МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
07.05.2015 N 200

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції України
14 травня 2015 р. за N 531/26976

Про затвердження Положення про комісії Міністерства
оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання
учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі
в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових
дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій"
та листів талонів на право одержання проїзних квитків
з 50-відсотковою знижкою їх вартості

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постанов Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року N 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" (із змінами), від 08 лютого 1994 року N 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", від 13 січня 1995 року N 16 "Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та від 20 серпня 2014 року N 413 "Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення" (із змінами) НАКАЗУЮ:

1. Затвердити:

Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, що додається;

Інструкцію про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості, що додається.

2. Утворити комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Міністерстві оборони України, Генеральному штабі Збройних Сил України, командуваннях видів Збройних Сил України, військовій частині А0515 та військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим, обласних та Київському міському військових комісаріатах.

3. Директору Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України, начальнику Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, начальникам кадрових органів командувань видів Збройних Сил України, командиру військової частини А0515, військовому комісару військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласним та Київському міському військовим комісарам на підставі рішень, протоколів (витягів із протоколів) комісій з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та рішень міжвідомчої комісії про визнання учасниками бойових дій організувати видачу громадянам посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій", листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості та ведення їх персонального обліку.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 08 квітня 2009 року N 158 "Про затвердження Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Збройних Силах України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 травня 2009 року за N 428/16444 (із змінами).

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра оборони України.

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр оборони України генерал-полковник С.Т. Полторак

Затверджено
Наказ Міністерства оборони України
07.05.2015 N 200

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції України
14 травня 2015 р. за N 531/26976

Положення
про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду
матеріалів про визнання учасниками бойових дій

1. Комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (далі - Комісія) створюються в Міністерстві оборони України, військовій частині А0515, військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим, обласних та Київському міському військових комісаріатах.

Також Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій із числа осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, створюються в Генеральному штабі Збройних Сил України та командуваннях видів Збройних Сил України.

2. До складу Комісії Міністерства оборони України входять:

голова Комісії - заступник Міністра оборони України (згідно з розподілом функціональних повноважень);

члени Комісії - керівники структурних підрозділів кадрового, юридичного, фінансового, гуманітарного забезпечення, з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України, представники Генерального штабу Збройних Сил України та громадськості;

секретар Комісії - працівник кадрового органу Міністерства оборони України.

До складу Комісії можуть включатися керівники інших структурних підрозділів Міністерства оборони України за клопотанням голови Комісії.

Склад Комісії затверджується наказом Міністерства оборони України.

3. До складу Комісій Генерального штабу Збройних Сил України, військової частини А0515 та командувань видів Збройних Сил України входять:

голова Комісії - заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України (згідно з розподілом функціональних повноважень), заступник командира військової частини А0515 - директор департаменту, перший заступник (заступник) командувача виду Збройних Сил України;

члени Комісії - керівники структурних підрозділів кадрового, юридичного, фінансового, гуманітарного забезпечення, керівники інших структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, військової частини А0515, командувань видів Збройних Сил України та представники громадськості;

секретар Комісії - працівник кадрового підрозділу відповідного органу військового управління.

Склад Комісій затверджується наказом відповідного командира (начальника).

4. До складу Комісій військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів входять:

голова Комісії - заступник військового комісара;

члени Комісії - начальники відділів кадрового, фінансового та соціального забезпечення, юрисконсульт, посадові особи інших відділів та представники громадськості;

секретар Комісії - працівник кадрового підрозділу відповідного військового комісаріату.

Склад Комісії затверджується наказом відповідного військового комісара.

5. У своїй діяльності Комісії керуються Конституцією України, іншими законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

6. На Комісії Міністерства оборони України та військової частини А0515 покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій із числа військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, які проходять військову (державну) службу, працюють у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та військовій частині А0515.

7. На Комісію Генерального штабу Збройних Сил України покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій із числа військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, які проходять військову (державну) службу, працюють у Генеральному штабі Збройних Сил України, органах військового управління, з’єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях безпосереднього підпорядкування Генеральному штабу Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

8. На Комісії командувань видів Збройних Сил України покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій із числа військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, які проходять військову (державну) службу, працюють у видах Збройних Сил України, органах військового управління, з’єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях підпорядкованих видам Збройних Сил України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

9. На Комісії військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій із числа осіб, звільнених зі Збройних Сил, колишніх партизанів та підпільників - за місцем їх реєстрації.

10. Комісії зобов’язані:

приймати до розгляду заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

реєструвати заяви в спеціальній книзі обліку;

інформувати заявника про прийняття заяви до розгляду і дату засідання Комісії;

розглядати внесені на розгляд заяви та інші документи в місячний строк з дня їх отримання;

робити запити до відповідних архівних установ (за потреби), про що повідомляти заявника;

заслуховувати пояснення осіб, які подали заяви, свідків, представників організацій, установ та громадських організацій ветеранів, досліджувати інші докази особистої участі заявника в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (сил) або розмінуванні (траленні бойових мін);

доводити рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві, до відома громадянина в письмовій формі, а також роз’яснювати порядок його оскарження;

розглядати документи стосовно надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами, повертати їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з метою подальшого доопрацювання;

засідання Комісії проводити не рідше одного разу на місяць (за наявності документів).

11. Комісії приймають рішення щодо визнання громадян учасниками бойових дій на підставі таких документів:

заяв громадян або клопотань командирів (начальників);

довідок відповідного періоду, підписаних і завірених печаткою;

партизанського квитка;

посвідчення учасника підпілля;

посвідчення до знака "За розмінування";

грамот, фотографій (оригіналів);

газетних матеріалів того періоду, який потребує підтвердження;

історичних довідок, документів та інших архівних матеріалів;

документів потрібного періоду, де зазначені прізвище, ім’я та по батькові заявника;

документів, які підтверджують службу чи роботу заявника у відповідний період;

інших документів, на підставі яких можливо зробити достовірний висновок про участь у бойових діях або розмінуванні (траленні бойових мін).

Крім того, підставою для надання статусу учасника бойових дій є такі документи:

1) для військовослужбовців, які були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки:

витяг із наказу (по особовому складу) Міністра оборони України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, командувача виду Збройних Сил України відповідно про призначення на посаду в частину, яка перебуває в складі національного контингенту;

витяг із відповідного розділу особової справи військовослужбовця про проходження військової служби в складі національного контингенту чи персоналу;

довідка про проходження військової служби в складі національного контингенту чи персоналу;

2) для військовослужбовців, які перебували у відрядженні в державах, де в той час велися бойові дії:

рішення Міністра оборони України або начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України про відрядження;

витяг із наказу (по стройовій частині) відповідного командира (начальника) про направлення у відрядження;

копії посвідчень про відрядження з відповідними відмітками про вибуття та прибуття;

3) для військовослужбовців, які брали участь у розмінуванні або траленні бойових мін:

витяг із наказу командира військової частини про призначення до групи розмінування (тралення бойових мін);

витяг із наказу командира військової частини про виїзд у складі групи на розмінування (тралення бойових мін);

акт про виконання робіт із розчищення місцевості (територіальних і нейтральних вод) від вибухонебезпечних речовин (бойових мін);

4) для військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) та працівників Збройних Сил, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції:

довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

витяги із наказів, директив, розпоряджень, журналів бойових дій, оперативних завдань, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень;

посвідчення про відрядження;

матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень та інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

12. За відсутності в заявника через незалежні від нього причини необхідних документів, які підтверджують його право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником.

13. У разі відмови Комісією в наданні статусу учасника бойових дій особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, питання про надання такій особі зазначеного статусу може повторно вноситися на розгляд відповідної Комісії за рішенням Міністра оборони України.

Комісії Міністерства оборони України подають на розгляд міжвідомчої комісії, утвореної Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), документи зі спірних питань на осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, які потребують міжвідомчого врегулювання.

14. У разі звернення особи до суду стосовно встановлення факту участі в бойових діях чи інших подіях, які дають право на визнання його учасником бойових дій, і прийняття судом відповідного позитивного рішення, таке рішення суду визнається як документ, що підтверджує право громадянина на визнання його учасником бойових дій. Копія рішення суду підлягає зберіганню разом з іншими документами.

15. Документи, які подаються на розгляд Комісій, готують відповідні кадрові органи або особисто заявник.

16. Рішення Комісії вважається правомочним, коли за нього проголосувало не менше половини її членів.

17. Рішення Комісії оформлюється протоколом.

18. Протоколи засідання Комісії і документи здаються до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

19. Рішення, витяги з протоколів засідань Комісій Генерального штабу Збройних Сил України, командувань видів Збройних Сил України, військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів стосовно осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, у тижневий строк надсилаються до Комісії Міністерства оборони України з питань визнання учасниками бойових дій для контролю.

20. Комісія позбавляє особу статусу учасника бойових дій у разі:

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції;

виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції, у забезпеченні її проведення або надання недостовірних даних про особу;

подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника бойових дій.

21. Для забезпечення ведення єдиного державного реєстру учасників антитерористичної операції інформацію про осіб, яким надано статус учасника бойових дій (додаток 3 до Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 413 (далі - додаток 3 до Порядку)), Комісії Генерального штабу Збройних Сил України, командувань видів Збройних Сил України, військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів надають до Комісії Міністерства оборони України з питань визнання учасниками бойових дій до 25 числа щомісяця.

22. Комісії Міністерства оборони України та військової частини А0515 інформують в місячний строк Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про осіб, яким надано статус учасника бойових дій, за формою, наведеною у додатку 3 до Порядку.

Директор Департаменту кадрової політики
Міністерства оборони України О.В. Яцино