КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 9 серпня 2001 р. N 978
Київ

Про затвердження Положення про акредитацію вищих
навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних
закладах та вищих професійних училищах

(Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1124 від 31.10.2011
N 801 від 15.08.2012
N 692 від 18.09.2013)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах (додається).

2. Міністерству освіти і науки:

1) у місячний термін затвердити:

Порядок оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію (їх дублікатів);

за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством праці та соціальної політики положення про експертну комісію та порядок проведення акредитаційної експертизи;

2) до 1 грудня 2001 р. привести свої нормативно-правові акти з питань акредитації навчальних закладів у відповідність з Положенням, затвердженим цією постановою.

3. Визнати такими, що втратили чинність:

Положення про акредитацію вищих навчальних закладів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 1996 р. N 200 (ЗП України, 1996 р., N 7, ст. 216);

зміни і доповнення, що вносяться до Положення про акредитацію вищих закладів освіти, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1997 р. N 931 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 35, с. 86);

пункт 5 змін і доповнень, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань наукової і науково-технічної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 1999 р. N 1487 (Офіційний вісник України, 1999 р., N 33, ст. 1727).

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 серпня 2001 р. N 978

Положення
про акредитацію вищих навчальних закладів і
спеціальностей у вищих навчальних закладах
та вищих професійних училищах

(У тексті Положення слово "МОН"
замінено словом "МОНмолодьспорт"
згідно з Постановою КМ
N 1124 від 31.10.2011)

(У тексті Положення слово "ДАК"
замінено словами "Акредитаційна комісія"
у відповідному відмінку згідно з
Постановою КМ
N 801 від 15.08.2012)

(У тексті Положення слово "МОНмолодьспорт" у всіх
відмінках замінено словом "МОН" згідно з
Постановою КМ N 692 від 18.09.2013)

Загальна частина

1. Дія цього Положення поширюється на вищі навчальні заклади, вищі професійні училища незалежно від форми власності та підпорядкування, які здійснюють підготовку (перепідготовку) фахівців за певними спеціальностями певних освітньо-кваліфікаційних рівнів на підставі ліцензії МОН.

Акредитація проводиться з ініціативи навчального закладу.

2. Акредитація вищого навчального закладу (далі - акредитація закладу) - це державне визнання його статусу (рівня акредитації).

Акредитація спеціальності у навчальному закладі (відокремленому підрозділі навчального закладу) з певного напряму за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем (далі - акредитація спеціальності) - це державне визнання відповідності рівня підготовки (перепідготовки) фахівців з цієї спеціальності державним вимогам до напряму підготовки, спеціальності та вищого навчального закладу, затвердженим МОН (далі - державні вимоги).

(Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1124 від 31.10.2011, N 692 від 18.09.2013)

З метою визначення відповідності діяльності навчального закладу щодо підготовки (перепідготовки) фахівців з вищою освітою за спеціальностями, які зазначені в ліцензії, державним вимогам проводиться акредитаційна експертиза.

3. Акредитація закладу проводиться протягом навчального року.

Акредитація спеціальності проводиться після (або в період) закінчення терміну навчання фахівців у навчальному закладі за цією спеціальністю.

4. Акредитаційна експертиза проводиться експертною комісією, яку формує МОН. Положення про експертну комісію та порядок проведення акредитаційної експертизи затверджує МОН.

(Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1124 від 31.10.2011)

5. Рішення про акредитацію (або відмову в акредитації) приймає Акредитаційна комісія. Зазначене рішення через два тижні з дня прийняття затверджується МОН.

(Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 801 від 15.08.2012)

6. У разі прийняття позитивного рішення щодо акредитації закладу (спеціальності) МОН видає навчальному закладу сертифікат про акредитацію закладу (сертифікат про акредитацію спеціальності з додатком до нього).

Зразок сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) і додатка до нього затверджується МОН.

За результатами акредитації спеціальностей у відокремленому підрозділі навчального закладу такий підрозділ включається у додаток до сертифіката про акредитацію спеціальності з видачею йому копії, завіреної МОН.

(Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

7. Строк дії сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) для вищих навчальних закладів, які мають статус національного, становить 10 років, інших навчальних закладів та відокремлених підрозділів навчальних закладів - п’ять років.

У разі вчинення навчальним закладом протягом строку дії сертифіката про акредитацію спеціальності порушень ліцензійних умов надання освітніх послуг у сфері вищої освіти в частині вимог до кадрового та/або матеріально-технічного забезпечення підготовки фахівців за спеціальністю, що акредитується, які виявлено за результатами перевірки, проведеної органами, що здійснюють контроль за дотриманням таких ліцензійних умов, або за висновками експертної комісії, строк дії сертифіката про акредитацію спеціальності встановлюється до дати завершення навчання існуючого контингенту студентів за спеціальністю та приймається рішення про припинення набору на навчання.

(Пункт 7 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

8. В акредитації закладу (спеціальності) відмовляється у разі, коли:

1) показники його діяльності не відповідають державним вимогам;

2) з моменту отримання ліцензії або проведення попередньої акредитації в його діяльності виявлено порушення порядку організації чи проведення навчально-виховного процесу, не усунуті до проведення акредитації;

3) у поданих для акредитації матеріалах виявлено недостовірну інформацію.

(Пункт 8 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

Порядок проведення акредитації

9. Навчальний заклад, який заявив про акредитацію спеціальності, подає до МОН:

1) інформацію про серію, номер та дату видачі ліцензії на освітню діяльність;

(Підпункт 1 пункту 9 в редакції Постанови КМ N 801 від 15.08.2012)

2) звіт про свою діяльність за спеціальністю, що акредитується, в якому підтверджується відповідність кадрового, навчально-методичного, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення ліцензійним умовам надання освітніх послуг у сфері вищої освіти, а також відповідність якісних характеристик підготовки фахівців державним вимогам; зазначаються перелік зауважень (приписів) органів, що здійснюють контроль за дотриманням ліцензійних умов, а також відомості про скарги юридичних і фізичних осіб щодо освітньої діяльності навчального закладу за спеціальністю, що акредитується, за період підготовки (перепідготовки) фахівців, заходи щодо їх усунення та інформація про здійснення таких заходів.

(Підпункт 2 пункту 9 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

Зазначені матеріали повинні бути розглянуті на вченій (педагогічній) раді навчального закладу. Звіт підписується керівником і скріплюється печаткою навчального закладу.

Документи формуються у справу, прошнуровуються, пронумеровуються та підписуються керівником навчального закладу. Підпис керівника засвідчується печаткою такого закладу.

10. Навчальний заклад, який заявив про акредитацію за певним рівнем, подає до МОН:

(Пункт 9 доповнено абзацом згідно із Постановою КМ N 801 від 15.08.2012)

1) інформацію про серію, номер та дату видачі ліцензії на освітню діяльність та сертифікатів про акредитацію напрямів підготовки (спеціальностей);

(Підпункт 1 пункту 10 в редакції Постанови КМ N 801 від 15.08.2012)

2) розглянутий вченою (педагогічною) радою звіт про результати освітньої та наукової діяльності навчального закладу за підписом керівника, скріпленим печаткою навчального закладу, який включає:

довідку про вищий навчальний заклад;

загальні відомості про кадрове і матеріально-технічне забезпечення;

перелік усіх спеціальностей, за якими заклад проводить підготовку (перепідготовку), та їх рівні акредитації;

загальну кількість студентів, їх розподіл за напрямами підготовки, спеціальностями та формами навчання;

результати діяльності аспірантури і докторантури за останні п'ять років (для вищого навчального закладу IV рівня акредитації);

дані про міжнародні зв'язки з навчальними закладами та освітніми організаціями;

відомості щодо видання і підготовки до видання підручників та навчальних посібників, у тому числі з грифом МОН, за останні п'ять років.

Документи формуються у справу, прошнуровуються, пронумеровуються та підписуються керівником навчального закладу. Підпис керівника засвідчується печаткою такого закладу.

(Пункт 10 доповнено абзацом згідно із Постановою КМ N 801 від 15.08.2012)

(Пункт 10 в редакції Постанови КМ N 1124 від 31.10.2011)

11. Після отримання зазначених у пунктах 9 і 10 цього Положення матеріалів МОН протягом 20 днів проводить їх попередню експертизу.

За умови відповідності поданих матеріалів нормативно-правовим актам МОН утворює експертну комісію, яка проводить акредитаційну експертизу, та визначає строк її роботи.

Загальний строк роботи експертної комісії безпосередньо у навчальному закладі не повинен перевищувати трьох днів.

За результатами проведеної акредитаційної експертизи експертна комісія протягом визначеного строку роботи готує мотивований висновок щодо можливості акредитації закладу (спеціальності). Після ознайомлення із зазначеним висновком керівника навчального закладу один його примірник протягом семи робочих днів подається до МОН, другий залишається у навчальному закладі.

Навчальний заклад протягом п’яти робочих днів після ознайомлення з висновком його керівника може подати до МОН заяву про проведення повторної експертизи експертною комісією в іншому складі у зв’язку з недостовірністю такого висновку або порушенням експертною комісією порядку проведення експертизи.

Повторна акредитаційна експертиза проводиться за рішенням МОН у порядку, визначеному абзацами другим - четвертим цього пункту.

МОН передає висновок експертної комісії щодо акредитації спеціальності (у разі повторної акредитаційної експертизи - обидва висновки) разом із заявою та документами, зазначеними у пункті 9 цього Положення, до відповідної експертної ради Акредитаційної комісії.

Висновок про акредитацію закладу разом із документами, зазначеними у пункті 10 цього Положення, передається безпосередньо до Акредитаційної комісії.

(Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1124 від 31.10.2011; в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

12. Експертна рада Акредитаційної комісії проводить аналіз матеріалів, зазначених у пункті 9 цього Положення, та висновку експертної комісії і готує пропозиції на засідання Акредитаційної комісії.

(Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 692 від 18.09.2013)

13. Акредитаційна комісія не пізніше ніж у місячний строк від дня отримання пропозицій від експертної ради у разі акредитації спеціальності (експертного висновку експертної комісії МОН - у разі акредитації закладу) приймає рішення про акредитацію або відмову в акредитації.

(Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 801 від 15.08.2012)

14. Після закінчення терміну дії сертифіката проводиться повторна акредитація згідно з вимогами пунктів 9-13 цього Положення. За відсутності в діяльності навчального закладу порушень в організації чи проведенні навчально-виховного процесу за попередній акредитаційний період, що підтверджується результатами відповідних перевірок органів державного контролю, повторна акредитація може проводитися без перевірки експертною комісією. У цьому разі експерт МОН за результатами розгляду поданих матеріалів готує мотивований висновок і подає його до експертної ради Акредитаційної комісії (у разі акредитації закладу - безпосередньо до Акредитаційної комісії). Подальша процедура проводиться у порядку згідно з пунктами 12 і 13 цього Положення.

15. Акредитованим за певним рівнем може бути визнаний вищий навчальний заклад, який проводить підготовку (перепідготовку) фахівців за напрямами і спеціальностями відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів, не менше ніж дві третини яких акредитовано за рівнем, не нижчим за заявлений рівень акредитації закладу.

(Пункт 15 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

16. Вищий навчальний заклад не може бути акредитований за IV рівнем у разі, коли:

1) показники діяльності його аспірантури або докторантури перебувають на рівні, нижчому від середнього для даної галузевої групи або типу вищого навчального закладу;

2) за останні 5 років видано підручників (навчальних посібників) з грифом МОН або монографій менше ніж 5 відсотків загальної кількості науково-педагогічних працівників, які працюють у ньому за основним місцем роботи.

(Підпункт 2 пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1124 від 31.10.2011)

Права та обов'язки навчального закладу

(Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1124 від 31.10.2011)

17. Навчальний заклад після затвердження МОН позитивного рішення Акредитаційної комісії щодо акредитації спеціальності, прийнятого за результатами проведення акредитаційної експертизи, має право:

(Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 801 від 15.08.2012)

1) видавати випускникам, що навчалися за відповідною спеціальністю, документи про освіту державного зразка;

2) на продовження строку дії ліцензії на строк дії сертифіката про акредитацію спеціальності. У разі прийняття рішення про припинення набору на навчання в ліцензії робиться відповідний запис;

(Підпункт 2 пункту 17 в редакції Постанов КМ N 1124 від 31.10.2011, N 692 від 18.09.2013)

3) проводити перепідготовку за цією спеціальністю в межах визначеного ліцензованого обсягу.

18. Вищі навчальні заклади, акредитовані за III-IV рівнем, можуть бути включені після проходження в установленому порядку державної атестації до державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави.

(Пункт 18 в редакції Постанови КМ N 1124 від 31.10.2011)

19. Навчальні заклади, акредитовані за певним рівнем або спеціальностями, зобов’язані дотримуватися державних вимог.

Порушення державних вимог є підставою для анулювання сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності).

(Пункт 19 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

19-1. Рівень акредитації вищого навчального закладу змінюється на підставі результатів акредитації.

Фінансування вищих навчальних закладів державної та комунальної форми власності здійснюється залежно від рівня акредитації вищого навчального закладу, який підтверджується сертифікатом про акредитацію вищого навчального закладу.

(Абзац другий пункту 19-1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 801 від 15.08.2012, N 692 від 18.09.2013)

Вищий навчальний заклад, який отримав ліцензію на здійснення підготовки з окремих напрямів підготовки (спеціальностей) за освітньо-професійними програмами більш високого рівня акредитації, фінансується за тим рівнем акредитації, який підтверджено сертифікатом про акредитацію вищого навчального закладу.

(Положення доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ N 1124 від 31.10.2011)

Фінансування проведення акредитації

20. За рахунок навчального закладу, який заявив про свою акредитацію, відповідно до законодавства здійснюється:

оплата праці експертів - з розрахунку шість годин на день, але не більш як 14 годин (голови експертної комісії - вісім годин на день, але не більш як 18 годин), за період проведення акредитаційної експертизи з розрахунку ставки погодинної оплати праці професорів, які проводять заняття із студентами вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації;

(Абзац другий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 692 від 18.09.2013)

оплата витрат, пов'язаних з перебуванням у навчальному закладі для проведення акредитаційної експертизи іногородніх експертів, - у розмірах, визначених додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. N 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 11, ст. 488), а також витрат на проїзд таких експертів до навчального закладу та у зворотному напрямку - у розмірі, що підтверджується відповідними платіжними документами;

оплата послуг організаційного характеру, пов’язаних з проведенням акредитації закладу (спеціальності) та оформленням сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності), - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а з переоформленням, видачею копії, дубліката сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності), - у розмірі п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(Абзац четвертий пункту 20 в редакції Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

Кошти, зазначені в абзацах другому і третьому цього пункту, перераховуються навчальним закладом безпосередньо експертові, залученому до проведення експертизи, відповідно до фактичної кількості відпрацьованих годин та фактичного строку перебування у навчальному закладі.

Кошти, зазначені в абзаці четвертому цього пункту, зараховуються до спеціального фонду державного бюджету як власні надходження бюджетної установи з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України на рахунок Державної освітньої установи "Навчально-методичний центр з питань якості освіти" (далі - Центр), відкритий в територіальному органі Казначейства, і спрямовуються на оплату Центром витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, зокрема оплату праці його працівників, роботи експертів експертних рад при Акредитаційній комісії, нарахування на заробітну плату, оплату комунальних послуг, енергоносіїв, витратних матеріалів, оргтехніки, канцелярських витрат, банківських послуг, послуг зв'язку, здійснення поточного та капітального ремонту, придбання обладнання. Перелік витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, затверджується МОН за погодженням з Антимонопольним комітетом.

За результатами діяльності Центру за 11 місяців поточного бюджетного періоду МОН подає до 10 грудня Мінфіну інформацію про обсяг коштів, отриманих від навчальних закладів за надання послуг організаційного характеру для оплати витрат, необхідних для забезпечення проведення акредитації, та фактичний обсяг коштів, які повинні спрямовуватися на здійснення Центром зазначених витрат до кінця поточного бюджетного періоду, а також у разі потреби - пропозиції щодо перерахування в дохід державного бюджету різниці між обсягом отриманих та використаних коштів.

Зазначена різниця перераховується Центром у дохід державного бюджету не пізніше ніж за 10 днів до завершення поточного бюджетного періоду, що підтверджується територіальним органом Казначейства.

(Пункт 20 в редакції Постанов КМ N 1124 від 31.10.2011, N 801 від 15.08.2012)

21. Порядок оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію встановленого зразка (їх дублікатів) затверджується МОН.

(Абзац другий пункту 21 виключено на підставі Постанови КМ N 692 від 18.09.2013)

21-1. Переоформлення сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) здійснюється МОН у разі зміни:

найменування навчального закладу (якщо така зміна не пов’язана з реорганізацією юридичної особи чи новоутворений навчальний заклад є правонаступником реорганізованого);

юридичної адреси навчального закладу;

назви напряму підготовки (спеціальності).

(Положення доповнено пунктом 21-1 згідно з Постановою КМ N 692 від 18.09.2013)

21-2. У разі втрати (пошкодження) сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) або додатка до нього навчальному закладу видається дублікат сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) або додатка до нього.

Строк дії дубліката сертифіката про акредитацію закладу (спеціальності) не може перевищувати строк, зазначений у втраченому (пошкодженому) сертифікаті про акредитацію закладу (спеціальності).

(Положення доповнено пунктом 21-2 згідно з Постановою КМ N 692 від 18.09.2013)

Порядок оскарження рішень Акредитаційної комісії

22. Навчальний заклад може подати апеляцію до МОН щодо рішень Акредитаційної комісії, пов'язаних з наданням (зупиненням дії або анулюванням) сертифіката, не пізніше ніж через два тижні з дня їх прийняття.

У цьому разі МОН утворює апеляційну комісію, яка після розгляду апеляції навчального закладу готує рекомендації для чергового засідання Акредитаційної комісії.

Рішення Акредитаційної комісії щодо апеляції після його затвердження МОН є остаточним.

Після закінчення встановленого терміну апеляція до розгляду не приймається.