КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 1997 года N 88
г.Киев

О мерах по улучшению положения в строительном комплексе

Кабинет Министров отмечает неудовлетворительное состояние дел в строительном комплексе. Отрасль, от стабильного функционирования которой зависит эффективное решение экономических и социальных проблем государства, осуществление структурной перестройки как на межотраслевом, так и на уровне отдельных предприятий, находится в кризисе.

Уменьшение инвестиционных возможностей бюджетов всех уровней, а также подавляющего большинства субъектов хозяйствования, ослабление и даже в некоторой мере утеря управляемости строительным комплексом в обеспечении выполнения общегосударственных программ привели к резкому уменьшению объемов подрядных работ и производства продукции промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Не выполняются государственные программы ввода в действие важнейших производственных мощностей в материальном производстве. Значительно сократились количественные показатели ввода в действие жилья, других объектов социального назначения.

Уменьшение объемов строительства, ограниченность в обеспечении промышленных предприятий импортным сырьем, которое не производится в Украине, привели к сокращению объемов производства основных строительных материалов и конструкций.

Ухудшилось финансовое положение предприятий и организаций строительного комплекса, постоянно возрастает дебиторская задолженность за выполненные работы и предоставленные услуги, и далее происходит моральное и физическое старение производственно-технической базы строительства.

В целях безотлагательного улучшения положения, сложившегося в строительном комплексе, Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству экономики, Министерству финансов, Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры предусматривать, начиная с 1997 года, в проектах Государственной программы экономического и социального развития Украины и Государственного бюджета Украины, исходя из финансовых возможностей государства, объемы государственных централизованных капитальных вложений для осуществления, развития, реконструкции, модернизации и переоснащения производственной базы предприятий, относящихся к приоритетным объектам в соответствии с программой структурной перестройки строительного комплекса, а также целевые ассигнования на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с созданием новых видов технологического оборудования для изготовления строительных материалов и создания средств технического оснащения для выполнения строительных работ.

Государственным строительным корпорациям "Укрстрой", "Укрмонтажспецстрой", "Украгропромстрой", "Укрстройматериалы", "Укртрансстрой", "Укрметротуннельстрой" и концерну "Укрцемент" (далее строительные корпорации и концерн) принять меры для привлечения внебюджетных и увеличения объемов использования собственных средств на развитие производственной базы строительной индустрии.

2. Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры, Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству юстиции:

- до июня 1997 года подготовить и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Украины предложения относительно изменений и дополнений к Законам Украины "О ценах и ценообразовании" и "Об инвестиционной деятельности" исходя из необходимости введения контроля за достоверностью определения стоимости строительства и договорных цен на объектах, которые сооружаются за счет государственных капитальных вложений, и применения санкций за необоснованное завышение стоимости строительства. Разработать и внести на утверждение Кабинету Министров Украины Положение о контроле за ценообразованием на строительстве объектов, которые сооружаются на счет государственных капитальных вложений;

-совместно с Министерством внешних экономических связей и торговли подготовить и внести во II квартале 1997 года на утверждение Кабинету Министров Украины предложения относительно изменений и дополнений к нормативным актам но вопросам проведения международных тендеров, предусмотрев в них механизм предоставления приоритетов отечественным товаропроизводителям в определении победителей тендера на сооружение объектов или поставку продукции во время реализации инвестиций за счет государственных капитальных вложений, а также участие в проведении таких тендеров представителей, назначаемых Государственным комитетом по делам градостроения и архитектуры;

- до августа 1997 года внести в Кабинет Министров Украины предложения относительно законодательного определения обязательности введения имущественной ответственности за нарушение условий контракта (договора) подряда на строительство объектов, которые сооружаются за счет средств Государственного бюджета.

3. Государственному комитету но делам градостроения и архитектуры совместно с Фондом государственного имущества, государственными строительными корпорациями и концерном до июня 1997 года урегулировать взаимоотношения исходя из необходимости повышения роли корпораций и концерна в управлении акциями, паями, долями имущества, которое находится в государственной собственности акционерных обществ, входящих в состав строительных корпораций и концерна.

4. Государственным строительным корпорациям и концерну совместно с областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями до июня 1997 года разработать по согласованию с Министерством экономики, Государственным комитетом по делам градостроения и архитектуры, Агентством по предупреждению банкротства предприятий и организаций перечни предприятий, организаций, подлежащих ликвидации и реорганизации, с определением необходимых для этой цели расходов и источников их покрытия и внести на рассмотрение Кабинета Министров Украины соответствующие предложения,

5. Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры, Государственному комитету по жилищно-коммунальному хозяйству совместно со строительными корпорациями и концерном после утверждения Жилищного кодекса Украины:

- разработать и внести в Кабинет Министров Украины комплекс мер по реализации Концепции жилищной политики Украины;

- подготовить и в установленном порядке внести в Кабинет Министров Украины предложения относительно изменений и дополнений к законодательным актам по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием и привлечением средств населения для жилищного строительства, удешевлением стоимости строительства жилья за счет отнесения расходов на подготовку территорий и сооружение инженерной и социальной инфраструктуры на средства местных бюджетов.

6. Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры, строительным корпорациям и концерну подготовить и внести на рассмотрение Таможенно-тарифного совета предложения по уменьшению ставок ввозной пошлины на сырье, комплектующие изделия, применяющиеся промышленными предприятиями строительного комплекса, добычу и производство которых нецелесообразно организовывать в Украине, и по увеличению ставок ввозной пошлины на импортные строительные материалы, конструкции, изделия, влияющие на конкурентоспособность аналогичной отечественной продукции, которая выпускается в Украине в объемах, достаточных для потребностей отечественного производства.

7. Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры при участии государственных строительных корпораций и концерна совместно с Государственным комитетом по геологии и использованию недр, Министерством промышленности, иными центральными органами исполнительной власти до июня 1997 года отработать вопрос возможности эффективного использования месторождений полезных ископаемых и отходов производства для нужд строительного комплекса и уменьшения объемов импорта такого сырья.

8. Министерству финансов, Министерству экономики, Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры совместно со строительными корпорациями и концерном рассмотреть вопрос и внести в Кабинет Министров Украины предложения относительно путей погашения остатка правительственного кредита финансовой стабилизации экономики Украины и процентов за пользование им, полученного предприятиями и организациями строительного комплекса для погашения задолженности за потребленные энергоресурсы.

9. Строительным корпорациям и концерну подготовить и внести во II квартале 1997 года в Кабинет Министров Украины предложения относительно предоставления кредита на компенсационной основе сроком на три года отдельным предприятиям строительного комплекса, выпускающим уникальную конкурентоспособную продукцию или подлежащим реструктуризации и соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 1 июля 1996 года N 415, для пополнения оборотных средств и выполнения государственных программ,

10. Государственному комитету по делам градостроения и архитектуры с участием Министерства экономики, Министерства внешних экономических связей и торговли, Министерства финансов рассмотреть вопрос и внести в Кабинет Министров Украины предложения относительно предоставления предприятиям строительных корпораций и концерна при наличии объективных причин разрешений на продление до шести месяцев срока перечисления средств за отгрузку без предоплаты продукции в страны СНГ.

11. Министерству статистики по согласованию с Государственным комитетом по делам градостроения и архитектуры и Министерством экономики внести изменения в порядок представления статистических данных, предусмотрев их обязательное представление государственным строительным корпорациям и концерну предприятиями и организациями всех форм собственности, входящими в их состав.

12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на государственного министра Украины Минченко А. К.

Первый вице-премьер-министр Украины В.ДУРДИНЕЦ