КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VII сесія XXIV скликання

РІШЕННЯ
N 89/1299 від 18.03.2004

Про затвердження Порядку проведення
екскурсійної діяльності у м. Києві

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), частини 3 статті 8 Закону України "Про туризм" ( 324/95-ВР ), з метою розвитку галузі туризму Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок проведення екскурсійної діяльності у м. Києві згідно з додатком.

2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) здійснити організаційно-правові заходи щодо забезпечення виконання пункту 1 цього рішення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань гуманітарної політики.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток
до рішення Київради
від 18.03.2004 р. N 89/1299

Порядок
проведення екскурсійної діяльності у м. Києві

I. Загальні положення

1.1. Порядок визначає пріоритети розвитку екскурсійної справи в м. Києві, встановлює організаційні, методологічні, технологічні, кваліфікаційні та інші вимоги до проведення екскурсійної діяльності, спрямовані на впорядкування системи екскурсійного обслуговування, захист прав та інтересів держави, споживачів екскурсійних послуг і суб'єктів екскурсійної діяльності.

1.2. Дія Порядку поширюється на юридичних, незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування, та фізичних осіб - фахівців туристичного супроводу, крім працівників об'єктів відвідування, діяльність яких пов'язана з наданням екскурсійних послуг, та громадян - споживачів цих послуг.

1.3. Терміни, що вживаються у Порядку.

Гід-перекладач - особа, яка володіє фаховою інформацією про країну (місцевість) перебування, визначні місця, об'єкти показу, а також мовою іноземних туристів, яких приймають, або загальнозрозумілою для них мовою, надає екскурсійно-інформаційні, організаційні послуги та кваліфіковану допомогу учасникам туру в межах договору про надання туристичних послуг.

Екскурсант - учасник екскурсії, залучений під керівництвом екскурсовода до процесу пізнання навколишнього середовища засобами огляду та вивчення визначних пам'яток, пам'ятних місць та об'єктів життєдіяльності людини.

Екскурсійна методика - сукупність науково-методичних критеріїв, правил і вимог до створення та проведення екскурсії.

Екскурсійний об'єкт - об'єкт ознайомлення (пам'ятка, пам'ятне місце, подія, явище, особистість та ін.), що дає уявлення про природне середовище, розвиток суспільних відносин, науки, культури, мистецтва на певному історичному етапі та відповідає темі екскурсії.

Екскурсія - поїздка, прогулянка у супроводі екскурсовода (гіда-перекладача) тривалістю до 24 годин за заздалегідь затвердженим маршрутом та підібраними об'єктами для задоволення духовних, естетичних, інформаційних потреб екскурсантів.

Екскурсовод - фахівець, під керівництвом якого здійснюється з відповідними коментарями показ об'єктів, підпорядкований меті визначеної теми.

Індивідуальний текст - матеріал екскурсії, зміст якого відповідає контрольному, а структура відображає послідовність показу екскурсійних об'єктів і розповіді про них згідно з маршрутом.

Контрольний текст - ретельно підібраний матеріал екскурсії, що супроводжується вивіреними посиланнями на джерела інформації та розкриває всі підтеми екскурсії і містить факти та події, що характеризують основні питання кожної з підтем.

Маршрут екскурсії - старанно розроблений маршрут проходження екскурсійної групи, пов'язаний із процесом послідовного показу об'єктів, і розповіді про них.

Портфель екскурсовода - умовна назва комплексу наочних приладь (фотографій, копій документів, географічних карт, схем, репродукцій з картин тощо), що використовуються екскурсоводом під час проведення екскурсії.

Сертифікат відповідності - документ, що підтверджує якість туристичних (екскурсійних) послуг та їх відповідність конкретному стандарту чи іншому нормативному документу.

Техніка проведення екскурсії - комплекс заходів, спрямованих на організацію проведення екскурсії та створення сприятливих умов для сприйняття її матеріалу.

Технологічна карта - основний документ екскурсії, де викладаються: мета, завдання та рекомендації щодо проведення екскурсії; послідовність і тривалість демонстрації об'єктів, наочних приладь; вказуються й описуються методичні прийоми показу та розповіді.

II. Вимоги до проведення екскурсійної діяльності

Організаційні, методологічні, технологічні, кваліфікаційні вимоги до проведення екскурсійної діяльності на території м. Києва, а також питання впорядкування системи екскурсійного обслуговування, захисту прав і інтересів споживачів і суб'єктів екскурсійної діяльності мають відповідати вимогам, обумовленим Законом України "Про туризм" ( 324/95-ВР ), Ліцензійними умовами.

2.1. Екскурсійні послуги на території м. Києва можуть надаватись суб'єктами підприємницької діяльності: юридичними та фізичними (гіди-перекладачі та екскурсоводи) особами - фахівцями туристичного супроводу, які отримали на це дозвіл Головного управління комунального і готельного господарств та туризму виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також особи - працівники підприємств, установ чи організацій, яким належать чи які обслуговують об'єкти відвідування і які обіймають відповідні посади. Останні надають екскурсійне обслуговування лише на цих об'єктах відвідування.

Дозвіл на проведення екскурсійної діяльності у м. Києві можуть отримати і інші громадяни України, які знають та захистили екскурсії по місту відповідно до вимог чинного законодавства.

2.2. Екскурсоводи, гіди-перекладачі, методисти екскурсійної справи повинні раз на три роки проходити підвищення кваліфікації та атестацію згідно з вимогами чинного законодавства.

2.3. Підставою для проведення екскурсійної діяльності є наявність дозволу та комплекту документів відповідно до вимог міждержавного стандарту "Проектирование туристских услуг", зокрема:

- технологічної карти (методичної розробки) екскурсії;

- контрольного тексту екскурсії;

- матеріалів "Портфеля екскурсовода";

- схеми маршруту екскурсії.

Схеми транспортних екскурсій мають бути узгоджені з Головним управлінням комунального і готельного господарств та туризму виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та органами Державтоінспекції.

2.4. Для проведення екскурсійної діяльності організатори також повинні мати:

- договори з транспортними підприємствами (при здійсненні транспортних екскурсій);

- договори з закладами культури та розваг (музеями, заповідниками, театрами, спортивними закладами тощо);

- прейскурант цін на екскурсійні послуги.

2.5 Екскурсійне обслуговування має включати організацію подорожей, що не перевищують 24 годин, у супроводі фахівця-екскурсовода за заздалегідь складеними маршрутами з метою ознайомлення з пам'ятками історії, культури, природи, музеями, з визначними місцями тощо.

2.6 Екскурсоводами можуть працювати особи, які мають вищу базову (бакалавр) або повну вищу (спеціаліст, магістр) освіту (Закон України "Про вищу освіту" ( 2984-14 ), розділ II, ст. 6) та відповідний диплом чи посвідчення (сертифікат) про спеціальну підготовку екскурсовода.

Для проведення екскурсійної діяльності у м. Києві і отримання відповідних дозволів екскурсоводи і гіди-перекладачі повинні пройти атестацію відповідно до вимог чинного законодавства.

2.7. При проведенні екскурсій екскурсовод чи гід-перекладач повинен мати табличку (бейдж), в якій зазначено назву суб'єкта туристичної діяльності та його телефон, а також прізвище, ім'я та по батькові екскурсовода.

2.8. Екскурсовод чи гід-перекладач має право проводити екскурсії за умови дозволу на конкретну затверджену методичною радою тему за наявності наряду-путівки (ваучера), яка має містити такі відомості:

найменування суб'єкта туристичної чи екскурсійної діяльності; номер ліцензії (для туроператора чи турагента); дозвіл на проведення екскурсійної діяльності; прізвище екскурсовода чи гіда-перекладача; тема екскурсії; маршрут і вид транспорту; тривалість, години початку і закінчення екскурсії; дата проведення екскурсії; місце збору екскурсантів; чисельність екскурсантів; найменування замовника і його телефон; ціна екскурсії, підпис особи, яка виписала наряд-путівку (ваучер); печатка або номер реєстраційного свідоцтва суб'єкта підприємницької діяльності.

Після закінчення екскурсії наряд-путівка повертається суб'єкту туристичної (екскурсійної) діяльності, що веде їх облік.

Форму наряду-путівки встановлює і виготовляє суб'єкт туристичної (екскурсійної) діяльності.

2.9. Екскурсовод чи гід-перекладач незалежно від місця роботи зобов'язані при виконанні обов'язків дотримуватись вимог посадової інструкції (Додаток N 1) та Правил використання автобусів на екскурсійних маршрутах (Додаток N 2).

3. З метою організаційно-методичного забезпечення проведення екскурсійної діяльності в м. Києві створити міський екскурсійно-методичний центр, до складу якого входять методична рада, методичний кабінет.

Заступник Київського міського голови - секретар Київради В.Яловий

Додаток N 1

Посадова Інструкція
екскурсовода, гіда-перекладача

1. Екскурсовод, гід-перекладач знайомить екскурсантів з місцями, пов'язаними з пам'ятками історії та культури, природою, музеями, іншими пам'ятками міста, пов'язаними з іменами громадських і державних діячів тощо.

2. Екскурсоводами можуть працювати особи, які мають вищу базову (бакалавр) або повну вищу (спеціаліст, магістр) освіту (Закон України "Про вищу освіту" ( 2984-14 ), розділ II, ст. 6) та відповідний диплом чи посвідчення (сертифікат) про спеціальну підготовку екскурсовода.

Обов'язки екскурсовода, гіда-перекладача

1. Екскурсовод, гід-перекладач повинен добре знати зміст екскурсій (шляхової інформації), володіти методикою їхнього проведення, знати маршрут і тематику екскурсій, порядок їхнього проведення і обслуговування екскурсантів.

Екскурсовод:

- проводить екскурсії і шляхову інформацію, забезпечує їхній науковий зміст відповідно до контрольного тексту і методичної розробки;

- готує текст, методичні розробки та інші методичні матеріали;

- своєчасно оновлює екскурсійні матеріали новими даними, вносить зміни та доповнення до контрольного тексту екскурсії (шляхової інформації);

- бере участь у розробці нових тем і маршрутів екскурсій, освоює нові теми і варіанти екскурсій;

- вивчає запити та інтереси учасників екскурсій, диференційовано підходить до проведення екскурсій з різними групами;

- дотримується затвердженого маршруту екскурсій (мандрівки), інформує екскурсантів про правила поведінки під час екскурсії (подорожі), вживає заходів щодо гарантування безпеки екскурсантів під час подорожі чи екскурсії;

- екскурсовод, гід-перекладач має право усунути від участі в екскурсії екскурсантів або туристів, які порушують громадський порядок, правила поведінки на маршруті та умови безпеки екскурсантів.

2. Екскурсовод, гід-перекладач раз на три роки повинен проходити підвищення кваліфікації у ліцензованих закладах освіти туристичного профілю та атестацію згідно з вимогами чинного законодавства.

Заступник Київського міського голови - секретар Київради В.Яловий

Додаток N 2

Правила
використання автобусів на екскурсійних маршрутах

1. Екскурсовод, гід-перекладач є старшим в автобусі і зобов'язаний:

1.1. Визначати порядок посадки в автобус, забезпечивши першочерговий вхід екскурсантам з дітьми до 12 років, інвалідам, особам старшого віку.

1.2. Дати дозвіл водієві автобусу на початок посадки екскурсантів і руху автобусу.

1.3. Стежити за посадкою і виходом з автобуса екскурсантів.

1.4. Перевіряти наявність туристів при кожній посадці на маршруті та дозволяти рух автобусу.

1.5. Відкривати в разі необхідності вентиляційні люки та рухомі бокові вікна.

1.6. Спільно з водієм надавати невідкладну медичну допомоги екскурсантам, а в разі необхідності сприяти їхній госпіталізації.

1.7. Перевіряти салон після закінчення екскурсій, у випадку виявлення забутих речей, документів, матеріальних цінностей повертати їх власникові.

1.8. Екскурсовод, гід-перекладач та водій автобуса не несуть відповідальності за збереження документів, грошей, інших речей, що перевозяться екскурсантом у салоні автобусу.

2. Власник автотранспортного засобу та водій відповідають за належний технічний стан автобуса, необхідного обладнання, забезпечують рух за затвердженим маршрутом, з дотриманням санітарних норм згідно з встановленим графіком.

3. Екскурсовод, гід-перекладач, водій зобов'язані:

3.1. Сприяти повному виконанню програми екскурсійного обслуговування згідно з затвердженою схемою маршруту.

3.2. Мати нагрудні бейджі. В спілкуванні один з одним та з екскурсантами бути коректними, ввічливими, дотримуватись правил офіційно прийнятого спілкування.

Заступник Київського міського голови - секретар Київради В.Яловий