Про документ
| Дата | 2009-07-30 |
| Тип документу | Наказ Інформація Інструкція |
| Назва | Про додаткові заходи щодо підвищення рівня інформаційного забезпечення ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру |
| Номер | 560 |
| Автори | Міністерство охорони здоров'я (МОЗ) |
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
30.07.2009 N 560
Про додаткові заходи
щодо підвищення рівня інформаційного
забезпечення ліквідації медико-санітарних
наслідків надзвичайних ситуацій природного
і техногенного характеру
На виконання доручення Прем'єр-міністра України від 10.07.2009 N 38774/0/1-09 та з метою забезпечення своєчасного інформування в межах Урядово-інформаційної системи з питань надзвичайних ситуацій про виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуації природного і техногенного характеру.
наказую:
1. Внести до Регламенту подання інформації функціональної підсистеми Міністерства охорони здоров'я в межах Урядово-інформаційної системи з питань надзвичайних ситуацій (УІАС НС), затвердженого наказом МОЗ України від 03.08.2000 N 189 із змінами та доповненнями, внесеними наказом МОЗ України від 07.06.2004 N 285 (далі - Регламент), такі зміни:
1.1. У абзаці третьому пункту 4 Регламенту поштовий індекс 02166 замінити на поштовий індекс 02660 та адресу електронної пошти aiha@emskiev.ru.kiev.ua замінити на disastermed@ukrpost.ua.
1.2. Пункт 8 Регламенту викласти в редакції:
- встановити максимальний термін подання інформації щодо надзвичайної ситуації за її рівнем:
------------------------------------------------------------------
| Рівень | Черговому | Вузол | Вузол МОЗ |Центральний|
| надзвичайних | ЦРЛ чи ЦМЛ | ТОУОЗ | України |і резервний|
| ситуацій | | | |вузол УІАС |
| | | | | НС |
|-----------------+------------+---------+-----------+-----------|
|Загальнодержавний| 15 хвилин |25 хвилин| 45 хвилин | 55 хвилин |
|-----------------+------------+---------+-----------+-----------|
|Регіональний | 15 хвилин |25 хвилин| 45 хвилин | 55 хвилин |
|-----------------+------------+---------+-----------+-----------|
|Місцевий | 15 хвилин |30 хвилин| 45 хвилин | 55 хвилин |
|-----------------+------------+---------+-----------+-----------|
|Об'єктовий | 15 хвилин |30 хвилин| 45 хвилин | 55 хвилин |
------------------------------------------------------------------
1.3. Пункт 19 Регламенту викласти в редакції:
"Інформація про НС (або загрозу виникнення НС) та її медико-санітарні наслідки подаються у термін, що зазначено п. 8 даного Регламенту:
вузлами ТОУОЗ до вузла МОЗ України за затвердженими формами (додатки 1-4);
черговими ЦРЛ, ЦМЛ, міських органів охорони здоров'я, до вузлів ТОУОЗ за затвердженими формами (додатки 1-3);
закладами охорони здоров'я до чергових ЦРЛ, ЦМЛ, міських органів охорони здоров'я, за затвердженими формами (додатки 1-2).
Додатково до зазначених форм подання інформації вузли МОЗ та ТОУОЗ, чергові ЦРЛ, ЦМЛ, міських органів охорони здоров'я можуть запросити інформацію щодо характеристики НС (або загрози виникнення НС), діяльності Державної служби медицини катастроф, швидкої медичної допомоги або інших компонентів надання екстреної медичної допомоги".
1.4. Додатки 1 та 7 до Регламенту викласти в новій редакції, що додається.
2. Пункт 1.2. наказу МОЗ України від 08.08.2003 N 372 "Про врегулювання системи інформаційного забезпечення медичних наслідків надзвичайних ситуацій" вважати таким, що втратив чинність.
3. Покласти персональну відповідальність за своєчасне та повне надання інформації до МОЗ України (Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) на керівників територіальних органів охорони здоров'я.
4. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника Міністра Юрченка В.Д.
Міністр В.М.Князевич
Додаток 1
до Регламенту
---------------------------------
|Код форми за ЗКУД |
|-------------------------------|
|Код закладу ЗКПО |
---------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Міністерство охорони ||МЕДИЧНА ДОКУМЕНТАЦІЯ |
| здоров'я України ||ФОРМА N 155/о |
| Найменування закладу ||Затверджена наказом МОЗ України|
|_______________________________||Від "____" ___________ р. N ___|
| || |
------------------------------------------------------------------
Термінове повідомлення
про надання медичної допомоги
при надзвичайній ситуації (НС)(*)
1. Найменування надзвичайної ситуації (НС) __________________
__________________________________________________________________
2. Місце виникнення НС: _____________________________________
(найменування: об'єкту,
__________________________________________________________________
населеного пункту, району, області)
3. Початок НС: ______________________________________________
(дата, год., хвилини)
4. Закінчення НС: ___________________________________________
(дата, год., хвилини)
5. Характеристика та масштаби НС: ___________________________
__________________________________________________________________
(вид НС, рівень згідно класифікації НС)
6. Кількість постраждалих : всього (в т.ч. дітей) ___________
із них:
6.1 з механічною травмою (S00-T19) __________________________
6.2 з термічними та хімічними опіками (T20-T32) _____________
6.3 з відмороженнями (Т33-Т35) ______________________________
6.4 з отруєнням токсичними речовинами (Т36-Т65) _____________
6.5 з інфекційними захворюваннями (А00-В34) _________________
6.6 з іншими травмами та захворюваннями _____________________
(якщо кількість згідно п. 6.6. більше 10% всієї кількості
постраждалих вказується діагноз)
7. Стан постраждалих:
7.1 в легкому стані _________________________________________
7.2 в стані середньої важкості ______________________________
7.3 в важкому стані _________________________________________
8. Загинуло (в т.ч. дітей) __________________________________
9. Сили, що приймають участь у ліквідації НС: всього ________
9.1 Бригад першої черги (ШМД): всього _____ бригад _____ чол.
в т.ч.:
9.2 загальнопрофільні лікарські: _______ бригади _______ чол.
9.3 фельдшерські: ______ бригади ______ чол.
9.4 спеціалізовані: ______ бригади _______ чол.
(розшифрувати, вказавши кількість брига кожного профілю); ___
__________________________________________________________________
10. Стислий опис робіт, що проводяться по рятуванню людей в
вогнищі враження: ________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Потреба у додаткових силах і засобах: ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Госпіталізовано: всього: ________, в т.ч. дітей: ________
13. На амбулаторному лікуванні: всього: ______ в т.ч.
дітей: ________
(Перелік постраждалих та закладів охорони здоров'я
стаціонарного і амбулаторного лікування постраждалих додається)
14. Інформацію передав_______________________________________
(П.І.Б., посада, рік, дата, час)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(*) Примітка. за відсутністю певної інформації на час
передачі окремі показники можуть не заповнюватись.
Інструкція
щодо заповнення "Термінового повідомлення
про надання медичної допомоги
при надзвичайній ситуації
(форма N 155/о )"
"Екстрене повідомлення про надання медичної допомоги при надзвичайній ситуації (НС)" (форма N 155/0) є медичним обліковим документом, що призначається для попередньої інформації всіх суб'єктів функціональної підсистеми охорони здоров'я Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій про надзвичайну ситуацію (далі НС), кількість, стан постраждалих та кількість загиблих при НС, про медичні формування (заклади), які приймають участь в ліквідації наслідків НС.
Визначення надзвичайної ситуації, її виду та рівня здійснюється згідно з Положенням про класифікацію НС, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1998 року N 1099 та "Класифікатором надзвичайних ситуацій в Україні, затвердженим МНС України 24.12.1998 р.
Термінове повідомлення про надання медичної допомоги при надзвичайній ситуації (НАС) заповнюється в лікувальному закладі, який бере участь у наданні медичної допомоги постраждалим при НС (у ФАП-і, поліклініці, амбулаторії, медико-санітарній частині, лікарні тощо, до яких звернулись постраждалі, станції ШМД, що направила бригади до місця НС тощо), реєструється і передається негайно будь-яким доступним видом зв'язку в ЦРЛ (ЦМЛ).
В ЦРЛ (ЦМЛ) черговий, відповідальний за функціонування підсистеми охорони здоров'я Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій на цьому рівні, реєструє отриманий документ, підшиває його в справу і на підставі інформації документу та додаткової інформації про НС (якщо він її має) заповнює в свою чергу бланк "Екстреного повідомлення про надання медичної допомоги при надзвичайній ситуації", відправляє його в вузол територіального органу управління охороною здоров'я (ТО УОЗ) і інформує про НС керівництво ЦРЛ (ЦМЛ). Аналогічно він діє отримавши інформацію про НС від інших джерел (від свідків НС, постраждалих, що звернулись в ЦРЛ за допомогою тощо).
Оперативний черговий ТОУОЗ, отримавши повідомлення з ЦРЛ (іншого медичного закладу), реєструє отриманий документ, підшиває його в справу і на підставі інформації документу та додаткової інформації про НС (якщо він її має) заповнює в свою чергу бланк "Екстреного повідомлення про надання медичної допомоги при надзвичайній ситуації", відправляє його в вузол МОЗ України і інформує про НС керівництво ТО УОЗ. Аналогічно він діє отримавши інформацію про НС від інших джерел (від свідків НС, постраждалих, що звернулись в ЦРЛ за допомогою тощо).
Диспетчер вузла МОЗ України, отримавши документ діє в відповідності з пп. 9.5 та 22 Регламенту .
Порядок заповнення
В лівому верхньому куті "Екстреного повідомлення про надзвичайну ситуацію" вписується найменування формування (закладу), яке заповнює "Екстрене повідомлення про надзвичайну ситуацію".
В рядку 1 - "Найменування НС" - вказується: НС у відповідності з вищезгаданим Переліком надзвичайних ситуацій.
В рядку 2 - "Місце виникнення НС" - вказується: об'єкт, населений пункт (село, с.м.т., місто), район (район у місті), область.
В рядку 3 - "Початок НС" - дату, час, хвилини виникнення НС.
В рядку 4 - "Закінчення НСФ - дату, час, хвилини закінчення НС.
В рядку 5 - "Характеристика та масштаби НС" - стисло описується, що скоїлось, наприклад, якщо відбулась аварія на залізничному транспорті, що саме відбулось: "зійшли з рельсів (перекинулось) стільки то вагонів, вагони горять".
В рядку 6 - "Кількість постраждалих, всього" - проставляється число постраждалих, а в дужках - в тому числі дітей.
В рядку 6.1 - "з механічною травмою (S00-T19)" - проставляється число постраждалих з механічною травмою відповідно кодів (S00-T19) Міжнародної статистичної класифікації хвороб МКБ-10.
В рядку 6.2 - "з термічними та хімічними опіками (T20-T32)" проставляється число постраждалих з термічними та хімічними опіками відповідно кодів (T20-T32)
В рядку 6.3 - "з відмороженнями (Т33-Т35)" проставляється число постраждалих з відмороженнями відповідно кодів (Т33-Т35)
В рядку 6.4 - "з отруєнням токсичними речовинами (Т36-Т65)" проставляється число постраждалих з отруєнням токсичними речовинами відповідно кодів (Т36-Т65)
В рядку 6.5 - "з інфекційними захворюваннями (А00-В34)" проставляється число постраждалих з інфекційними захворюваннями відповідно кодів (А00-В34)
В рядку 6.6 - "з іншими травмами та захворюваннями" проставляється число постраждалих з іншими травмами та захворюваннями, причому, якщо таких постраждалих відносно значна кількість (якщо кількість постраждалих згідно п. 6.6. більше 10% всієї кількості постраждалих) вказується назва і код захворювання.
В рядку 7.1 "в легкому стані" проставляється число постраждалих в легкому стані.
В рядку 7.2 "в стані середньої важкості" проставляється число постраждалих в стані середньої важкості.
В рядку 7.3 "в важкому стані" проставляється число постраждалих в важкому стані.
В рядку 8. "Загинуло (в т.ч. дітей)" проставляється число загиблих на місці НС, в дужках вказується число загиблих на місці НС дітей.
В рядках з 9 по 9.4 - "Сили, що приймають участь в ліквідації НС всього" - вказується число формувань, які приймають участь в поданні медичної допомоги: бригад першої черги швидкої медичної допомоги і кількості в них людей; лікарських бригад загального профілю і кількості людей в них; фельдшерських бригад і кількості людей в них; спеціалізованих бригад, вказати найменування бригад, їх кількість і кількість в них людей.
В рядку 10 - "Стислий опис робіт, що проводяться в вогнищі враження" - стисло описується, що проводиться в вогнищі враження (надається медична допомога, постраждалі збираються на тимчасовому пункті збору, готуються до евакуації, тощо).
В рядку 11 - "Потреба в додаткових силах і засобах" - вказується, які сили необхідно направити на місце НС.
В рядку 12 - вказується кількість госпіталізованих постраждалих, всього: ____ в т.ч. дітей: ____.
В рядку 13 - вказується кількість постраждалих, яким надається амбулаторна допомога: усього ______ в т.ч. дітей: ________.
(В переліку постраждалих вказується: прізвище, ім'я, по-батькові, день, місяць і рік народження, стать, місце проживання, дата і термін госпіталізації, діагноз, стан здоров'я на час госпіталізації (ступень важкості), назва стаціонару (поліклініки), його адреса, контактний телефон.
В рядку 14 - "Інформацію передав" - вказується прізвище, ім'я та по батькові, посада особи, яка передала інформацію (керівник першої прибулої на місце НС бригади, керівник робіт по ліквідації медико-санітарних наслідків, черговий лікувального закладу, вузла ТО УОЗ, (дату, час, хвилини передачі інформації).
Примітка. "Екстрене повідомлення про надзвичайну ситуацію" відправляється в вузол вищого рівня негайно, тому в бланк включається наявна на час передачі інформація. В рядках, що мають містити відсутні у кореспондента дані записується: "дані відсутні".
Додаток 7
до Регламенту
ЗАГАЛЬНА СХЕМА
подання інформації про надзвичайні ситуації
у функціональній підсистемі МОЗ України
----------------------------
|Кабінет Міністрів України |
----------------------------
^
|
----------------------------------
----------------->|Міністр охорони здоров'я України|<----------------
| ---------------------------------- |
| ^ ^ |
| | ------ |
----------------------------- ------------------------------ | -----------------------------
| Перший заступник Міністра | |Українська станція екстреної| | |Заступники Міністра згідно |
| охорони здоров'я України |<---| консультативної медичної |--+->| розподілу функціональних |
----------------------------- | допомоги | | | обов'язків |
^ ------------------------------ | -----------------------------
| ^ |
| | |
----------------------------- ------------------------------ | -----------------------------
| Департамент органзації | | Український НПЦ | | | МНС України |
|санітарно-епідеміологічного| | ЕМД та МК | | | |
| нагляду | ------------------------------ | -----------------------------
----------------------------- ^ |
^ | |
| ------------------------------ --------------------------------
-------------------------------->| Обласний | | Міністр охорони здоров'я |
| ОблСЕС | | теріторіальний центр |---->| АР Крим, начальники |
-----------------------------<---| ЕМД та МК | |управління охорони здоров'я|
^ ------------------------------<----|обласних держадміністрацій |
| ^ -----------------------------
| | ^
| | |
----------------------------- ------------------------------ -----------------------------
| Районні і міські |--->| Центральна районна |---->| Міські та районні |
| СЕС |<---| Лікарня, міська лікарня | | відділи охорони здоров'я |
----------------------------- ------------------------------ -----------------------------
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
| | | -------------+----+-------------+--+-------------------
| ---+------+----------------- | | | |
| | | ----------------------+----------- | -------------------+----------
| | ------------------- -------- | | | |
------------- --------------- --------------- -------------------
| ФАН | | Станція ШМД | | Лікарня | | Поліклініка |
------------- --------------- --------------- | (амбулаторія) |
-------------------