КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VI сесія VI скликання

РІШЕННЯ
30.12.2010 N 574/5386

Про Програму соціально-економічного
розвитку м. Києва на 2011 рік

( Із змінами, внесеними згідно з
Рішеннями Київміськради
N 54/5441 від 24.02.2011
N 157/5544 від 28.04.2011
N 235/2622 від 25.05.2011
N 241/5628 від 23.06.2011
N 164/6380 від 06.10.2011
N 720/6956 від 01.12.2011
N 825/7061 від 15.12.2011
N 985/7221 від 27.12.2011 )

( Розпорядженнями КМДА
N 524 від 08.04.2011,
N 756 від 18.05.2011,
N 1263 від 20.07.2011,
N 1396 від 09.08.2011,
N 2399 від 16.12.2011
передбачені зміни до Програми
соціально-економічного розвитку
м. Києва на 2011 рік, затвердженої
цим рішенням )

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму соціально-економічного розвитку м. Києва на 2011 рік згідно з додатком.

2. Головному управлінню містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) при оформленні дозвільних документів на виконання проектних робіт та на будівництво жилих будинків передбачати виконання розрахунків щодо забезпеченості населення об'єктами соціальної сфери (дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, об'єкти охорони здоров'я тощо) та щодо їх розміщення і будівництва одночасно із спорудженням жилих будинків.

3. Головному управлінню контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у разі прострочення термінів сплати пайового внеску забудовниками (інвесторами), що здійснюють будівництво (реконструкцію) об'єктів, призупиняти дію ордера на тимчасове порушення благоустрою за відповідним запитом Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та відновлювати його дію після отримання листа від Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про погашення заборгованості, що виникла.

4. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити щоквартально подання Київській міській раді письмового звіту про хід виконання Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2011 рік.

5. Контроль за виданням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Київський міський голова Л. Черновецький

Додаток
до рішення Київської міської ради
30.12.2010 N 574/5386

Програма
соціально-економічного розвитку м. Києва на 2011 рік

Вступ

Програма соціально-економічного розвитку м. Києва на 2011 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, Концепції стратегічного розвитку міста Києва та інших комплексних і галузевих загальнодержавних та міських програм, з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 N 891-р "Про затвердження плану заходів з комплексного розв'язання проблем соціально-економічного розвитку м. Києва та підвищення ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади і переліку стратегічно важливих інвестиційних проектів, спрямованих на забезпечення виконання м. Києвом функцій столиці України та підготовку і проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, що потребують першочергового фінансування у 2010 - 2012 роках".

На підставі оцінки ресурсного потенціалу Києва, тенденцій соціально-економічного розвитку міста Києва у 2010 році та попередніх роках, наявних проблем і можливих ризиків у Програмі визначено оперативні цілі та завдання соціальної та економічної політики міської влади на 2011 рік, спрямовані на відновлення стійкого економічного зростання, забезпечення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення м. Києва.

Завдання і заходи Програми узгоджені з основними положеннями Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада" та Декларацією цілей і завдань бюджету на 2011 рік (Бюджетною декларацією).

Програма передбачає концентрацію ресурсів на вирішенні ключових проблем розвитку міста, реалізації перспективних, високоефективних інвестиційно-інфраструктурних проектів, економічних, соціальних і природоохоронних заходів, виконання яких забезпечить поглиблення інституційних перетворень, підвищення якості медичного обслуговування та рівня забезпечення населення житлом, реформування житлово-комунального господарства, подальше поліпшення інвестиційного клімату та активізацію інноваційної діяльності. Відбір інвестиційних проектів здійснено з урахуванням їх загальнодержавного та регіонального значення, ефективності (бюджетної, економічної, соціальної), обсягів та джерел фінансування, термінів реалізації та окупності, характеру впливу на оточуюче середовище й інших параметрів.

Структура Програми враховує вимоги Типової структури програми економічного і соціального розвитку Автономної Республіки Крим, області, району, міста на короткостроковий період, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 N 621.

Заходи Програми узгоджені з бюджетом м. Києва на 2011 рік та фінансуються за рахунок коштів міського бюджету, субвенцій з державного бюджету, коштів підприємств, міжнародних фінансових організацій та інвесторів.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Київською міською радою за поданням постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Для оцінки повноти та якості реалізації програмних завдань і заходів виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) здійснюватиметься щоквартальний моніторинг виконання Програми.

I. Оцінка стану та тенденцій соціально-економічного розвитку м. Києва

Внаслідок сприятливої зовнішньоекономічної кон'юнктури, пожвавлення ситуації на внутрішньому ринку, активізації діяльності суб'єктів господарювання міста, а також реалізації Київською міською владою заходів щодо стабілізації економічної ситуації в столиці у 2010 році спостерігаються тенденції щодо поступового відновлення позитивної динаміки економічного зростання, збільшення обсягів виробництва та фінансового оздоровлення економіки міста.

Основні тенденції розвитку економіки міста в поточному році знайшли своє відображення в структурі та обсягах виробництвавалової доданої вартості. За попередніми розрахунками зростання валової доданої вартості (ВДВ) по м. Києву в 2010 році в реальному вимірі очікується на рівні 4,0 % порівняно з попереднім роком, що обумовлено підвищенням ділової та інвестиційної активності у всіх сферах економічної діяльності, розширенням споживчого попиту на внутрішньому ринку на товари та послуги.

Найбільший внесок у формування номінальних обсягів ВДВ, які становитимуть у 2010 році - 197,5 млрд. грн. забезпечуватимуть такі види економічної діяльності як торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 23,0 %; операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам - 21,1 %; транспорт та зв'язок - 16,5 %; фінансова діяльність - 12,9 %.

За обсягами ВДВ в розрахунку на душу населення - 70,6 тис. грн. м. Київ продовжує займати лідируюче положення серед регіонів України та має найбільшу частку - 18 % у загальнодержавному обсязі валової доданої вартості.

У 2010 році внаслідок пожвавлення світового попиту на продукцію, покращення цінової кон'юнктури та поступової стабілізації внутрішньої економічної ситуації, намітились тенденції відновлення втрачених позицій розвитку промислового виробництва. Однак, затяжний спад будівельної та суміжних галузей економіки, недостатня конкурентоспроможність товарів промислових виробників та нездатність витіснити іноземних конкурентів та їх продукцію з внутрішнього ринку, а також стримана кредитна політика банківських установ, яка пояснюється підвищеними вимогами до потенційних позичальників, не сприяють впевненому відновленню ділової активності у сфері промислового виробництва.

Враховуючи зазначені тенденції розвитку за підсумками 2010 року очікується зростання індексу промислового виробництва до 104,5 % порівняно з попереднім роком. Збільшення обсягів виробництва відбудеться за рахунок приросту випуску продукції в усіх видах промислової діяльності, крім харчової промисловості та металургійного виробництва.

Обсяг реалізованої промислової продукції 2010 році становитиме 40,7 млрд. грн. або 14,5 тис. грн. на одну особу.

Структура обсягу реалізованої промислової продукції у 2009 - 2010 роках, %

Незначні позитивні зміни у 2010 році спостерігаються у сфері інноваційної діяльності. Кількість інноваційне активних підприємств м. Києва у 2010 році досягне рівня 140 одиниць, а частка інноваційно-активних підприємств у загальній кількості промислових підприємств становитиме 28,1 %. Завдяки поступовому виходу підприємств з кризового становища впровадження нових технологічних процесів збільшиться до 311 одиниць, підвищиться показник освоєння нових видів продукції до 430 одиниць, що є найпоширенішим напрямком інноваційної діяльності підприємств.

Стабільний розвиток як економічного, так і соціального сектора економіки будь-якого регіону залежить від інвестиційних потоків, які спрямовуються на їх розвиток. Протягом останніх років фінансові ресурси, які інвестувались в економіку м. Києва, не відповідали його потребам, особливо під час світової фінансово-економічної кризи 2008 - 2009 років, коли значно знизилась активність на інвестиційному ринку. Після пікових значень інвестицій в основний капітал у 2008 році, коли вони склали 46,6 млрд. грн., у 2009 році відбувався їх певний спад. Так, за підсумками 2009 року в основний капітал вкладено 28,2 млрд. грн., що на 45,7 % менше ніж у 2008 році.

Темп зростання/зменшення інвестицій в основний капітал, у % до попереднього року

У 2010 році відмічається активізація інвестиційної діяльності у столиці. За 9 місяців 2010 року в економіці міста освоєно понад 14,1 млрд. грн. інвестицій в основний капітал (101,6 % до рівня 9 місяців 2009 року), найбільші обсяги яких припадають на операції з нерухомим майном - 26,7 % від загального обсягу, транспорт та зв'язок - 22,7 %, промисловість - 11,6 %, будівництво - 11,1 % та торгівлю; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку -11,0 %.

Порівняно з аналогічним періодом 2009 року треба зазначити збільшення частки державного бюджету в структурі джерел фінансування інвестицій в основний капітал з 5,5 % у 2009 році до 10,5 % у 2010 році та зменшення частки кредитних ресурсів з 16,4 % до 11,9 %, частка власних джерел залишилась на стабільному рівні - близько 51 %.

У сфері іноземного інвестування м. Києва відзначено зростання обсягу прямих іноземних інвестицій (ПІІ). За січень - вересень 2010 року іноземними інвесторами було вкладено понад 2,1 млрд. дол. США, що на 21,8 % більше ніж за аналогічний період 2009 року. Загальний обсяг ПІІ в економіку міста станом на 01.10.2010 склав майже 21,2 млрд. дол. США, що на 10,1 % більше обсягів інвестицій на початок 2010 року. В розрахунку на одну особу обсяг ППІ становить 7740,8 дол. США.

В регіональному розрізі головними країнами-інвесторами м. Києва залишаються країни ЄС, їх часта протягом 2009 - 2010 років стабільно становить біля 72 %, друге місце займають інвестори з країн СНД - їх часта зросла з 10,2 % у 2009 році до 19,0 % у 2010 році. Станом на 1 жовтня 2010 року лідерами серед країн-інвесторів є: Кіпр - 3984,3 млн. дол. США, Нідерланди - 2515,9 млн. дол. США, Російська Федерація - 2270,7 млн. дол. США, Австрія - 2 180,1 млн. дол. США, Німеччина - 1595,7 млн. дол. США та Швеція - 1433,4 млн. дол. США. Всього ж інвестиції надійшли із 115 країн світу.

За видами економічної діяльності станом на 01.10.2010, накопичувальним підсумком, найбільші обсяги ПІІ надійшли у: фінансову діяльність - 11697,7 млн. дол. США (55,3 % загального обсягу прямих інвестицій);

торгівлю, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 2764,2 млн. дол. США (13,1 %); в організації, що здійснюють операції з нерухомим майном, оренду, інжиніринг та надання послуг підприємцям - 2564,2 млн. дол. США (12,1 %); будівництво - 1604,0 млн. дол. США (7,6 %). У розвиток промислових підприємств залучено 1116,8 млн. дол. США (5,3 %), у т. ч. у переробну промисловість внесено 1033,7 млн. дол. США (4,9 %).

Активізація внутрішнього ринку, підвищення платоспроможного попиту населення сприяли пожвавленню у 2010 році ситуації наспоживчому ринку міста. Оборот роздрібної торгівлі у 2010 році складе 13 % від загальнодержавного обсягу і становитиме 69,7 млрд. грн., що на 6,2 % перевищуватиме показники 2009 року. Товарооборот на 1 особу в середньому складатиме 18,4 тис. грн.

У Києві функціонують 5,5 тис. підприємств торгівлі загальною площею близько 2 млн. кв. м, з них 1,86 тис. - продовольчих та 3,64 тис. - непродовольчих закладів торгівлі. Забезпеченість торговими площами на 1 тис. мешканців складає 105 % до діючого нормативу. Мережа закладів ресторанного господарства налічує понад 2,97 тис. об'єктів харчування на 168 тис. посадкових місць, забезпеченість місцями в загальнодоступній мережі ресторанного господарства відповідає встановленому нормативу і складає 61 місце на 1 тис. населення.

Вагомий внесок у забезпечення киян різноманітними товарами та послугами вносить ринкова сфера столиці. У Києві функціонують 98 підприємств ринкової мережі на 43,0 тис. торговельних місць, з них 73 - продовольчих та змішаних, 25 - непродовольчих. Питома вага ринкового збору у місцевих зборах та податках становить 31 %. На ринках Києва влаштовано та працюють понад 300 об'єктів сфери послуг - кафе, кафетерії, пункти лагодження та чистки одягу, ремонту взуття, виготовлення меблів, ключів, вікон, перукарні тощо.

На сьогодні в місті надають послуги понад 4800 об'єктів побутового обслуговування. У розрахунку на 1 мешканця міста в середньому за рік надано побутових послуг на суму 533 грн., що в 1,2 раза перевищує показник 2009 року.

Протягом 2010 року, зважаючи на недостатню конкурентоспроможність вітчизняних товарів, низьку інвестиційну активність, зберігалася тенденція уповільнення темпів зростання зовнішньої торгівлі м. Києва. Темп приросту експорту товарів за січень - вересень 2010 року становив 97,5 %, імпорту - 89,4 % (121,7 % з урахуванням нерозподілених за регіонами поставок нафти сирої) порівняно з відповідним періодом 2009 року.

Загалом, у 2010 році очікується зростання обороту зовнішньої торгівлі товарами м. Києва на рівні 1,6 % (31,4 млрд. дол. США). При цьому, темп зростання експорту товарів у порівнянні з 2009 роком складатиме 101,0 % (6,9 млн. дол. США), імпорту - 101,5 % (24,5 млн. дол. США). З огляду на помірні темпи нарощування експортної діяльності очікується збереження від'ємного торговельного сальдо на рівні 17,6 млрд. дол. США. Коефіцієнт покриття експортом імпорту у 2010 році по відношенню до 2009 року залишиться незмінним і становитиме 0,28.

Динаміка зовнішньоторговельного обороту м. Києва, млн. дол. США

На формування негативного торгового сальдо суттєво впливають такі товарні групи, як енергетичні матеріали, нафта та продукти її перегонки.

Основу експорту складає продукція сільського господарства та харчової промисловості, механічне обладнання та продукція хімічної промисловості. В товарній структурі імпорту переважають мінеральні продукти, продукція хімічної промисловості, механічне обладнання, машини та механізми; транспортні засоби та шляхове обладнання.

Поліпшення ситуації у 2011 році пов'язується з впровадженням на рівні держави стимулюючих заходів податково-бюджетної, грошово-кредитної та митної політики, зокрема щодо розвитку високотехнологічного експорту, дієвих інструментів стимулювання інвестиційно-інноваційної діяльності, забезпечення сприятливих умов доступу на ринки країн - торгових партнерів.

Аналіз показників діяльності малого та середнього підприємництва за 2009 рік свідчить про активну роль суб'єктів господарювання в економічному житті столиці та незначну втрату позицій внаслідок світової фінансової кризи.

У 2009 році у м. Києві налічувалось 259 малих підприємств на 10 тис. наявного населення, що на 16 одиниць або на 6,6 % більше ніж у 2008 році.

Кількість малих підприємств м. Києва на 10 тис. наявного населення, од.

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників малих підприємств м. Києва зросла порівняно з попереднім роком на 5,7 % і становила 1660 грн. Середньооблікова чисельність зайнятих працівників на малих підприємствах столиці склала 414,1 тис. осіб, що на 4,3 % менше ніж у 2008 році. Малими підприємствами реалізовано продукції (робіт, послуг) на суму майже 147,6 млрд. грн., що на 5,5 % менше ніж у 2008 році. Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції по місту зросла на 0,4 % і становила 15,2 %.

Завдяки спільним зусиллям міської влади та підприємницького сектора щодо подолання кризових явищ, реалізації заходів, спрямованих на забезпечення стабільних умов ведення бізнесу, у 2010 році очікується збереження позитивної динаміки показників розвитку малого підприємництва. У 2010 році очікується зростання кількості малих підприємств на 10 тис. наявного населення на 5,0 % до 272 одиниць, середньомісячної заробітної плати працівників малих підприємств - на 12,7 % до 1870 грн., частки прибуткових підприємств на 3,2 відсоткових пункти до 57,0 %.

Надзвичайно важливим завданням для органів місцевої влади на шляху створення та розвитку власної матеріально-фінансової бази місцевого самоврядування є здійснення позитивних перетворень в управлінні майном територіальної громади міста, підвищення ефективності управління та формування, з урахуванням перспектив розвитку, оптимальної в кількісному та якісному вимірах комунальної власності міста.

Станом на 01.10.2010 у реєстрі суб'єктів господарювання комунальної власності міста перебувало 492 одиниці, з них 309 бюджетних установ та організацій; 183 госпрозрахункових підприємств. Вартість активів 164 комунальних підприємств міста, які звітували, становила 28,4 млрд. грн., з яких найбільша вартість обліковувалась на підприємствах транспорту та комунального господарства. Залишкова вартість основних засобів, відображена у фінансовій звітності комунальних підприємств, становила 15,3 млрд. грн., зношеність - 58,1 %.

Низька якість управління підприємствами комунальної власності міста, здійснення непродуктивних витрат, незадовільна платіжна дисципліна, а також недосконала організаційна структура негативно позначилась на результатах фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності міста. За 9 місяців 2010 року підприємствами, організаціями та установами, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, отримано доходів (без ПДВ) у сумі 3155,9 млн. грн., що на 0,3 % або 9,4 млн. грн. більше ніж за 9 місяців 2009 року. 90 комунальних підприємств отримали чистий прибуток у сумі 40,5 млн. грн., що на 38,6 млн. грн. або на 48,8 % менше ніж у відповідному періоді минулого року, 25 підприємств - нульовий фінансовий результат, 49 підприємств - збиток на суму 300,3 млн. грн., що на 20,9 % менше порівняно з минулорічним періодом.

За 9 місяців 2010 року порівняно з відповідним періодом минулого року збільшились надходження до міського бюджету м. Києва по податку на прибуток - на 5,8 млн. грн. або на 48,7 % до рівня 17,7 млн. грн., по відрахуванню частки прибутку - на 3,4 млн. грн. або на 20,5 % до рівня 20,0 млн. грн.

Станом на 01.10.2010 у комунальній власності територіальної громади міста знаходилось 5,5 млн. кв. м нежитлової площі, з них 0,7 млн. кв. м (12,7 %) передано в оренду 2656 орендарям. Орендна плата 1 кв. м нежитлових приміщень по міській власності, без врахування площ, які використовують бюджетні установи та організації, що звільнені від орендної плати відповідними рішеннями, складала 75,3 грн. Надходження від сплати за оренду майна до загального фонду міського бюджету за 9 місяців 2010 року становили 15,9 млн. грн., що на 53,0 % менше ніж у відповідному періоді минулого року. Крім того, існує значний обсяг заборгованості по сплаті орендної плати. Станом на 01.10.2010 обсяг заборгованості із орендної плати по комунальній власності міста складав майже 68 млн. грн., що на 13,0 млн. грн. або на 23,6 % більше ніж у минулому році.

Динаміка надходжень до міського бюджету м. Києва від
використання майна комунальної власності міста за 2008 - 2010 роки

Водночас, відмічається покращення фінансових результатів суб'єктів господарювання м. Києва всіх форм власності.

Загальний фінансовий результат суб'єктів господарювання м. Києва від звичайної діяльності до оподаткування за січень - серпень 2010 року складав 19,3 млрд. грн., що у 5 разів більше ніж у відповідному періоді минулого року.

Зокрема, фінансовий результат прибуткових підприємств зріс на 12,5 % до рівня 42,6 млрд. грн., а від'ємний фінансовий результат збиткових підприємств скоротився на 31,5 % та становив 23,3 млрд. грн.

Найбільше зросли обсяги прибутків порівняно з відповідним періодом минулого року у підприємств, що здійснюють фінансову діяльність, займаються торгівлею та у сфері промисловості.

Реалізація ефективної політики на місцевому рівні у сфері бюджетно-фінансових відносин є одним із вагомих інструментів впливу на економічний розвиток міста, забезпечення населення суспільне важливими послугами та вирішення існуючих соціальних проблем.

У 2010 році простежується позитивна динаміка надходжень до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, станом на 01.10.2010 надійшло 16,8 млрд. грн., що на 2,0 млрд. грн. або 13,4 % більше ніж у відповідному періоді минулого року.

Незначне пожвавлення економічної активності та ефективності діяльності суб'єктів господарювання міста протягом 2010 року позитивно позначилось на фінансових результатах їх діяльності та надходженнях до бюджету міста Києва та Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Динаміка надходжень до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за 9 місяців 2008 - 2010 рр., млн. грн.

Доходи загального та спеціального фондів бюджету м. Києва (без врахування субвенцій) за 9 місяців 2010 року складали 10,6 млрд. грн., що на 0,4 млрд. грн. або 3,9 % більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року. При цьому, доходи загального фонду бюджету м. Києва збільшились на 0,5 млрд. грн. або на 6,1 %, а доходи спеціального фонду скоротились - на 0,1 млрд. грн. або на 8,8 %.

Затверджені річні бюджетні показники по доходах станом на 01.10.2010 виконані на 52,1 %, в тому числі по загальному фонду - на 52,4 %, по спеціальному фонду - на 50,0 %.

Невиконання затверджених показників по надходженнях до. загального фонду бюджету міста Києва обумовлено тим, що при формуванні бюджету на 2010 рік було заплановано нереальні та завищені показники по податку з доходів фізичних осіб, питома вага якого у структурі надходжень становить 78,9 %.

Внаслідок невиконання затверджених показників по надходженнях від продажу землі та до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету не забезпечено виконання надходжень до спеціального фонду бюджету м. Києва.

Крім того, негативний вплив фінансової кризи на будівельну галузь та зміни в законодавстві суттєво знизили рівень надходжень до спеціального фонду міського бюджету, які спрямовуються на капітальні вкладення:

доходів від продажу земельних ділянок та іншого комунального майна, а також пайової участі забудовників у створенні інженерно-транспортної інфраструктури.

Такий стан виконання бюджету м. Києва ускладнює можливості формування стабільної фінансової основи, необхідної для вирішення найважливіших завдань соціально-економічного розвитку міста.

Враховуючи перелічені вище фактори, виконання Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік було досить напруженим.

Основними позитивними зрушеннями у сферікапітального будівництва стало відновлення фінансування важливих об'єктів міської інфраструктури (в основному за рахунок коштів державного бюджету), роботи на яких у 2008 - 2009 роках були призупинені.

Динаміка освоєння капітальних вкладень, млн. грн.

Обсяг коштів з державного бюджету на фінансування важливих об'єктів у 2010 році, в порівнянні з минулим роком, збільшився майже в чотири рази, що позитивно вплинуло на загальний підсумок освоєння капіталах вкладень та забезпечення завершення робіт на соціально важливих міських об'єктах .

Головним завданням Програми соціально-економічного розвитку на 2010 рік було визначено фінансування пускових об'єктів, які мають високу будівельну готовність і вагомий соціальний ефект для всього міста.

Завдяки вжитим заходам та допомозі у фінансуванні з боку держави у 2010 році міській владі вдалось відновити будівництво та реконструкцію стратегічно важливих об'єктів дорожньо-транспортної інфраструктури, в першу чергу тих, що забезпечать належне транспортне сполучення під час проведення чемпіонату Євро-2012.

Упродовж року відкрито після реконструкції I чергу лінії швидкісного трамвая від Кільцевої дороги до вулиці Старовокзальної; естакаду і двосторонній рух на вул. Набережно-Хрещатицькій та по Гаванському мосту, рух по естакаді на Московській площі, три нові станції метрополітену в напрямку ж/м Теремки: "Деміївська", "Голосіївська" та "Васильківська".

Активно проводились роботи по будівництву Подільського мостового переходу через р. Дніпро; вул. Здолбунівської на ділянці від Харківського шосе до вул. Тепловозної та на ділянці від залізничних колій до Дніпровської набережної; реконструкції вул. Горького.

В результаті чого транспортна мережа міста на кінець 2010 року складатиметься з 249,6 км трамвайних колій, 493,1 км тролейбусних ліній, 63,7 км ліній метрополітену з 49 станціями. Кількість рухомого складу громадського транспорту становитиме 3103 одиниці у складі 1335 автобусів, 436 вагонів трамвая, 508 тролейбусів та 774 вагонів метро. За рахунок відкриття нових станцій метрополітену частка перевезень пасажирів метрополітеном збільшиться на 7,3 відсоткових пункти.

Структура пасажирських перевезень, %

Крім того, у 2010 році здійснювались роботи на будівництві (реконструкції) об'єктів соціальної інфраструктури, зокрема завершено будівництво центру із застосуванням ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань на території існуючої Київської міської онкологічної лікарні на вул. Верховинній, 69 у Святошинському районі, реконструкцію з добудовою загальноосвітньої школи N 47 на вул. П. Лумумби, 14/21 у Печорському районі, першу чергу реконструкції та розширення середньої школи N 162 на вул. Рахманінова, 47 у Святошинському районі; продовжувались роботи на будівництві загальноосвітньої школи у 9 мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі та реконструкції дитячої поліклініки N 1 на вул. Лайоша Гавро, 26 в Оболонському районі.

В Києві відновлено роботи з будівництва житла. Протягом 9 місяців 2010 року у м. Києві введено в експлуатацію 490 житлових будинків загальною площею 576,5 тис. кв. м, що на 37,7 % більше ніж у січні-вересні 2009 року та становить 11,0 % у загальному обсязі по країні. За кошти міського бюджету введено в експлуатацію 4 житлових будинки для 405 сімей черговиків квартобліку в Дніпровському, Подільському, Святошинському та Солом'янському районах.

Незважаючи на обмежені можливості міського бюджету, в м. Києві проводилась безперервна інтенсивна робота з підготовки та покращення спортивної, транспортної, туристичної та готельної інфраструктур, медичних закладів та закладів культури в рамках реалізації Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу . Зокрема, передбачено введення в експлуатацію 2-х готелів на 308 номерів (загалом компанією TUI TRAVEL PLC підписано з готелями на готельне обслуговування цільових груп УЄФА 75 угод на 6253 номери), здійснювалось будівництво та реконструкція НСК "Олімпійський" та 5-ти спортивних баз для забезпечення тренувань команд, міжнародних аеропортів "Бориспіль" та "Київ" (Жуляни), транспортних розв'язок та автомобільних доріг, які з'єднують ключові об'єкти ЄВРО-2012, каналізаційних колекторів та Бортницької станції аерації; велись роботи з будівництва об'єктів енергозабезпечення (електропідстанції "Олімпійська", "Європейська") та реконструкції об'єктів медичного забезпечення;

розроблено плани-схеми облаштування міського простору в 1,5 км зоні навколо НСК "Олімпійський", Концепцію Приймаючого міста, Концепцію підготовки волонтерів, схему розташування офіційної фан-зони; розпочато проведення промоційної кампанії з популяризації чемпіонату.

Основою житлово-комунального господарства м. Києва є житловий фонд комунальної власності територіальних громад міста та районів у м. Києві, який налічує понад 10,8 тисяч багатоповерхових будинків, експлуатацію і утримання житлового фонду у м. Києві здійснюють більше 100 житлово-експлуатаційних підприємств і організацій. Крім того, в місті понад 1,5 тисячі житлових будинків обслуговуються іншими житловими організаціями (ОСББ та житловими кооперативами).

В паливно-енергетичному комплексі міста протягом 2010 року реалізовувались заходи з енергозбереження, підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів, зниження енергоємності продукції, посилення енергетичної безпеки міста та забезпечення у повному обсязі потреб міського господарства та населення енергоносіями.

Теплопостачання м. Києва здійснюється від ТЕЦ-6, ТЕЦ-5, станцій теплопостачання N 1, N 2 та 8-ми районних котелень, 175 автономних котелень Житлотеплоенерго "Київенерго" та ЗАТ "Екостандарт". Загальна встановлена теплова потужність ТЕЦ та котелень АЕК "Київенерго" становить 8446,3 Гкал/год. Протяжність теплових мереж у двотрубному вимірі, які експлуатує АЕК "Київенерго", становить 2276,6 км. У 2010 році очікується збільшення обсягів виробництва теплової енергії порівняно з попереднім роком на 5,7 %, до 16507,5 тис. Гкал. Водночас, споживання теплової енергії зросте на 7,4 %, до 13823,5 тис. Гкал, в основному за рахунок збільшення споживання в житлово-комунальному господарстві.

Останнім часом теплопостачання новобудов здійснювалось за рахунок наявних потужностей теплових джерел і резервів пропускної здатності побудованих раніше магістральних теплових мереж. Нині наявні резерви вичерпано. Найбільш проблемними з цієї точки зору є центральна частина міста, райони житлових масивів Позняки, Осокорки, Оболонь, Відрадний, Батиєво-Олександрівський, Нивки, Лівобережний.

Електропостачання м. Києва здійснюється від ТЕЦ-5, ТЕЦ-6 (сумарна встановлена електрична потужність 1200 МВт), ЗАТ "Екостандарт" (160 МВт) та від зовнішнього кільця магістральних електричних мереж Центральної електроенергетичної системи НЕК "Укренерго". У 2010 році очікується зростання виробництва електроенергії порівняно з попереднім роком на 12,3 %, до 5211,0 млн. кВт г.

Максимальне електричне навантаження споживачів щороку зростає на 5 - 6 %. В осінньо-зимовий період 2009/2010 років електричне навантаження становило 1937 МВт. В окремих частинах міста вже спостерігається дефіцит потужностей через відсутність джерел живлення, зокрема в центральній, південно-західній, лівобережній частинах міста, районі Подолу, Воскресенки, що стримує реалізацію програми розвитку Київського метрополітену, міського електротранспорту, об'єктів інженерної інфраструктури, офісних та житлових комплексів, об'єктів соціальної сфери тощо. Таким чином, існуючий стан електричних мереж м. Києва стримує у подальшому вирішення питань своєчасного введення в дію новобудов та забезпечення стабільного електропостачання споживачів столиці України.

Система газопостачання м. Києва складається з газових мереж високого, середнього та низького тиску, дворових вводів загальною довжиною майже 4,7 тис. км, більше 1400 газорегулюючих пунктів і установок, майже 630 станцій катодного захисту газопроводів від корозії тощо. Київська міська система газопостачання єдина в Україні, яка перебуває у власності територіальної громади і передана в управління ВАТ "Київгаз", на яке покладено обов'язки щодо безперебійного та безаварійного транспортування природного газу споживачам м. Києва.

ВАТ "Київгаз" здійснюється технічне обслуговування.та ремонт газового обладнання 750,7 тис. газифікованих квартир, більше 300 промислових підприємств, близько 500 опалювальних котелень та 1280 комунально-побутових об'єктів. У 2010 році очікується зростання обсягу реалізації і транспортування природного газу на 20,3 %, до 3570 млн. куб. м.

На сьогодні за рівнем демографічного розвитку м. Київ продовжує займати лідируючі позиції, яким притаманні найліпші показники середньої тривалості життя, народжуваності та міграції.

Стабілізація демографічних показників, яка намітилася протягом останніх 5 років у м. Києві, зумовила зростання чисельності наявного населення на кінець 2009 року до 2785,1 тис. осіб, що на 0,7 % більше ніж на початок року. Зростання відбулося як за рахунок міграційного приросту - 15,4 тис. осіб, так і природного приросту населення - 4,2 тис. осіб. Очікувана тривалість життя населення при народженні в 2008 - 2009 роках становила 72,7 року (у 2005 - 2006 роках - 68,1 року).

Позитивна тенденція зростання природного приросту населення продовжилася і в 2010 році. При зростанні кількості народжених та зменшенні кількості померлих, у 2010 році природний приріст населення складе понад 2,2 тис. осіб. Проте, на відміну від попередніх років, у 2010 році в м. Києві намітилася тенденція зменшення показника міграційного приросту населення до 2,3 тис. осіб. Чисельність наявного населення м. Києва порівняно з початком року збільшиться на 0,07 % і становитиме 2787,1 тис. осіб.

Приріст/скорочення населення м. Києва, тис. осіб

Значні можливості покращення демографічної ситуації пов'язані з подоланням негативних наслідків старіння населення, підвищенням народжуваності до рівня простого відтворення населення, зниженням рівня смертності чоловіків працездатного віку шляхом посилення соціально-гігієнічної профілактики та контролю за дотриманням правил безпеки праці, боротьби з алкоголізмом і тютюнопалінням.

Ситуація на столичному ринку праці є однією з найкращих серед регіонів України і характеризується найвищим рівнем зайнятості населення працездатного віку - 69,9 %, що на 4,5 % більше ніж в середньому по Україні;

найнижчим рівнем зареєстрованого безробіття - 0,3 % від кількості населення працездатного віку (по Україні - 1,5 %) та рівнем безробіття за методологією МОП - 6,1 % за I півріччя 2010 року (по Україні - 8,5 %).

Попит на ринку праці столиці нині продовжує перевищувати пропозицію робочої сили. Станом на 01.11.2010 у загальноміській базі даних налічувалось майже 23,1 тис. вільних робочих місць (вакантних посад), серед них: для робітників - майже 9,4 тис., для службовців - понад 10,2 тис., решта - для осіб без професії або тих, які не потребують спецпідготовки.

Рівень безробіття у віці 15 - 70 років (за методологією МОП), %

До кінця 2010 року очікується створення 53,2 тис. нових робочих місць, переважно юридичними особами, що забезпечить зменшення чисельності безробітного населення (за методологією МОП) на 1,6 % - до 95,0 тис. осіб та рівня безробіття за методологією МОП на 0,1 відсотковий пункт - 6,4 %.

Такі позитивні зрушення прогнозуються за рахунок поступового поліпшення загальноекономічної ситуації та активізації діяльності Київської міської влади в рамках виконання щорічних програм зайнятості населення м. Києва.

Грошові доходи є важливим чинником економічного зростання і підвищення добробуту населення, вони формують стійкий попит на товари і послуги, визначають рівень платоспроможності, спрямованість споживання і заощадження.

Позитивні зміни в економіці сприяли зростанню грошових доходів населення, які в першому півріччі 2010 року порівняно з відповідним періодом минулого зросли на 12,4 %, у тому числі за рахунок оплати праці - на 20,3 %, питома вага якої у структурі грошових доходів населення становила 53,7 %. Наявний доход у розрахунку на одну особу за січень - червень 2010 року склав 16951,6 грн., що на 19,7 % більше ніж у відповідному періоді минулого року.

Рівень середньомісячної заробітної плати за січень-вересень 2010 року становив 3322 грн., що на 14,3 % більше ніж у минулорічному періоді та у 3,7 раза перевищує встановлений розмір мінімальної заробітної плати. Підвищення середньомісячної заробітної плати відбулось за всіма видами економічної діяльності, з одночасним збільшенням фонду оплати праці штатних працівників на 20,8 % до 39170,7 млн. грн.

На зростання рівня заробітної плати в м. Києві у 2010 році вплинули позитивні зміни, пов'язані з поетапним підвищенням державних соціальних стандартів, - розміру мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, активізація економічної діяльності суб'єктів господарювання, посилення контролю за своєчасною виплатою і не нижче встановленого державою мінімуму заробітної плати.

Індекс реальної заробітної плати за січень - вересень 2010 року склав 103,8 % до відповідного періоду минулого року. Співвідношення мінімальної та максимальної середньомісячної заробітної плати в розрізі сфер економічної діяльності становило 3,8 раза. Диференціація розміру заробітної плати у м. Києві порівняно з Україною у поточному році зменшилась на 0,2 відсоткові пункти та становила 1,5 раза.

Середній розмір пенсії в м. Києві порівняно з відповідним періодом минулого року збільшився на 12,4 % та станом на 01.10.2010 становив 1441,4 грн.

Негативний вплив на рівень грошових доходів населення має недотримання законодавства з оплати праці в частині забезпечення своєчасних поточних розрахунків із заробітної плати та невживання ефективних заходів щодо ліквідації боргів.

Станом на 01.10.2010 заборгованість із виплати заробітної плати становила 121,4 млн. грн., що на 13,5 % менше до початку року. Найбільші обсяги заборгованості допущені підприємствами промисловості та у сфері операцій з нерухомим майном.

Проблема заборгованості із виплати заробітної плати має постійно повторювальний характер, що свідчить про недосконалість законодавства стосовно притягнення до відповідальності керівників за порушення норм оплати праці.

Діяльність міської влади у сфері соціального захисту населення є однією з найефективніших в Україні та направлена на підтримку малозабезпечених киян, які опинились в складному матеріальному становищі.

Незважаючи на обмеженість фінансового ресурсу бюджету столиці, у 2010 році міська влада вишукала можливість для покращення стану матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення столиці. Всім категоріям нужденних киян (пенсіонерам, особам з обмеженими можливостями, дітям-сиротам, багатодітним сім'ям) надаються різні види допомоги, здійснюються доплати до основних сум державного соціального забезпечення, субсидії та інші форми соціальної допомоги. Крім того, у 2010 році окремим категоріям малозахищених верств населення надавалась одноразова адресна матеріальна допомога: з нагоди відзначення 65-ї річниці перемоги у Великій Вітчизняній війні (ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань); до 24-ї річниці Чорнобильської катастрофи.

Упродовж 2010 року міською владою забезпечувалось безперебійне функціонування існуючої мережі закладів соціального захисту: 1-го міського та 11-ти районних територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів, в яких обліковується понад 47,3 тис. користувачів соціальних послуг; 16-ти відділень соціально-побутової та 8-ми відділень соціально-медичної реабілітації, які з початку року відвідали понад 20 тис. громадян похилого віку та інвалідів; 6-ти будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів та 2-х - для дітей на 2157 місць та 490 місць відповідно; 3-х закладів соціального захисту, що надають соціальні послуги бездомним громадянам та звільненим з місць позбавлення волі, послугами яких скористались понад 2,4 тис. осіб; 10-ти дитячих будинків сімейного типу; 10-ти інтернатних закладів та закладів соціального захисту для дітей; 2-х спеціалізованих житлових будинків для громадян похилого віку та інвалідів, в яких проживають 133 мешканці.

Поряд з соціальними послугами, які надають органи соціального захисту, проводились й інші заходи по підтримці та обслуговуванню громадян: запроваджено "гарячу" лінію інформування населення з питань надання соціальних виплат сім'ям, які перебувають у скрутному становищі, на номери якої поступило 94 тис. звернень; перевезено майже 8 тис. інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату спеціальними мікроавтобусами; проводилась робота з дітьми-інвалідами (щоденно відділеннями районних територіальних центрів приймалось близько 150 - 160 дітей); здійснювалось забезпечення інвалідів засобами пересування та реабілітації тощо.

За оціненими ризиками на 2011 рік, які представлені в консенсус-прогнозі Міністерства економіки України, найбільш вірогідними і впливовими виявилися внутрішні ризики, що містяться у тарифній політиці, бюджетній та банківській сфері:

- значне зростання дефіциту державного бюджету та касових розривів у Пенсіонному фонді, інших Фондах державного соціального страхування та НАК "Нафтогаз України";

- суттєве підвищення цін на природний газ для підприємств комунальної. теплоенергетики;

- суттєве підвищення тарифів на природний газ для населення;

- нарощування негативних інфляційних очікувань населення.

Найбільш значущими зовнішніми ризиками визнано помірну економічну активність у світі внаслідок передчасного згортання програм зі стимулювання економіки та загострення кризових явищ в зоні Євро, а також закріплення тенденції прискореного зростання цін на світових енергетичних ринках.

Співставлення потенціалу та конкурентних переваг м. Києва з оцінкою його сучасного стану і тенденцій соціально-економічного розвитку, врахування внутрішніх та зовнішніх ризиків дозволяє виявити головні проблеми столиці, що потребують першочергового вирішення та концентрації зусиль міської влади.

Насамперед це:

Недостатня ефективність механізмів управління розвитком міста:

- відсутність чітко встановлених стратегічних та середньострокових пріоритетів та завдань перспективного розвитку м. Києва;

- неузгодженість дій структурних підрозділів міської влади щодо впровадження низки першочергових ініціатив.

Недосконалість бюджетно-фінансової політики:

- низький рівень виконання затверджених показників дохідної частини бюджету м. Києва;

- неефективна система адміністрування податків і зборів, яка неспроможна забезпечити повноцінне наповнення бюджету й зниження частки тіньової економіки;

- відсутність достатніх обсягів фінансових ресурсів, необхідних для швидкого розв'язання комплексу існуючих проблем, зокрема на реалізацію великих інфраструктурних проектів та проектів з енергозбереження у бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві;

- фінансування численних, не завжди узгоджених між собою, заходів різноманітних міських цільових програм без отримання суттєвого економічного та соціального ефекту;

- наявність податкового боргу та заборгованості із сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

Неефективне використання ресурсного та інвестиційного потенціалу м. Києва:

- незавершеність процесів розмежування земельного фонду (землі державної і комунальної власності, землі м. Києва та Київської області, землі різного цільового призначення);

- нерозвиненість економічного механізму формування та реалізації рентної політики;

- неефективне використання площ та територій міста, зайнятих під промисловими об'єктами та малоповерховою забудовою, наявність в місті значної кількості невпорядкованих та деградованих територій;

- перевищення норм щільності забудови у центральних районах міста, в яких будівництво здійснюється без урахування Генерального плану міста, без відповідних детальних планів і проектів забудови територій, з порушенням правил регіональної забудови та норм інсоляції;

- відсутність дієвого механізму щодо реалізації інфраструктурних та інвестиційне привабливих проектів на умовах концесії та/або державно-приватного партнерства, що стримує можливість залучення додаткових надходжень до міського бюджету;

- низька економічна ефективність діяльності підприємств комунальної власності м. Києва; недостатній фінансовий контроль за діяльністю комунальних підприємств;

- наявність неурегульованих на законодавчому рівні питань щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду, що перешкоджає на рівні міської влади оновлювати житловий фонд столиці, залучати капітальні інвестиції та вирішувати відповідні питання соціальної напруги;

- неефективне використання майна і фінансових ресурсів, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва;

незадовільний стан розрахунків за оренду комунального майна.

Критичний стан міської інженерної інфраструктури, дефіцит пропускної спроможності дорожньо-транспортної мережі.

А саме:

у житлово-комунальному господарстві:

- зростання зношеності та зниження експлуатаційної безпеки інфраструктури житлово-комунального господарства: рівень зносу житлових будинків комунальної власності - 51 %, водопровідних мереж - 21 %, каналізаційних мереж - 39 % (34 % знаходяться в аварійному стані), 11 каналізаційних станцій не відповідають вимогам чинних нормативних документів (31 % від загальної кількості), в аварійному стані знаходиться Головний міський каналізаційний колектор, подальша експлуатація якого може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій загальнодержавного масштабу;

- недосконала тарифна політика (невідповідність рівня цін на послуги вартості їх виробництва), що зумовила хронічну і постійно зростаючу збитковість підприємств житлово-комунального господарства та низьку інвестиційну активність;

- аварійний стан очисних споруд та мулових полів Бортницької станції аерації;

- відсутність належної системи санітарної очистки м. Києва, яка включає збирання побутових відходів, їх транспортування, захоронення, утилізацію чи переробку (діючі потужності дозволяють переробити лише п'яту частину побутових відходів Києва);

- неефективна система управління у сфері ЖКГ, високий ступінь монополізації підприємств ЖКГ, відсутність ринку послуг з керування житловим фондом, незадовільні темпи утворення ОСББ, що негативно впливає на якість послуг з утримання житлового господарства;

- незадовільний стан ліфтового господарства (35,5 % ліфтового парку відпрацювали нормативний термін експлуатації).

у паливно-енергетичному комплексі:

- дефіцит потужностей електро- та тепломереж в окремих частинах міста внаслідок відсутності резервів джерел електроживлення та теплопостачання, що призводить до несвоєчасного введення в дію об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури;

- щорічне зростання частки фізично зношених і морально застарілих основних фондів (46,3 % кабельних ліній відпрацювали 30 років і більше; 59 % трансформаторних підстанцій експлуатуються понад 25 років, потребують відновлення та модернізації 57 % магістральних теплових мереж, 47 % теплових розподільчих мереж, 50 % теплових мереж Житлотеплоенерго, 71 % обладнання автономних теплових пунктів);

- значні об'єми втрат у мережах теплопостачання й опалення, відсутність терморегулюючого обладнання; нерозвинена система обліку споживання енергоресурсів; низький рівень оснащення споживачів приладами обліку споживання паливно-енергетичних ресурсів, особливо теплової енергії на гаряче водопостачання та опалення (лише 33 % від потреби);

- недосконалість тарифного регулювання та ціноутворення у паливно-енергетичному комплексі, наявність заборгованості за спожиті енергоносії; невирішене питання щодо надання пільг по оплаті житлово-комунальних послуг виключно в межах норм споживання;

- невизначеність виконавця послуг з гарячого водопостачання та опалення;

- недостатній рівень впровадження освоєних і нових енергозберігаючих технологій і устаткування на підприємствах житлово-комунального господарства міста та в бюджетних установах; обмежене фінансове забезпечення науково-технічних розробок щодо поліпшення енергозабезпечення та енергозбереження;

- заборгованість по розрахунках за спожиті енергоносії.

у транспортному комплексі:

- постійні затори на дорогах міста через низьку щільність вулично-шляхової мережі, недостатній рівень розвитку кільцевої структури автомобільних доріг навколо столиці, перевантаженість деяких напрямків руху та мостів через р. Дніпро;

- невідповідність якості покриття доріг нормативам та наявність незавершених робіт на об'єктах транспортної інфраструктури;

- застарілий парк рухомого складу громадського транспорту з експлуатаційними характеристиками, що не відповідають вимогам безпеки перевезення пасажирів; дефіцит парку тролейбусів та автобусів надвеликої місткості, сучасних трамвайних модулів; критичний ступінь зносу вагонів метрополітену (37 % вичерпали резерв);

- низькі обсяги робіт по капітальному та поточному ремонту основних засобів комунальних транспортних підприємств (40 - 50 % від потреби);

- недостатність виділення коштів з державного бюджету на будівництво об'єктів транспортної інфраструктури загальнодержавного значення;

- недостатній рівень забезпеченості місцями для паркування автотранспорту, особливо в центральній частині міста.

Недостатній розвиток передумов для повноцінної реалізації економічного потенціалу міста:

- стримування розвитку малого та середнього бізнесу через недостатню ефективність реформування дозвільної системи, складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткування і ведення бізнесу, обмеженість і нерівність доступу суб'єктів підприємництва до ресурсів (землі, приміщень, кредитів);

- низький рівень модернізації і технологічного переоснащення виробництв, впровадження енерго- й ресурсозберігаючих технологій, освоєння нових видів продукції, згортання інноваційної діяльності підприємств, наслідком чого є зниження конкурентоспроможності національної економіки та нездатність витіснити іноземних конкурентів та їх продукцію з внутрішнього ринку;

- малоефективна політика фінансової підтримки державних підприємств та кредитування підприємств недержавної форми власності, брак стартового капіталу й обігових коштів, низький рівень економічної безпеки бізнес-структур;

- недостатній внутрішній попит на металопродукцію та будівельні матеріали, обумовлений суттєвим скороченням обсягів будівництва;

- насиченість внутрішнього ринку товарами легкої та харчової промисловості, які завозяться за заниженою митною вартістю, та контрабандними товарами, що ставить в нерівні та невигідні умови товаровиробників міста;

- значна тінізація економіки;

- поглиблення структурних деформацій господарського комплексу міста у бік зростання ролі торгівлі та відставання розвитку послуг з обслуговування підприємницької й інноваційної діяльності (т. зв. "бізнес-послуги");

- низька диверсифікація ринків збуту та незбалансованість зовнішньої торгівлі товарами (від'ємне сальдо торгівлі та низький коефіцієнт покриття експортом імпорту впливає на здатність міста конкурувати на світовому ринку), сировинна орієнтація експорту, недостатня конкурентоспроможність вітчизняних товарів на міжнародних ринках, складність митних процедур.

Високий рівень диференціації доходів населення та невирішеність низки соціальних проблем, зокрема:

- недостатні темпи зростання номінальної середньомісячної заробітної плати та наявність заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах м. Києва;

- недосконалість механізмів надання соціальної підтримки, які спрямовані не на подолання причин і умов бідності, а на збільшення кількості осіб, що одержують соціальну допомогу, та призводять до нераціональних витрат бюджетних коштів;

- низький рівень профілактики та первинної медико-санітарної допомоги у структурі медичних послуг;

- дефіцит потужностей та відставання темпів будівництва і реконструкції об'єктів соціальної сфери внаслідок швидкої розбудови нових житлових мікрорайонів;

- недофінансування видатків на модернізацію матеріально-технічної бази об'єктів соціальної сфери (системи охорони здоров'я, освіти, соціального захисту населення), що негативно впливає на ефективність її функціонування;

- низький рівень народжуваності, що не забезпечує навіть простого відтворення населення, що призводить до невпинного старіння його вікової структури та зростання кількості осіб пенсійного віку;

- неврегульованість нелегальної міграції, що призводить до невідповідності з кількістю проживаючих необхідних об'ємів комунальних і транспортних послуг, збільшення неврахованого навантаження на бюджет міста.

n Прогресуючий рівень антропогенного впливу та техногенного навантаження на довкілля:

- неефективний організаційно-економічний механізм природокористування, недосконалість системи поводження з відходами;

- критичний рівень зношеності інженерної інфраструктури, низькі темпи модернізації очисних споруд і впровадження нових технологій уловлення, переробки й утилізації шкідливих речовин;

- збільшення обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (особливо від автотранспорту, які складають 80 % від загалу) та у водний басейн р. Дніпро (негативний вплив мулових полів та стічних вод Бортницької станції аерації);

- наявність значної кількості техногенне (33 од.), радіаційне (2 од.) та потенційно (538 од.) небезпечних об'єктів на території міста, які негативно впливають на життєдіяльність міста та потребують проведення спеціалізованих робіт;

- недостатньо розвинена мережа служб швидкого реагування на надзвичайні ситуації та їх матеріальної бази.

Комплексний аналіз основних показників, тенденцій та проблемних питань соціально-економічного розвитку м. Києва за попередні періоди і 2010 рік дозволяє виділити ряд цілей і пріоритетних напрямків діяльності Київської міської державної адміністрації на коротко- та середньострокову перспективу, в першу чергу направлених на відновлення зростання економіки міста і підвищення ефективності системи управління ресурсами міста з метою забезпечення сталого функціонування міського господарства та створення належних умов для проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

II. Цілі та пріоритети соціально-економічного
розвитку м. Києва у 2011 році

Метою Програми є істотне поліпшення якості життя населення шляхом удосконалення механізмів управління ресурсами міста, забезпечення належного функціонування інженерної та транспортної інфраструктури, доступності широкого спектра соціальних послуг, дотримання високих екологічних стандартів та створення умов для стійкого економічного зростання на інноваційно-інвестиційній основі.

Цілі Програми не охоплюють усі аспекти соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва. У зв'язку з обмеженістю фінансових ресурсів доцільним вбачається сконцентрувати зусилля на вирішенні завдань, які насамперед спроможні:

- забезпечити значний економічний і соціальних ефект у сфері поліпшення комунальної інфраструктури та середовища життєдіяльності мешканців столиці, формування за рахунок цього людського потенціалу як ключового чинника сталого економічного розвитку міста;

- створити загальні сприятливі умови для розвитку підприємницької діяльності, малого та середнього бізнесу, активізувати внутрішні механізми економічного зростання, пов'язані з розбудовою ефективної інфраструктури інвестиційної й інноваційної діяльності;

- стати "локомотивами", "точками росту", здатними забезпечити мультиплікативний ефект щодо інших сегментів економіки міста та прискорити за рахунок цього темпи економічного зростання.

Такий підхід відповідає принципам і стратегічним цілям політики регіонального розвитку України, що визначені Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року .

Визначаючи стратегічні цілі Києва як світового міста- центру інновацій, бізнес-послуг, освіти, туризму тощо - міська влада усвідомлює, що їх досягнення можливе лише в разі дотримання чітко сформульованої ієрархічності пріоритетів, початковим пунктом якої є концентрація ресурсів для ліквідації накопичених за попередні роки проблем і "кризових явищ".

Відповідно перший блок пріоритетів соціально-економічного розвитку м. Києва в 2011 році передбачає продовження й поглиблення започаткованих у 2010 році реформ і покликаний забезпечити істотне зростання надходжень до бюджету міста, оптимізувати структуру його видатків:

- підвищення ефективності використання земельних ресурсів, упорядкування містобудівної та інвестиційної діяльності шляхом:врегулювання прав власності на землю та нерухомість, завершення процесів розмежування земельного фонду; розроблення і втілення економічного механізму вилучення земельної ренти до бюджету м. Києва; реалізації принципів відкритості та прозорості в земельних відносинах і містобудівному плануванні, впровадження практики конкурсів (відкритих торгів) на одержання забудовниками прав на інвестиційні проекти (а не земельні ділянки без їх цільового призначення); нарощування інвестиційних пропозицій за рахунок неефективно використовуваних земельних ділянок, об'єктів незавершеного будівництва, низькорентабельної інфраструктури, що переважно перебуває на бюджетному фінансуванні;

- підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва: поліпшення управління комунальними підприємствами на основі новітніх моделей менеджменту; прискорення процесів реструктуризації суб'єктів господарювання, подальше перебування яких у комунальній власності за результатами аудиту господарської діяльності вбачається недоцільним; збільшення фінансових надходжень від використання об'єктів комунальної власності;

- розроблення Стратегії розвитку м. Києва до 2025 року та Генерального плану м. Києва та його приміської зони до 2025 року, реалізація яких забезпечить втілення в місті європейських підходів до містопланування і містобудування, створення сприятливих умов для бізнесу, модернізацію міської інфраструктури, посилення інвестиційної та туристичної привабливості столиці, впровадження нових підходів в управлінні містом;

- створення сприятливого інвестиційного та підприємницького клімату: забезпечення рівного доступу до ресурсів міста (землі, приміщень, кредитів тощо), спрощення дозвільної, реєстраційної та інших процедур ведення бізнесу, здійснення їх за принципом "єдиного вікна"; формування сприятливого ділового й інвестиційного клімату за рахунок розвитку державно-приватного партнерства, збільшення пропозицій міської влади щодо якісних перспективних інвестиційних проектів;

- оптимізація управління бюджетними ресурсами: впровадження програмно-цільового методу складання та виконання міського бюджету; упорядкування заходів і переліку цільових програм, які реалізуються у м. Києві; встановлення чіткого взаємозв'язку між результатами діяльності і бюджетними коштами, виділеними на їх досягнення; раціональне використання коштів на капітальне будівництво, реалізація за рахунок бюджетних коштів проектів зі значним економічним, соціальним або бюджетоутворюючим ефектом.

Внаслідок їх реалізації очікується істотне збільшення надходжень від плати за землю та використання об'єктів комунальної власності, а також податкових надходжень у результаті пожвавлення ділової активності суб'єктів господарювання і зростання доходів населення.

Це дозволить сконцентрувати ресурси, необхідні для виконання другого блоку пріоритетів, завданнями якого є подолання інфраструктурних обмежень розвитку міста, вирішення першочергових проблем у житлово-комунальному господарстві, соціальній сфері, поліпшення середовища життєдіяльності населення; створення передумов для підвищення конкурентоспроможності столичної економіки. Цей блок пріоритетів включає такі напрями:

- модернізація та розбудова інженерно-технічної інфраструктури, реформування житлово-комунального господарства: широке впровадження енергозберігаючих і енергоефективних технологій, підвищення на цій основі ефективності та якості надання житлово-комунальних послуг; створення конкурентного середовища на ринку обслуговування житла, забезпечення беззбитковості функціонування підприємств ЖКГ та технічне переоснащення житлового господарства, залучення населення до управління житловим фондом (ОСББ), розвиток державно-приватного партнерства в системі ЖКГ; створення фонду соціального житла, проведення реконструкції та заміни технічно застарілого житлового фонду, розвиток ринку доступного житла;

- розвиток дорожньо-транспортної інфраструктури як передумови повноцінного використання транснаціональних транспортних маршрутів і коридорів; ефективного функціонування громадського транспорту - невід'ємної складової середовища життєдіяльності населення; поліпшення екологічної ситуації в столиці;

- підвищення рівня безпеки життєдіяльності киян та поліпшення екологічної ситуації в місті шляхом впровадження новітніх екологічно безпечних технологій виробництва, сучасних методів та технологій очищення викидів, обробки води, утилізації, переробки і вторинного використання відходів, особливо твердих побутових; реконструкції систем водопостачання та водовідведення;

- підвищення ефективності програм у соціальній сфері, забезпечення доступності та підвищення якості соціальних послуг: вдосконалення системи соціального захисту шляхом підтримки вразливих груп населення засобами ефективної та адресної соціальної допомоги; реформування системи охорони здоров'я, впровадження нових механізмів, методів та технологій надання послуг в охороні здоров'я, освіті;

- розвиток високотехнологічного та наукоємного виробництва та стимулювання інноваційних процесів за рахунок зміни структури промислового виробництва у напрямку виробництва продукції вищих технологічних укладів, реалізації енергозберігаючої моделі розвитку із застосування екологічно безпечних технологічних процесів; інноваційно-технологічної модернізації з впровадженням сучасних досягнень вітчизняної і світової науки й техніки;

- забезпечення своєчасної та на належному рівні підготовки міської інфраструктури до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, в першу чергу, приведення об'єктів спортивної, транспортної, медичної та туристичної інфраструктури у відповідність до вимог УЄФА; вдосконалення інформаційної інфраструктури.

Таким чином, алгоритм дій міської влади у 2011 році передбачає відхід від практики "розпорошення" коштів на реалізацію численних, не завжди узгоджених між собою, заходів різноманітних міських цільових програм й інвестиційних проектів без суттєвого економічного та соціального ефекту для міста. Натомість відбуватиметься концентрація ресурсів на вирішенні нагальних проблем господарського комплексу міста, реалізації високоефективних інвестиційно-інфраструктурних проектів, економічних, соціальних і природоохоронних заходів, виконання яких забезпечить значний макроекономічний і соціальний ефект.

Чітке формулювання стратегічних пріоритетів і відповідних річних програмних цілей і завдань дозволяє вибудувати паритетні відносини з центральною владою, залучити кошти державного бюджету на виконання програми капітального будівництва, а також приватні вітчизняні й іноземні інвестиційні ресурси.

III. Основні напрями та завдання
соціально-економічного розвитку м. Києва

3.1. Стабілізація та зростання ресурсного забезпечення розвитку міста

3.1.1. Фінансово-бюджетна політика

Основною метою діяльності міської влади у сфері бюджетно-фінансової політики є формування достатніх ресурсів для фінансування пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку міста та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.

Завдання та заходи на 2011 рік:

- Забезпечення ефективного управління бюджетним процесом:

- впровадження програмно-цільового методу формування бюджету м. Києва - ГФУ;

- запровадження системи моніторингу й оцінювання ефективності бюджетних програм - ГФУ;

- скорочення витрат бюджетних коштів за рахунок оптимізації штатної чисельності працівників бюджетних установ і організацій, що фінансуються з бюджету м. Києва, працівників апарату та структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації, районних у м. Києві державних адміністрацій - ГФУ;

- посилення фінансового контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів шляхом проведення контрольно-перевірочних заходів - ГУВФКА, ГФУ.

- Удосконалення системи адміністрування податків, зборів, обов'язкових платежів та збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів:

- забезпечення виконання затверджених показників по надходженнях до бюджетів усіх рівнів - ДПА, ГФУ, ГУЕІ, ГУКВ, ГУЗР, ГУР, ГУЖЗ;

- налагодження ефективної роботи по проведенню аукціонів із продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, як засобу збільшення надходжень до бюджету розвитку - ГУЗР;

- забезпечення ефективної роботи щодо залучення коштів до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету - ГУЕІ, ГУЖЗ, ГУР, ГУЕОПР, ГФУ;

- приведення договорів оренди земельних ділянок державної та комунальної власності міста у відповідність до статті 21 Закону України "Про оренду землі" - ГУЗР;

- недопущення випадків надання економічно необгрунтованих пільг суб'єктам господарювання міста по сплаті податку на землю - ГФУ;

- забезпечення своєчасного відшкодування господарюючим суб'єктам податку на додану вартість - ДПА в м. Києві;

- проведення системної роботи щодо поліпшення адміністрування податків, розширення податкової бази та недопущення мінімізації або ухилення від сплати податків, зборів і обов'язкових платежів до бюджету міста - ДПА в м. Києві;

- здійснення заходів щодо забезпечення своєчасної та в належних розмірах сплати фізичними та юридичними особами податків, зборів та обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів, а також реструктуризації проблемного податкового боргу - ДПА в м. Києві.

- Зміцнення соціальної стабільності шляхом розвитку пенсійної системи:

- забезпечення впровадження збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - ГУПФУ в м. Києві;

- забезпечення виконання запланованих показників по надходженнях до Пенсійного фонду України в м. Києві - ГУПФУ в м. Києві;

- здійснення заходів, спрямованих на скорочення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - ГУПФУ в м. Києві.

Очікувані результати:

- збільшення надходжень до бюджету м. Києва та до Пенсійного фонду України у м. Києві;

- підвищення ефективності використання бюджетних коштів м. Києва;

- покращення платіжної дисципліни та скорочення податкового боргу.

3.1.2. Інвестиційна політика

Цілями міської влади у сфері реалізації інвестиційної політики є сприяння розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності на території м. Києва, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій, в економіку міста;

сприяння підвищенню інвестиційного іміджу міста серед іноземних інвесторів; реалізація конкурентоспроможних інвестиційних проектів внаслідок прискореного розвитку наукоємних і високотехнологічних секторів промисловості, що спрямовано на подальшу розбудову м. Києва та покращення умов проживання і зростання добробуту мешканців столиці.

Основні завдання та заходи:

- Реалізація заходів, спрямованих на зростання обсягів залучених інвестиційних ресурсів та створення сприятливого інвестиційного клімату в м. Києві:

- проведення реєстрації іноземних інвестицій та договорів спільної діяльності за участю іноземних інвесторів - ГУЕІ;

- аналіз стану та тенденцій залучених і зареєстрованих іноземних інвестицій та їх реалізації - ГУЕІ;

- розробка презентаційно-інформаційних матеріалів та інформування широкого загалу інвесторів про реалізацію інвестиційних проектів у м. Києві як українською, так і англійською мовами - ГУЕІ, УМЗ КМДА;

- участь у міжнародних та всеукраїнських виставкових заходах (конференціях, симпозіумах, круглих столах тощо) з метою формування та просування позитивного іміджу міста, налагодження контактів з потенційними інвесторами, інформування їх про інвестиційні можливості міста - ГУЕІ, УМЗ КМДА;

- організація та проведення інвестиційного форуму м. Києва із залученням іноземних інвесторів та представників міжнародних фінансових інституцій (орієнтовно травень 2011 року) - ГУЕІ, УМЗ КМДА.

- Подальше залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку м. Києва, в т. ч. для забезпечення успішного проведення у м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу:

- організація та проведення інвестиційних конкурсів для забезпечення збалансованого розвитку м. Києва - ГУЕІ, КП "КІА";

- підготовка розпорядчих документів (розпоряджень, рішень, положень тощо), спрямованих на створення прозорого механізму проведення конкурсних процедур по залученню інвесторів - ГУЕІ, ГУЗР, ГУКВ, ГУМАДМС, юридичне управління апарату КМДА;

- укладання інвестиційних договорів з підприємствами, організаціями та установами щодо розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста та контролю за їх реалізацією - ГУЕІ;

- залучення інвестиційних ресурсів у рамках виконання Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУЕІ;

- спрощення процедури погодження та скорочення строків проходження дозвільної документації на будівництво готельної, соціально-побутової, транспортної та інженерної інфраструктури міста в рамках виконання Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, реалізація інших стимулюючих заходів - ГУПНТІП, ГУЕІ;

- розробка механізмів залучення приватних інвестицій у будівництво та реконструкцію об'єктів міської транспортної та інженерної інфраструктури, на умовах концесії та/або державно-приватного партнерства - ГУЕІ, ГФУ, ГУКВ, ГУЖГ;

- залучення зовнішніх запозичень на потреби капітального будівництва, розвитку транспортної системи міста, впровадження енерго- й ресурсозберігаючих технологій - ГФУ, ГУЕІ;

- збільшення інвестиційних пропозицій міською владою за рахунок об'єктів незавершеного будівництва, територій непрацюючих промислових підприємств, неефективно використовуваних земельних ділянок, проектів комплексної реконструкції і реновації територій - ГУМАДМС, ГУЖГ, ГУКВ, РДА, ГУПНТІП, ГУЕІ;

- участь у розробці механізму залучення в економіку та розвиток виробничої і невиробничої інфраструктури міста вітчизняних інвестицій, коштів суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності та кредитних ресурсів - ГУЕІ.

- Формування та організація виконання завдань щодо залучення коштів до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету:

- залучення коштів інвесторів (забудовників) на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури та коштів, що сплачуються в порядку компенсації за інженерну підготовку території (через контроль сплати інвесторами пайових внесків) - ГУЕІ;

- залучення коштів, що надходять відповідно до умов інвестиційних угод - ГУЕІ.

Очікувані результати:

- активізація інвестиційної діяльності, спрямованої на подолання кризових явищ в економіці, зокрема у сфері будівництва;

- формування позитивного інвестиційного іміджу м. Києва серед міжнародних інвесторів;

- прискорення інвестиційних процесів та відновлення реалізації стратегічних інвестиційних проектів;

- активізація діяльності суб'єктів інвестиційної діяльності з реалізації інвестиційних проектів внаслідок "оздоровлення" фінансово-кредитної системи;

- зростання надходжень до спеціального фонду міського бюджету внаслідок залучення коштів інвесторів (забудовників) на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури та коштів, що сплачуються в порядку компенсації за інженерну підготовку території;

- подальший розвиток та поглиблення співпраці київської міської влади з інвесторами (забудовниками) у напрямку реалізації важливих інфраструктурних проектів;

- розбудова міської інфраструктури за рахунок реалізації програм та інвестиційних проектів у сфері транспорту, будівництва, комунального та житлового господарства, екології;

- освоєння інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування в обсязі 37,1 млрд. грн. за підсумками 2011 року;

- інвестиції в основний капітал на душу населення на рівні 13,3 тис. грн.;

- прямі іноземні інвестиції наростаючим підсумком на кінець 2011 року у сумі 25,9 млрд. дол. США;

- прямі іноземні інвестиції на 1 особу у розмірі 9,3 тис. дол. США.

3.1.3. Забезпечення ефективного управління комунальним майном територіальної громади м. Києва

Відповідно до головної цілі діяльність міської влади у 2011 році буде спрямована на здійснення ефективного управління майном комунальної власності територіальної громади м. Києва для задоволення потреб територіальної громади в отриманні якісних комунально-побутових і соціально-культурних послуг, забезпечення прибуткової діяльності, збільшення обсягів надходжень до бюджету міста від використання об'єктів комунальної власності.

Основні завдання та заходи:

- Підвищення ефективності управління об'єктами комунальної власності міста Києва:

- здійснення оцінки фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності м. Києва за 2010 рік та перше півріччя 2011 року під час проведення засідань балансових комісій та підготовка пропозицій щодо підвищення ефективності їх роботи - ГУКВ, структурні підрозділи КМДА;

- забезпечення розгляду на засіданнях балансових комісій показників фінансово-господарської діяльності районних підприємств, переданих до комунальної власності міста, та підготовка пропозицій щодо їх оптимізації - ГУКВ, структурні підрозділи КМДА;

- проведення організаційно-правових заходів щодо оптимізації підприємств комунальної власності міста шляхом ліквідації та припинення діяльності підприємств згідно із прийнятими рішеннями Київради та розпорядженнями Київської міської державної адміністрації - ГУКВ, структурні підрозділи КМДА;

- проведення роботи щодо повернення до комунальної власності міста пакетів акцій господарських товариств, які були відчуженні у попередні роки, та мають вплив на забезпечення життєдіяльності м. Києва - ГУКВ.

- Збільшення ресурсної бази міського бюджету за рахунок ефективного використання майна територіальної громади м. Києва:

- підвищення прибутковості діяльності підприємств комунальної власності міста та забезпечення виконання затверджених показників фінансових планів - ГУКВ, структурні підрозділи КМДА;

- зменшення частки бюджетного фінансування в структурі доходів комунальних підприємств м. Києва та розширення спектру послуг, що надаються на госпрозрахунковій основі - ГФУ, структурні підрозділи КМДА;

- забезпечення виконання затверджених показників надходжень до бюджету м. Києва у 2011 році від відчуження майна та акцій, що знаходяться в комунальній власності міста, завдяки першочерговому проведенню приватизації об'єктів, подальше перебування яких в комунальній власності є неефективним та не створює соціальний ефект для розвитку міста, - РВФДМУ, ГУКВ;

- залучення підприємств, установ та організацій комунальної власності районів у м. Києві, зарахованих до міської комунальної власності, до сплати відрахувань частини прибутку до бюджету м. Києва - ГУКВ;

- здійснення контролю за станом виконання умов договорів купівлі-продажу комунального майна територіальної громади м. Києва, укладених у процесі його приватизації, - РВФДМУ, ГУКВ;

- здійснення контролю за виконанням договорів оренди комунального майна та своєчасними розрахунками орендарів за оренду майна - ГУКВ.

Очікувані результати:

- оптимізація кількості підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва;

- зростання прибутковості підприємств комунальної власності м. Києва;

- збільшення надходжень до бюджету м. Києва від використання майна територіальної громади м. Києва;

- забезпечення проведення своєчасних розрахунків орендарів за використання об'єктів комунальної власності м. Києва.

3.1.4. Регулювання земельних відносин та територіальний розвиток міста

Основною ціллю міської влади є ефективне та раціональне використання територій міста Києва шляхом створення територіальне збалансованої системи землекористування в м. Києві, вдосконалення структури земельного фонду та поліпшення його інвестиційної привабливості, збільшення доходності та забезпечення подальшого розвитку ринку земель із застосуванням конкурентних засад, регулювання забудови міста.

Основні завдання та заходи:

- Розробка та реалізація Програми використання та охорони земель міста Києва на 2011 - 2015 роки, в рамках якої:

- складання проекту розмежування земель державної та комунальної власності в м. Києві, встановлення у натурі (на місцевості) меж відповідних земельних ділянок, виготовлення і видача Державного акта на право комунальної власності на землю територіальній громаді м. Києва - ГУЗР;

- встановлення, узгодження та затвердження меж міста Києва, закріплення межовими знаками, виготовлення та видача відповідної документації - ГУЗР;

- проведення комплексу землевпорядних і землеоцінювальних робіт, виготовлення містобудівної документації щодо підготовки земельних ділянок до продажу - ГУЗР;

- розробка планів земельно-господарського устрою на територію кожного району міста, які включатимуть обґрунтування подальшої реалізації на землях міста необхідних обсягів організаційних та інженерно-технічних заходів щодо удосконалення територіальної структури міста, здійснення земельного обігу, вдосконалення системи справляння плати за землю, організацію раціонального використання земель та їх охорону - ГУЗР;

- розробка проектів землеустрою щодо визначення меж прибудинкових територій у зонах житлової забудови міста - ГУЗР;

- проведення землевпорядних робіт з визначення меж зелених зон і зон зелених насаджень та закріплення цих територій за землекористувачами актами на право постійного користування землею - ГУЗР;

- утримання та розвиток Автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру - ГУЗР.

- Укладання договорів оренди земельних ділянок та приведення їх у відповідність з вимогами законодавства у частині визначення розміру орендної плати за землю - ГУЗР.

- Запровадження нового порядку визначення плати за землю на землях комунальної та державної власності різного функціонального призначення, економічного механізму раціонального використання території промислових підприємств, що мають значну заборгованість зі сплати земельного податку, - ГУЗР.

- Завершення земельно-кадастрової інвентаризації земель міста Києва - ГУЗР.

- Створення системи моніторингу використання земельних ділянок, відведених під забудову, моніторинг малоцінної та дисгармонійної забудови, вдосконалення обліку та контролю за цільовим використанням земельних ділянок державними органами, підприємствами, установами й організаціями міста Києва - ГУЗР, ГУМАДМС.

- Опрацювання можливостей та механізмів вилучення земельних ділянок, які неефективно використовуються, промислово-складських територій, екологічних та техногенно-небезпечних підприємств, опрацювання спільно з Держкомземом і Київською ОДА можливостей, порядку та процедури перенесення окремих промислових підприємств за межі міста - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУПНТІП.

- Вирішення питання задоволення потреб у територіях, інженерних ресурсах та транспортному обслуговуванні об'єктів інфраструктури ЄВРО-2012 - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУППФЧЧЄФ.

- Посилення контролю за дотриманням правил благоустрою м. Києва - ГУМАДМС, ГУБ.

- Розробка Генерального плану розвитку м. Києва та його приміської зони до 2025 року та детальних планів територій - ГУМАДМС.

- Розробка комплексної інформаційно-аналітичної системи "Містобудівний кадастр м. Києва" - ГУМАДМС.

- Розробка графічної частини Правил забудови м. Києва - плану зонування з відповідними текстовими матеріалами та містобудівними умовами - ГУМАДМС.

- Розробка Концепції підсвітлення фасадів будинків центральної частини м. Києва одночасно з розробкою паспортів опорядження їх фасадів (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУМАДМС, ГУППФЧЧЄФ.

Очікувані результати:

- підвищення рівня ефективності використання й охорони земель, удосконалення функціонально-планувальної організації забудови;

- збільшення бюджетних надходжень від здачі в оренду та продажу земельних ділянок;

- залучення зовнішніх інвестицій для реалізації інвестиційних проектів на вільних територіях;

- підвищення якісних характеристик земель внаслідок проведення землезахисних заходів;

- створення умов для збалансованого життєдіяльного середовища та сталого територіального розвитку міста;

- покращення технічного стану та естетичного вигляду будинків центральної частини міста.

3.2. Подолання інфраструктурних обмежень розвитку міста

3.2.1. Транспортне забезпечення та розвиток дорожньо-транспортної інфраструктури

Ціллю міської влади є розвиток транспортної інфраструктури столиці та покращення транспортного обслуговування мешканців та гостей міста при проведенні фіналу чемпіонату ЄВРО-2012 з футболу.

Основні завдання та заходи:

- Будівництво та розвиток метрополітену:

- продовження будівництва дільниці від ст. "Либідська" до ст. "Виставковий центр" Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену (II черга - станція "Виставковий центр") - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- I черга дільниці від станції "Глибочицька" до станції "Райдужна" Подільсько-Вигурівської лінії метрополітену - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- проектування дільниці від станції "Виставковий центр" до Одеської площі Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- придбання обладнання та оновлення рухомого складу метрополітену за рахунок лізингових поставок та кредитної угоди з ЄБРР - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- впровадження системи відеонагляду та центру відеомоніторингу - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- реконструкція систем автоматичної пожежної сигналізації на об'єктах метрополітену та оснащення ескалаторних комплексів системами автоматичного пожежогасіння - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен";

- завершення робіт по впровадженню автоматизованої системи проходу пасажирів у метрополітені - ГУТЗ, КП "Київський метрополітен".

- Реалізація інфраструктурно-інвестиційних проектів, спрямованих на створення збалансованої опорної наземної транспортної мережі та підвищення її пропускної спроможності, в тому числі в рамках реалізації Плану мобільності м. Києва, зокрема:

- продовження робіт по будівництву Подільського мостового переходу через р. Дніпро та на Київському півкільці (Жулянський шляхопровід) - ГУТЗ, КК "Київавтодор";

- початок робіт з реконструкції просп. Бажана, просп. Перемоги, вул. Симоненка, вул. Мейтуса - ГУТЗ, КК "Київавтодор";

- реконструкція Міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) та будівництво під'їзної автомобільної дороги від просп. Червонозоряного до аеропорту - ГУТЗ, ГУППФЧЧЄФ;

- початок проектних робіт із будівництва транспортних розв'язок біля станції метрополітену "Дніпро" та примиканні проспекту Науки до Столичного шосе, подовження залізничного шосе вздовж залізниці до вул. Любченка з виходом на вул. Боженка, реконструкції вул. Васильківської - ГУТЗ, КК "Київавтодор";

- удосконалення та розвиток системи платного паркування, будівництво паркінгів, майданчиків паркування в центральній частині міста, біля кінцевих станцій метрополітену, в місцях пересадочних вузлів та на в'їздах у місто, придбання та встановлення наркоматів - ГУТЗ, КП "Київтранспарксервіс", КП "КІА".

- Розвиток та вдосконалення маршрутної мережі міста шляхом оптимізації діючих, ліквідації нераціональних і введення нових маршрутів на основі досліджень пасажиропотоків:

- завершення комплексної реконструкції лінії швидкісного трамвая на Борщагівку (II черга) - ГУТЗ, КП "Київпастранс";

- будівництво та реконструкція першої черги Кільцевої дороги для електропоїздів з підходами-під'їздами до платформ у м. Києві (II етап) з будівництвом 2 станцій: "Борщагівська", "Сирець" (проект "Міська електричка") - ГУТЗ, КП "Київпастранс";

- продовження проектних робіт з реконструкції трамвайних ліній від вул. Міської до вул. Селянської у Пущі-Водиці - ГУТЗ, КП "Київпастранс";

- подальший розвиток тролейбусної мережі від Амурської площі по вулиці О. Трутенка до вул. В. Касіяна - ГУТЗ, КП "Київпастранс";

- створення пріоритетних умов для руху міського громадського транспорту (виділення окремих смуг руху на вулицях, будівництво відкритих "кишень", організація експресних маршрутів) - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс";

- влаштування велосипедних доріжок - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс";

- впровадження одностороннього руху на вулицях Іллінській, Г. Сковороди, Спаській, Хоривій, Ярославській, Щекавицькій, Введенській, Оболонській, Юрківській та Оленівській - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс";

- будівництво світлофорних об'єктів - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс".

- Оптимізація управління транспортними процесами та потоками:

- створення II черги автоматизованої системи керування дорожнім рухом (АСКДР) з реконструкцією та розширенням будинку центрального пункту керування за адресою: вул. Б. Хмельницького, 54 - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс";

- розробка та впровадження автоматизованої системи управління транспортом міста Києва АСУТ (АСКДР, АСДУ, програмно-технічний комплекс центрального пункту керування) - ГУТЗ, КП "Київдорсервіс".

- Забезпечення оптимальної кількості та технічного стану громадського транспорту шляхом оновлення, модернізації та поповнення його парку (придбання нових автобусів, тролейбусів, вагонів трамвая та метро, електропоїздів для міських перевезень залізницею), підвищення інноваційності, екологічності транспорту - ГУТЗ, КП "Київпастранс".

- Будівництво центру оброблення даних комплексної інформаційно-аналітичної системи "Генеральний план міста Києва до 2025 року" (ПВР) - ГУТЗ, СКП "Київтелесервіс".

- Будівництво єдиного ситуаційного антикризового центру управління в м. Києві (ПВР) - ГУТЗ, СКП "Київтелесервіс".

- Поліпшення фінансового стану транспортних підприємств, серед іншого, за рахунок збільшення доходів від непрофільної діяльності (оренда, реклама), підвищення прозорості одержання та розподілу прибутків, удосконалення механізмів обліку пасажиропотоків і компенсації втрат від пільгового перевезення пасажирів, створення технологічних центрів для централізованого обслуговування рухомого складу - ГУТЗ.

- Впровадження та застосування автоматичної системи контролю на базі використання електронного компостера та електронних форм розрахунків - ГУТЗ, КП "Київпастранс".

Очікувані результати:

- забезпечення розвитку існуючої мережі Київського метрополітену, підвищення рівня задоволення потреб гостей і населення міста Києва та приміських районів в якісних перевезеннях у міському сполученні;

- збільшення протяжності тролейбусних ліній на 8,5 км; ліній метрополітену на 1,0 км; кількості станцій метрополітену на 1 одиницю, загального обсягу перевезення пасажирів метрополітеном на 3,7 млн. осіб;

- підвищення інтенсивності руху громадського транспорту до 60 одиниць на годину по вулицях з окремою смугою для пасажирського транспорту;

- збільшення пропускної спроможності автошляхів, зменшення кількості заторів на дорогах і мостах;

- оновлення парку громадського транспорту;

- зростання якості надання транспортних послуг, підвищення безпечності руху транспорту та пішоходів;

- дотримання графіків підготовки транспортного комплексу м. Києва до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

3.2.2. Реформування та розвиток житлово-комунального господарства

Одним із основних завдань міської влади є сприяння переходу комунального господарства міста до стабільного та ефективного функціонування та забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб споживачів у комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і стандартів.

У першу чергу бюджетні кошти в 2011 році будуть спрямовані на фінансування найбільш важливих об'єктів комунального господарства з високою будівельною готовністю, які забезпечують життєдіяльність міста, мають високе соціальне значення або є аварійне небезпечними, а також на впровадження новітніх високоефективних екологічно безпечних та ресурсозберігаючих технологій утилізації відходів.

Враховуючи наближення часу проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи з футболу в 2012 році, важливе значення має також забезпечення населення м. Києва якісною питною водою, розвиток та утримання в належному стані парків та скверів м. Києва.

Основні завдання та заходи:

- Виконання заходів, передбачених Програмою реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Києва на 2010 - 2014 роки - ГУКГ, ГУЖГ.

- Реформування системи управління житлово-комунальним господарством шляхом залучення до неї ефективного власника (розвиток державно-приватного партнерства) - ГУКГ, ГУЖГ.

- Реконструкція і будівництво мереж водопостачання та водовідведення:

- здійснення робіт з будівництва ділянки другої (дублюючої) нитки Головного міського каналізаційного колектора - ГУКБ;

- продовження будівництва Південно-Західного каналізаційного колектора - ГУКБ;

- продовження реконструкції дамб мулових полів NN 1, 2 та удосконалення процесу видалення органічних сполук і підвищення енергетичної ефективності Бортницької станції аерації - ГУКГ;

- проведення аварійно-відновлювальних робіт на Позняківському каналізаційному колекторі та каналізаційному колекторі на розі просп. 40-річчя Жовтня та вул. Голосіївської - ГУКГ.

- Забезпечення населення якісною питною водою:

- виконання заходів, передбачених програмою "Питна вода міста Києва на 2011 - 2020 роки", - ГУКГ;

- проектування та будівництво резервуарів чистої води - ГУКГ, ВАТ "АК "Київводоканал";

- завершення робіт із будівництва водоводу Д = 900 мм від Великої Кільцевої дороги до вул. Смілянської у Солом'янському районі м. Києва - ГУКГ, ВАТ "АК "Київводоканал".

- Забезпечення санітарної очистки міста:

- виконання заходів, передбачених Програмою поводження з побутовими відходами в місті Києві на 2010 - 2015 роки, - ГУКГ, ГУЖГ;

- використання нових сучасних високоефективних методів та розширення потужностей із збирання і заготівлі відходів, їх використання як вторинної сировини для їх мінімального утворення та зменшення кількості захоронень - ГУКГ, ГУОН, райдержадміністрації;

- продовження проведення заходів для забезпечення стійкості схилів звалища в с. Пирогів - ГУКГ;

- здійснення робіт із реконструкції та модернізації технологічного комплексу підготовки переробки та знешкодження фільтраційних вод полігону твердих побутових відходів N 5 в с. Підгірці - ГУКГ;

- продовження розробки проекту будівництва ТЕЦ на відновленому паливі у Деснянському районі - ГУКГ;

- посилення контролю за обсягами фактично розміщених відходів на полігонах і звалищах, недопущення вивозу будівельних відходів на несанкціоновані звалища, ліквідація таких звалищ - ГУКГ, ГУМВС, ГУБ.

- Запобігання аварійним ситуаціям на зсувонебезпечних схилах міста:

- здійснення моніторингу стану зсувонебезпечних ділянок - ВАТ "СУППР";

- завершення комплексу протизсувних заходів на схилах Божкового Яру, продовження робіт із укріплення схилів біля будівлі на вул. Нижньоюрківській, 53, будівлі N 11 на вул. Героїв Оборони, схилів Совської балки, схилів навколо Свято-Макарівської церкви та Дніпровського схилу біля Пішохідного мосту (2 зсувний цирк) - ВАТ "СУППР";

- виконання робіт з поточного ремонту існуючих гідротехнічних і зсувоукріплювальних споруд (запарювання тріщин, очищення відкритих лотків у штольнях від наносів ґрунту, чищення водозбірних і водовідвідних лотків, водозливів і дренажів тощо) - ВАТ "СУППР".

- Розвиток зеленої зони, парків і скверів:

- продовження інвентаризації земель зеленого господарства м. Києва:

встановлення зовнішніх меж зелених зон, винесення їх у натуру, оформлення документів землекористування (державний акт) на земельні ділянки загального користування (парки, сквери, міські ліси тощо) - ГУЗР, КО "Київзеленбуд";

- забезпечення постійного моніторингу зелених насаджень - КО "Київзеленбуд";

- реконструкція, благоустрій та озеленення парків та скверів у місті Києві - КО "Київзеленбуд";

- реалізація щорічних заходів із прочищення та проріджування насаджень лісопаркових господарств, догляду за декоративними деревами й кущами - КО "Київзеленбуд";

- забезпечення протипожежної безпеки зелених зон: утримання в належному стані спеціальної техніки, авіаційне патрулювання, утримання штату лісової охорони та пожежних сторожів, влаштування мережі мінералізованих смуг і протипожежних резервів, виготовлення та встановлення наочної природоохоронної і протипожежної агітації - КО "Київзеленбуд";

- розвиток виробничої бази міського декоративного розсадника й теплично-оранжерейного господарства, вдосконалення техніки вирощування садибного матеріалу декоративних дерев і кущів, проведення відповідних наукових досліджень - КО "Київзеленбуд";

- впровадження заходів, які спрямовані на забезпечення самоокупності окремих паркових зон та зменшення навантаження на міський бюджет, - КО "Київзеленбуд".

- Проведення виваженої економічно обґрунтованої тарифної політики - ГУЦП.

Очікувані результати:

- підтримання безпеки та надійності експлуатації систем водопостачання та водовідведення, запобігання їхньому негативному впливу на навколишнє природне середовище;

- забезпечення належного санітарно-екологічного стану в м. Києві;

- приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня;

- впорядкування та благоустрій територій та зелених зон з метою підготовки до фінальної частини чемпіонату Європи з футболу в 2012 році.

3.2.3. Житлова політика

Метою діяльності міської влади в житловій сфері є створення умов для забезпечення населення доступним, якісним і комфортним житлом, підвищення рівня забезпеченості житловою площею, популяризації утворення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Основні завдання та заходи:

- Поліпшення інвестиційного клімату та конкуренції в будівельній галузі, стимулювання будівництва житла економ-класу:

- вдосконалення системи надання дозвільної документації (пов'язаної із виділенням земельних ділянок для будівництва нового житла, розробленням проектно-кошторисної документації тощо) за принципом організаційної єдності - ГУПРПП, ГУМАДМС, ГУЗР;

- скорочення термінів розгляду дозвільних документів, пов'язаних із будівництвом бюджетних жилих будинків, соціального і доступного житла, реконструкцією гуртожитків під нове житло, - ГУМАДМС, ГУЗР.

- Формування житлового фонду соціального призначення, створення умов для будівництва або придбання житла громадянами, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до чинного законодавства:

- будівництво нового житла в рамках реалізації Програми розвитку соціального житла у місті Києві на 2010 - 2015 роки - ГУЖЗ;

- реалізація Програми будівництва (придбання) доступного житла у м. Києві на 2010 - 2017 роки шляхом застосування механізму спільного фінансування будівництва житла за кошти міського бюджету та населення "30 х 70" - ГУЖЗ;

- розробка проектно-кошторисної документації, відведення земельних ділянок для будівництва соціального житла, що надаватиметься в оренду малозабезпеченим та іншим пільговим категоріям населення, - ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУЗР;

- мінімізація витрат замовників на отримання дозвільних документів при будівництві житла та інших об'єктів за рахунок коштів міського бюджету і державного бюджету, зокрема, шляхом відміни платежів при зборі вихідних даних (технічних умов, погоджень і т. п.), платежів за оренду та користування земельною ділянкою тощо - ГУЗР, ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУ контролю за благоустроєм м. Києва, ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд";

- будівництво житла для пільгових категорій населення (багатодітних сімей, хворих ТБЦ, інвалідів війни та учасників бойових дій, членів сімей загиблих, дітей-сиріт) - ГУЖЗ;

- підтримка будівництва житла з міського бюджету за програмою "50 х 30 х 20" - ГУЖЗ, АТХК "Київміськбуд".

- Поліпшення якості житлового фонду та послуг з його обслуговування:

- виконання ремонту житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Києва, програми ремонту житлових будинків інших форм власності, впровадження програм капітального ремонту житлових будинків, мешканці яких створили або мають намір створити об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, - ГУЖГ, РДА;

- проведення заміни або модернізації морально застарілих та фізично зношених ліфтів - ГУЖГ.

- Забезпечення контролю за дотриманням вимог щодо комплексного розвитку мікрорайонів нової забудови (пропорційним будівництвом житла, інженерної інфраструктури, об'єктів соціальної сфери) - ГУМАДМС.

- Реалізація пілотних проектів реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду міста - ГУЖЗ.

- Оптимізація ресурсоспоживання у житлових будинках та на підприємствах житлово-комунального господарства:

- запровадження обов'язкового технологічного обліку води на всіх стадіях її добування, транспортування і реалізації споживачам - ГУЖГ;

- проведення енергоаудиту й енергопаспортизації, забезпечення моніторингу енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства - ГУЖГ, ГУЕЕЕ;

- запровадження системи моніторингу стану аварійних об'єктів житлового фонду та житлово-комунальної інфраструктури - ГУЖГ, РДА.

- Удосконалення відносин з обслуговування й утримання житлового фонду:

- стимулювання нових форм утримання й експлуатації житлового фонду (передусім об'єднань співвласників багатоквартирних будинків), забезпечення методологічного супроводження діяльності управителів жилих будинків, включаючи навчання відповідних фахівців - ГУЖГ.

Очікувані результати:

- покращення ситуації у будівельній галузі, введення в експлуатацію понад 1 млн. кв. м загальної площі житла;

- зменшення обсягу втрат і необлікованих витрат води;

- поліпшення стану та надійності ліфтів у житловому фонді міста;

- збільшення частки загальної площі багатоквартирного житлового фонду, переданої в управління керуючим компаніям, управителям.

3.2.4. Енергозабезпечення та енергозбереження

Головною метою функціонування енергетичного комплексу міста є своєчасне, повне та безперебійне забезпечення паливом, електричною і тепловою енергією населення, комунально-побутових споживачів, суб'єктів матеріального виробництва та невиробничої сфери.

- Першочергові заходи у сфері теплопостачання:

- впровадження систем теплопостачання об'єктів бюджетної сфери із встановленням теплових насосів - ГУЕЕЕ, Оболонська РДА;

- проведення робіт з термомодернізації будівель закладів бюджетної сфери та житлово-комунального господарства - ГУЕЕЕ;

- оснащення приладами обліку споживання. теплової енергії об'єктів житлової та соціальної сфер - ГУЕЕЕ;

- проведення робіт з реконструкції та модернізації теплових мереж та обладнання центральних та індивідуальних теплових пунктів - ГУЕЕЕ, АЕК "Київенерго", РДА;

- забезпечення своєчасного проведення розрахунків за послуги теплопостачання - структурні підрозділи КМДА, РДА.

- Першочергові заходи у сфері електропостачання:

- виконання робіт із будівництва підстанції 330 кВ "Західна" НЕК "Укренерго" та 5-ти ЛЕП-110 кВ від цієї підстанції у м. Київ, підстанцій 110/10 кВ "Європейська", "Університетська", "Ватутінська", "Оленівська", "Олімпійська", "Славутич", "Московська" (нова), здійснення реконструкції ВРП-110 кВ ТЕЦ-5, підстанцій 110 кВ ВУМ, "Воскресенська", "Пирогівська", "Бортничі", "Вокзальна", підстанцій 35 кВ "Гарнізонна", "Брест-Литовська", "Лук'янівська" - ГУЕЕЕ;

- проведення модернізації діючих електрогенеруючих потужностей -ГУЕЕЕ, АЕК "Київенерго";

- здійснення реконструкції філіалу заводу "Енергія" "Київенерго" з встановленням турбогенератора для вироблення електроенергії та видачею теплової та електричної енергії в міські мережі - ГУКГ;

- впровадження альтернативних джерел енергії, енергозберігаючих технологій, здійснення енергетичного обстеження будівель бюджетної сфери та сфери ЖКГ - ГУЕЕЕ, ГУЖГ.

- Першочергові заходи у сфері газопостачання:

- виконання робіт з будівництва (реконструкції) газових мереж (газопроводів), станцій катодного захисту газопроводів від корозії - ГУЕЕЕ, ВАТ "Київгаз";

- здійснення робіт з реконструкції газопровідного обладнання та газорегулюючих пунктів - ГУЕЕЕ, ВАТ "Київгаз".

Очікувані результати:

- забезпечення стабільного, надійного та безпечного постачання населенню та суб'єктам господарювання м. Києва палива, електричної та теплової енергії;

- підвищення надійності роботи розподільчого електричного обладнання, скорочення технологічних втрат в електромережах загального користування;

- покращення якості обслуговування споживачів, рівня безпеки та надійності функціонування газових мереж міста;

- отримання економічного ефекту від впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах, установах та організаціях міста на суму 90,0 млн. грн., економія 50 тис. т. у. п.

3.3. Створення умов для підвищення економічної активності міста

3.3.1. Підтримка розвитку підприємництва та покращення бізнес-середовища

Ціллю діяльності міської влади у сфері розвитку підприємництва є створення сприятливих умов для активізації підприємницької діяльності, поліпшення інвестиційного клімату, забезпечення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва, а також підвищення його ролі у вирішенні завдань прискореного соціально-економічного розвитку міста.

Основні завдання і заходи:

- Спрощення процедур ведення бізнесу (започаткування та виходу з бізнесу) та видачі документів дозвільного характеру, підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики:

- удосконалення процесу державної реєстрації суб'єктів господарювання шляхом запровадження електронного документообігу, електронного підпису, електронної черги - ГУПРПП;

- забезпечення участі в роботі "Єдиного офісу" всіх дозвільних органів - ГУПРПП;

- здійснення контролю за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру - ГУПРПП;

- затвердження вичерпного переліку документів дозвільного характеру, що видаються на місцевому рівні, - ГУПРПП;

- здійснення прискореного перегляду регуляторних актів, прийнятих на місцевому рівні, та приведення їх у відповідність до положень Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" - ГУПРПП.

- Впровадження ринкових підходів до ресурсного забезпечення суб'єктів підприємництва, удосконалення інфраструктури підтримки підприємництва та інформаційного забезпечення:

- удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання шляхом спрямування бюджетних коштів, призначених для часткового відшкодування відсоткових ставок по кредитах, тим суб'єктам малого та середнього бізнесу, які впроваджують енергозберігаючі проекти, новітні технології та створюють нові робочі місця, - ГФУ, ГУПРПП;

- застосування інформаційних технологій, розвиток інтернет-ресурсів з метою забезпечення вільного доступу підприємців до баз даних щодо ресурсів міста - ГУПРПП;

- забезпечення розвитку об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва - ГУПРПП;

- організація проведення круглих столів, семінарів, теле- і радіопрограм з обговорення нагальних питань розвитку підприємництва - ГУПРПП.

Очікувані результати:

- зростання кількості малих підприємств на 4,8 %, до 285 одиниць на 10 тис. наявного населення;

- підвищення середньомісячної заробітної плати працівників малих підприємств м. Києва на 13,9 %, до рівня 2130 грн.;

- скорочення часу та зменшення витрат підприємців у процесі отримання документів дозвільного характеру;

- розширення засобів інформування підприємців щодо ресурсного потенціалу міста;

- зростання середньооблікової чисельності зайнятих працівників на малих підприємствах на 4,5 %.

3.3.2. Сприяння в роботі підприємств промислового комплексу міста, інноваційна діяльність

Головною ціллю діяльності міської влади у сфері розвитку промисловості є сприяння розвитку сучасного, інтегрованого у світове виробництво промислового комплексу, здатного створювати нову експортоорієнтовану продукцію, забезпечувати розширення виробництва та реалізацію якісної конкурентоздатної імпортозаміщуючої продукції для загальнодержавних та міських потреб, що дасть можливість наповнювати бюджети усіх рівнів, а також задовольняти матеріальні та соціальні потреби населення.

Основні завдання та заходи:

- Сприяння промисловим підприємствам м. Києва у зростанні обсягів випуску наукоємної продукції високого технологічного рівня, освоєння нових конкурентоздатних зразків техніки, підвищення якості та ефективності виробництва з орієнтацією на потреби внутрішнього ринку та збільшення експортного потенціалу - ГУПНТІП.

- Проведення моніторингу стану розгляду наданих документів для оформлення та отримання промисловими підприємствами державної форми власності актів на право постійного користування земельними ділянками, на яких вони розташовані, - ГУЗР, ГУПНТІП.

- Надання фінансово-кредитної підтримки промисловим підприємствам м. Києва, які впроваджують інноваційні види продукції, шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок з місцевого бюджету за кредитами, що надаються через КБ "Хрещатик", - ГФУ, ГУПНТІП.

- Організація та проведення регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України" у 2011 році у м. Києві - ГУПНТІП.

- Розміщення на офіційному сайті Головного управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики номенклатури продукції промислових підприємств м. Києва, яка може закуповуватись для потреб міського господарства, - ГУПНТІП.

- Проведення моніторингу закупівель товарів, робіт і послуг головними розпорядниками бюджетних коштів у промислових підприємств міста - ГУПНТІП.

- Організація проведення виставок, ярмарків-презентацій продукції промислових підприємств м. Києва - ГУПНТІП.

- Створення й постійне поповнення бази даних по наукових й інженерних розробках, які можуть скласти основу для формування інноваційних проектів, та визначення механізмів сприяння просування їх на внутрішньому й зовнішньому ринках - ГУПНТІП.

Очікувані результати:

- зростання обсягу промислової продукції на 5 %;

- зростання обсягу реалізації промислової продукції на душу населення на 17,5 % до рівня 17,1 тис. грн.;

- збільшення частки промислових підприємств, що займаються інноваційною діяльністю, до 30,2 %;

- освоєння 440 інноваційних видів продукції.

3.3.3. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг

Головними цілями на споживчому ринку у 2010 році є забезпечення продовольчої безпеки міста; задоволення попиту населення міста на товари, в тому числі першої необхідності, у повному обсязі, за доступними цінами та гарантованої якості; формування торговельної інфраструктури з урахуванням відповідних нормативів забезпеченості мешканців об'єктами торгівлі та побуту; ліквідація несанкціонованої і стихійної торгівлі; розширення доступності соціальне значимих послуг побутового обслуговування для малозабезпечених категорій громадян.

Основні завдання та заходи:

- Забезпечення продовольчої безпеки міста:

- формування регіональних запасів продовольчого зерна для забезпечення виробничої потреби хлібозаводів міста у борошні та міжсезонних запасів плодоовочевої продукції для безперебійного забезпечення закладів бюджетної сфери та торговельної мережі міста в зимово-весняний період в рамках реалізація Програми із забезпечення продовольчої безпеки та здійснення заходів щодо стабілізації ринку продовольчих товарів, формування регіональних запасів продовольчого зерна та плодоовочевої продукції у м. Києві - ГУВТПОН, РДА, ВАТ "Київмлин";

- удосконалення роботи по залученню на споживчий ринок міста товарних ресурсів шляхом проведення загальноміських і районних ярмарків за участі безпосередніх товаровиробників з регіонів України (підприємств переробної промисловості та фермерських господарств) - ГУВТПОН, РДА.

- Розвиток мережі закладів торговельного та побутового обслуговування:

- створення мережі магазинів з продажу товарів першої необхідності у житлових мікрорайонах з недостатньою кількістю стаціонарних магазинів шляхом розміщення закладів торгівлі павільйонного типу - ГУВТПОН, РДА;

- покращення санітарно-технічного стану будівель та зовнішнього вигляду ринків, підвищення рівня обслуговування покупців і умов праці для торгуючих, залучення до торгівлі безпосередніх виробників сільськогосподарської продукції - ГУВТПОН;

- подальше вдосконалення діяльності підприємств ринкової мережі, поступове перетворення їх у торговельно-сервісні комплекси з наданням населенню різноманітних послуг - ГУВТПОН;

- збільшення кількості "соціальних" торгових місць для продажу громадянами плодоовочевої продукції, вирощеної на власних присадибних ділянках, - ГУВТПОН;

- розширення мережі майданчиків для проведення сезонної та ярмаркової торгівлі - ГУВТПОН;

- розширення мережі закладів ресторанного господарства, швидкого харчування, кафе з прийнятним рівнем цін, підвищення культури обслуговування - ГУВТПОН;

- збільшення кількості об'єктів, що надають побутові послуги малозабезпеченим громадянам за доступними та пільговими цінами, залучення суб'єктів підприємницької діяльності сфери побутових послуг до участі в міській комплексній програмі "Турбота" - ГУВТПОН.

Очікувані результати:

- збільшення обсягу роздрібного товарообороту на 7,0 %;

- збереження досягнутого рівня забезпеченості населення стаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарства та ринками:

- збільшення кількості стаціонарних магазинів на 20 одиниць, торгової площі - на 200 тис. кв. м, об'єктів ресторанного господарства - на 30 одиниць;

- збільшення товарообороту підприємств торгівлі на 1 особу на 15,3 %;

- створення запасів зерна у кількості 240 тис. тонн та плодоовочевої продукції в обсязі 23 тис. тонн;

- зростання обсягів реалізації побутових послуг на 0,6 %;

- збільшення кількості підприємств побутового обслуговування населення на 90 одиниць.

3.3.4. Використання туристично-рекреаційного потенціалу, розвиток індустрії туризму

Головними цілями міської влади є максимально ефективне використання історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів м. Києва, створення потужної туристичної галузі як вагомого джерела бюджетних надходжень, розвиток готельної інфраструктури.

У 2011 році дії міської влади, в першу чергу, будуть спрямовані на підготовку туристично-готельного комплексу міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; приведення кількісних і якісних характеристик об'єктів готельного господарства до міжнародних стандартів; просування вітчизняного туристичного продукту на міжнародні ринки.

Основні завдання та заходи здійснюватимуться в рамках реалізації Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, Концепції розвитку екскурсійної діяльності у м. Києві, Програми забезпечення безпеки туристів та екскурсантів у м. Києві:

- Розбудова та модернізація готельної мережі м. Києва: продовження будівництва готельних комплексів та інших закладів розміщення туристів та гостей столиці, сприяння інвесторам, залученим до будівництва, реконструкції, переоснащення готелів, гуртожитків, готельно-офісних комплексів тощо - ГУППФЧЧЄФ, УТК.

- Створення у м. Києві й на прилеглих до нього територіях належної туристичної інфраструктури за маршрутами руху учасників чемпіонату ЄВРО-2012, вболівальників і туристів:

- забезпечення діяльності міських туристично-інформаційних центрів і створення мережі екскурсійних пунктів;

- розроблення спеціальних туристичних маршрутів, карт, схем - УТК, ГУППФЧЧЄФ;

- створення та організація функціонування туристичних терміналів - УТК, ГУППФЧЧЄФ;

- встановлення інформаційних стендів, інформаторів на станціях громадського транспорту для розміщення інформації про туристичний потенціал м. Києва та відтворення інформації про перебіг чемпіонату - УТК, ГУППФЧЧЄФ, ГУТЗ.

- Виготовлення рекламно-інформаційної та сувенірної продукції про туристичні можливості м. Києва, путівників, географічних карт (різними мовами), розвиток мережі об'єктів для її розповсюдження - УТК, ГУППФЧЧЄФ, ГУВТПОН.

- Розроблення та реалізація Концепції Приймаючого міста УЄФА ЄВРО-2012 (розташування фан-зони, розробка схеми розміщення банерів, прапорів, рекламних щитів й інших елементів оформлення міста, маркетингового плану з промоції турніру, стратегії залучення партнерів та спонсорів Приймаючого міста; створення та супровід окремого веб-сайту Приймаючого міста, присвяченого УЄФА ЄВРО-2012) - ГУППФЧЧЄФ.

- Координація реалізації Концепції програми волонтерів, створення потужної бази волонтерського руху для проведення у м. Києві міжнародних, спортивних, мистецьких та благодійних заходів - ГУППФЧЧЄФ, ГУСМС, ГУОН.

- Поліпшення якості обслуговування туристів:

- створення системи он-лайн бронювання номерів закладів розміщення в рамках підготовки до ЄВРО-2012 - ГУППФЧЧЄФ, УТК;

- впорядкування системи екскурсійного обслуговування у м. Києві, створення міської організації для надання послуг бронювання та інформаційно-рекламних послуг - УТК;

- розробка Порядку контролю за наданням екскурсійних послуг у м. Києві, забезпечення контролю за сертифікацією і дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, готельних і санаторних послуг, забезпечення роботи акредитаційної комісії по видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу, створення бази даних про наявні у м. Києві кадри туристичного супроводу, рівень фахової підготовки екскурсоводів, гідів-перекладачів тощо - УТК;

- розробка Схеми облаштування місць висадки пасажирів і паркування туристично-екскурсійного автотранспорту, їх облаштувати відповідними інформаційними знаками, впорядкування стоянок екскурсійного автотранспорту біля об'єктів екскурсійного показу, а також закладів розміщення - ГУТЗ, УКТ, ГУМАДМС, ГУБ, ГУМВС;

- підготовка фахівців туристичного супроводу, перепідготовка і підвищення кваліфікації фахівців готельної та ресторанної справи до ЄВРО-2012 - УТК;

- організація функціонування та розвитку міського порталу туризму - УТК.

- Проведення реставраційно-ремонтних робіт пам'яток історії та культури (див. п. 3.4.7), що сприятиме зростанню туристичної привабливості столиці - ГУОКС.

- Розвиток спортивно-оздоровчого, дитячого, молодіжного та сімейного туризму:

- створення міських шкіл з підготовки тренерів, інструкторів, суддів туристичних змагань, міського клубу туристів, відкриття пунктів прокату туристичного спорядження та інвентарю - УТК, ГУОН, ГУСМС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва;

- проведення щорічних заходів спортивно-оздоровчого туризму (чемпіонатів, змагань, естафет з техніки різних видів активного туризму) - УТК, ГУСМС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва.

- Проведення маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва на українському та міжнародному туристичних ринках:

- організація рекламних турів для іноземних туроператорів та засобів масової інформації з метою висвітлення туристичного потенціалу міста - УТК, УМЗ, Київська торгово-промислова палата (за згодою);

- проведення рекламних акцій у засобах масової інформації (розміщення реклами щодо туристичних можливостей м. Києва в друкованих виданнях, на радіо, телебаченні, в мережі Інтернет тощо) - УТК, УМЗ;

- організація, проведення та участь у науково-практичних конференціях, цільових семінарах, виставках, симпозіумах, ярмарках, в тому числі в міжнародних, з питань розвитку туристичної галузі та екскурсійної діяльності та ін. - ГУКГ, УМЗ КМДА, КТПП (за згодою).

Очікувані результати:

- створення позитивного іміджу Києва як туристичної столиці східної Європи, позиціювання міста як Приймаючого міста УЄФА ЄВРО-2012;

- зростання потужностей готельного господарства (введення в експлуатацію 8 готелів на 1453 номери), поліпшення якості обслуговування туристів;

- створення ефективної системи захисту та безпеки перебування у м. Києві туристів і екскурсантів, підвищення його туристичної привабливості;

- збільшення кількості обслуговуваних туристів та екскурсантів на 5 %;

- збільшення кількості туристично-екскурсійних маршрутів;

- збільшення числа робочих місць у період активного туристичного сезону.

3.4. Підвищення рівня соціальних стандартів життя киян, впровадження реформ у соціальному секторі

3.4.1. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді

Основними цілями міської влади у сфері демографічного розвитку є поліпшення процесів природного відтворення населення міста Києва та якісних характеристик рівня його життя; підвищення ефективності соціальної роботи з сім'ями та молоддю; розширення можливостей для всебічної реалізації потенціалу молодого покоління.

Основні завдання та заходи:

- Підвищення рівня народжуваності та ствердження сімейних цінностей:

- поліпшення рівня та якості медичного забезпечення материнства і дитинства; створення комплексної педіатричної служби; впровадження програм ранньої діагностики та лікування порушень репродуктивного здоров'я - ГУОЗ;

- реформування системи медичної допомоги на користь первинної лікувально-профілактичної допомоги й обслуговування сімейними лікарями, підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя - ГУОЗ;

- впровадження програм підготовки молоді до подружнього життя "Щаслива сім'я", запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми, гендерної рівності, покращення соціального становища одиноких молодих батьків, матерів, які самі виховують дітей, - ГУСМСС, ГУПСЗН.

- Подолання негативних наслідків старіння населення:

- підвищення якості та доступності безоплатних лікувально-діагностичних послуг особам похилого віку, а також спеціалізованої геріатричної допомоги - ГУОЗ, ГУПСЗН;

- створення умов для реалізації економічної активності осіб похилого віку - Координаційний комітет сприяння зайнятості населення м. Києва, ГУПСЗН, КМЦЗ.

- Посилення громадської активності серед молоді, забезпечення ґрунтовного та цікавого дозвілля, формування здорового способу життя та популяризація спорту у молодіжному середовищі:

- розробка та здійснення спільних з Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту заходів щодо створення Будинку молоді України в м. Києві - ГУСМС;

- залучення молоді до управління містом та до державної служби - ГУСМС;

- реалізація програм "Молодіжна територія", "Молодіжне бюро винаходів та інновацій" - ГУСМС;

- профілактика тютюнопаління, алкоголізму, наркоманії, ВІЛ/СНІДу у молодіжному середовищі (реалізація програми "Бережи себе") - ГУСМС;

- забезпечення широкого впровадження соціальної реклами різних аспектів здорового способу життя, необхідності занять фізичною культурою - ГУСМС, ГУОЗ, ГУПСЗН;

- створення постійно діючої інформаційно-пропагандистської освітньо-виховної системи, спрямованої на залучення до активних занять фізичною культурою і спортом на всіх етапах життєдіяльності людини - ГУСМС;

- відкриття спортивних та підліткових клубів за місцем проживання та навчання з доступних видів спорту, спортивних секцій з видів спорту в ЗНЗ, ВНЗ - ГУСМС.

- Регулювання міграційних процесів:

- розроблення та затвердження нової редакції Концепції міграційної політики м. Києва, впровадження економічних механізмів запобігання виїзду з Києва кваліфікованих спеціалістів (особливо молоді), розроблення та впровадження механізмів легалізації нелегальної трудової міграції, вдосконалення потоків маятникової трудової міграції - УСНР, ГУПСЗН, КМЦЗ, ГУМВС.

Очікувані результати:

- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток, покращення процесів відтворення населення; підвищення соціального становища одиноких молодих батьків і матерів; формування здорового способу життя дітей та молоді;

- дотримання рівня загального коефіцієнта народжуваності до 10,7 народжених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,1 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених;

- зміцнення шлюбів, запобігання їх розірванню, зменшення кількості розлучень на 1 - 3 %;

- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та доступних видів спорту, насамперед тих, що потребують соціальної підтримки;

- залучення молоді до реалізації та втілення інноваційних проектів, спрямованих на розбудову столиці та до державної служби;

- врегульованість інтенсивності міграційних потоків (міграційного прибуття, пов'язаного з непрогнозованими соціальними ризиками;

- зменшення навантаження мігрантів на інфраструктуру м. Києва; зменшення міграційного відпливу населення).

3.4.2. Розвиток ринку праці, забезпечення зайнятості населення

Метою діяльності Київської міської влади в сфері зайнятості та на ринку праці у 2011 році є забезпечення продуктивної зайнятості та ефективного використання трудового потенціалу, недопущення зростання рівня безробіття, збільшення обсягів зайнятості населення, зменшення обсягів безробіття (за методологією МОП) в столиці.

Основні завдання та заходи:

Основні завдання та заходи у сфері зайнятості та ринку праці на 2011 рік визначені з урахуванням пріоритетних напрямів роботи міської влади з реалізації довгострокової програми "Зайнятість населення на 2009 - 2012 роки" в рамках досягнення поставленої мети:

- Здійснення постійного моніторингу створення нових робочих місць, обсягів вивільнення і неповної зайнятості на підприємствах, в організаціях та установах міста - ГУПСЗН, КМЦЗ, РДА.

- Налагодження співпраці з роботодавцями з метою отримання повної інформації про вакансії (вільні робочі місця) - КМЦЗ.

- Здійснення професійної підготовки безробітних, направлення їх на навчання за конкретним замовленням роботодавців - КМЦЗ.

- Сприяння розвитку підприємництва шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для відкриття власної справи - КМЦЗ.

- Працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, залучення до участі в оплачуваних громадських роботах - КМЦЗ, РДА.

Очікувані результати:

- чисельність осіб у віці 15 - 70 років, зайнятих економічною діяльністю, складе 1394,5 тис. осіб (зростання на 0,5 %);

- рівень зайнятості населення у віці 15 - 70 років - 63,4 % (зростання на 0,3 відсоткових пункти);

- чисельність безробітного населення (за методологією МОП) зменшиться до 90,0 тис. осіб (на 5,3 %);

- рівень безробіття (за методологією МОП) до 6,1 % (на 0,3 відсоткових пункти).

3.4.3. Грошові доходи населення та заробітна плата

Основна мета діяльності міської влади у 2011 році полягатиме у підвищенні рівня життя та доходів населення, підтримці малозахищених верств населення, сприянні зайнятості та недопущенні заборгованості із виплати заробітної плати.

Основні завдання та заходи:

- Сприяння зростанню продуктивності праці на підприємствах міста та підвищенню рівня заробітної плати - ГУПСЗН.

- Недопущення зниження розміру оплати праці в бюджетній сфері та забезпечення її своєчасної виплати за рахунок коштів бюджету м. Києва - ГФУ, ГУПСЗН.

- Здійснення обстежень підприємств, установ і організацій міста Києва з метою контролю за дотриманням вимог законодавства щодо своєчасності та не нижче визначеного державою мінімального розміру виплати заробітної плати - ГУПСЗН.

- Проведення засідань тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, з метою реалізації невідкладних заходів, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати, - ГУПСЗН, РДА.

- Налагодження конструктивної співпраці з правоохоронними та контролюючими органами, об'єднаннями профспілок та роботодавців з метою підвищення відповідальності керівників підприємств за порушення норм оплати праці - ГУПСЗН.

- Проведення відповідної роботи із власниками (засновниками) підприємств-боржників із заробітної плати або уповноваженими ними органами щодо вжиття ними відповідних заходів, спрямованих на прискорення погашення боргів із заробітної плати працівникам у найкоротші терміни - ГУПСЗН.

- Недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах комунальної власності - ГФУ, ГУПСЗН, галузеві управління КМДА та керівники комунальних підприємств.

- Забезпечення своєчасної виплати пенсій у м. Києві - ГУПФУ в м. Києві.

- Підвищення ефективності надання соціальної допомоги малозахищеним верствам населення - ГФУ, ГУПСЗН.

Очікувані результати:

- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати в м. Києві на 16,6 % порівняно з попереднім роком;

- ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати;

- підвищення середнього розміру пенсії на 10,4 %.

3.4.4. Підвищення ефективності системи соціального захисту населення

Цілями міської влади у 2011 році буде активізація соціальної політики захисту населення, вирішення проблеми бідності та наближення якості соціальних послуг до європейського рівня.

Пріоритетами соціальної політики будуть покращення доступності соціальних послуг, насамперед, за рахунок реконструкції діючих об'єктів соціальної інфраструктури, здійснення заходів щодо реальної підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, сімей з дітьми.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:

- Підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби соціального захисту населення, поліпшення якості соціальних послуг:

- продовження роботи по удосконаленню обліку осіб, які мають право на пільги на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру шляхом наповнення його додатковою інформацією про пільгові категорії громадян та підтримки його в актуальному стані (зняття з обліку в зв'язку з вибуттям та включенням нових громадян, які набули права на пільги в поточному місяці), а також забезпечення в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, - ГУПСЗН;

- використання в управліннях праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги, - ГУПСЗН, РДА;

- розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, включаючи одноразові, - ГУПСЗН, РДА.

- Реконструкція об'єктів системи соціального захисту населення:

- завершення реконструкції з прибудовою будівлі колишнього дитсадка N 403 для розміщення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів м. Києва та Центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г) - ГУПСЗН;

- продовження реконструкції з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт. Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат -ГУПСЗН;

- реконструкція будівлі на території Святошинського психоневрологічного інтернату під влаштування моргу для підвідомчих установ (вул. Крамського, 16) - ГУПСЗН.

- Забезпечення санаторно-курортним лікуванням дітей-інвалідів, підопічних дитячих інтернатів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни та праці - ГУПСЗН, УСЖІВВП.

- Забезпечення соціальної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями:

- реалізація програм Київського міського центру роботи з інвалідами у сфері професійної підготовки та працевлаштування, надання підтримки громадським організаціям інвалідів і підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими можливостями, - ГУПСЗН, УСЖІВВП;

- оптимізація діяльності центрів (відділень) соціальної реабілітації дітей-інвалідів, зокрема відкриття міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів, розвиток ранньої соціальної реабілітації дітей - системи реабілітаційних і корекційно-відновлювальних заходів - ГУПСЗН, УСЖІВВП;

- пристосування середовища життєдіяльності до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, забезпечення об'єктів житлового та громадського призначення пристроями вільного (безбар'єрного) доступу (пандусами, спецобладнанням туалетів тощо) - ГУПСЗН, ГУМАДМС, УСЖІВВП;

- надання транспортних послуг особам із порушеннями опорно-рухового апарату, розвиток спеціалізованих транспортних служб, застосування спеціально обладнаних автобусів і тролейбусів на міських маршрутах - ГУТЗ, ГУПСЗН, УСЖІВВП.

- Здійснення заходів для затвердження комплексної міської програми "Турбота" на 2011 - 2015 роки - ГУПСЗН, РДА.

- Вирішення питання впровадження річних проїзних квитків для окремих категорій населення, визначених рішенням Київради від 30.09.2008 N 377/377, - ГУПСЗН.

- Вирішення питання щодо впровадження соціально-транспортної картки киянина для окремих категорій громадян, визначених рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 N 732/732, - ГУПСЗН, КП "ГІОЦ".

Очікувані результати:

- відкриття територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів на вул. О. Теліги 37-г;

- здійснення реконструкції будівлі на території Святошинського психоневрологічного інтернату на вул. Крамського, 16 під влаштування моргу, що вирішить питання щодо померлих громадян, які проживали в підвідомчих установах;

- виділення додаткової щомісячної доплати одержувачам пенсії або державної соціальної допомоги (орієнтовно 493,1 тис. осіб) з метою покращення їх матеріального становища;

- впровадження соціально-транспортної картки (безоплатний проїзд окремих верств населення) для 100 тисяч осіб, у т. ч. пенсіонерів та інвалідів;

- запровадження річних проїзних квитків для окремих категорій громадян із малозабезпечених сімей і непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами I групи або надають соціальні послуги;

- запровадження проїзду за 50 % вартості річних проїзних квитків для одиноких матерів та сімей, які втратили годувальника.

3.4.5. Реформування системи охорони здорові, забезпечення доступності якісних медичних послуг

Цілями міської влади є забезпечення доступної кваліфікованої медичної допомоги кожному киянину, запровадження нових ефективних механізмів фінансування та управління у сфері охорони здоров'я, створення умов для формування здорового способу життя та зростання тривалості життя киян.

Виходячи з аналізу проблем у сфері охорони здоров'я, пріоритетами політики міської влади в 2011 році будуть розвиток первинної медико-санітарної допомоги, удосконалення системи фінансування охорони здоров'я, упорядкування мережі лікувально-профілактичних закладів, зміцнення їх матеріально-технічної бази відповідно до завдань міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки, Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 04.07.2005 N 1140 "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень та пологових будинків на 2005 - 2015 роки", Концепції розвитку охорони здоров'я в м. Києві.

Основні завдання та заходи:

- Розвиток мережі та поліпшення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я:

- завершення реконструкції дитячої поліклініки N 1 на вул. Лайоша Гавро, 26 в Оболонському районі, реконструкції та будівництва прибудови до поліклініки N 4 на вул. Академіка Булаховського, 26 у Святошинському районі - Оболонська РДА, Святошинська РДА;

- проведення робіт з реконструкції корпусів міської клінічної лікарні N 14 під Київський міський центр крові (вул. Зоологічна, 3), реконструкції з розширенням будівель центру інфекційних хвороб Олександрівської клінічної лікарні м. Києва (вул. Шовковична, 39/1), реконструкції Київської міської клінічної лікарні N 16 (Київського міського клінічного ендокринологічного центру) на вул. Рейтарській, 22 - ГУОЗ, ГУКБ;

- проектування та реконструкція приймальних та спеціалізованих відділень 5 лікарень (N 12 на. вул. Підвисоцького, 4-а, N 17 у пров. Лабораторному, 20, N 18 на бульв. Т. Шевченка, 17 та Олександрівської клінічної лікарні на вул. Шовковичній, 39/1) та реконструкція будівлі Київської міської станції швидкої медичної допомоги та медицини катастроф на вул. Б. Хмельницького, 37-б, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, - ГУОЗ, ГУКБ;

- реконструкція приміщень під розміщення амбулаторій лікарів сімейної медицини - ГУОЗ;

- проведення капітального ремонту існуючих будівель і споруд, модернізації лікувально-профілактичних установ, їх переоснащення та комплектації сучасним діагностичним, лабораторним і технологічним обладнанням - ГУОЗ.

- Реформування системи охорони здоров'я, підвищення ефективності використання її ресурсного потенціалу:

- вдосконалення механізмів управління, координації та взаємодії між усіма суб'єктами сфери охорони здоров'я міста - ГУОЗ;

- розроблення плану заходів щодо впровадження положень Концепції розвитку охорони здоров'я м. Києва на всіх рівнях надання медичної допомоги, із визначенням етапів та термінів впровадження, оптимізації мережі, усунення дублювання надання спеціалізованої та високоспеціалізованої медичної допомоги у закладах охорони здоров'я - ГУОЗ РДА;

- забезпечення розробки та затвердження проекту програми "Здоров'я киян" на 2012 - 2017 роки - ГУОЗ;

- забезпечення розробки та затвердження проекту "Програми розвитку мережі закладів, що надають первинну медико-санітарну допомогу населенню на 2011 - 2015 роки з урахуванням забудови нових житлових масивів та використанням нежитлових приміщень комунальної власності - ГУОЗ, РДА;

- підготовка пілотного проекту запровадження реформування закладів первинної медико-санітарної допомоги Дарницького та Дніпровського районів м. Києва, виходячи із Концепції розвитку охорони здоров'я в м. Києві

- ГУОЗ, РДА;

- завершення організації районних управлінь охорони здоров'я - РДА, ГУОЗ;

- здійснення організаційних заходів щодо відокремлення мережі первинної медико-санітарної допомоги населенню зі створенням окремих юридичних осіб - РДА;

- здійснення організаційних заходів щодо впровадження проекту благодійної організації "Муніципальна лікарняна каса м. Києва" у лікувально-профілактичних закладах охорони здоров'я - ГУОЗ;

- продовження реструктуризації галузі з метою ліквідації диспропорцій у розвитку різних видів медичної допомоги, раціоналізації амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної допомоги, вдосконалення спеціалізації ліжкового фонду згідно з показниками його використання - ГУОЗ;

- впровадження стаціонарозаміщуючих технологій медичної допомоги (денних стаціонарів і стаціонарів на дому для хворих, що не потребують цілодобового нагляду), розширення лікувально-діагностичної та медико-соціальної допомоги вдома - ГУОЗ;

- розвиток медичного обслуговування на засадах загальної лікарської практики (сімейної медицини), насамперед покращення умов праці сімейних лікарів, проведення навчальних тренінгів тощо - ГУОЗ.

- Розвиток територіальної служби медицини катастроф та вдосконалення системи надання екстреної медичної допомоги відповідно до вимог УЄФА (реалізація заходів Державної програми екстреної медичної допомоги та Плану заходів щодо зміцнення матеріально-технічної бази служби швидкої медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва на 2010 - 2011 роки ) - ГУОЗ.

- Вдосконалення надання медичної допомоги матерям і дітям, людям похилого віку:

- забезпечення спільного перебування матері та дитини в пологових будинках міста, запровадження програм первинної реанімації новонароджених, сучасних методик медико-соціальної реабілітації дітей з органічними ураженнями нервової системи - ГУОЗ;

- проведення масового скринінгу новонароджених на фенілкетонурію та гіпотиреоз (дозволяє своєчасно виявити цю патологію для здійснення необхідного лікування та запобігання інвалідності), вакцинації новонароджених проти гепатиту "В", а також дітей, які досягли 1-го року життя, проти дифтерії, коклюшу, правця - ГУОЗ;

- розвиток шкільної служби охорони здоров'я та валеологічного виховання, забезпечення укомплектованості дошкільних закладів і загальноосвітніх шкіл медичними працівниками - ГУОЗ, ГУОН;

- виконання заходів програми "Репродуктивне здоров'я", створення мережі геронтологічних і соціальних ліжок у структурі лікувально-профілактичних закладів м. Києва другого рівня - ГУОЗ.

- Профілактика захворюваності, запобігання розповсюдженню інфекційних захворювань, поліпшення санітарно-епідеміологічної ситуації:

- виконання заходів Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007 - 2011 роках, у т. ч. використання сучасних технологій організації лікування хворих на туберкульоз; розробка механізмів залучення до обов'язкового лікування хворих на туберкульоз, які зловмисне ухиляються від прийому ліків і є епідемічне небезпечними для оточуючих, - ГУОЗ, ГУМВС;

- виконання заходів, передбачених на 2011 рік Загальнодержавною цільовою програмою забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009 - 2013 роки, розділом "Профілактика ВІЛ/СНІДу" міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки - ГУОЗ;

- вирішення комплексу питань профілактики та лікування пандемічного грипу та інших гострих респіраторних захворювань - ГУОЗ.

Очікувані результати:

- покращення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я міста, підвищення якості та доступності медико-соціальної допомоги;

- розвиток інституту сімейного лікаря в столиці шляхом створення мережі закладів сімейної медицини та відкриття амбулаторій сімейних лікарів;

- зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,1 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених, забезпечення майже 100-відсоткового рівня профілактичного медичного огляду та диспансеризації дітей;

- створення належних умов для донорів та роботи Київського міського Центру переливання крові;

- підвищення рівня виявлення злоякісних новоутворень на ранніх стадіях, зниження смертності від онкологічних захворювань, від інсультів та інфарктів, зниження захворюваності на туберкульоз та смертності від туберкульозу;

- недопущення поширення епідемій грипу та гострих респіраторних захворювань.

3.4.6. Розвиток сучасної та якісної освіти

Цілями міської влади в галузі "Освіта" є забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання якісної освіти, поліпшення інтелектуальних і професійно-кваліфікаційних характеристик людського капіталу, підвищення культурного рівня, моралі та світогляду населення.

Пріоритетами на 2011 рік будуть збільшення потужностей навчальних закладів (у зв'язку із житловою забудовою міста та зростанням контингенту дошкільнят і школярів, яке очікується у середньостроковій перспективі через позитивну динаміку народжуваності дітей у м. Києві), забезпечення належних умов перебування дітей відповідно до сучасних санітарно-гігієнічних та інженерно-технічних вимог, подальше поліпшення технічної та методичної бази навчальних закладів, посилення контролю за якістю знань, поліпшення якості шкільної природничо-математичної освіти, підвищення соціального захисту працівників освіти відповідно до положень чинного освітнього законодавства

Основні завдання та заходи:

- Розвиток мережі та потужностей навчальних закладів:

- завершення робіт з реконструкції середньої загальноосвітньої школи N 11 на вул. Алма-Атинській, 113 у Дніпровському районі - ГУОН, Дніпровська РДА;

- введення в дію 4-х дошкільних навчальних закладів: у 6-му мікрорайоні жилмасиву Осокорки (діл. 14) і 2-му мікрорайоні жилмасиву Позняки (діл. 28) у Дарницькому районі, на вул. Осінній, 33 у Святошинському районі, дошкільного закладу на вул. Лісківській у 24-му мікрорайоні жилмасиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі - ГУОН, АТ ХК "Київміськбуд", Деснянська РДА;

- продовження будівництва загальноосвітнього навчального закладу в 9-му мікрорайоні жилмасиву Позняки (діл. 11) у Дарницькому районі, другого пускового комплексу розширення школи N 151 на вул. Лісничій, 3 (с. Чапаєвка) у Голосіївському районі, будівництва загальноосвітньої школи на вул. Лісківській у 24-му мікрорайоні жилмасиву Вигурівщина-Троєщина, реконструкції з прибудовою загальноосвітньої школи N 128 на вул. Р. Окіпної, 6 у Дніпровському районі, реконструкції та розширення середньої загальноосвітньої школи N 162 на вул. Рахманінова, 47 і реконструкції та будівництва прибудови до середньої загальноосвітньої школи N 140 на вул. Львівській, 47/8 у Святошинському районі, будівництва дитячого дошкільного закладу на вул. Народного Ополчення, 9-а у Солом'янському районі - ГУОН, Дарницька, Голосіївська, Дніпровська, Святошинська та Солом'янська РДА;

- початок будівництва дошкільного закладу на вул. Старонаводницькій, 2-20 у Печорському районі, реконструкції з прибудовою середньої школи N 19 на вул. Межигірській та школи N 100 "Ліцей-Поділ" на вул. Покровській, 4/6 у Подільському районі, реконструкції з прибудовою, надбудовою та будівництвом центру позашкільної освіти школи N 175 на вул. Щербакова, 58-а у Шевченківському районі - ГУОН, Печерська РДА, Подільська РДА, Шевченківська РДА;

- розрахунок перспективної потреби територій районів і мікрорайонів, окремих територій м. Києва в об'єктах освітньої інфраструктури, обґрунтування та подання відповідних пропозицій для нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року - ГУОН, ГУМАДМС;

- розробка та реалізація плану заходів щодо відновлення в м. Києві діяльності непрацюючих і вільних групових приміщень у працюючих дошкільних навчальних закладах комунальної форми власності, відселення орендарів з приміщень дитячих садків; проведення поступової реорганізації шкіл-дитячих садків у дошкільні навчальні заклади - ГУОН, РДА.

- Зміцнення матеріально-технічної та інформаційної бази навчальних закладів:

- інформатизація та комп'ютеризація навчального процесу, забезпечення сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін (кабінети хімії, фізики, біології) - ГУОН;

- проведення капітальних та поточних ремонтів загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів, оновлення харчоблоків - ГУОН.

- Підвищення якості навчально-виховного процесу:

- забезпечення дошкільних навчальних закладів навчально-методичним матеріалом, необхідним обладнанням, іграшками, дитячою літературою, іншими засобами навчання і виховання - ГУОН;

- поповнення бібліотечних фондів закладів освіти художньою, енциклопедичною, науково-популярною, методичною та іншою літературою - ГУОН;

- проведення районних, міських і загальнодержавних предметних олімпіад - ГУОН.

- Соціальний захист учнів:

- забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1 - 4 класів, а також 5 - 11 класів із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", - ГУОН;

- забезпечення медичних блоків загальноосвітніх навчальних закладів сучасним обладнанням, медичними препаратами та засобами для надання першої невідкладної допомоги - ГУОН, ГУОЗ.

- Підвищення престижу професійно-технічної освіти:

- створення позитивного іміджу робітничої професії та професійно-технічної освіти у засобах масової інформації, посилення профорієнтаційної діяльності органів міської влади, впровадження ефективних механізмів узгодження діяльності з підготовки кадрів із перспективними потребами ринку праці за участю потенційних роботодавців, міського і районних центрів зайнятості, закладів загальної і професійної освіти, центрів сприяння підприємництву, навчально-консультативних і бізнес-центрів, громадських організацій тощо - ГУОН, ГУПСЗН, КМЦЗ, КМЦП;

- удосконалення мережі професійно-технічних навчальних закладів відповідно до потреб регіону, вимог ринкових економічних відносин, інтересів і запитів населення - МОН, ГУОН;

- формування інноваційного середовища в професійно-технічній освіті та впровадження новітніх виробничих технологій в навчально-виробничий процес, забезпечення закладів сучасним обладнанням, новітніми технічними засобами навчання, оновлення матеріально-технічної бази - МОН, ГУОН.

- Забезпечення підготовки та перепідготовки у вищих навчальних закладах міста стюардів, волонтерів, працівників сфери обслуговування, медичних працівників і працівників правоохоронних органів для обслуговування проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУОН.

Очікувані результати:

- поліпшення якості та доступності освітніх послуг, особливо шкільної природничо-математичної освіти, зростання кількості учнів у загальноосвітніх навчальних закладах на 3,2 % до 224,8 тис. осіб;

- збільшення кількості працюючих дошкільних навчальних закладів до 682 одиниць та відновлення роботи 57 непрацюючих груп; зростання рівня охоплення дітей дошкільною освітою на 0,1 відсотковий пункт до 66 %;

- забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1 - 4 класів, а також учнів 5 - 11 класів із числа дітей пільгових категорій.

3.4.7. Задоволення культурних потреб киян, охорона культурної спадщини

Цілями міської влади у 2011 році є підвищення гармонійного культурного та духовного розвитку людини, збереження культурної спадщини та адаптація її до сучасних потреб суспільного життя, становлення індустрії культури, розваг і туризму.

Пріоритетами політики міської влади у сфері "Культури" у 2011 році будуть продовження будівельних та ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятках історії та культури; забезпечення доступності закладів культури, насамперед для дітей та юнацтва; створення передумов для повноцінного використання культурно-туристичного потенціалу в контексті проведення в Україні Євро - 2012.

Основні завдання та заходи:

- Зміцнення матеріально-технічної бази сфери культури та мистецтв:

- продовження реконструкції споруд під Київський академічний театр на Подолі (Андріївський узвіз, 20-а, б) - ГУК;

- здійснення реставрації та реабілітації будівлі з технічним переоснащенням і реконструкцією прибудови театрально-видовищного закладу культури "Київський академічний театр оперети" на вул. Червоноармійській, 53/3 - ГУК;

- продовження реставрації з пристосуванням під розміщення Київської дитячої школи мистецтв N 2 ім. М. Т. Вериківського об'єкта на вул. Воровського, 2 з прибудовою до нього концертної зали - Шевченківська РДА;

- здійснення реконструкції нежитлового приміщення для розміщення дитячої бібліотеки в житловому будинку на вул. Григоренка, 22/20 у 2-му мікрорайоні жилмасиву Позняки в Дарницькому районі - Дарницька РДА;

- початок будівництва клубу в с. Підгірці Обухівського району - Підгірцівська сільська рада;

- проведення робіт з підготовці до відкриття Музею шістдесятництва, Музею "Іван Франко і Київ", Музею-квартири В. С. Косенка- ГУК;

- здійснення ремонтних робіт та відкриття нової експозиції Музею історії міста Києва в Палаці мистецтв "Український дім" - ГУК;

- зміцнення матеріально-технічної бази музеїв з урахуванням світових новітніх технологій утримання музейних експонатів; здійснення реконструкції та ремонтно-реставраційних робіт; проведення модернізації охоронно-пожежної сигналізації, встановлення локальних сигналізацій, камер зовнішнього та внутрішнього спостереження - ГУК;

- створення нових експозицій: у Музеї театрального, музичного та кіномистецтва України - експозиції Музею-квартири В.Косенка; у Музеї історії міста Києва - експозиції музею в Палаці мистецтв "Український дім" - ГУК;

- удосконалення мережі мистецьких навчальних закладів, забезпечення її нотними збірками, сучасними технічними засобами - ГУК.

- Проведення інформаційно-агітаційної роботи щодо залучення населення до регулярної культурно-мистецької діяльності, підвищення рівня охоплення дітей, підлітків і студентської молоді різними видами послуг завдяки розвитку молодіжних центрів дозвілля, мережі початкових спеціалізованих. мистецьких навчальних закладів (художніх, хореографічних, театральних тощо)-ГУК, ГУСМС.

- Оновлення матеріально-технічної бази парків, зон відпочину - закупівля атракціонів, організація та проведення фестивалів, концертів, конкурсів та інших культурно-мистецьких заходів - ГУК.

- Удосконалення структури естетичного виховання, забезпечення вільного, творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей та молоді - ГУК.

- Забезпечення охорони культурної спадщини:

- проведення ремонтно-реставраційних робіт на визначних пам'ятках історії та архітектури, таких як: Дмитрівська церква, Дзвіниця та мури Кирилівського монастиря, Караїмська кенаса, Печорська брама, Дзвіниця Китаївської пустині, Дзвіниця Михайлівського Золотоверхого монастиря;

- завершення ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці архітектури місцевого значення - соборі Святого Миколая Свято-Покровського монастиря - ГУОКС;

- дотримання вимог щодо обов'язковості громадського обговорення проектів реконструкції районів старої забудови, а також місць встановлення нових пам'ятників - ГУОКС;

- виявлення, наукове вивчення та дослідження, класифікація, захист та збереження, належне утримання (консервація, реставрація, реабілітація, музеєфікація) і відповідне використання об'єктів культурної спадщини - ГУОКС.

Очікувані результати:

- збереження та примноження культурно-мистецьких надбань, популяризація творчості українських митців та колективів,

- збільшення потужності театрів у м. Києві на 354 місця,

- відновлення історичної забудови та покращення естетичного вигляду столиці.

3.4.8. Розвиток фізичної культури та спорту

Метою діяльності міської влади є створення умов для стабільного розвитку сфери фізичної культури та спорту, максимальне залучення до здорового способу життя всіх категорій населення, тим самим поліпшення здоров'я нації та підвищення іміджу України у світі.

Пріоритетами міської влади у 2011 році будуть: дотримання графіка підготовки м. Києва до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; збереження та розвиток спортивної інфраструктури для занять фізичною культурою відповідно до завдань Державної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2007 - 2011 роки, Концепції Загальнодержавної цільової соціальної програми "Здорова нація" на 2009 - 2013 роки .

Основні завдання та заходи:

- Реалізація заходів та завдань Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУППФЧЧЄФ, ГУСМС, ГУТЗ, ГУОЗ, ГУКГ, ГУКБ, ГУОН, ГУК, ГУНС.

- Розвиток мережі, оновлення матеріально-технічної й технологічної бази фізкультури та спорту:

- капітальний ремонт та дооснащення діючих тренувальних баз для забезпечення тренувань команд - учасниць фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУСМС;

- завершення реконструкції та будівництва спортивного комплексу в парку культури та відпочинку "Партизанська Слава" на вул. Тростянецькій, 60 та будівництва стадіону з трибунами на просп. Оболонському, 9-а - ГУСМС;

- проектування та реконструкція легкоатлетичного манежу школи вищої спортивної майстерності на просп. П. Тичини, 18 у Дніпровському районі - ГУСМС;

- проектування та будівництво фізкультурно-спортивних комплексів у Дніпровському, Деснянському та Подільському районах, спортивного парку в парку "Дружби народів" у Деснянському районі та Центру олімпійської підготовки з водних видів спорту - водноспортивного стадіону на Трухановому острові (акваторія Матвіївської затоки) у Дніпровському районі - ГУСМС;

- проектування реконструкції футбольного поля по вул. Шалетт, 1-а та реконструкції 3-х спортивних майданчиків на вул. Шалетт, 6 - ГУСМС;

- розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення ефективної навчально-тренувальної роботи - ГУСМС.

- Вдосконалення спортивно-масової та фізкультурно-оздоровчої роботи:

- проведення традиційних щорічних спортивно-масових заходів - ГУСМС;

- проведення заходів з нетрадиційних видів спорту і масових заходів з фізичної культури згідно з Єдиним календарним планом спортивно-масових заходів на 2011 рік ("Пробіг під каштанами", "Естафета незалежності", футбольні заходи, присвячені пропаганді чемпіонату Європи з футболу 2012 року та ін.) - ГУСМС, ГУППФЧЧЄФ;

- підвищення рівня охоплення дітей, підлітків та студентської молоді різними видами фізкультури і спорту - ГУСМСС, РДА; ССУ;

- поліпшення фізкультурно-оздоровчої роботи в трудових колективах, проведення спартакіад, змагань тощо - ГУСМС, РДА.

- Підготовка спортсменів до складу збірних команд міста й України, їх участі в міських, загальнонаціональних і міжнародних спортивних змаганнях згідно з Єдиним календарним планом змагань та учбово-тренувальних зборів на 2011 рік - ГУСМС.

- Створення умов для занять фізичною культурою і спортом людям з обмеженими фізичними можливостями:

- забезпечення функціонування Київського міського центру фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт" - ГУСМС;

- сприяння проведенню навчально-тренувальних зборів і змагань та заходів з інвалідного спорту згідно з календарним планом - ГУСМС;

- підготовка до участі у Всеукраїнській спартакіаді серед дітей з особливими потребами "Повір у себе" - ГУСМС.

- Розроблення механізмів:

- преміювання спортсменів за успішний виступ на чемпіонатах світу та Європи - ГУСМС;

- встановлення щомісячних стипендій провідним перспективним спортсменам-киянам та вирішення їх житлово-побутових проблем - ГУСМС.

- Забезпечення широкого впровадження соціальної реклами різних аспектів здорового способу життя, необхідності занять фізичною культурою у засобах масової інформації - ГУСМС, ГУОЗ.

Очікувані результати:

- виконання заходів з підготовки м. Києва до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу у визначені терміни;

- збільшення чисельності представників різних верств населення, в тому числі дітей і підлітків, які займаються різними видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;

- поліпшення умов для розвитку різних видів спорту та фізкультурно-масової й оздоровчої роботи за місцем проживання населення.

3.5. Збереження довкілля та підвищення рівня безпеки киян

3.5.1. Охорона навколишнього природного середовища. Екологічна безпека

Основні цілі діяльності міської влади у сфері охорони навколишнього природного середовища - реалізація заходів, які забезпечують збалансоване використання природних ресурсів, їх відновлення та гарантування екологічно безпечного навколишнього середовища для життя та здоров'я населення, зменшення рівня техногенного навантаження на довкілля.

Завдання та заходи:

- Покращення стану атмосферного повітря:

- розробка проекту Київської міської Програми охорони навколишнього природного середовища з урахуванням першочергових заходів, спрямованих на розв'язання проблем екології транспорту та зменшення забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел - ГУЕОПР;

- розроблення проектної документації та здійснення реконструкції філіалу заводу "Енергія "Київенерго" з встановленням турбогенератора для вироблення електроенергії та видачею теплової та електричної енергії в міські мережі - ГУЕЕЕ, АЕК "Київенерго";

- відновлення та розширення системи постів спостереження за забрудненням атмосферного повітря в м. Києві на базі системи, що належить Центральній геофізичній обсерваторії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи - ГУЕОПР.

- Удосконалення системи поводження з відходами:

- реалізація заходів Програми поводження з побутовими відходами в місті Києві на 2010 - 2015 роки - ГУКГ;

- реконструкція та технічне переоснащення полігону твердих побутових відходів N 5 в с. Підгірці, модернізація технологічного комплексу підготовки, переробки та знешкодження фільтраційних вод ТВП N 5 у с. Підгірці - ГУКГ, ВАТ "Київспецтранс".

- Поліпшення стану водних ресурсів міста:

- реконструкція споруд Бортницької станції аерації (реконструкція дамб мулових полів NN 1, 2; технічне переобладнання 7-ми вторинних відстійників 2 та 3 блоків; заміна системи аерації в аеробному стабілізаторі 3 блоку) - ГУКБ, ГУКГ, ВАТ АК "Київводоканал";

- закріплення за КП "Плесо" внутрішніх водних об'єктів та гідротехнічних споруд міста Києва - КП "Плесо".

- Покращення стану зеленого господарства, земельних ресурсів та благоустрій міста:

- виконання заходів, передбачених Програмою комплексного розвитку зеленої зони м. Києва на період 2010 - 2015 років, - ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд";

- реконструкція і благоустрій парку "Володимирська гірка" - КО "Київзеленбуд";

- озеленення та благоустрій територій, прилеглих до автодороги "Бориспіль - Київ", - КО "Київзеленбуд";

- придбання спеціальної техніки для догляду за об'єктами зеленого господарства міста Києва - КО "Київзеленбуд";

- проведення кореневого та позакореневого підживлення вуличних зелених насаджень та боротьба зі шкідниками і збудниками хвороб зелених насаджень - КО "Київзеленбуд", КП "Плесо";

- проектування та будівництво фонтанів у центральній частині м. Києва - ГУКБ.

Очікувані результати:

- створення безпечного для життя і здоров'я населення довкілля;

- забезпечення збирання, перевезення, безпечної утилізації та захоронення побутових відходів і обмеження їх впливу на навколишнє середовище;

- покращення екологічного, санітарного та епідемічного стану р. Дніпро та його заток;

- підвищення ефективності роботи каналізаційних очисних споруд та поліпшення якості очищених стічних вод;

- поліпшення санітарно-екологічного стану об'єктів зеленого господарства;

- підтримання екологічної безпеки, розвиток інфраструктури та покращення експлуатаційного стану об'єктів у зонах відпочинку, на пляжах міста, лінійно-гідротехнічних спорудах, біля водойм.

3.5.2. Техногенна безпека та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій

Оперативні цілями Київської міської влади у 2011 році будуть забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру шляхом ефективного функціонування єдиної державної системи цивільного захисту, планування та впровадження комплексу організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, проведення ліквідації їх наслідків, зниження техногенних ризиків.

Основні завдання та заходи:

- Впровадження проекту Єдиної системи оперативно-диспетчерського управління при надзвичайних ситуаціях у м. Києві - ГУНС.

- Створення лівобережного та водолазно-рятувального підрозділів комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку" - ГУНС, КАРС "КСП".

- Утримання контейнерів з берилієвими відходами на ДНВП "Захід", визначення місця зберігання берилієвих відходів за межами м. Києва та створення спеціалізованого підприємства з поводження з токсичними промисловими відходами для потреб м. Києва та Київської області - ГУПНТІП, ГУНС.

- Впровадження комплексу заходів із стабілізації радіаційного стану на Київському ДМСК УкрДО "Радон", спрямованих на ліквідацію забруднення підземних вод - ГУНС.

- Проведення санації майданчика ВАТ "Радикал" із утилізацією та обеззараженням токсичних відходів - ГУНС, КАРС "КСП".

- Утилізація індивідуальних протихімічних пакетів ІПП-8 (8А) - ГУНС.

Очікувані результати:

- забезпечення ефективності та оперативності функціонування аварійно-рятувальних служб міста різної відомчої підпорядкованості у спільних діях у разі ліквідації надзвичайних ситуацій;

- поліпшення екологічної ситуації в м. Києві;

- запобігання подальшому поширенню тритієвого забруднення за межі аварійних сховищ Київського ДМСК УкрДО "Радон";

- утилізація хімічно небезпечних речовин, недопущення в разі їх розгерметизації забруднення навколишнього середовища;

- запобігання можливим техногенно-екологічним катастрофам в м. Києві і його приміській зоні;

- недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, які можуть призвести до значних матеріальних збитків, людських жертв, ліквідація наслідків стихій в найкоротші терміни.

3.6. Міжнародне співробітництво та зовнішньоекономічна діяльність

Цілями міської влади є поглиблення інтеграції столиці в світову економічну систему шляхом розширення торгово-економічних, фінансово-кредитних, науково-технічних зв'язків, нарощування експортного потенціалу; зміцнення позитивного інвестиційного, культурно-освітнього і туристичного іміджу на міжнародній арені.

Основні завдання та заходи на 2011 рік:

- Розширення міжнародного співробітництва:

- поглиблення співробітництва із зарубіжними містами та регіонами - УМЗ КМДА, ГУБІ;

- розширення участі у міжнародних освітніх та наукових проектах, програмах, розвиток культурно-мистецької співпраці, співробітництво у сфері фізичної культури і спорту - ГУОН, ГУК, ГУСМС;

- проведення круглих столів, семінарів, конференцій з питань зовнішньоекономічного й інших видів міжнародного співробітництва за участі представників зарубіжних та українських ділових кіл, економічних та торгових представництв іноземних посольств - ГУЕІ, УМЗ КМДА.

- Співпраця з міжнародними фінансовими інституціями (зокрема, ЄБРР, ЄІБ) щодо реалізації пріоритетних інфраструктурних міських проектів - ГФУ, ГУЕІ.

- Розширення експортного потенціалу, активізація діяльності експортно-орієнтованих підприємств:

- сприяння залученню науково-технічного потенціалу до випуску експортнорієнтованої конкурентоспроможної продукції - ГУПНТІП;

- стимулювання розвитку експортноорієнтованих виробництв, надання організаційно-фінансової підтримки на потреби їх техніко-технологічної модернізації - ГУПНТІП;

- збереження та створення нових коопераційних зв'язків, у т. ч. у високотехнологічних сферах економіки - ГУПНТІП, ГУПРПП;

- активізація участі столичних суб'єктів господарювання у виставково-ярмаркових заходах, форумах та інших формах ділового співробітництва з метою популяризації експортного потенціалу столиці - ГУПНТІП; ГУПРПП.

Очікувані результати:

- підвищення міжнародного авторитету столиці;

- розширення торгових міжнародних контактів;

- посилення взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями;

- відновлення позитивної динаміки експортнорієнтованих галузей;

- збільшення у структурі експорту частки високотехнологічної продукції;

- зменшення у структурі імпорту питомої ваги продукції, що має вітчизняні аналоги;

- приріст експорту товарів на рівні 1,5 % (6989,8 млн. дол. США), імпорту - 2,0 % (24968,3 млн. дол. США).

Список скорочень

Додаток 1

Основні показники
соціально-економічного розвитку м. Києва

____________

* Попередні дані

Додаток 2

Програма соціально-економічного
розвитку м. києва на 2011 рік

Розподіл асигнувань
на фінансування капітальних вкладень

З Додатком 2 (зі змінами від 27.12.2011 р.) можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

( Додаток 2 в редакції Рішень Київміськради N 54/5441 від 24.02.2011, N 157/5544 від 28.04.2011, N 235/2622 від 25.05.2011, N 241/5628 від 23.06.2011, N 164/6380 від 06.10.2011, N 720/6956 від 01.12.2011, N 825/7061 від 15.12.2011, N 985/7221 від 27.12.2011 )