Рішення: Про бюджет міста Києва на 2016 рік

Подiлитися

2015-12-22

2016-04-14

2016-07-22

2016-10-06

2016-12-22

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
I сесія VIII скликання

РІШЕННЯ
22.12.2015 N 61/61

Про бюджет міста Києва на 2016 рік

Відповідно до статей 21, 77 Бюджетного кодексу України, враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02 грудня 2015 року N 1170 "Про схвалення проектів рішень Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2016 рік", "Про Програму економічного і соціального розвитку міста Києва на 2016 рік" та прогнозу бюджету міста Києва на 2017 - 2018 роки", Київська міська рада вирішила:

1. Визначити на 2016 рік:

1.1. Доходи бюджету міста Києва на 2016 рік у сумі 27136143,1 тис. грн, у тому числі доходи загального фонду бюджету міста Києва - 25561728,5 тис. грн, доходи спеціального фонду бюджету міста Києва - 1574414,6 тис. грн, у тому числі бюджету розвитку - 646450,0 тис. грн згідно з додатком 1 до цього рішення.

Установити індикативні обсяги доходів загального фонду бюджету міста Києва на 2016 рік у розрізі районів у місті Києві згідно з додатком 1.1.

1.2. Видатки бюджету міста Києва у сумі 25637643,1 тис. грн, у тому числі видатки загального фонду бюджету міста Києва - 21913605,3 тис. грн, видатки спеціального фонду бюджету міста Києва - 3724037,8 тис. гривень.

1.3. Повернення кредитів до бюджету міста Києва у сумі 1500,0 тис. грн, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду бюджету міста Києва - 1500,0 тис. грн, згідно з додатком 4 до цього рішення.

1.4. Профіцит бюджету міста Києва у сумі 1500000,0 тис. грн, у тому числі загального фонду бюджету міста Києва - 3648123,2 тис. грн, згідно з додатком 2 до цього рішення.

1.5. Дефіцит спеціального фонду бюджету міста Києва у сумі 2148123,2 тис. грн згідно з додатком 2 до цього рішення.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету міста Києва на 2016 рік, у тому числі по загальному фонду - 21913605,3 тис. грн та спеціальному фонду - 3724037,8 тис. грн, згідно з додатком 3 до цього рішення.

3. Контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету міста Києва здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження (додаток 9).

Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві та Міжрегіональному Головному управлінню Державної фіскальної служби - Центральному офісу з обслуговування великих платників щомісячно інформувати Київського міського голову про виконання бюджету міста Києва за доходами.

4. Визначити оборотний касовий залишок бюджетних коштів бюджету міста Києва у сумі 20000,0 тис. гривень.

5. Затвердити на 2016 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

6. Затвердити перелік об'єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку, згідно з додатком 6 до цього рішення.

7. Затвердити на 2016 рік резервний фонд бюджету міста Києва у сумі 70000,0 тис. гривень.

8. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду бюджету міста Києва на 2016 рік за їх економічною структурою:

оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);

нарахування на заробітну плату (код 2120);

медикаменти та перев'язувальні матеріали (код 2220);

продукти харчування (код 2230);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);

обслуговування державного (місцевого) боргу (код 2400);

соціальне забезпечення (код 2700);

підготовка кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації (код 2282);

забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування (код 2282);

фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки (код 2281);

компенсація процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла (код 2730);

оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури (2240).

9. Затвердити в складі видатків бюджету міста Києва кошти на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 614978,5 тис. грн згідно з додатком 7 до цього рішення.

10. Визначити граничний розмір місцевого боргу міста Києва станом на 31 грудня 2016 року у сумі 6200000,0 тис. гривень.

11. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

12. Розпорядникам коштів бюджету міста Києва забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, у тому числі фактично спожиту у попередніх бюджетних періодах, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами. Виконавчому органу Київської міської ради затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

13. Установити, що у загальному фонді бюджету міста Києва на 2016 рік:

13.1. До доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.

13.2. Джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.

14. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету міста Києва на 2016 рік у частині:

14.1. Доходів є надходження, визначені статтями 69-1, 71 Бюджетного кодексу України.

14.2. Фінансування є надходження, визначені статтею 71 Бюджетного кодексу України.

14.3. Кредитування є надходження, визначені статтею 69-1 Бюджетного кодексу України.

15. Установити, що до джерел фінансування бюджету міста Києва на 2016 рік належить зміна обсягів готівкових коштів бюджету міста Києва.

16. Створити в складі спеціального фонду бюджету міста Києва цільовий фонд та затвердити Положення про формування та використання коштів цільового фонду бюджету міста Києва у 2016 році згідно з додатком 8 до цього рішення.

17. Установити, що:

17.1. Забезпечення діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, що ліквідуються або реорганізуються, до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новоутвореним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

17.2. Перерахування коштів на видатки районних в місті Києві державних адміністрацій здійснюється за розпорядженнями про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів, що затверджуються керівниками фінансових управлінь районних в місті Києві державних адміністрацій.

17.3. Перевірку правильності складання і затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів), помісячних планів використання бюджетних коштів установ та організацій районних в місті Києві державних адміністрацій відповідно до пункту 42 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року N 228, здійснюють фінансові управління районних в місті Києві державних адміністрацій.

17.4. Перерозподіл коштів у межах головного розпорядника бюджетних коштів між об'єктами будівництва, реконструкції, капітального ремонту тощо, а також видами оплачуваних робіт (проектні роботи, оплата за минулі роки, поточні капітальні вкладення, придбання обладнання тощо) здійснюється за розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), погодженим постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

17.5. Розподіл та перерозподіл обсягів трансфертів з Державного бюджету України бюджету міста Києва у період між сесіями Київської міської ради здійснюється за розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з подальшим внесенням змін до рішення про бюджет міста Києва.

17.6. Кошти відновної вартості зелених насаджень використовуються відповідно до рішення Київської міської ради від 27 жовтня 2011 року N 384/6600 "Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території міста Києва" за пооб'єктним переліком, що затверджується виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

17.7. Кошти, які надходитимуть від позичальників у рахунок погашення пільгового довготермінового іпотечного кредиту, наданого за рахунок коштів бюджету міста Києва для молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво житла, та відсотки за користуванням ним спрямовуються на компенсацію різниці у відсоткових ставках та часткове погашення зобов'язань позичальників за кредитами відповідно до Положення про порядок фінансово-кредитної підтримки молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 18 листопада 2004 року N 570/1980.

18. Головним розпорядникам коштів бюджету міста Києва:

18.1. Оптимізувати структуру та штатну чисельність, затверджену в штатних розписах на 31 грудня 2015 року, працівників установ та комунальних підприємств і організацій, які отримують бюджетну підтримку за рахунок коштів бюджету міста Києва у межах затверджених асигнувань на оплату праці, не допускаючи збільшення такої чисельності, крім випадків, пов'язаних з відкриттям (розширенням) установ, комунальних підприємств та зростанням кількості одержувачів відповідних послуг.

18.2. При формуванні державного/регіонального замовлення на підготовку фахівців/робітників у підпорядкованих їм вищих навчальних закладах комунальної власності територіальної громади міста Києва та у професійно-технічних навчальних закладах забезпечити його погодження з Департаментом фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Вжити заходів щодо оптимізації державного/регіонального замовлення, не допускати його збільшення та забезпечити формування в межах бюджетних призначень, визначених у цьому рішенні, з урахуванням потреби міста Києва в кадрах.

19. Визначити:

19.1. Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області виконавцем Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2016 рік у частині капітального ремонту та нового будівництва автодоріг у с. Підгірці Обухівського району.

19.2. Ходосівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області виконавцем Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2016 рік у частині капітального ремонту та нового будівництва автодоріг у с. Ходосівка Києво-Святошинського району.

20. Установити, що:

20.1. 50 відсотків суми надходжень від оренди нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна комунальної власності територіальної громади міста Києва (крім бюджетних установ і організацій, комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров'я, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, комунальних підприємств, які здійснюють утримання об'єктів житлового фонду міста Києва) зараховуються до загального фонду бюджету міста Києва.

20.2. 30 відсотків суми надходжень орендної плати від надання в оренду майна (приміщень) лікувально-профілактичних закладів комунальної власності міста Києва, включених до мережі установ, які отримують кошти з бюджету міста Києва, головним розпорядником яких визначено Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перераховуються на окремий рахунок Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та спрямовуються на утримання закладів та установ охорони здоров'я за погодженням з постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

21. Установити, що до 1 березня 2016 року комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" не пізніше наступного робочого дня:

після зарахування коштів від плати за право тимчасового використання місць (для розташування об'єктів зовнішньої реклами), які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, перераховує 75 відсотків отриманих коштів (без податку на додану вартість) до цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва;

після зарахування коштів від плати за розміщення реклами на транспорті комунальної власності територіальної громади міста Києва перераховує 87,5 відсотка отриманих коштів (без податку на додану вартість) відповідним комунальним підприємствам транспорту загального користування та метрополітену, на балансі яких знаходяться території, транспортні засоби, споруди, будівлі, устаткування транспорту, що є комунальною власністю територіальної громади міста Києва;

після зарахування коштів від плати за розміщення реклами на об'єктах комунальної власності територіальної громади міста Києва, що закріплені за комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва "Київміськсвітло", перераховує 87,5 відсотка отриманих коштів (без податку на додану вартість) комунальному підприємству електромереж зовнішнього освітлення м. Києва "Київміськсвітло".

22. Доручити Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

22.1. Здійснювати фінансування головних розпорядників коштів бюджету міста Києва відповідно до затверджених у встановленому порядку помісячних розписів доходів і видатків з урахуванням бюджетних зобов'язань, зареєстрованих у Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, фінансових можливостей бюджету та відповідно до досягнутого рівня виконання показників по мережі, штатах і контингентах, виконання обсягів робіт та надання послуг тощо.

22.2. Здійснювати розрахунки з нерезидентами в іноземній валюті з рахунків, відкритих Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Хрещатик".

22.3. Вчиняти організаційно-правові дії щодо здійснення місцевих запозичень, залучення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва та здійснювати інші правові та організаційні дії щодо отримання, обслуговування, управління та повернення залучених коштів з урахуванням у бюджеті міста на відповідний рік витрат на їх обслуговування та повернення.

Здійснювати платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань територіальної громади міста Києва, згідно з відповідними договорами.

22.4. Здійснювати правочини з місцевим боргом з метою ефективного управління боргом міста Києва та здійснювати реструктуризацію заборгованості за кредитами, іншими борговими зобов'язаннями, залученими містом Києвом або під його гарантії, шляхом укладання з юридичними особами - позичальниками та/або юридичними особами - кредиторами відповідних угод тощо за умови дотримання граничного обсягу боргу на кінець бюджетного періоду.

22.5. Здійснювати на конкурсних засадах розміщення вільних коштів бюджету міста Києва на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду в установленому порядку.

22.6. Разом з визначеними Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку міжнародними рейтинговими агентствами Fitch, Standard and Poor's, Moody's забезпечувати проведення рейтингової оцінки міста Києва як емітента та його цінних паперів.

22.7. Проводити видатки за рахунок Державного бюджету України на проведення заходів з мобілізаційної підготовки галузей національної економіки України в частині утримання позаміського запасного пункту управління Київської міської державної адміністрації.

23. З метою виконання статті 16 Бюджетного кодексу України доручити директору Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснювати місцеві запозичення у межах, визначених рішенням Київської міської ради про бюджет міста Києва, та підписувати від імені Київської міської ради усі та будь-які угоди та документи, необхідні для здійснення правочинів з місцевим боргом.

24. Департаменту фінансів та Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити внесок у статутний фонд публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" відповідно до затверджених бюджетних призначень.

25. Установити розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва згідно з додатком 10 до цього рішення.

Установити, що річна орендна плата за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва, на яких здійснюються різні види економічної діяльності, у тому числі передача будівель, споруд чи приміщень в оренду, встановлюється пропорційно до видів діяльності та розмірів орендної плати.

26. Установити порядок нарахування та сплати частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Києва підприємствами, організаціями та установами, що належать до комунальної власності міста Києва, згідно з додатком 11 до цього рішення.

27. Секретаріату Київської міської ради забезпечувати експлуатацію та утримання адміністративних будинків на вул. Хрещатик, 36 та вул. Б. Хмельницького, 6-а (енергоносії, інші комунальні послуги, охорона будинків та прилеглої території, послуги з обслуговування відомчої автоматичної телефонної станції, забезпечення заходів та інше).

Установи, що утримуються з бюджету міста Києва і розташовані в зазначених будинках (апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунальна бюджетна установа "Контактний центр міста Києва", Центр правової допомоги киянам, які опинились у складних життєвих обставинах), користуються приміщеннями без відшкодування витрат секретаріату Київської міської ради.

28. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації):

28.1. Подати на розгляд Київської міської ради протягом I кварталу 2016 року міські цільові програми, що потребують коригування.

28.2. Передбачити власними актами поадресний розподіл коштів у частині капітальних вкладень та ремонтів.

28.3. Розробити та подати до 1 лютого 2016 року на затвердження Київської міської ради проект рішення щодо надання на поворотній безоплатній основі фінансової підтримки комунальним закладам культури на створення мистецького продукту (вистава, оперета, мюзикл, інший мистецький захід).

28.4. Запровадити з 1 січня 2016 року конкурс ощадливого використання енергоресурсів та води серед колективів підприємств, установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів бюджету міста Києва. Затвердити положення про конкурс, яким передбачити, зокрема, матеріальне заохочення колективів-переможців.

28.5. Затвердити порядок використання в 2016 році коштів бюджету міста Києва на капітальний ремонт житлових будинків у частині реалізації заходів з енергоефективності та енергозбереження, яким передбачити конкурсні умови залучення коштів мешканців цих будинків як співфінансування.

29. Продовжити на 2016 рік дію пункту 36 рішення Київської міської ради від 30 грудня 2010 року N 573/5385 "Про бюджет міста Києва на 2011 рік" та додатка 16 до нього.

30. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 1 січня 2016 року.

31. Додатки 1 - 11 є невід'ємними складовими цього рішення.

32. Відповідно до статті 28 Бюджетного кодексу України оприлюднити це рішення у газеті Київської міської ради "Хрещатик".

33. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.