ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ
N 79 от 27.07.1994
г. Киев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
29 июля 1994 г. N 178/387

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи
субъектам предпринимательства специальных разрешений
(лицензий) на деятельность связанную с предоставлением
туристических услуг, а также инструкции об условиях
и правилах осуществления предпринимательской деятельности,
связанной с предоставлением туристических услуг
и контроле за их соблюдением

С целью защиты интересов потребителей туристических услуг, создания равных возможностей для субъектов предпринимательства на рынке туристических услуг, в соответствии с Законом Украины "О предпринимательстве", постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 1994 года N 316 О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности" и Положением о Государственном комитете Украины по туризму, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года N 625, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке выдачи субъектам предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг, и Инструкцию об условиях и правилах осуществления предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением туристических услуг, и контроле за их соблюдением и ввести их в действие через 10 дней после регистрации в Министерстве юстиции Украины (прилагаются).

2. Управлениям Госкомтуризма Украины по лицензированию туристической деятельности, информации и рекламы довести данные Инструкции и срок ввода их в действие до сведения заинтересованных министерств и ведомств Украины, правительства Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских органов власти, субъектов предпринимательства, занимающихся туристической деятельностью, независимо от форм собственности, и совместно с Генеральными агентствами по туризму в областях и г. Киеве, органами по управлению туризмом в Республике Крым и г. Севастополе обеспечить их выполнение.

3. Установить, что с 1 января 1995 года деятельность по предоставлению туристических услуг всеми субъектами предпринимательства, независимо от форм собственности, без лицензии запрещается на всей территории Украины.

4. Управлению делами обеспечить изготовление печатным способом бланков лицензии и корешка лицензии - 8 тысяч штук; заявления на получение лицензии - 15 тысяч штук. Расходы на их изготовление отнести на Фонд развития туризма Гостуризма Украины.

5. Установить, что подпись лицензий, которые выдаются Госкомтуризмом Украины, местными органами лицензирования, осуществляется соответственно заместителем председателя Госкомтуризма, руководителями органов лицензирования на местах.

6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Науменко Г.П.

Председатель Комитета В.СКРИННИК

Утверждено
приказом Государственного комитета Украины по туризму
27 июля 1994 г. N 79

Инструкция
о порядке выдачи субъектам предпринимательства
специальных разрешений (лицензий) на деятельность,
связанную с предоставлением туристических услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Закона Украины "О предпринимательстве", постановления Кабинета Министров Украины от 17 мая 1994 года N 316 "О Положении о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности" и Положения о Государственном комитете Украины по туризму, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года N 625.

1.2. Инструкция устанавливает порядок выдачи, продления, прекращения действия, аннулирования специальных разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг.

Инструкция определяет перечень видов туристической деятельности, подлежащих лицензированию на территории Украины (приложение 1).

1.3. Действие Инструкции распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности независимо от их организационных форм и форм собственности.

Объектами лицензирования являются: туристические агентства, бюро путешествий, туристические операторы, гостиницы, мотели, кемпинги, бюро экскурсий, экскурсионные бюро, бюро по приему туристов, туристические комплексы и базы, квартирные бюро, предприятия питания и транспорта, центры, фонды, объединения, ассоциации, акционерные общества, компании, корпорации, консорциумы, которые осуществляют или намереваются осуществить туристическую деятельность, предусмотренную их уставами (далее фирмы).

1.4. Выдача специального разрешения (лицензии) осуществляется Государственным комитетом Украины по туризму, Министерством курортов и туризма Республики Крым, Генеральными агентствами по туризму в областях и госадминистрацией г. Севастополя, которым это право делегировано Гостуризмом Украины согласно разделения полномочий (приложение 2).

1.5. Целью лицензирования является создание равных возможностей для субъектов предпринимательства на рынке туристических услуг и обеспечение защиты прав и законных интересов государства и потребителей этих услуг, повышение уровня туристического обслуживания, приведение его в соответствие с международными требованиями.

1.6. За выдачу лицензии взимается плата в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вся сумма платы поступает на счет внебюджетных средств Госкомтуризма Украины (в Фонд развития туризма) или на счета местных органов лицензирования, которым это право делегировано Госкомтуризмом Украины.

1.7. Туристическим фирмам, учредителями которых являются иностранные юридические и физические лица, а также созданным при участии иностранных инвестиций, лицензия на осуществление туристической деятельночти выдается исключительно Госкомтуризмом Украины.

1.8. Лицензии, выданные Госкомтуризмом Украины или местными органами, которым Госкомтуризмом делегировано это право, действуют только на территории Украины.

1.9. Госкомтуризм Украины ведет государственный реестр субъектов предпринимательства,осуществляющих туристическую деятельность (далее государственный реестр) и прошедших лицензирование.

2. Лицензия

2.1. Лицензия на предоставление туристических услуг является документом, подтверждающим право ее владельца осуществлять соответствующий вид или комплекс видов деятельности при соблюдении им требований и условий, определенных при выдаче лицензии, а также действующих нормативных документов по вопросам туризма.

2.2. Бланк лицензий является документом строгой отчетности, который изготовляется Госкомтуризмом Украины только печатным способом с учетным номером.

2.3. Лицензия имеет установленную форму (приложение 3), в которой указываются следующие реквизиты:

- наименование органа, выдавшего ее;

- фамилия, имя, отчество, адрес проживания гражданина или полное наименование и местонахождение юридического лица;

- вид деятельности или комплекс видов деятельности, на которые выдается лицензия;

- место осуществления деятельности;

- особые условия и правила осуществления данного вида (видов) деятельности;

- номер регистрации лицензии;

- дата выдачи лицензии;

- срок действия лицензии;

- подпись ответственного за выдачу лицензии служебного лица, удостоверенная печатью органа, выдавшего лицензию.

2.4. Лицензия выдается органом в одном экземпляре на основании решения лицензионной комиссии, создаваемой при органе лицензирования. Все решения лицензионной комиссии оформляются протоколом ее заседаний.

2.5. Срок действия лицензии 3 года.

2.6. Продление срока действия лицензии, выдача новой лицензии (при реорганизации субъекта предпринимательской деятельности или при ее утере и др.) осуществляются в порядке, установленном для получения лицензии.

2.7. После регистрации лицензия вручается заявителю или его представителю при предъявлении доверенности на ее получение.

Корешок лицензии (приложение 4) с подписью лица, получившего лицензию, остается в органе лицензирования для контроля.

2.8. После прекращения субъектом предпринимательства своей деятельности выданная ему лицензия утрачивает силу.

3. Порядок представления и рассмотрения
заявления на получение лицензии

3.1. Заявление установленной формы (приложение 5) на получение лицензии на соответствующий вид, комплекс видов туристической деятельности подается в Госкомтуризм Украины или определенные им местные органы лично представителями фирм или через доверенное лицо.

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

предпринимателем - физическим лицом

- копии документов, удостоверяющих уровень образования и квалификации, необходимых для осуществления соответствующего вида туристической деятельности;

- документ (платежное поручение,квитанция и др.) о внесении платы за лицензию;

предпринимателем - юридическим лицом

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор,если владельцев или уполномоченных органов два и более), свидетельства о государственной регистрации туристической фирмы как юридического лица, заверенные в установленном порядке;

- документ, подтверждающий плату за выдачу лицензии.

3.3. Госкомтуризм Украины и другие органы лицензирования определяют необходимость согласования вопросов о выдаче лицензий с государственными органами, в функции которых входит надзор за соблюдением установленных правил при осуществлении соответствующих видов туристической деятельности.

3.4. Решения о выдаче лицензии или отказ в ее выдаче (с указанием оснований) принимаются в срок не позднее, чем за 30 дней со дня получения заявления.

3.5. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту данных, которые сообщаются органу лицензирования, в порядке, установленном законодательством Украины.

3.6. В выдаче лицензии может быть отказано, если поданные документы содержат недостоверные данные или не отвечают требованиям действующего законодательства Украины и настоящей Инструкции.

3.7. Если на протяжении срока действия лицензии произойдет изменение юридического лица, банковских реквизитов и др., лицензиат должен в недельный срок письменно проинформировать об этом соответствующий орган лицензирования и в дальнейшем переоформить все необходимые документы в порядке, установленном для получения лицензии.

3.8. Решение об отказе в выдаче лицензии, прекращении ее действия или ее аннулирования может быть обжаловано субъектом предпринимательской деятельности в суде или арбитражном суде.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке выдачи субъектам
предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на
деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг

Перечень
видов туристической деятельности, подлежащих
лицензированию на территории Украины

1. Организация приема и обслуживания иностранных туристов в Украине (международный туризм).

2. Организация приема и обслуживания отечественных туристов в Украине (внутренний туризм).

3. Организация туристических поездок за пределы Украины (зарубежный туризм).

4. Экскурсионная деятельность.

5. Организация массового и оздоровительно-спортивного туризма (самостоятельный туризм).

Приложение N 2
к Инструкции о порядке выдачи субъектам
предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на
деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг

Распределение полномочий по выдаче лицензий
субъектам туристической деятельности между
Госкомтуризмом Украины и местными органами
управления туризмом

I. К полномочиям Госкомтуризма Украины по выдаче лицензий относятся:

1.1. Генеральные агентства по туризму в областях и г. Киеве, предприятия, подчиненные Госкомтуризму.

1.2.* Предприятия и организации Украинского акционерного общества по туризму и экскурсиям "Укрпрофтур".

1.3.* Предприятия и организации Акционерного общества "Спутник-Украина".

1.4. Туристические фирмы, предприятия, учредителями которых являются иностранные юридические и физические лица, а также созданные при участии иностранных инвестиций.

1.5.* Корпорации, концерны, консорциумы, компании, общества, объединения, союзы, ассоциации, центры, фонды, малые предприятия и др., которые непосредственно осуществляют или намерены осуществлять функции туроператоров и турагентов, а также предприятия, входящие в их состав.

1.6.* Категориальные гостиницы, мотели, кемпинги, туристические комплексы и базы.

II. К полномочиям Министерства курортов и туризма
Республики Крым по выдаче лицензий относятся
(на основании договора с Госкомтуризмом)

2.1. Все юридические и физические лица,которые осуществляют или намерены осуществлять туристическую деятельность на территории Республики Крым (кроме расположенных на территории г. Севастополя и указанных в п.1.4).

III. К полномочиям Генераьных агентств по туризму в
областях и г. Киеве по выдаче лицензий относятся:

3.1. Юридические лица, которые функционируют или намерены осуществлять туристическую деятельность (кроме указанных в разделе 1):

- кооперативы, квартирные бюро;

- некатегориальные гостиницы, мотели,кемпинги, туристические базы и комплексы;

- базы отдыха, пансионаты, санатории, гостевые дома, частные квартиры и дома,туристические лагеря, другие средства размещения туристов;

- предприятия,которые организуют морские и речные экскурсии для туристов;

- туристические предприятия, бронирующие для туристов железнодорожные, авиационные билеты и билеты на водный транспорт, и др.;

- предприятия, предоставляющие платные консультационные и информационные туристические услуги.

3.2. Физические лица, осуществляющие индивидуальную деятельность по предоставлению туристических услуг.

3.3. Юридические и физические лица, занимающиеся организацией массового и оздоровительно-спортивного туризма.

IV. К полномочиям органа по управлению туризмом в
г. Севастополе по выдаче лицензий относятся (на основании
договора с Госкомтуризмом Украины):

4.1. Все юридические и физические лица, которые осуществляют или намерены осуществлять туристическую деятельность на территории г. Севастополя (кроме указанных а п. 1.4.).

Приложение N 3
к Инструкции о порядке выдачи субъектам
предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на
деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ТУРИЗМУ

ЛИЦЕНЗИЯ N

Выдана ____________________________________________________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его проживания

___________________________________________________________________________________________________________________

местонахождение юридического лица

на выполнение деятельности ___________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Место осуществления деятельности _____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Особые условия и правила осуществления деятельности ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Регистрационный номер____________________________________________________________________________________________

Дата выдачи _________________________________________________________________________________________________________

Срок действия _______________________________________________________________________________________________________

________________ ___________________ ________________________________________________________________________________

       должность        подпись                            фамилия и инициалы

Печать органа лицензирования

Приложение N 4
к Инструкции о порядке выдачи субъектам
предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на
деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ТУРИЗМУ

КОРЕШОК ЛИЦЕНЗИИ N

Выдана _____________________________________________________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его проживания

___________________________________________________________________________________________________________________

местонахождение юридического лица

на выполнение деятельности _________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________

Место осуществления деятельности ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Особые условия и правила осуществления деятельности ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Регистрационный номер ______________________________________________________________________________________________

Дата выдачи ________________________________________________________________________________________________________

Срок действия ______________________________________________________________________________________________________

должность________________

подпись ________________

фамилия и инициалы________________

Печать органа лицензирования

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, получившего лицензию)

___________________________________________________________________________________________________________________

(паспорт или документ, который его заменяет, серия, номер, кем и когда выдан)

"______" ___________________ 199 __ г. _______________
(подпись)

С условиями и правилами осуществления данного(ых) вида(ов) деятельности ознакомлен и обязуюсь их выполнять

________________
(подпись)

Приложение N 5
к Инструкции о порядке выдачи субъектам
предпринимательства специальных разрешений (лицензий) на
деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг

Входящий N __________________
наименование органа,_______________________
которому подается
заявление

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

Заявитель _________________________________________________________________________________________________________

наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество физического лица, паспортные данные (серия,
номер, когда и кем выдан, место проживания)

________________________________________________________________________________________________________________

Адрес юридического лица _________________________________________________________________________________________

Зарегистрирован в ________________________________________________________________________________________________

место и орган регистрации

регистрационное свидетельство N ___________ от "___" _____ 199__ г.

Расчетный счет N ____________ в ___________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

наименование кредитного учреждения

Валютный счет N ________ в _____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

В лице _________________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность руководителя - для юридического лица

просит выдать лицензию на осуществление следующих видов

туристической деятельности:

1. _______________________________________________________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________________________________________________

4. _______________________________________________________________________________________________________________

5. _______________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования данных видов услуг, а также правилами и положениями, регулирующими осуществление туристической деятельности, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, которые прилагаются к заявлению на получение лицензии

1. _______________________________________________________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________________________________________________

4. _______________________________________________________________________________________________________________

5. _______________________________________________________________________________________________________________

6. _______________________________________________________________________________________________________________

Подпись заявителя __________________ фамилия, имя, отчество, должность _____________________

"___" __________ 199___ г.

Материалы проверены и приняты "___" _________ 199 __ г.

Подпись лица, принявшего заявление ________________________________

_____________________
фамилия, имя, отчество, должность

___________________________________________________________________

* За исключением находящихся на территории Республики Крым, г. Севастополя