КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 11 жовтня 2002 р. N 1519
Київ

Про затвердження Порядку надання послуг
конфіденційного зв'язку органам державної влади
та органам місцевого самоврядування, державним
підприємствам, установам та організаціям

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1700 від 08.12.2006
N 938 від 07.09.2011 )

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Національну систему конфіденційного зв'язку" ( 2919-14 ) Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок надання послуг конфіденційного зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям (додається).

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2002 р. N 1519

Порядок
надання послуг конфіденційного зв'язку органам
державної влади та органам місцевого самоврядування,
державним підприємствам, установам та організаціям

( У тексті Порядку слово "Департамент" в усіх відмінках
замінено словом "Адміністрація" у відповідному відмінку
згідно з Постановою КМ
N 1700 від 08.12.2006 )

( У тексті Порядку слова "конфіденційної інформації"
замінено словами "службової інформації" згідно з
Постановою КМ N 938 від 07.09.2011 )

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм та умови надання споживачам послуг конфіденційного зв'язку операторами зв'язку щодо передачі, прийому, зберігання та перетворення службової інформації (далі - обробка службової інформації), в Національній системі конфіденційного зв'язку (далі - НСКЗ). ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 938 від 07.09.2011 )

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

споживач - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, державне підприємство, установа та організація, які уклали з оператором зв'язку договір про надання послуг конфіденційного зв'язку;

абонент - споживач, якому за договором про надання послуг конфіденційного зв'язку встановлено абонентський пристрій конфіденційного зв'язку;

абонентський пристрій конфіденційного зв'язку - абонентський засіб конфіденційного зв'язку з функціями захисту інформації, призначений для обробки службової інформації, а також обладнання, що забезпечує взаємодію такого засобу з НСКЗ.

Термін "оператор зв'язку" вживається у цьому Порядку в значенні терміну, визначеному Законом України "Про зв'язок" ( 160/95-ВР ).

3. Послуги конфіденційного зв'язку в НСКЗ надаються споживачам з встановленими рівнями якості конфіденційного зв'язку відповідно до нормативних документів, прийнятих Адміністрацією Держспецзв'язку (далі - Адміністрація). ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1700 від 08.12.2006 )

4. У технологічних процесах надання послуг конфіденційного зв'язку на підприємствах оператора зв'язку застосовується єдиний обліково-звітний час, що є в Україні.

5. Довідки про передавання інформації з абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку видаються операторами зв'язку у випадках, передбачених законодавством.

Забезпечення безпеки обробки
службової інформації

6. Безпека обробки службової інформації забезпечується операторами зв'язку шляхом комплексного використання криптографічних і технічних засобів захисту інформації та здійснення організаційно-правових, інженерно-технічних заходів, спрямованих на запобігання розголошенню службової інформації.

7. Безпека обробки службової інформації забезпечується також виконанням споживачем вимог цього Порядку та нормативно-правових актів і нормативних документів з питань криптографічного та технічного захисту службової інформації.

8. Перелік заходів щодо забезпечення безпеки обробки службової інформації визначається відповідно до законодавства у сфері захисту інформації.

9. Абонентські пристрої конфіденційного зв'язку підлягають обов'язковим періодичним перевіркам на відповідність вимогам нормативних документів з питань захисту інформації. Терміни проведення перевірок визначаються Адміністрацією.

Умови надання послуг конфіденційного зв'язку

10. Послуги конфіденційного зв'язку надаються операторами зв'язку, які мають на це право згідно із Законом України "Про Національну систему конфіденційного зв'язку" ( 2919-14 ).

11. Правила взаємодії між операторами зв'язку в частині використання ресурсу НСКЗ для надання послуг конфіденційного зв'язку визначаються Адміністрацією.

12. У разі виникнення потреби в отриманні послуг конфіденційного зв'язку споживач подає операторові зв'язку заяву, типова форма якої затверджується Адміністрацією.

13. Послуги конфіденційного зв'язку надаються на підставі договорів про надання послуг конфіденційного зв'язку, які укладаються між споживачами та операторами зв'язку відповідно до законодавства (далі - договір).

Типова форма договору затверджується Адміністрацією.

14. Надання послуг конфіденційного зв'язку та вибір варіантів підключення абонентів до НСКЗ проводиться з урахуванням наявної інфраструктури та ресурсу НСКЗ.

Послуги конфіденційного зв'язку надаються за умови виконання абонентом вимог щодо безпеки обробки службової інформації.

15. Надання послуг конфіденційного зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування здійснюється за спеціальним пільговим режимом, який полягає у резервуванні обумовленої для вторинного розподілу частини номерного ресурсу НСКЗ.

Адміністрація відповідно до законодавства може встановлювати інші пільги щодо надання послуг конфіденційного зв'язку зазначеним органам.

16. В умовах надзвичайного та воєнного стану оператори зв'язку мають право запроваджувати в установленому законодавством порядку тимчасові обмеження на надання послуг конфіденційного зв'язку.

17. Загальний перелік послуг конфіденційного зв'язку, які надаються у НСКЗ, визначається Адміністрацією. Оператори зв'язку можуть надавати всі або окремі послуги конфіденційного зв'язку, зазначені у цьому переліку, залежно від технічних можливостей мережі НСКЗ.

18. Оператори зв'язку за згодою Адміністрації можуть відповідно до загального переліку, визначеного Адміністрацією, встановлювати свої переліки послуг конфіденційного зв'язку, які вони надають.

Обов'язки та права оператора зв'язку

19. Оператор зв'язку зобов'язаний:

забезпечувати безперебійне і якісне надання послуг конфіденційного зв'язку;

інформувати споживачів про всі зміни у переліку та порядку надання послуг конфіденційного зв'язку;

реєструвати придбані споживачами абонентські пристрої конфіденційного зв'язку;

проводити періодичну перевірку абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку на відповідність вимогам нормативних документів з питань захисту інформації;

забезпечувати захист від несанкціонованого віддаленого доступу до обладнання та ліній зв'язку, які перебувають на балансі оператора зв'язку і використовуються у НСКЗ, відповідно до нормативних документів у сфері захисту інформації;

негайно повідомляти Адміністрацію про всі випадки порушення безпеки обробки службової інформації у НСКЗ;

отримувати дозвіл Адміністрації на примусове відключення абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку, крім випадків, зазначених у пункті 16 цього Порядку;

повідомляти Адміністрацію про відключення абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку у випадках, зазначених у пункті 16 цього Порядку;

усувати пошкодження конфіденційного зв'язку в технологічно контрольні терміни;

проводити перерахунок абонентної плати у разі пошкодження абонентського пристрою конфіденційного зв'язку не з вини абонента та у випадках, зазначених у пункті 16 цього Порядку;

кожен випадок пошкодження з вини споживача обладнання та ліній зв'язку, які перебувають на балансі оператора зв'язку і використовуються в НСКЗ, оформляти актом за підписами представника оператора зв'язку та представника споживача. Якщо представник споживача, з вини якого сталося пошкодження, відмовляється підписати акт, він підписується двома представниками оператора зв'язку. На підставі цього акта споживачу, з вини якого сталося пошкодження, надсилається рахунок на оплату витрат, пов'язаних з відшкодуванням збитків та усуненням пошкоджень, згідно із законодавством;

розглядати скарги і заяви абонентів у терміни, передбачені законодавством, та інформувати їх про результати розгляду.

20. Оператор зв'язку має право:

змінювати ціни і тарифи на послуги конфіденційного зв'язку в межах затверджених граничних тарифів;

відключати абонентські пристрої конфіденційного зв'язку, які не допущені до експлуатації Адміністрацією, не зареєстровані в оператора зв'язку або підключені без відповідного дозволу;

припиняти обслуговування абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку в разі порушення споживачем Інструкції з експлуатації абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку, що затверджується Адміністрацією (далі - Інструкція);

припиняти надання послуг конфіденційного зв'язку та тимчасово відключати абонентські пристрої конфіденційного зв'язку в разі несплати споживачем понад встановлений термін заборгованості за надані послуги конфіденційного зв'язку. Припинення надання споживачам послуг конфіденційного зв'язку не звільняє їх від погашення заборгованості. В цьому випадку оператор зв'язку має право стягувати суму боргу в судовому порядку.

Обов'язки та права споживача

21. Споживач зобов'язаний:

виконувати вимоги Інструкції;

не допускати використання конфіденційного зв'язку для цілей, що суперечать інтересам безпеки держави, призводять до порушення громадського порядку або посягають на честь і гідність громадян;

негайно повідомляти оператора зв'язку про всі випадки втрати абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку або порушення вимог Інструкції;

не використовувати абонентські пристрої конфіденційного зв'язку, які не допущені до експлуатації Адміністрацією та не зареєстровані оператором зв'язку;

не допускати самовільного підключення до ліній конфіденційного зв'язку будь-яких абонентських пристроїв;

не допускати використання абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку для навмисного створення незручностей іншим абонентам, перешкод у нормальному користуванні абонентськими пристроями конфіденційного зв'язку;

повідомляти у десятиденний термін оператора зв'язку про зміну свого найменування, адреси, розрахункового рахунка та інших даних, передбачених договором;

не допускати несанкціоноване передавання абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку, в тому числі в оренду підприємствам, установам, організаціям та іншим юридичним і фізичним особам;

своєчасно вносити абонентну плату та плату за користування послугами конфіденційного зв'язку.

22. Споживач має право:

користуватися послугами конфіденційного зв'язку відповідно до договору;

безкоштовно користуватися зв'язком з черговими (аварійними) службами оператора зв'язку;

звертатися до оператора зв'язку за роз'ясненням щодо отриманого рахунка за розрахунковий період;

оскаржити неправомірні дії працівників оператора зв'язку згідно із законодавством.

Плата за надання послуг конфіденційного зв'язку

23. На послуги конфіденційного зв'язку поширюється державне регулювання цін і тарифів відповідно до законодавства.

24. Розмір плати за користування послугами конфіденційного зв'язку залежить від умов договору, зокрема системи оплати за послуги конфіденційного зв'язку, варіантів підключення до НСКЗ, наявності додаткових абонентських пристроїв конфіденційного зв'язку, та обсягів наданих додаткових послуг конфіденційного зв'язку.

25. Плата за встановлення (переустановлення) оператором зв'язку абонентського пристрою конфіденційного зв'язку та інших додаткових абонентських пристроїв вноситься споживачем під час оформлення замовлення на надання відповідної послуги за встановленими тарифами.

Нарахування плати за користування абонентським пристроєм конфіденційного зв'язку проводиться з дня його включення.

26. Порядок внесення споживачем плати за користування абонентським пристроєм конфіденційного зв'язку, надані послуги конфіденційного зв'язку визначається у договорі.

27. У разі затримання оплати наданих послуг конфіденційного зв'язку та несплати заборгованості понад 30 діб споживачу надсилається письмове попередження про припинення надання послуг конфіденційного зв'язку і тимчасове відключення абонентського пристрою конфіденційного зв'язку.

28. Після подання споживачем документів, що підтверджують погашення заборгованості, оператор зв'язку протягом доби здійснює включення абонентського пристрою конфіденційного зв'язку.

29. За час, протягом якого абонентський пристрій конфіденційного зв'язку не працював з вини споживача, абонентна плата нараховується в повному розмірі.

30. У разі відключення абонентського пристрою конфіденційного зв'язку з причин, зазначених у пункті 16 цього Порядку, плата за користування ним та за його включення не справляється.

Порядок розгляду претензій

31. Споживач має право подати оператору зв'язку пропозицію, заяву, скаргу, претензію щодо надання послуг конфіденційного зв'язку відповідно до законодавства.

32. Оператор зв'язку зобов'язаний розглянути пропозицію, заяву, скаргу, претензію споживача та надіслати заявнику письмове повідомлення про результати розгляду в терміни, передбачені законодавством.

33. Спірні питання між споживачем та оператором зв'язку вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

Відповідальність операторів зв'язку і споживачів

34. Оператори зв'язку несуть передбачену законодавством відповідальність перед споживачами за ненадання чи неякісне надання послуг конфіденційного зв'язку. При цьому у разі усунення пошкоджень на обладнанні та лініях НСКЗ з порушенням технологічних термінів абонентна плата за весь час пошкодження не нараховується. Крім того, оператор зв'язку сплачує споживачу пеню у розмірі 25 відсотків добової абонентної плати за кожну добу перевищення технологічного терміну, але не більш як за три місяці. Кількість діб, протягом яких не працював абонентський пристрій конфіденційного зв'язку, визначається з дня подачі споживачем заяви оператору зв'язку до дня усунення пошкодження.

35. Оператори зв'язку не несуть відповідальності перед споживачами за ненадання чи неякісне надання послуг конфіденційного зв'язку внаслідок дії непереборної сили (землетрус, повінь, ураган тощо) або з вини споживачів та у випадках, передбачених законодавством.

36. За порушення вимог цього Порядку споживач несе відповідальність згідно із законодавством.

37. У разі невиконання споживачем вимог цього Порядку та Інструкції оператор зв'язку і Адміністрація не несуть відповідальності за порушення конфіденційності інформації, права на яку належать споживачу. ( Пункт 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 938 від 07.09.2011 )