КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1996 года N 1504
г. Киев

О введении Единого государственного реестра
нормативных актов и осуществлении правовой информации Украины

Во избежание дублирования и параллелизма в сфере правовой информатизации, обеспечения доступности, гласности и открытости правовой информации для юридических и физических лиц и в соответствии с Указом Президента Украины от 27 июня 1996 года N 468 "О Едином государственном реестре нормативных актов" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Возложить на Министерство юстиции организацию, комплекса мероприятий, связанных с обеспечением юридических и физических лиц правовой информацией.

2. Поручить Министерству юстиции до 1 февраля 1997 года разработать концепцию и программу правовой информации Украины как составляющих Национальной программы информатизации и проекта Закона Украины "О государственной регистрации нормативно-правовых актов".

3. Министерствам и другим заинтересованным учреждениям и организациям в месячный срок представить Министерству юстиции необходимые сведения об имеющихся автоматизированных информационных системах сбора, накопления, обработки и использования нормативных актов.

4. Утвердить Временное положение о порядке ведения Единого государственного реестра нормативных актов, создания фонда и поддержания в контрольном состоянии нормативных актов и о порядке и условиях пользования данными этого Реестра (прилагается).

5. Министерству юстиции обеспечить организацию создания автоматизированной информационной системы для обработки нормативных актов, представленных на государственную регистрацию.

6. Министерству финансов, Министерству экономики во время формирования проектов Государственного бюджета Украины и разработки Государственной программы экономического и социального развития Украины ежегодно предусматривать выделение Министерству юстиции соответствующих бюджетных ассигнований для обеспечения ведения и усовершенствования Единого государственного реестра нормативных актов и издания периодических обновленных сборников актов законодательства Украины.

7. Министерству юстиции:

- обеспечить формирование и ведение Единого государственного реестра нормативных актов;

- в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке тарифы на пользование данными Единого государственного реестра нормативных актов.

Премьер-министр Украины П. ЛАЗАРЕНКО

Утверждено
Постановлением Кабинета Министров Украины
от 11 декабря 1996 года N 1504.

Временное положение
о порядке ведения Единого государственного
реестра нормативных актов, создания фонда и поддержания в
контрольном состоянии нормативных актов и о порядке и условиях
пользования данными этого Реестра

1. Единый государственный реестр нормативных актов (далее - Государственный реестр ) - это автоматизированная система сбора, накопления и обработки актов законодательства.

2. Создание и ведение Государственного реестра осуществляется Минюстом, который также является его распорядителем.

Порядок ведения отдельного раздела Государственного реестра с соответствующим грифом секретности устанавливается Минюстом по согласованию с Государственным комитетом по вопросам государственных секретов и технической защиты информации.

3. Государственный реестр создается в целях:

- обеспечения единых принципов идентификации нормативных актов и их государственного учета в пределах информационного пространства Украины;

- создания фонда и поддержания в контрольном состоянии нормативных актов, предоставления информации о них;

- обеспечения в пределах, определенных законодательством, доступности, гласности и открытости правовой информации для пользователей;

- создания условий для интеграции в международное пространство.

4. В Государственный реестр вносятся:

- нормативные акты, изданные начиная с акта провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года);

- нормативные акты, принятые со времени образования Республики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (11-12 декабря 1917 г.) до принятия Акта провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года), которые не утратили силу и не противоречат законодательству Украины.

5. В Государственный реестр включаются:

- действующие, опубликованные и неопубликованные, в том числе с ограничительными грифами, законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, нормативные акты министерств, других центральных органов исполнительной власти, органов административно-хозяйственного управления и контроля, зарегистрированные в Минюсте, нормативные акты Национального банка, международные договоры Украины;

- временные нормативные акты со сроком действия год и более и менее года в случае последующего его продления.

6. Не подлежат включению в Государственный реестр акты:

- о созыве совещаний, конференций, семинаров и др.;

- о внесении проектов нормативных актов на рассмотрение и утверждение вышестоящих органов;

- направленные на организацию выполнения ранее принятых нормативных актов и не содержащие правовых норм;

- о сооружении памятников, бюстов, монументов конкретным лицам и в честь определенных событий;

- об утверждении стандартов, технических условий, строительных норм и правил, другой нормативно-технической документации, тарифно-квалификационных справочников, форм отчетности.

7. Полные официальные тексты решений и заключений Конституционного Суда, нормативных актов со всеми приложениями, принятых Верховной Радой Украины, Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, Национальным банком Украины, направляются Минюсту на следующий день после подписания для включения их в Государственный реестр. Тексты международных договоров МИД направляет на следующий день после вступления их в силу.

Нормативные акты, подлежащие государственной регистрации в соответствии со статьей 1 Указа Президента Украины от 3 октября 1992 г. N 493 "О государственной регистрации нормативных актов министерств и других органов государственной исполнительной власти" и Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1992 г. N 731 "Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативных актов министерств и других органов государственной исполнительной власти", включаются в Государственный реестр после их регистрации в Минюсте.

8. Для включения в Государственный реестр нормативные акты представляются в виде текстовых файлов на дискетах и твердых копий на стандартных листах. Распечатанный текст нормативного акта должен быть подписан ответственным лицом и заверен печатью органа, который его издал.

9. Включение нормативных актов в Государственный реестр осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их представления.

10. Нормативному акту, включенному в Государственный реестр, присваивается регистрационный код.

11. Нормативные акты, которым присвоен регистрационный код, вносятся в фонд Государственного реестра.

Фонд Государственного реестра состоит:

- из государственного фонда нормативных актов;

- из государственного страхового фонда нормативных актов;

- из рабочего фонда нормативных актов;

- из справочно-поискового аппарата.

12. В Государственный реестр вносятся следующие данные:

- регистрационный код нормативного акта;

- дата присвоения регистрационного кода;

- название нормативного акта;

- текст нормативного акта;

- собственные реквизиты нормативного акта;

- классификационный индекс.

13. Минюст осуществляет:

- разработку организационных и методологических принципов ведения Государственного реестра;

- присвоение нормативным актам регистрационных кодов;

- обеспечение своевременного внесения нормативных актов в фонд Государственного реестра и их поддержание в контрольном состоянии;

- разработку и усовершенствование технологии и программных средств ведения Государственного реестра;

- выполнение в полном объеме функций администратора базы данных Государственного реестра (накопление. и обработка нормативных актов, актуализация данных, их хранение, защита, контроль права доступа и т.п.);

- автоматизированное ведение эталонов Государственного реестра;

- выпуск бюллетеней и сборников на базе данных фонда Государственного реестра;

- информационное обслуживание пользователей данными фонда Государственного реестра;

- разработка тарифов на пользование данными фонда Государственного реестра.

14. Фондом Государственного реестра имеют право пользоваться юридические и физические лица.

За пользование фондом Государственного реестра взимается плата, которая перечисляется в Государственный бюджет.

Порядок и размер платы за пользование фондом Государственного реестра устанавливается Минюстом по согласованию с Минфином и Минэкономики. В 1997 году 50 процентов указанной платы остается Минюсту для ведения Государственного реестра.

Верховная Рада Украины, Администрация Президента Украины, Кабинет Министров Украины, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший арбитражный суд, министерства и другие центральные органы исполнительной власти получают информацию из фонда Государственного реестра бесплатно.

Пользователи фонда Государственного реестра не имеют права передавать полученную информацию третьим лицам.

15. Источниками финансирования Государственного реестра являются:

- средства, которые выделяются из Государственного бюджета;

- средства за пользование фондом Государственного реестра;

- добровольные денежные взносы, материальные ценности, полученные от предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан;

- иные средства, полученные путем, не запрещенным законодательством.