Розрахунок страхового стажу для лікарняних та пенсій

Страховий стаж істотно впливає на об'єм прав непрацездатних громадину сфері соціального забезпечення, а також на розмір пенсії. Вимоги, що пред'являються до порядку обчислення стажу, залежать від виду виплачуваних допомог, а також від наданих відпусток. У 2011 році істотні зміни зазнав порядок обчислення стажу для оплати лікарняних листів.

Страховий стаж в різних законах

Більшість населення нашої країни навіть не здогадується, що з 1 січня 2011 року трудова книжка і записи в ній вже не впливають на розміри соціальних допомог, включаючи лікарняні, декретні та пенсії. А працюючим за півставки мінімальної зарплати страховий стаж обчислюється не за місяці, а за дні, за які були фактично сплачені страхові внески.

Говорячи про стаж, часто навіть не замислюються, що «стаж роботи» і «страховий стаж» - поняття не ідентичні.

З 1991 року по 2004 рік розрахунок пенсії здійснювався на підставі Закону про пенсійне забезпечення, а починаючи з 2004 року - на підставі Закону про пенсійне страхування. В результаті замість звичного з часів СРСР поняття «Трудовий стаж» з'явилося нове поняття - «Страховий стаж».

Згідно із Законом про пенсійне страхування страховий стаж - це період (термін), впродовж якого особа підлягала до державного соціального страхування, яким або за яке сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування згідно з цим Законом, і за який сплачені страхові внески.

Також і до інших законів, хоч і набагато пізніше, але все ж таки були внесені уточнення.

З 01.01.2011 р. Законом про ЄСВ були внесені зміни до ст. 7 Закону про соціальне страхування, згідно з якими страховий стаж - це період (термін), впродовж якого особа підлягала до загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням, і за який щомісячно сплачені ним та працедавцем страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок, окрім випадків, передбачених абзацом другим даної частини1.

Законом про ЄСВ внесені зміни і до Закону про страхування на випадок безробіття (у ст. 21). Так, страховий стаж - це період (термін), впродовж якого особа підлягала до страхування на випадок безробіття і за який щомісячно сплачені нею та працедавцем страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

Як бачимо, усі ці закони об'єднує один принцип: страховий стаж - це період, впродовж якого за особу або нею самою перераховувалися внески. А від розміру внеску вже визначається кількість днів та місяців страхового стажу.

Це означає, що тепер не важливо, скільки років людина реально працювала - значення має, впродовж якого періоду і які суми страхових внесків за неї (чи вона сама) сплачував працедавець до Пенсійного та інші фонди.

На перший погляд наведені визначення страхового стажу майже не розрізняються, проте, необхідно втямити, що порядок визначення страхового стажу для нарахування пенсії відрізняється від порядку визначення страхового стажу для виплати лікарняних та інших виплат.

Для цього і розглянемо в цій статті, які саме періоди трудової діяльності включаються до страхового стажу для розрахунку певних виплат, допомог та пенсій.

Страховий стаж для лікарняних та декретних

Страховий стаж обчислюється заданими, що містяться в системі персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Держреєстр соцстрахування), а до впровадження такої системи - в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Період праці до набуття чинності Закону про соціальне страхування, тобто до 28.02.2001 p., вважався загальним трудовим стажем працівника.

До цього періоду загальний трудовий стаж для призначення допомоги з тимчасової непрацездатності обчислювався згідно з Правилами N 1658, які діяли з 19.10.1998 р. по 11.07.2001 р.

Трудовий стаж, придбаний працівником за період роботи на умовах трудового договору (контракту) до набуття чинності Закону про соціальне страхування прирівнюється до страхового стажу.

Так, при розрахунку страхового стажу за період до 28.02.2001 р. в загальному трудовому стажі, згідно з п.п. 2, 3, 4 Правил N 1658, враховувалися періоди:

- роботи на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої приналежності або іншої роботи, впродовж якої працівник підлягав до обов'язкового соціального страхування. При цьому робота на водному транспорті впродовж повного навігаційного періоду, а також робота на сезонних роботах та підприємствах сезонних галузей відповідно до Списку сезонних робіт і сезонних галузей, зараховуються як рік роботи;

- служби у Збройних Силах, Національній гвардії, Пограничних військах, СБУ, внутрішніх військах МВС, військах цивільної оборони та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, а також в органах внутрішніх справ;

- перебування громадян на альтернативній (невійськовій) службі;

- перебування на службі в митних органах;

- перепідготовки та навчання новим професіям, участі в оплачуваних громадських роботах і період отримання допомоги (у тому числі матеріальної допомоги) з безробіття відповідно до Закону про зайнятість;

- догляду за постраждалою дитиною внаслідок Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку (одному з батьків);

- відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, частково оплачуваної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і відпустки без збереження заробітної плати по догляду за дитиною, тривалість якої визначається медичним висновком, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку;

- виплати допомоги з вагітності та пологів, допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку жінкам з числа військовослужбовців, звільнених зі Збройних Сил, Національної гвардії, Погра-ничних військ, СБУ, внутрішніх військ МВС, військ цивільної оборони та інших військових формувань, а також з органів внутрішніх справ у зв'язку з вагітністю та пологами, за умови, що вони приступили до роботи або навчання після досягнення дитиною трирічного віку;

- впродовж якого батьки-вихо-вателі були зайняті в дитячому будинку сімейного типу вихованням дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківської опіки;

- навчання на курсах і в школах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, якщо направленню на курси або в школу безпосередньо передувала робота або служба у складі Збройних Сил, Національної гвардії, Пограничних військ, СБУ, внутрішніх військ МВС, військ цивільної оборони та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також в органах внутрішніх справ;

- роботи або виробничої практики на робочих місцях та посадах, які оплачуються, в період навчання у вищому учбовому закладі;

- навчання в професійно-технічному учбовому закладі;

- часу сплаченого вимушеного прогулу, викликаного незаконним звільненням або переведенням на іншу роботу ;

- часу вимушеного прогулу особи, взятої під захист;

- перебування під вартою, терміну відбуття покарання, а також часу, впродовж якого громадянин не працював у зв'язку з незаконним усуненням від роботи (посади).

Відповідно до п. 5 Правил N 1658 в загальний трудовий стаж для розрахунку допомоги з тимчасової непрацездатності (а отже, і до страхового стажу) не включався період:

- участі працівника в страйку, визнаному судом незаконним;

- навчання у вищому учбовому закладі (у тому числі на підготовчих відділеннях), в аспірантурі, докторантурі та клінічній ординатурі з денною (очною) формою навчання;

- роботи засуджених в колонії-поселенні і відбування на виправні роботи без позбавлення волі за місцем роботи, якщо інше не передбачене законом.

З березня 2001 року по грудень 2010 року страховий стаж для оплати лікарняних листів обчислювався на підставі документів і в порядку, визначеному законодавством, діючому в цей період.

Зокрема, п. 1 ст. 7 Закону про соціальне страхування визначено, що до страхового стажу зараховуються періоди (сума періодів):

- тимчасової втрати працездатності;

- відпустки з вагітності та пологів;

- відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

- отримання виплат по окремих видах загальнообов'язкового державного соціального страхування, окрім пенсій усіх видів.

Період служби в Збройних Силах з 01.03.2001 р. не зараховується до страхового стажу застрахованої особи. Такої ж думки дотримується і Мінпраці України в Листі N 130/18/153-10.

Які служба в армії, з 01.03.2001 р. відпустка по догляду за дитиною від трьох до шести років до страхового стажу не зараховується (такий висновок міститься в Листі N 04-06/Х-179з-283).

З 01.03.2001 р. до 31.12.2010 р. на величину страхового стажу не впливала сплата страхових внесків, тобто навіть при сплаті страхових внесків в сумі, яка була менше мінімального розміру, страховий стаж розраховувався відповідно до записів в трудовій книжці, тобто за загальновста-новленими правилами. Головне, щоб періоди роботи, навчання, відпустки підлягали до загальнообов'язкового державного соціального страхування згідно із Законом про соціальне страхування.

З 01.01.2011 р. у зв'язку з набуттям чинності Закону про ЄСВ страховий стаж для розрахунку лікарняних та інших виплат за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФССзТВП) вважається по-новому.

Нагадаємо, що, згідно зі ст. 7 Закону про соціальне страхування, період отримання виплат по окремих видах загальнообов'язкового державного соціального страхування, окрім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), включається до страхового стажу як період, за який сплачені страхові внески, виходячи з розміру ніж мінімальний страховий внесок.

Законодавством не встановлений граничний термін надання лікарняного листа за місцем роботи, тому лікарняний лист, виданий установою охорони здоров'я у 2010 році, може бути поданий працівником в бухгалтерію у 2011 році.

У такому разі для визначення розміру оплати лікарняного листа, наданого після 01.01.2011 p., слід визначати страховий стаж, придбаний працівником до цієї дати. Тривалість страхового стажу встановлюється надень настання страхового випадку (захворювання або травми). Тобто, якщо на момент закінчення тимчасової непрацездатності страховий стаж працівника збільшується, приміром, до 8 років, це надає йому право на отримання допомоги з тимчасової непрацездатності в більшому розмірі тільки при оплаті наступного лікарняного листа.

Нагадаємо, що, згідно зі ст. 37 Закону про соціальне страхування, оплата періоду тимчасової непрацездатності, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється залежно від страхового стажу.

Надамо в табл. 1 види допомог та їх розміри, залежно від страхового стажу.

Таблиця 1

Окремим категоріям осіб допомога з тимчасової непрацездатності виплачується у розмірі 100% середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу. До них відносяться:

- особи, віднесені до 1 - 4 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- один з батьків або особа, їх замінююча і доглядаюча за хворою дитиною у віці до 14 років, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону N 3551;

- особи, віднесені до жертв нацистських переслідувань згідно із Законом N 1584;

- донори, що мають право на пільгу на підставі ст. 10 Закону про донорство крові. Нагадаємо, що право на таку пільгу мають донори, які впродовж року безкоштовно здали кров та (або) її компоненти в сумарній кількості, рівній двом разовим максимально допустимим дозам. Пільга надається впродовж року після здачі крові та (або) її компонентів в такій кількості.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону про соціальне страхування з 01.01.2011 р. страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи можна зарахувати як повний за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків не менша, ніж сума внеску, обчисленого з розміру мінімальної заробітної плати.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків менше ніж мінімальний страховий внесок, то цей період зараховується до страхового стажу за формулою:

ТП = Св:В

де: ТП - тривалість періоду, який зараховується до страхового стажу і визначається в місяцях;

Св - сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачена за відповідний місяць;

В - мінімальний розмір страхового внеску за відповідний місяць.

Тобто, якщо сума страхових внесків менша за мінімальний, місяць зараховується до страхового стажу пропорційно сплаченому внеску. Це означає, що якщо працівник оформлений на неповну ставку¹, то страховий стажу ньогс буде не місяць, а півмісяця абс навіть менше - залежно від того на яку частину ставки він був оформлений за домовленістю з працедавцем.

Також внесок може бути менше мінімального при відрядній оплаті праці або якщо працівник частину місяця знаходився у відпустці «за свій рахунок».

Для тих працівників, у яких тривалість страхового стажу за станом на 01.01.2011 р. дорівнює або перевищує 8 років (а також для окремої категорії осіб, що мають право на оплату лікарняних листів у розмірі 100%), питання щодо обчислення страхового стажу не виникають. Для інших же категорій працівників після 01.01.2011 р. страховий стаж повинен обчислюватися з урахуванням даних, які містяться в Де-ржреєстрі соцстрахування.

Дані персоніфікованого обліку

Тривалість страхового (загального трудового) стажу встановлюється згідно із записами в трудовій книжці, яка є основним документом про трудову діяльність працівника. За відсутності трудової книжки або відповідного запису в ній підтвердженням стажу застрахованої особи можуть бути довідки, виписки з наказів, особові рахунки та відомості про видачу заробітної плати, інші документи, що містять дані про місце та час роботи, служби, навчання.

До 28.02.2001 p., згідно з Порядком N 1658, підтвердженням страхового (трудового) стажу була трудова книжка. Після цієї дати, з ухваленням Закону про соціальне страхування, страховий стаж почав обчислюватися як на підставі даних трудової книжки, так і на підставі даних з Держреєстру соцстрахування.

Згідно зі ст. 16 Закону про ЄСВ Держреєстр соцстрахування створений для забезпечення:

- ведення обліку платників та застрахованих осіб в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації;

- накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску і про придбання застрахованими особами права на отримання страхових виплат по окремих видах загальнообов'язкового державного соціального страхування;

- нарахування таобліку виплат по окремих видах загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Держреєстр соцстрахування складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

Статтею 20 Закону про ЄСВ передбачено, що персоніфіковані відомості про заробітну плату (доход, грошове забезпечення, допомогу, компенсації) застрахованих осіб, на яку нараховані і з якої сплачені страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду працедавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства. Відомості про страховий стаж і заробітну плату (доход, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, що містяться в цьому реєстрі, використовуються для обчислення та призначення страхових виплат на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Виходячи з цього, у разі ускладнення з визначенням страхового стажу застрахованої особи, яка на початок 2011 року має страховий стаж менше 8 років і не має пільг згідно з чинним законодавством, за інформацією можна звернутися до Пенсійного фонду України.

Тільки от по якій формі слід звертатися до Пенсійного фонду, поки невідомо, оскільки попри те, що ч. 4 ст. 17 Закону про ЄСВ (у якій говориться, що така інформація з Держреєстру соцстрахування надається за запитом платників єдиного внеску та/або застрахованих осіб в порядку і за формою, встановленими Пенсійним фондом України за узгодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування)спочатку була в цьому Законі, прийнятому ще 08.07.2010 p., але до цього дня такий порядок Пенсійним фондом не розроблений.

Але є Положення про Держреєстр соцстрахування, де в пп. 3.3 вказано, що індивідуальні відомості про застраховану особу з Держреєстру соцстрахування надаються страхувальникам та/або застрахованій особі на паперових носіях за формою згідно з додатком до цього Положення.

Звертаємо увагу на те, що страховий стаж для обчислення пенсії застрахованої особи,врахований в Держреєстрі соцстрахування, не співпадає із страховим стажем для оплати лікарняних листів.

Наприклад, до страхового стажу працівника у разі оплати лікарняного листа зараховується період відпустки з вагітності та пологів, а для призначення пенсій - ні. Також період виконання робіт за цивільно-правовими договорами зараховується до страхового стажу для призначення пенсій, а для оплати лікарняних листів - ні (зараховується тільки за умови добровільного страхування та сплати страхових внесків до Фонду). Так само, як і період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується до стажу для призначення пенсії, але не зараховується до стажу для розрахунку лікарняних.

До того ж, до 01.01.2011 р. при обчисленні тривалості страхового стажу для оплати лікарняних листів не існувало залежності кількості років стажу від розміру сплаченого страхового внеску у ФССзТВП, як це передбачено в пенсійному страхуванні.

З цього можна зробити висновок, що для осіб, які не мають права на оплату лікарняних у розмірі 100% середньої заробітної плати, не можна брати дані Держреєс-тру соцстрахування, додатково не перевіряючи, чи є періоди, які не зараховуються до стажу для розрахунку певних виплат.

Як зараховується до стажу період відпустки по догляду за дитиною

Для розрахунку допомоги з тимчасової
непрацездатності

Як ми вже помітили, період перебування застрахованої особи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховувався як до страхового стажу для розрахунку допомоги з тимчасової непрацездатності згідно з ч. 1 ст. 7 Закону про соціальне страхування (у редакції, що діяла до 01.01.2011 p.), так і до страхового стажу для визначення розміру пенсії.

Після 01.01.2011 р. період перебування застрахованої особи у вказаній відпустці не зараховується до страхового стажу по страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням, оскільки зарахування такого періоду не визначене Законом про соціальне страхування.

Так, згідно з п. 13 ч. 1 ст. 4 Закону про ЄСВ платниками єдиного внеску є особи, одержуючі відповідно до законодавства допомогу з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Нарахування і сплата єдиного внеску за платників, вказаних в п. 13 ч. 1 ст. 4 Закону про ЄСВ, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету згідно з Порядком N 178, встановленим Кабінетом Міністрів України, але не менше ніж мінімальний страховий внесок за кожну особу.

Згідно із статтями 7 і 8 Закону про ЄСВ сума єдиного внеску, що сплачується вказаною категорією платників із сум допомоги, спрямовується на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Мінсоцполітики з цього приводу надало своє роз'яснення в Листі N 166/18/99-11 і вказало: попри те, що за особу, одержуючу допомогу з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, страхові внески сплачуються органами праці та соціального захисту населення, а не самими особами (пп. 4 п. 1 ст. 7 Закону про ЄСВ), період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується до страхового стажу для призначення пенсії.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не сплачуються, отже, починаючи з 01.01.2011 р. такий період не зараховується до страхового стажу для оплати лікарняного листа.

Тобто період перебування застрахованої особи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 01.01.2011 р. зараховується до страхового стажу і для призначення пенсії і для оплати лікарняних. Після цієї дати цей період зараховується до страхового стажу при призначенні пенсії, але не зараховується до стаж) для оплати лікарняного.

Помітимо, що трохи раніше ФССз-ТВП в Листі N 04-29-1068 розглядав це ж питання, але він послався на те, що вказаний вид допомоги не відноситься до виплат, передбачених як окремі види загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Суди ж можуть інакше розглядати, чи від носиться допомога з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування чи ні. Річ у тому, що цей вид допомоги з 01.01.2008 р. був виключений з переліку видів матеріального забезпечення та соціальних послуг із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, передбаченого ст.34 Закону про соціальне страхування, згідно із Законом N 107, а Закон N 107 був визнаний неконституційним згідно з рішенням N 10-рп/2008.

Для розрахунку пенсії

У пенсійному законодавстві також є свої нюанси. Порядок розрахунку страхового (трудового) стажу для визначення суми пенсії до 01.01.2004 р. встановлений Законом про пенсійне забезпечення і має певні відмінності від порядку, встановленого Законом про пенсійне страхування.

Частиною 4 ст. 24 Закону про пенсійне страхування визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, які зараховувалися до стажу роботи для призначення пенсій до 01.01.2004 p., зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених раніше діючим законодавством, тобто Законом про пенсійне забезпечення і законодавством СРСР. До набуття чинності Закону про пенсійне страхування періоди трудової діяльності та інші періоди об'єднувалися в поняття загальний трудовий стаж.

Що стосується періоду до 01.01.2004 р., то, відповідно до ст. 56 Закону про пенсійне забезпечення, період догляду непрацюючою матір'ю за малолітніми дітьми, але не довше, ніж до досягнення кожною дитиною

З-річного віку, може бути зарахований до трудового стажу за умови надання відповідних документів, а саме: свідчення про народження дитини, а також документів, що свідчать про те, що до досягнення дитиною 3-річ-ного віку мати не працювала (виписка з трудової книжки, довідка органів управління житловим фондом або довідка сільської Ради народних депутатів).

У випадку якщо дитина потребувала домашнього догляду (на підставі медичного висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку), відповідно до ст. 181 КЗпроП України відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і відпустка без збереження заробітної плати зараховувалися матері (чи особі, якій у встановленому законом порядку надана відповідна відпустка по догляду за дитиною до 3- та 6-річ-ного віку) як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за фахом.

При цьому, згідно зі ст. 179 КЗпП України, за бажанням жінки або особи, якій надана така відпустка, в період знаходження їх у відпустці по догляду за дитиною вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома і за ними зберігається право на отримання допомоги в період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Після 01.01.2004 р. до страхового стажу зараховуються ті періоди трудової та іншої діяльності, під час яких сплачувалися внески на пенсійне страхування.

Згідно зі ст. 24 Закону про пенсійне страхування, страховий стаж - це період (термін), впродовж якого особа підлягає до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. А особи, які згідно із законодавством отримують допомогу з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно з п. 13 ст. 11 Закону про пенсійне страхування підлягає до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Починаючи з 01.01.2004 р. період догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку зараховується до страхового стажу у разі отримання відповідної допомоги (заданими, що містяться в системі персоніфікованого обліку). Згідно зі ст. 14 Закону про пенсійне страхування страхувальниками таких осіб є підприємства, установи, організації, військові частини та органи, що виплачують допомогу.

Період неоплачуваної відпустки по догляду за дитиною з 3 до 6 років не зараховується до страхового стажу.

З приводу обчислення спеціального та пільгового стажу можна помітити, що, згідно з ч. 16 «Завершальні положення» Закону про пенсійне страхування, положення Закону про пенсійне забезпечення застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Тобто в спеціальний та пільговий стаж, який надає право на пенсію за вислугу років і на пільгових умовах, зараховується період догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею З- і 6-річного віку (у разі оформлення відповідної відпустки).

Що стосується включення часу догляду за дитиною до стажу державної служби, то, відповідно до Порядку N 283, до стажу державної служби включається також, зокрема, період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, а у виняткових випадках, якщо за медичними показаннями дитині потрібний домашній догляд, - період додаткової відпустки без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною віку шести років.

Узагальнимо вищесказане з приводу «пенсійного» стажу в табл. 2.

Таблиця 2

Приклад 1. Жінка не працювала і народила дитину 25.05.1990р., я 18.06.1992р. народила другу дитину. З 24.09.1995 р. вона працює на підприємстві.

У стаж роботи для призначення пенсії будуть зараховані такі періоди догляду за дитиною:

- з 25.05.1990р. по 17.06.1992р. - період догляду за першою дитиною;

- з 18.06.1992р. по 18.06.1995p.- період догляду за другою дитиною.

Потім до стажу зараховуватиметься період роботи з 24.09.1995 р.

Приклад 2. Дитина народилася 03.08.1999р. До 03.08.2002 р. жінка знаходилася у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а з серпня 2002 року по липень 2005 року - у відпусти без збереження заробітної плати згідно з медичним висновком до досягнення дитиною шестирічного віку.

У страховий стаж буде зарахований період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 03.08.1999р. по 03.08.2002р. і період відпустки без збереження заробітної плати з 04.08.2002 р. по 31.12.2003 р.

Проте не все так райдужне, оскільки, відповідно до Закону про пенсійне страхування, розмір пенсії в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування залежить від заробітної плати та страхового стажу застрахованої особи.

Нагадаємо, що після 01.01.2004 р. до страхового стажу включаються ті періоди трудової та іншої діяльності, під час яких сплачувалися внески на пенсійне страхування. І хоча допомога з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, але страхові внески за цей період сплачуються в мінімальному розмірі, відповідно за цей період доход (зарплата) буде менше одиниці, оскільки мінімальна зарплата набагато менше середньої заробітної плати для розрахунку пенсій за відповідний період.

У результаті коефіцієнт зарплати за рахунок мінімальних внесків і, відповідно, коефіцієнтів заробітної плати (за період такої відпустки), значно зменшиться. Розмір пенсії залежить не лише від страхового стажу, але і від розміру зарплати, з якої сплачуються внески (нині - єдиний соціальний внесок). У результаті ці три роки на коефіцієнт страхового стажу не вплинуть, а от мінімальне значення страхового внеску на коефіцієнт зарплати може вплинути, що призведе до зменшення загальної розрахованої суми пенсії. Адже мінімальна заробітна плата у нас набагато нижче середньої заробітної плати за звітний період, з якою порівнюються сплачені внески.

Проте таке можливе тільки у тому випадку, якщо перед уходом у відпустку по догляду за дитиною мати отримувала заробітну плату набагато вище за мінімальну. Якщо ж мати отримувала мінімальну заробітну плату, то така відпустка ніяк не вплине на розмір її пенсії.

Можливо, щоб усунути таку несправедливість для матерів з високими зарплатами, розробники Законопроекту N 7455 запропонували викласти ст. 40 Закону про пенсійне страхування в новій редакції і надали, зокрема, вибір особі, що звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (доход) для обчислення пенсії виключити, окрім періоду до 6С календарних місяців страховогс стажу (але не більше 10% тривалості страхового стажу), ще і пе ріод догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку.

Страховий стаж для розрахунку суми відпускних

У загальному випадку щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менше 24 календарних днів за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

Право працівника на щорічні основну та додаткову відпустки повної тривалості в перший рік роботи настає після закінчення 6 місяців безперервної роботи на цьому підприємстві.

Шість місяців відлічуються з дня укладення трудового договору. Нагадаємо, що окремим категоріям працівників щорічна відпустка повної тривалості в перший рік роботи надається за їх бажанням до настання шестимісячного терміну безперервної роботи. Такі категорії працівників перераховані в ч. 7 ст. 10 Закону про відпустки.

Для визначення права працівника на щорічні основну та додаткову відпустки використовується таке поняття, як «стаж роботи», який надає право на щорічну відпустку і визначається відповідно до ст. 9 Закону про відпустки.

У стаж роботи, що надає право на щорічну основну відпустку, включається:

1) час фактичної роботи (у тому числі наумовах неповного робочого часу) впродовж робочого року, за який надається відпустка;

2) час, коли працівник фактично не працював, але за ним згідно із законодавством зберігалися місце роботи (посада) та заробітна плата повністю або частково (у тому числі час сплаченого вимушеного прогулу, викликаного незаконним звільненням або переведенням на іншу роботу);

3) час, коли працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи (посада) і йому виплачувалася допомога з державного соціального страхування (допомога з тимчасової непрацездатності, допомога з вагітності та пологів), за винятком частково оплачуваної відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

4) час, коли працівник фактично не працював, але за ним зберіга-пося місце роботи (посада) і йому не виплачувалася заробітна плата у зв'язку зі знаходженням у відпустці без збереження заробітної плати (ст. 25 і ст. 26 Закон) про відпустки), за винятком відпустки без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, а якщо дитина хвора на цукровий діабет І типу (інсуліноза-лежний) - до досягнення дитиною 16-річного віку;

5) час навчання з відривом від виробництва тривалістю менше 10 місяців на денних відділеннях професійно-технічних учбових закладів;

6) час навчання новим професіям (спеціальностям) осіб, звільнених у зв'язку зі змінами в організації виробництва та праці, у тому числі у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією або перепрофі-люванням підприємства, скороченням чисельності або штату працівників;

7) інші періоди роботи, передбачені законодавством.

З цього переліку виходить, що до стажу роботи, який надає право на щорічну основну відпустку, не включаються:

1) період знаходження в частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

2) період знаходження у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку, а у випадку якщо дитина хвора на цукровий діабет І типу (інсулі-нозалежний) - до досягнення нею 16-річного віку.

Знаходячись у відпустці по догляду за дитиною, за бажанням жінка або батько дитини, бабусі, дідусі або інші родичі, що фактично доглядають за дитиною, або особи, що усиновили або взяли під опіку дитину, можуть працювати наумовах неповного робочого часу або вдома (ч. 4 ст. 18 Закону про відпустки).

Виходячи з цього, період роботи жінки або інших вказаних осіб наумовах неповного робочого часу зараховується до стажу, що надає право на щорічну відпустку. Це підтверджується в Листі N 179/13/116-07.

Стаж роботи для визначення права на додаткові відпустки

До стажу роботи, який надаї право на щорічні додаткові від пустки, включається:

1) час фактичної роботи зі шкідливими, важкими умовами або з особливим характером праці, якщо працівник зайнятий в цих умовах не менше половини тривалості робочого дня, встановленої для працівників цього виробництва, цеху, професії або посади;

2) час щорічних основної та додаткової відпусток за роботу зі шкідливими, важкими умовами і за особливий характер праці;

3) час роботи вагітних жінок, переведених на підставі медичного висновку на легшу роботу, на якій вони не зазнають впливу несприятливих виробничих чинників.

У тому випадку, якщо працівник, переведений на роботу на інше підприємство, повністю або частково не використав щорічні основну та додаткову відпустки і не отримав за них грошову компенсацію, до стажу роботи зараховується час, за який невикористані вказані відпустки за попереднім місцем роботи.

Таким чином, працівник, прийнятий на роботу на підприємство по переведенню і що не використав повністю або частково щорічну та додаткову відпустки, компенсація за які була перерахована на рахунок цього підприємства, має право на використання щорічної відпустки повної тривалості до закінчення шестимісячного терміну безперервної роботи на цьому підприємстві, тобто у будь-який час після прийому на роботу.

Стаж роботи сумісників для розрахунку відпускних

Згідно з ч. 3 ст. 56 КЗпроП України робота на умовах неповного робочого часу, зокрема, робота сумісників, не спричиняє за собою будь-яких обмежень трудових прав працівника.

Таким чином, сумісники мають право на щорічну відпустку.

До стажу, який надає право на щорічну відпустку за сумісництвом, зараховуються дні, відпрацьовані сумісником, незалежно від його зайнятості впродовж робочого дня. Аналогічний висновок міститься в Листі N 554/13/155-07.

Особливістю надання відпустки сумісникам є те, що їм щорічна відпустка повної тривалості надається за їх бажанням до закінчення шестимісячного терміну роботи на цьому підприємстві одночасно з відпусткою за основним місцем роботи (п. 6 ч. 7 ст. 10 Закону про відпустки).

___________________

1. Мається на увазі ситуація, коли ставка не перевищує мінімальної заробітної плати зи відповідний період.

Список використаних документів

КЗпроП України - Кодекс законів про працю України

Закон N 107 - Закон України від 28.12.2007 p. N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Закон N 1584 - Закон України від 23.03.2000 р. N 1584-ІП «Про жертви нацистських переслідувань»

Закон N 3551 - Закон України від 22.10.1993 р. N 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Закон про донорство крові - Закон України від 23.06.1995 р. N 239/95-ВР «Про донорство крові та її компонентів»

Закон про ЄСВ - Закон України від 08.07.2010 p. N 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

Закон про зайнятість - Закон України від 01.03.1991 р. N 803-ХІІ «Про зайнятість населення»

Закон про відпустки - Закон України від 15.11.96 р. N 504/96-ВР «Про відпустки»

Закон про пенсійне забезпечення- Закон України від 05.11.1991 р. N 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»

Закон про пенсійне страхування- Закон України від 09.07.2003 р. N 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Закон про соціальне страхування - Закон України від 18.01.2001 р. N 2240 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням»

Закон про страхування на випадок безробіття - Закон України від 02.02.2000 р. N 1533-ІП «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Законопроект 7455 - Проект закону України від 31.05.2011 р. N 7455 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»

Порядок N 178 - Порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затверджений Постановою КМУ від 02.03.2011 р. N 178

Порядок N 283 - Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений Постановою КМУ від 03.05.1994 р. N 283

Правила N 1658 - Правила обчислення загального трудового стажу Для призначення працівникам допомоги з тимчасової непрацездатності, затверджені Постановою КМУ від 19.10.1998 р. N 1658 (втратили чинність)

Положення про Держреєстр соцстрахування - Положення про Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування, затверджене постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. N22-1

Рішення N 10-рп/2008 - Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 «У справі за конституційним поданням Верховного Суду України про відповідність Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народного депутата України про відповідність конституції України (конституційності) положення статті 67 розділу І, пунктів 1 -4,6 -22,24 - 100 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа відносно предмета та змісту Закону про Державний бюджет України)»

Список сезонних робіт та сезонних галузей - Список сезонних робіт та сезонних галузей, затверджений Постановою КМУ від 28.03.1997 р. N278

Лист N 179/13/116-07- Лист Мінпраці України від 06.06.2007 р. N 179/13/116-07 «Відносно права у зв'язку з роботою на умовах неповного робочого часу на щорічну відпустку жінки, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною»

Лист N554/13/155-07- Лист Мінпраці України від 06.09.2007 р. N 554/13/155-07 «Про обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток»

Лист N 04-06/Х-179з-283 - Лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.10.2007 р. N 04-06/Х-179з-283 «Про оплату листка тимчасової непрацездатності»

Лист N 130/18/153-10- Лист Мінпраці України від 16.04.2010 р. N 130/18/153-10 «Про обчислення страхового стажу»

Лист N 04-29-1068 - Лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.05.2011 р. N 04-29-1068 «Про страховий стаж»

Лист N 166/18/99-11 - Лист Мінсоцполітики України від 16.05.2011 р. N 166/18/99-11 «Про порядок включення періоду відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до страхового стажу для призначення пенсії і для оплати лікарняного листа»

“Консультант бухгалтера” N 34-35 (626-627) 22 серпня 2011 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)