подразделений Министерства.

9. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Минстройархитектуры, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители других центральных органов государственной исполнительной власти строительных корпораций и концерна, на которые возложены функции по управлению государственным имуществом, и представители соответствующих общественных организаций.

Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министерства.

10. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений о разработке основных направлений развития строительства, градостроительства и архитектуры, обсуждения важнейших программ и решения иных вопросов в Министерстве создаются научно-технический совет и государственный архитектурно-градостроительный совет из ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов-практиков.

Состав указанных советов и положения о них утверждаются Министром.

11. Предельная численность и фонд оплаты труда работника центрального аппарата Минстройархитектуры утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Структура центрального аппарата Министерства утверждается Вице-премьер-министром Украины.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства и положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром.

12. Минстройархитектуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.