Про документ
| Дата | 2003-02-27 |
| Тип документу | Рішення |
| Назва | Про внесення змін та доповнень до Статуту територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 N 371/1805 |
| Номер | 263/423 |
| Автори | Київрада |
Подiлитися
КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
N 263/423 від 27.02.2003
Про внесення змін та доповнень до Статуту
територіальної громади міста Києва,
затвердженого рішенням Київради
від 28.03.2002 N 371/1805
Відповідно до статті 5 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), враховуючи рішення Київради від 28.03.2002 N 371/1805 "Про статут територіальної громади міста Києва", Київська міська рада вирішила:
1. Взяти до відома, що зауваження Міністерства юстиції України до Статуту територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 N 371/1805 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Київради від 19.12.2002 N 154/314, викладені в листах від 03.07.2002 N 19-14-168, від 02.09.2002 N 37-1205, від 25.09.2002 N 37-14-282, від 05.12.2002 N 32-14-54, повністю враховані згідно з додатком 1.
2. Взяти до відома порівняльну таблицю норм Статуту територіальної громади міста Києва, зміни та доповнення до яких пропонується внести у зв'язку із листом Міністерства юстиції України від 27.01.2003 N 32-14-137, згідно з додатком 2.
3. Внести до Статуту територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 N 371/1805 (із змінами та доповненнями внесеними рішенням Київради від 19.12.2002 N 154/314 зміни та доповнення, враховуючи лист Міністерства юстиції України від 27.01.2003 N 32-14-137, згідно з додатком 3.
4. Київському міському голові провести організаційну роботу щодо реєстрації в Міністерстві юстиції України Статуту територіальної громади міста Києва, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002 N 371/1805 (із змінами та доповненнями внесеними рішенням Київради від 19.12.2002 N 154/314 та змінами і доповненнями, внесеними згідно з пунктом 3 цього рішення).
5. Встановити, що зміни та доповнення, до Статуту територіальної громади міста Києва, зазначені у пункті 3 цього рішення, є остаточними.
У разі виникнення у Міністерстві юстиції України додаткових зауважень до Статуту територіальної громади міста Києва звернутися з відповідною позовною заявою до суду.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Київського міського голову.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток N 1
до рішення Київради
від 27.03.2002 N 263/423
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
норм Статуту територіальної громади міста Києва
затвердженої рішенням Київради
від 28.03.2002 N 371/1805
зміни до яких вносилися відповідно до листів
Міністерства юстиції України від 03.07.2002 N 19-14-168,
від 02.09.2002 N 37-1205, від 25.09.2002 N 37-14-282,
від 05.12.2002 N 32-14-54
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Редакція норм Статуту |Зауваження та пропозиції | Аналіз зауважень та пропозицій |Редакція норм Статуту |
|територіальної громади міста |Міністерства юстиції України| до деяких норм |територіальної громади |
|Києва, затвердженого рішенням |(листи від 03.07.2002 | |міста Києва, |
|Київради від 28.03.2002 |N 19-14-168, від 02.09.2002 | |із змінами, внесеними |
|N 371/1805 |N 37-1205, від 25.09.2002 | |рішенням Київради |
| |N 37-14-282, від 05.12.2002 | |від 19.12.2002 N 154/314 |
| |N 32-14-54 | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 1. Територіальна | |Дійсно законодавством не |Стаття 1. Територіальна |
|громада міста Києва. | |передбачено утворення об'єднань |громада міста Києва. |
|4. Територіальна громада міста|Законодавством України не |та асоціацій органів |4. Територіальна громада |
|Києва створює належні умови |передбачено утворення |самоорганізації населення. |міста Києва створює належні |
|для діяльності органів |об'єднань та асоціацій |Відповідно до частини 2 статті 3 |умови для діяльності |
|самоорганізації населення, |органів самоорганізації |Закону України "Про органи |органів самоорганізації |
|об'єднань та асоціації таких |населення. |самоорганізації населення" |населення. |
|органів. | |( 2625-14 ) органами | |
| | |самоорганізації населення є | |
| | |будинкові, вуличні, квартальні | |
| | |комітети, комісії мікрорайонів, | |
| | |комітети районів у містах, | |
| | |сільські, селищні комітети. | |
| | |Отже, пропозиція врахована. | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 3. | |Відповідно до части першої | |
|Адміністративно- | |статті 174 Земельного кодексу | |
|територіальний устрій | |України ( 2768-14 ) рішення | |
|міста Києва. | |про встановлення і зміну меж | |
|2. Територію міста Києва |Частина друга статті 3 |міста приймається Верховною |Стаття 3. |
|утворюють земельна площа та |Статуту |радою України за поданням |Адміністративно- |
|водні поверхні, надра та |потребує приведення |Київської міської ради. |територіальний устрій |
|повітряний простір в межах |у відповідність до частини |Погодження даного питання з |міста Києва. |
|зовнішнього адміністративного |другої статті 2 Закону |відповідними радами в |2. Територію міста Києва |
|кордону, встановленого |України "Про столицю |зазначеній нормі не |утворюють земельна площа та |
|Верховною Радою України за |України - місто-герой Київ" |передбачено. Тобто, позиція не |водні поверхні, надра та |
|поданням Київської міської |( 401-14 ) в частині |суперечить чинному законодавству. |повітряний простір в межах |
|ради. |погодження меж міста Києва |Але, оскільки Закон України "Про |зовнішнього |
| |з відповідними радами. |столицю України - місто-герой |адміністративного кордону, |
| | |Київ" ( 401-14 ) передбачає таке |встановленого Верховною |
| | |погодження, то пропозиція |Радою України за поданням |
| | |Міністерства юстиції України |Київської міської ради, |
| | |врахована. |погодженим з відповідними |
| | | |радами. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 14. | |Рішенням Київради від 28.03.2002 |Стаття 14. |
|Органи самоорганізації | |N 373/1807 |Органи самоорганізації |
|населення міста Києва. | |встановлений порядок надання |населення міста Києва. |
|7. Орган самоорганізації |Частина 7 не відповідає |дозволу на створення органів |7. Орган самоорганізації |
|населення у місті Києві |статті 9 Закону України |самоорганізації населення |населення у місті Києві |
|утворюється за дозволом |"Про органи самоорганізації |Київрадою. Протест прокурора на |утворюється за дозволом |
|Київської міської ради. |населення" ( 2625-14 ) |зазначене рішення був відхилений. |Київської міської ради. |
|8. Реєстрацію органів |дозвіл на створення органу |На час внесення даних змін до |8. Реєстрацію органів |
|самоорганізації населення |самоорганізації населення |Статуту територіальної громади |самоорганізації населення |
|у місті Києві здійснює |надається сільською, |міста Києва , у |у місті Києві здійснює |
|виконавчий орган Київської |селищною, міською, районною |Шевченківському районному суді |виконавчий орган Київської |
|міської ради. |у місті (у разі її |міста Києва розглядалась судова |міської ради. |
| |створення) радою. Частина |справа із зазначеного питання. | |
| |Частина восьма не |Пропозиції не враховані. | |
| |узгоджується із частиною | | |
| |другою статті 13 цього ж | | |
| |Закону ( 2625-14) | | |
| |відповідно до якого | | |
| |реєстрація органу | | |
| |самоорганізації населення | | |
| |здійснюється виконавчим | | |
| |комітетом відповідної ради. | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 15. Повноваження та | | |Стаття 15. Київська міська |
|порядок формування Київської | | |рада |
|міської ради. | | |1. Київська міська рада є |
|1. Київська міська рада є |Назву статті 15 Статуту |Пропозиція врахована. |представницьким органом |
|представницьким органом |необхідно | |місцевого самоврядування у |
|місцевого самоврядування у |привести у відповідність із | |місті Києві. |
|місті Києві. |її змістом та абзац другий | |Київська міська рада є |
|Київська міська рада є |частини першої доповнити | |юридичною особою, має |
|юридичною особою, має власну |словами "відповідно до | |власну печатку, рахунок в |
|печатку, рахунок в банку, |законодавства" | |банку, символіку, може від |
|символіку, може від свого | | |свого імені набувати |
|імені набувати майнових і | | |майнових і особистих |
|особистих немайнових прав та | | |немайнових прав та нести |
|нести обов'язки, бути | | |обов'язки, бути позивачем |
|позивачем і відповідачем в | | |і відповідачем в суді, |
|суді, господарському суді та | | |господарському суді та мати |
|мати інші реквізити і | | |інші реквізити і |
|повноваження. | | |повноваження відповідно до |
| | | |законодавства. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 16. Київський міський | | | |
|голова. | | | |
|1. Київський міський голова є |Законом України "Про столицю|З метою усунунення двозначного |Стаття 16. Київський міський |
|головною посадовою особою |України - місто-герой Києва"|тлумачення статті 16 |голова. |
|територіальної громади Києва. |( 401-14 ) не передбачено |вона була |1. Київський міський голова є|
| |делегування Київському |скоригована. |головною посадовою особою |
| |міському голові повноважень |Так, частина перша статті 16 |територіальної громади Києва |
| |голови Київської міської |Статуту |і виконує повноваження |
| |державної адміністрації. |відповідає статті 12 Закону |передбачені Законом України |
| | |України "Про місцеве |"Про місцеве самоврядування |
| | |самоврядування в Україні" |в Україні" ( 280/97-ВР ). |
| | |( 280/97-ВР ) і в новій | |
| | |редакції викладається з | |
| | |доповненнями. | |
|2. Київський міський голова |Повноваження щодо |Частина друга статті 16 Статуту |2. Київський міський голова |
|головує на засіданнях |призначення голови Київської|відповідає |головує на засіданнях |
|Київської міської ради і |міської державної |частині 3 статті 12 Закону |Київської міської ради і |
|очолює виконавчий орган |адміністрації належить |України "Про місцеве |очолює виконавчий орган |
|Київської міської ради. |Президентові України (пункт |самоврядування в Україні" |Київської міської ради |
| |10 частини першої статті 106|( 280/97-ВР ) і в новій |(міську державну |
| |Конституції України |редакції викладається з |адміністрацію). |
| |( 254к/96-ВР ), абзац другий|доповненнями. | |
| |пункту 2 Прикінцевих | | |
| |положень Закону України "Про| | |
| |столицю України - місто- | | |
| |герой Київ" ( 401-14 ). | | |
| | | | |
|3. Закон України "Про столицю | |Частини 3 та 4 статті 16 |3. Закон України "Про столицю|
|України - місто-герой Київ" | |викладено в |України - місто-герой Київ" |
|( 401-14 ) делегує Київському | |новій редакції. |( 401-14 ) передбачає |
|міському голові повноваження | | |додаткові повноваження |
|голови Київської міської | | |Київського міського голови, |
|державної адміністрації та | | |пов'язані з виконанням |
|відповідні додаткові | | |містом Києвом столичних |
|повноваження, пов'язані з | | |функцій. |
|виконанням містом Києвом | | | |
|столичних функцій. | | | |
|4. На підставі статті 16 | | |4. Київський міський голова |
|Закону України "Про столицю | | |здійснює керівництво |
|України - місто-герой Київ" | | |діяльністю виконавчого органу|
|( 401-14 ) Київський міський | | |Київської міської ради, несе |
|голова призначає на посади | | |відповідальність за виконання|
|та звільняє з посад за | | |функцій виконавчої влади в |
|погодженням з Президентом | | |частині здійснення |
|України та Кабінетом Міністрів| | |повноважень місцевих |
|України першого заступника та | | |державних адміністрацій та у |
|заступників голови Київської | | |зв'язку з цим, виконує |
|міської державної | | |відповідні повноваження. |
|адміністрації, повноваження | | |На підставі статті 16 |
|яких стосуються сфери | | |Закону України "Про столицю |
|виконавчої влади. | | |України - місто-герой Київ" |
| | | |( 401-14 ) Київський міський |
| | | |голова призначає на посади |
| | | |та звільняє з посад за |
| | | |погодженням з Президентом |
| | | |України та Кабінетом |
| | | |Міністрів України, першого |
| | | |заступника та заступників |
| | | |голови Київської міської |
| | | |державної адміністрації, |
| | | |повноваження яких |
| | | |стосуються сфери |
| | | |виконавчої влади. |
|5. Київський міський голова за|Частину 5 узгодити із |Зауваження враховано відповідно |5. Київський міський голова |
|погодженням з Київською |законодавством в частині |до частини 5 статті 16 Закону |за погодженням з Київською |
|міською радою призначає та |слів "самоврядних |України "Про столицю України - |міською радою, призначає та |
|звільняє з посад заступників |повноважень, делегованих |місто-герой Київ" ( 401-14 ). |звільняє з посад заступників |
|голови Київської міської |Київською міською радою". | |голови Київської міської |
|державної адміністрації з | | |державної адміністрації з |
|питань здійснення самоврядних | | |питань здійснення |
|повноважень, делегованих | | |самоврядних повноважень. |
|Київською міською радою. | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 18. Робочі органи | | |Стаття 18. Робочі органи |
|Київської міської ради. | | |Київської міської ради. |
|4. Голови постійних комісій |Законодавством України не |Зауваження враховано відповідно |4. За рішенням ради голова |
|Київської міської ради або їх |передбачено, що заступники |до частини четвертої статті 6 |постійної комісії Київської |
|заступники за рішенням ради |голів постійних комісій |Закону України "Про статус |міської ради з питань бюджету|
|можуть працювати на постійній |можуть працювати в раді на |депутатів місцевих рад" |може працювати в раді на |
|основі. |постійній основі. |( 93-15 ). |постійній основі. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 21. Заступник | | |Стаття 21. Заступник |
|Київського міського голови - | | |Київського міського голови - |
|секретар Київської міської | | |секретар Київської міської |
|ради. | | |ради. |
|1. Заступник Київського |Застунник міського голови - |Зауваження враховано. |1. Заступник Київського |
|міського голови - секретар |секретар Київради здійснює | |міського голови - секретар |
|Київської міської ради |функції та повноваження, | |Київської міської ради |
|обирається радою з числа її |передбачені статтями 50 та | |обирається радою з числа її |
|депутатів і здійснює функції |56 Закону України "Про | |депутатів і здійснює функції |
|та повноваження, що |місцеве самоврядування в | |та повноваження, що |
|передбачені ст.50 Закону |Україні" ( 280/97-ВР ). | |передбачені ст. 50 та ст. 56 |
|України "Про місцеве | | |Закону України "Про місцеве |
|самоврядування в Україні" | | |самоврядування в Україні" |
|( 280/97-ВР ). | | |( 280/97-ВР ). |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 22. Особливості | | |Стаття 22. Особливості |
|повноважень районних у місті | | |повноважень районних у місті |
|Києві рад та їх виконавчих | | |Києві рад та їх виконавчих |
|органів. | | |органів. |
|1. Районні у місті Києві ради |У Статуті |Зауваження враховано, частину |1. Районні у місті Києві ради|
|утворюються за рішенням |пропонується виписати |першу статті 22 |утворюються за рішенням |
|територіальної громади міста |порядок формування районних |доповнено новим абзацом. |територіальної громади міста |
|Києва або Київської міської |у місті Києві рад. | |Києва або Київської міської |
|ради як повноважного | | |ради як повноважного |
|представника первинного | | |представника первинного |
|суб'єкта місцевого | | |суб'єкта місцевого |
|самоврядування у місті Києві, | | |самоврядування у місті Києві,|
|відповідно до Закону України | | |відповідно до Закону України |
|"Про місцеве самоврядування в | | |"Про місцеве самоврядування в|
|Україні" ( 280/97-ВР ) та | | |Україні" ( 280/97-ВР ) та |
|Закону України "Про столицю | | |Закону України "Про столицю |
|України - місто-герой Київ" | | |України - місто-герой Київ" |
|( 401-14 ). | | |( 401-14 ). |
| | | |Порядок формування районних у|
| | | |м. Києві рад здійснюється |
| | | |відповідно до статті 45 |
| | | |Закону України "Про місцеве |
| | | |самоврядування в Україні" |
| | | |( 280/97-ВР ). |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 25. Виконавчі органи | | |Стаття 25. Виконавчий орган |
|Київської міської ради. | | |Київської міської ради. |
|1. Київська міська рада має |Частина перша містить |З метою усунення подвійного |1. Київська міська рада має |
|власний виконавчий орган, |невідповідність в частині |тлумачення статтю 25 викладено |власний виконавчий орган, |
|який утворюється міською радою|утворення виконавчого |у новій редакції. |який формується Київською |
|на строк її повноважень. |органу ради (на базі | |міською радою відповідно до |
|2. Власний виконавчий орган є |Київської міської державної | |пункту 2 розділу VII |
|підзвітним і підконтрольним |адміністрації) на строк | |Закону України "Про столицю |
|Київській міській раді, а з |повноважень ради (строку | |України - місто-герой Київ" |
|питань здійснення ним |повноважень Київської | |( 401-14 ) і паралельно |
|повноважень органів виконавчої|міської ради не | |виконує функції органу |
|влади - підконтрольним |встановлено); | |державної виконавчої влади, |
|відповідним органам виконавчої|частина третя містить | |що є особливістю здійснення |
|влади. |неузгодженість в частині | |виконавчої влади в місті |
|3. Відділи, управління та інші|підпорядкованості відділів, | |Києві. |
|виконавчі органи є підзвітними|управлінь та інших | |2. Власний виконавчий орган |
|і підконтрольними Київській |виконавчих органів як | |ради є підзвітним і |
|міській раді та підпорядковані|структури Київської міської | |підконтрольним Київській |
|її виконавчому органу і |державної адміністрації та | |міській раді, а з питань |
|Київському міському голові. |як виконавчого органу ради; | |здійснення ним повноважень |
|4. Повноваження відділів, |у частині четвертій слово | |органів виконавчої влади - |
|управлінь та інших виконавчих |"влади" замінити словом | |підконтрольним відповідним |
|органів влади визначаються |"ради". Крім того положення | |органам виконавчої влади. |
|положенням, що затверджується |про відділи, управління та | |3. Відділи, управління та |
|Київською міською радою за |інші виконавчі органи (як | |інші структурні підрозділи |
|поданням Київського міського |виконавчі органи ради) | |виконачого органу ради |
|голови. |затверджуються радою, а | |підзвітні і підконтрольні |
|5. Власні виконавчі органи |положення про відділи, | |Київській міській раді та |
|Київської міської ради |управління (як структурні | |підпорядковані Київському |
|формуються на базі міської |підрозділи Київської | |міському голові. |
|державної адміністрації, за |міської державної | |частини 4, 5, 6, 7 |
|умови паралельного виконання |адміністрації) | |виключено. |
|функцій виконавчої влади та |затверджуються головою | | |
|делегованих самоврядних |Київської міської | | |
|функцій. |державної адміністрації; | | |
|6. При формуванні власних |частина п'ята не | | |
|виконавчих органів на базі |узгоджується із пунктом 2 | | |
|міської державної |Прикінцевих положень | | |
|адміністрації здійснюється |Закону України "Про | | |
|розмежування повноважень між |столицю України - місто- | | |
|посадовими особами, |герой Київ" ( 401-14) | | |
|управліннями, відділами та |міська та районні в місті | | |
|іншими підрозділами державної |Києві ради протягом місяця | | |
|адміністрації у напрямку |після набрання чинності цим | | |
|визначення виключних |Законом вирішують питання | | |
|повноважень міської ради, її |щодо формування власних | | |
|виконавчого органу та |виконавчих органів на базі | | |
|повноважень, що можуть бути |відповідних державних | | |
|делеговані державній |адміністрацій, які | | |
|адміністрації. |паралельно виконують | | |
|7. При делегуванні державній |функції державної | | |
|адміністрації повноважень, що |виконавчої влади, що є | | |
|обумовлюють паралельне |особливістю здійснення | | |
|виконання функцій виконавчої |виконавчої влади в місті | | |
|влади та місцевого |Києві; | | |
|самоврядування, забезпечують |частина шоста суперечить | | |
|підзвітність раді державної |Закону України "Про місцеве | | |
|адміністрації, правова, |самоврядування в Україні" | | |
|організаційна і матеріально- |( 280/97-ВР ), оскільки в | | |
|фінансова самостійність ради, |його статті 26 виписані | | |
|Секретаріату Київської |виключна компетенція | | |
|міської ради та виконавчих |сільських, селищних, | | |
|органів Київської міської |міських рад; | | |
|ради. |у частині сьомій слід | | |
| |детально виписати | | |
| |процедуру та суб'єктів | | |
| |делегування повноважень. | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 27. Відповідальність | | |Стаття 27. Відповідальність |
|органів та посадових осіб | | |органів та посадових осіб |
|місцевого самоврядування міста| | |місцевого самоврядування |
|Києва. | | |міста Києва. |
|4. Територіальна громада міста|Територіальна громада у |Зауваження враховано |4. Територіальна громада |
|Києва в установленому порядку |будь-який час може |відповідно до частини другої |міста Києва в установленому |
|може порушити питання щодо |достроково припинити |статті 75 Закону України |порядку може порушити питання|
|дострокового припинення |повноваження не тільки |"Про місцеве самоврядування в |щодо дострокового припинення |
|повноважень посадових осіб |посадових осіб, а і органів |Україні" ( 280/97-ВР ). |повноважень органів та |
|органів місцевого |місцевого самоврядування, | |посадових осіб місцевого |
|самоврядування, якщо вони |якщо вони порушують | |самоврядування, якщо вони |
|порушують Конституцію України |Конституцію ( 254к/96-ВР ) | |порушують Конституцію України|
|( 254к/96-ВР ) та інші закони |або закони України, | |( 254к/96-ВР ) або закони |
|України. |обмежують права і свободи | |України, обмежують права і |
| |громадян, не забезпечують | |свободи громадян, не |
| |здійснення наданих їм | |забезпечують наданих їм |
| |законом повноважень. | |законом повнонажень. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 28. Комунальна | | |Стаття 28. Комунальна |
|власність територіальної | | |власність територіальної |
|громади міста Києва. | | |громади міста Києва. |
|1. Відповідно до Конституції |Текст статті 28 доцільно |Редакція статті 28 Статуту |1. Відповідно до Конституції |
|України ( 254к/96-ВР ) та |викласти в такій редакції: |повністю |України ( 254к/96-ВР ) та |
|чинного законодавства України |"1. Відповідно до |відповідає статті 60 Закону |чинного законодавства України|
|територіальній громаді міста |Конституції України |України "Про місцеве |територіальній громаді міста |
|Києва належить право |( 254к/96-ВР ) та чинного |самоврядування в Україні" |Києва належить право |
|комунальної власності на |законодавства України |( 280/97-ВР). |комунальної власності на |
|рухоме і нерухоме майно, |територіальній громаді |Міністерством юстиції |рухоме і нерухоме майно, що |
|доходи міського та районних у |міста Києва належить право |запропонований скорочений |знаходиться в комунальній |
|місті Києві бюджетів, інші |власності на рухоме і |варіант, який не суперечить |власності, доходи міського |
|кошти, земля, природні |нерухоме майно, що |чинному законодавству, тому |та районних у місті Києві |
|ресурси, підприємства, |знаходиться в комунальній |пропозиція може бути |бюджетів, а також майнові |
|установи та організації, в |власності, доходи міського |врахована. |права, визначені відповідно |
|тому числі банки, страхові |та районних у місті Києві | |до закону як об'єкти права |
|товариства, а також пенсійні |бюджетів, а також майнові | |комунальної власності. |
|фонди, частки в майні |права, визначені відповідно | | |
|підприємств, житловий |до закону як об'єкти права | | |
|фонд, нежитлові приміщення, |комунальної власності. | | |
|заклади культури, освіти, |2.Київська міська рада від | | |
|спорту, охорони здоров'я, |імені та в інтересах | | |
|науки, соціального |територіальної громади | | |
|обслуговування та інше майно |міста Києва відповідно до | | |
|і майнові права, рухомі та |чинного законодавства | | |
|нерухомі об'єкти, визначені |володіє, користується та | | |
|відповідно до закону як |розпоряджається об'єктами | | |
|об'єкти права комунальної |права комунальної | | |
|власності, а також кошти, |власності, в тому числі | | |
|отримані від їх відчуження. |може передавати об'єкти | | |
|2. Київська міська рада |права комунальної власності | |2. Київська міська рада |
|від імені та в інтересах |у постійне або тимчасове | |від імені та в інтересах |
|територіальної громади |користування юридичним та | |територіальної громади |
|міста Києва відповідно |фізичним особам, здавати їх | |міста Києва відповідно |
|до чинного законодавства |в оренду, продавати і | |до чинного законодавства |
|України здійснює |купувати, передавати в | |України володіє, користується|
|правомочності щодо |заставу. | |та розпоряджається об'єктами |
|володіння, користування |3. Доцільність, порядок та | |права комунальної |
|та розпорядження об'єктами |умови відчуження об'єктів | |власності, в тому числі |
|права комунальної |права комунальної власності | |може передавати |
|власності, в тому числі |визначаються Київською | |об'єкти права комунальної |
|виконує усі майнові |міською радою відповідно до | |власності у постійне або |
|операції, може передавати |законодаства. | |тимчасове користування |
|об'єкти права комунальної |4. Об'єкти права | |юридичним та фізичним |
|власності у постійне або |комунальної власності не | |особам, здавати їх в |
|тимчасове користування |можуть бути вилучені із | |оренду, продавати і |
|юридичним та фізичним |власності територіальної | |купувати, передавати в |
|особам, здавати їх в |громади міста Києва і | |заставу. |
|оренду, продавати і |передані іншим суб'єктам | | |
|купувати, використовувати |права власності | | |
|як заставу, вирішувати |без згоди територіальної | | |
|питання їх відчуження, |громади міста Києва за | | |
|визначати в угодах та |винятком випадків, | | |
|договорах умови |передбачених законом." | | |
|використання та | | | |
|фінансування об'єктів, що | | | |
|приватизуються та | | | |
|передаються у користування | | | |
|і оренду. | | | |
|3. Доцільність, порядок та | | |3. Доцільність, порядок та |
|умови відчуження об'єктів | | |умови відчуження об'єктів |
|права комунальної | | |права комунальної |
|власності визначаються | | |власності визначаються |
|Київською міською радою. | | |Київською міською радою |
| | | |відповідно до |
| | | |законодавства. |
|4. Об'єкти права | | |4. Об'єкти права |
|комунальної власності не | | |комунальної власності не |
|можуть бути вилучені із | | |можуть бути вилучені із |
|власності територіальної | | |власності територіальної |
|громади міста Києва і | | |громади міста Києва і |
|передані іншим суб'єктам | | |передані іншим суб'єктам |
|права власності без згоди | | |права власності без згоди |
|територіальної громади | | |територіальної громади |
|міста Києва, за винятком | | |міста Києва або відповідного |
|випадків, передбачених | | |рішення ради, за винятком |
|законом. | | |випадків, передбачених |
| | | |законом. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 29. Право власності на | | |Стаття 29. Право власності на|
|землю територіальної громади | | |землю територіальної громади |
|міста Києва. | | |міста Києва. |
|1. Відповідно до Земельного |Земельний кодекс України |Київрада виходила з того, що |1. Відповідно до Земельного |
|кодексу України ( 2768-14 ) у |( 2768-14 ) не передбачає |відповідно до частини 1 статті |кодексу України ( 2768-14 ) у|
|комунальній власності |оформлення права власності |131 Земельного кодексу України |комунальній власності |
|територіальної громади міста |угодами. |( 2768-14 ) право власності на |територіальної громади міста |
|Києва перебувають усі землі в |Відповідно до частини |землю набувається на підставі |Києва перебувають усі землі в|
|межах міста Києва, крім земель|першої статті 129 Кодексу |цивільно-правових угод. |межах міста Києва, крім |
|приватної та державної |( 2768-14 ) "право власності|Міністерство юстиції України |земель приватної та державної|
|власності, а також земельні |на земельну ділянку і право |вважало за необхідне |власності, а також земельні |
|ділянки за межами міста |постійного користування |акцентувати увагу на посвідчення |ділянки за межами міста |
|Києва, право власності на які |земельною ділянкою і |права власності на землю. |Києва, право власності на які|
|оформлені відповідними |посвідчується державними | |посвідчено відповідними |
|угодами. |актами". | |державними актами. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 31. Правовий режим | | |Стаття 31. Правовий режим |
|інших форм власності у | | |інших форм власності у |
|місті Києві. | | |місті Києві. |
|1. В управлінні органів |Частину другу та третю |Пропозиція врахована |В управлінні органів |
|місцевого самоврядування |статті 31 Статуту | |місцевого самоврядування |
|міста Києва можуть перебувати |слід | |міста Києва можуть перебувати|
|об'єкти державної власності, |виключити, оскільки статтею | |об'єкти державної власності, |
|передані їм в установленому |13 Конституції України | |передані їм в установленому |
|законом порядку. Органи |( 254к/96-ВР ) визначено, що| |законом порядку. Органи |
|місцевої виконавчої влади в |Держава забезпечує захист | |виконавчої влади в місті |
|місті Києві в межах, |прав усіх суб'єктів права | |Києві в межах, визначених |
|визначених Конституцією |власності. | |Конституцією ( 254к/96-ВР ) і|
|( 254к/96-ВР ) і законами | | |законами України, здійснюють |
|України, здійснюють державний | | |державний контроль за |
|контроль за збереженням і | | |збереженням і раціональним |
|раціональним використанням | | |використанням державного |
|державного майна, переданого | | |майна, переданого в |
|в управління органам місцевого| | |управління органам місцевого |
|самоврядування міста Києва. | | |самоврядування міста Києва. |
|2. Київська міська рада і | | | |
|районні у місті Києві ради в | | | |
|межах чинного законодавства | | | |
|України і делегованих їм | | | |
|державою повноважень | | | |
|забезпечують захист права | | | |
|державної власності. | | | |
|3. На території міста Києва | | | |
|визнаються та гарантуються | | | |
|права щодо інших форм | | | |
|власності, передбачених чинним| | | |
|законодавством України. | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 32. Бюджет міста | | |Стаття 32. Бюджет міста |
|Києва. | | |Києва. |
|1. Бюджет міста Києва - це |Частини першу та другу |Пропозиція врахована. |1. Бюджет міста Києва - |
|затверджений рішенням |статті 32 Статуту | |план формування та |
|Київської міської ради на |слід | |використання фінансових |
|бюджетний період план |привести у відповідність з | |ресурсів для забезпечення |
|формування та використання |наступними нормами | |завдань і функцій, які |
|фінансових ресурсів, які |законодавства України. | |здійснюються органами |
|відповідно до Конституції |Згідно з пунктом 1 статті 2 | |місцевого самоврядування та |
|України ( 254к/96-ВР ) є |Бюджетного кодексу України | |державної влади протягом |
|власністю територіальної |( 2542-14 ) бюджет-план | |бюджетного періоду. |
|громади міста Києва і |формування та використання | |2. Бюджет міста Києва |
|складають єдиний баланс |фінансових ресурсів для | |містить в собі надходження і |
|бюджету міста. |забезпечення завдань і | |витрати на виконання |
|2. Бюджет міста Києва містить |функцій, які здійснюються | |повноважень міського та |
|в собі надходження і витрати |органами державної влади, | |районних органів місцевого |
|на виконання повноважень |органами влади Автономної | |самоврядування, міської та |
|органів місцевого |Республіки Крим та органами | |районних державних |
|самоврядування та делегованих |місцевого самоврядування | |адміністрацій. Ці надходження|
|повноважень органам місцевої |протягом бюджетного періоду.| |і витрати складають єдиний |
|виконавчої влади міста Києва. |Згідно зі статтею 63 цього | |баланс бюджету. |
|3. Надходження та витрати |Кодексу місцевий бюджет | |3. Доходи міського бюджету та|
|бюджету міста Києва формуються|містить в собі надходження | |бюджетів районів формуються |
|і розподіляються в порядку, |і витрати на виконання | |за рахунок власних та |
|встановленому Бюджетним |повноважень органів влади | |закріплених доходів, 100- |
|кодексом України ( 2542-14 ). |Автономної республіки Крим, | |відсоткового відрахування |
|Законами України "Про столицю |місцевих державних | |податку на прибуток, податку |
|України - місто-герой Київ" |адміністрацій та органів | |на доходи фізичних осіб, |
|( 401-14 ), "Про місцеве |місцевого самоврядування. | |плати за землю, а також |
|самоврядування в Україні" |Відповідно до частини | |субвенцій та субсидій з |
|( 280/97-ВР ), іншими законами|третьої статті 19 Закону | |Державного бюджету України на|
|України та рішеннями Київської|України "Про столицю | |виконання столичних функцій, |
|міської ради. |України - місто-герой Київ" | |але не менше як 50 відсотків |
| |( 401-14 ) доходи міського | |від суми податків, зборів і |
| |бюджету та бюджетів районів | |обов'язкових платежів, які |
| |формуються за рахунок | |справляються на території |
| |власних та закріплених | |міста Києва. |
| |доходів, 100-відсоткового | | |
| |відрахування податку на | | |
| |прибуток, податку на доходи | | |
| |фізичних осіб, плати за | | |
| |землю, а також субвенцій та | | |
| |субсидій з Державного | | |
| |бюджету України на виконання| | |
| |столичних функцій, але не | | |
| |менше як 50 відсотків від | | |
| |суми податків, зборів і | | |
| |обов'язкових платежів, які | | |
| |справляються на території | | |
| |міста Києва. | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 33. Бюджети районів у | | | |
|місті Києві. | | | |
|1. Склад доходів та видатків |Частину другу статті 33 |Пропозиція врахована. |Стаття 33. Бюджети районів у |
|бюджетів районів у місті Києві|пропонується виключити, | |місті Києві. |
|визначається Київською міською|оскільки запропонований | |Склад доходів та видатків |
|радою відповідно до чинного |порядок передачі коштів з | |бюджетів районів у місті |
|законодавства України. |бюджету міста Києва | |Києві визначається Київською |
|2. Київська міська рада в |районним бюджетам не | |міською радою відповідно до |
|обов'язковому порядку |відповідає визначеним у | |повноважень, переданих |
|затверджує перелік видатків |Бюджетному кодексі України | |районним у місті Києві |
|районних бюджетів, які |( 2542-14 ) правовим | |радам. |
|враховує бюджет міста Києва |засадам передачі коштів | | |
|при встановленні нормативів |між місцевими бюджетами у | | |
|відрахувань загальнодержавних |вигляді міжбюджетних | | |
|податків і зборів до бюджетів |трансфертів. | | |
|районів у місті Києві. | | | |
| | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+-----------------------------|
|Стаття 36. Охорона культурної | | | |
|спадщини у місті Києві. | | | |
|1. Охорону культурної спадщини|Частину другу статті 36 |Пропозицію враховано. |Стаття 36. Охорона культурної|
|у місті Києві здійснює |слід доопрацювати з | |спадщини у місті Києві. |
|Київська міська рада та органи|урахуванням частини | |2. Охорону культурної |
|виконавчої влади у сфері |першої статті 3 Закону | |спадщини у місті Києві |
|охорони культурної спадщини в |України "Про охорону | |здійснює Київська міська |
|порядку, визначеному чинним |культурної спадщини" | |рада, органи охорони |
|законодавством України. |( 1805-14 ) належать, | |культурної спадщини Київської|
| |зокрема, органи охорони | |міської державної |
| |культурної спадщини | |адміністрації та органи |
| |обласних, Київської та | |охорони культурної спадщини |
| |Севастопольської міських, | |місцевого самоврядування в |
| |районних державних | |порядку, визначеному чинним |
| |адміністрацій; органи | |законодавством України. |
| |охорони культурної спадщини | | |
| |місцевого самоврядування". | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий
Додаток N 2
до рішення Київради
від 27.03.2002 N 263/423
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
норм Статуту територіальної громади міста Києва
затвердженої рішенням Київради
від 28.03.2002 N 371/1805
зміни та доповнення до яких пропонується внести
відповідно до листа Міністерства юстиції України
від 27.01.2003 N 32-14-37
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Редакція норм Статуту |Зауваження та пропозиції | Аналіз та пропозиції |Редакція норм Статуту |
|територіальної громади міста |Міністерства юстиції України| |територіальної громади |
|Києва, затвердженого рішенням |(лист від 27.01.2003 | |міста Києва з урахуванням |
|Київради від 28.03.2002 |N 32-14-37) | |зауважень та пропозицій |
|N 371/1805 | | |Міністерства юстиції України |
|(із змінами та доповненнями | | |(лист від 27.01.2003 |
|внесеними рішенням Київради | | |N 32-14-37) |
|від 19.12.2002 N 154/314) | | | |
| | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 1. Територіальна | | | |
|громада міста Києва | | | |
|3. Територіальна громада міста|Враховуючи законодавчу |В попередніх листах Міністерством |Стаття 1. Територіальна |
|Києва має право вирішувати усі|невизначеність поняття |юстиції України до даної норми |громада міста Києва |
|питання місцевого значення, |"місце проживання" у |зауважень не надавалось. |3. Територіальна громада міста|
|які пов'язані з |частині третій статті 1 |Натомість відповідно до пункту 3 |Києва має право вирішувати усі|
|життєдіяльністю киян за місцем|Статуту |Тимчасового порядку реєстрації |питання місцевого значення, |
|проживання, а також розвитком |слова "киян за місцем |фізичних осіб за місцем |які пов'язані з |
|міста Києва, які віднесені |проживання" пропонується |проживання, затвердженого |життєдіяльністю членів |
|Конституцією ( 254к/96-ВР ) та|замінити словами "членів |постановою Кабінету Міністрів |територіальної громади міста |
|законами України до відання |територіальної громади |України від 16.01.2003 N 35 |Києва, які віднесені |
|місцевого самоврядування. |міста Києва". |( 35-2003-п ), встановлено, |Конституцією ( 254к/96-ВР ) та|
| | |що місцем проживання фізичної |законами України до відання |
| | |особи є місце, де вона постійно |місцевого самоврядування. |
| | |або переважно проживає як власник | |
| | |житлового будинку (приміщення), | |
| | |за договором його наймання, | |
| | |піднаймання, оренди або інших | |
| | |підставах, передбачених | |
| | |законодавством України. | |
| | | | |
| | |Пропозиція може бути врахована. | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 10. Форми | | |Стаття 10. Форми |
|безпосереднього здійснення | | |безпосереднього здійснення |
|місцевого самоврядування у | | |місцевого самоврядування у |
|місті Києві | | |місті Києві |
|1. Територіальна громада |В абзаці третьому частини |В попередніх листах Міністерством |1. Територіальна громада |
|міста Києва безпосередньо |першої статті 10 Статуту |юстиції України до даної норми |міста Києва безпосередньо |
|здійснює місцеве |вважають за |зауважень не надавалось. |здійснює місцеве |
|самоврядування шляхом: |доцільне слова "посадових | |самоврядування шляхом: |
|- референдуму; |осіб" замінити словами |Пропозиція може бути врахована. |- референдуму; |
|- виборів органів і |"посадові особи". | |- виборів органів і |
| посадових осіб; | | | посадової особи; |
|- загальних зборів; | | |- загальних зборів; |
|- місцевих ініціатив; | | |- місцевих ініціатив; |
|- громадських слухань. | | |- громадських слухань. |
| | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 13. Громадські | | | |
|слухання | | | |
|3. На громадські слухання, |У частині третій статті 13 |В попередніх листах Міністерством |Стаття 13. Громадські |
|окрім ініціаторів їх |Статуту |юстиції України до даної норми |слухання |
|проведення або їх |слова "посадові особи |зауважень не надавалось. |3. На громадські слухання, |
|представників, можуть |органів місцевого | |окрім ініціаторів їх |
|запрошуватися депутати |самоврядування" пропонується|Пропозиція може бути врахована. |проведення або їх |
|відповідного виборчого |замінити словами "посадові | |представників, можуть |
|округу, посадові особи |особи місцевого | |запрошуватися депутати |
|органів місцевого |самоврядування". | |відповідного виборчого |
|самоврядування, представники | | |округу, посадові особи |
|органів самоорганізації | | |місцевого самоврядування, |
|населення, міських осередків | | |представники органів |
|політичних партій та | | |самоорганізації населення, |
|громадських організацій, а | | |міських осередків |
|також керівники підприємств і | | |політичних партій та |
|організацій, якщо їх | | |громадських організацій, а |
|діяльність пов'язана з | | |також керівники підприємств і |
|питаннями, що обговорюються. | | |організацій, якщо їх |
| | | |діяльність пов'язана з |
| | | |питаннями, що обговорюються. |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 14. Органи | | |Стаття 14. Органи |
|самоорганізації населення | | |самоорганізації населення |
|міста Києва | | |міста Києва |
|5. Органи самоорганізації |У частині 5 статті 14 |В попередніх листах Міністерством |5. Органи самоорганізації |
|населення міста Києва |слова "міському |юстиції України до частини 5 |населення міста Києва |
|сприяють створенню умов для |самоврядуванні" пропонуємо |статті 14 Статуту |сприяють створенню умов для |
|реалізації кожним киянином |замінити словами |зауважень не |реалізації кожним киянином |
|його невід'ємного права на |"місцевому самоврядуванні", |надавалось. Щодо частини 5 статті |його невід'ємного права на |
|участь у міському |що відповідатиме |14 Статуту пропозиція може бути |участь у місцевому |
|самоврядуванні, функціонують |термінології законодавства. |врахована. |самоврядуванні, функціонують |
|у взаємодії з територіальною | | |у взаємодії з територіальною |
|громадою міста Києва, її |До частини 7 цієї статті |До частин 7, 8 статіі 14 Статуту |громадою міста Києва, її |
|органами, об'єднаннями |зазначається, що відповідно |зауваження |органами, об'єднаннями |
|громадян, політичними |до частини першої статті 9 |Міністерством юстиції України |громадян, політичними |
|партіями, а також |Закону України "Про органи |надавались. |партіями, а також |
|розташованими на відновідній |самоорганізації населення" |Відповідно до рішення Київради |розташованими на відновідній |
|території підприємствами, |( 2625-14 ) дозвіл на |від 28.03.2002 N 373/1807 |території підприємствами, |
|установами, організаціями. |створення органів |( ra0373023-02 ) встановлено |установами, організаціями. |
|7. Орган самоорганізації |самоорганізації населення |порядок надання дозволу на |7. Порядок надання дозволів на|
|населення у місті Києві |надається сільською, |створення органів самоорганізації |створення органів |
|утворюється за дозволом |селищною, міською, районною |населення. Протест прокуратури |самоорганізації населення та |
|Київської міської ради. |у місті (у разі її |міста Києва на дане рішення |порядок їх реєстрації |
|8. Реєстрацію органів |створення) радою. |Київською міською радою був |визначається Київською міською|
|саморганізації населення у |А до частини восьмої цієї ж |відхилений. Рішенням |радою відповідно до чинного |
|місті Кієві здійснює |статті 13 зазначеного Закону|Шевченківського районного суду в |законодавства України. |
|виконавчий орган Київської |реєстрація органу |задоволенні заяви прокурора міста | |
|міської ради. |самоорганізації населення |Києва про визнання таким, що не | |
| |здійснюється виконавчим |відповідає вимогам чинного | |
| |комітетом відповідної ради. |законодавства зазначене рішення | |
| |У зв'язку з цим пропонується|Київради, було відмовлено. | |
| |статтю 14 Статуту |Пропонується пункт 7 викласти в | |
| |доповнити |новій редакції, а пункт 8 | |
| |положенням про надання |виключити. | |
| |дозволу на створення органу | | |
| |самоорганізації населення та| | |
| |його реєстрацію районною у | | |
| |місті радою. | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 15. Київська міська | | |Стаття 15. Київська міська |
|рада | | |рада |
|3. Порядок формування міської |Частину третю статті 15 |В попередніх листах Міністерством |3. Порядок формування міської |
|та районних у місті Києві рад |Статуту |юстиції України до даних норм |та районних у місті Києві рад |
|визначається положеннями |пропонується доопрацювати в |зауважень не надавалось. |визначається частиною п'ятою |
|статті 45 Закону України "Про |частині посилання на статтю |Щодо пропозиції Міністерства |статті 4 1 та статтею 45 |
|місцеве самоврядування в |45 Закону України "Про |юстиції України в частині третій |Закону України "Про місцеве |
|Україні" ( 280/97-ВР ). |місцеве самоврядування в |статті 15 Статуту |самоврядування в Україні" |
| |Україні" ( 280/97-ВР ), |зробити |( 280/97-ВР ). |
| |оскільки порядок формування |посилання на частину п'яту статті | |
| |районних у містах рад |41, слід зазначити, що дана норма | |
| |визначається також частиною |є відсилочною і міститься в | |
| |п'ятою статті 41 зазначеного|статті, яка визначає особливості | |
| |Закону. |повноважень районних у містах рад | |
|4. Порядок організації і |Частина четверта статті 15 |та їх виконавчих органів. |4. Порядок організації і |
|проведення виборів депутатів |Статуту |Пропозиції до даних норм можуть |проведення виборів депутатів |
|до Київської міської та |потребує редакційного |бути враховані. |до Київської міської та |
|районних у місті Києві рад |доопрацювання в частині слів| |районних у місті Києві рад |
|проводиться в порядку, |"Порядок... проводиться в | |проводиться відповідно до |
|передбаченому Законом України |порядку..." | |Закону України "Про вибори |
|"Про вибори депутатів | | |депутатів місцевих рад та |
|місцевих рад та сільських, | | |сільських, селищних, міських |
|селищних, міських голів" | | |голів" ( 14/98-ВР ). |
|( 14/98-ВР ). | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 16. Київський | | |Стаття 16. Київський |
|міський голова | | |міський голова |
|4. Київський міський голова |В абзаці першому частини |Міністерством юстиції України |4. Київський міський голова |
|здійснює керівництво |четвертої статті 16 |до даної норми зауваження |здійснює керівництво |
|діяльністю виконавчого органу |Статуту |надавались. |діяльністю виконавчого органу |
|Київської міської ради, несе |пропонується виключити слова|Відповідно до статті 10 Закону |Київської міської ради, несе |
|відповідальність за виконання |"Несе відповідальність за |України "Про столицю України |відповідальність за виконання|
|ним функцій виконавчої влади в|виконання ними функцій |- місто-герой Київ" ( 401-14 ) |ним функцій виконавчої влади в|
|частині здійснення, |виконавчої влади в частині |Київська міська рада утворює |частині здійснення повноважень|
|повноважень місцевих державних|здійснення повноважень |власний виконавчий орган, який |місцевих державних адміністра-|
|адміністрацій та, у зв'язку з |місцевих державних |їй підзвітний та підконтрольний. |цій та, у зв'язку з цим, |
|цим, виконує відповідні |адміністрацій та, у зв'язку |Крім того, згідно з Прикінцевим |виконує відповідні |
|повноваження. |з цим, виконує відповідні |положеннями зазначеного закону |повноваження. |
| |повноваження", оскільки |виконавчий орган Київської міської| |
| |запропонована редакція |ради сформований на базі | |
| |зазначеного положення буде |відповідної державної | |
| |суперечити, зокрема, частині|адміністрації та паралельно | |
| |першій статті 8, пункту 1 |здійснює функції державної | |
| |частини першої статті 39 |виконавчої влади. | |
| |Закону України "Про місцеві |Частиною 3 статті 12 Закону | |
| |державні адміністрації" |України "Про місцеве | |
| |( 586-14 ), частині |самоврядування в Україні" | |
| |четвертій статті 42 Закону |( 280/97-ВР ) встановлено, що | |
| |України "Про місцеве |Київський міський голова очолює | |
| |самоврядування в Україні" |виконавчий орган ради. Згідно з | |
| |( 280/97-ВР ) та частині |пунктом 7 частини 3 статті 42 | |
| |другій статті 13 Закону |Закону України "Про місцеве | |
| |України "Про столицю України|самоврядування в Україні" | |
| |- місто-герой Київ" |Київський міський голова | |
| |( 401-14 ). |здійснює керівництво виконавчим | |
| |Відповідно до зазначених |органом ради, а відповідно до | |
| |законодавчих положень |частини 4 даної норми несе | |
| |голови місцевих державних |відповідальність за здійснення | |
| |адміністрацій очолюють |наданих йому повноважень. Отже, | |
| |відповідні місцеві державні |Київський міський голова здійснює | |
| |адміністрації, здійснюють |керівництво виконавчим органом | |
| |керівництво їх діяльністю, |Київської міської ради (Київською | |
| |несуть відповідальність за |міською державною адміністрацією),| |
| |виконання покладених на |який паралельно виконує функції | |
| |місцеві державні |державної виконавчої влади та несе| |
| |адміністрації завдань і за |відповідальність за виконання | |
| |здійсненням ними своїх |таких функцій. | |
| |повноважень, сільський, |У зв'язку з цим вважаємо за | |
| |селищний, міський голова |необхідне редакцію частини 4 | |
| |несе персональну |статті 16 Статуту | |
| |відповідальність за |залишити без змін. | |
| |здійснення наданих йому | | |
| |законом повноважень. | | |
| |Повноваження Київського | | |
| |міського голови визначаються| | |
| |Законом України "Про місцеве| | |
| |самоврядування в Україні" | | |
| |( 280/97-ВР ) та Законом | | |
| |України "Про столицю України| | |
| |- місто-герой Київ" | | |
| |( 401-14 ) | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 27. Відповідальність | | | |
|органів та посадових осіб | | | |
|місцевого самоврядування | | | |
|міста Києва | | | |
|2. Заподіяна юридичним і |Частина друга статті 27 |В попередніх листах Міністерством |Частину 2 статті 27 Статуту |
|фізичним особам шкода в |Статуту |юстиції України до даної норми |виключено. |
|результаті неправомірних |щодо встановлення |зауважень не надавалось. Частина | |
|рішень, дій або бездіяльності |відповідальності органів |друга статті 27 Статуту | |
|органів місцевого |місцевого самоврядування та |повністю | |
|самоврядування міста Києва |посадових осіб за заподіяну |відповідає частині 1 статті 77 | |
|відшкодовується за рахунок |ними шкоду потребує |Закону України "Про місцеве | |
|коштів місцевого бюджету, а в |виключення з урахуванням |самоврядування в Україні" | |
|результаті неправомірних |пункту 22 частини першої |( 280/97-ВР ), | |
|рішень, дій або бездіяльності |статті 92 Конституції |Пропозиція може бути врахована. | |
|посадових осіб місцевого |України ( 254к/96-ВР ), | | |
|самоврядування м. Києва - за |відповідно до якої виключно | | |
|рахунок їх власних коштів у |законами України | | |
|порядку встановленому законом.|визначаються засади | | |
| |цивільно-правової | | |
| |відповідальності, діяння, | | |
| |які є злочинами, | | |
| |адміністративними або | | |
| |дисциплінарними | | |
| |правопорушеннями, та | | |
| |відповідальність за них. | | |
| | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 29. Право власності на | | |Стаття 29. Право власності на |
|землю територіальної громади | | |землю територіальної громади |
|міста Києва | | |міста Києва |
|1. Відповідно до Земельного |До частини першої статті 29 |В попередніх листах Міністерством |1. Відповідно до Земельного |
|кодексу України ( 2768-14 ) у |Статуту |юстиції України до даної норми |кодексу України ( 2768-14 ) у |
|комунальній власності |зазначається, що необхідно |зауважень не надавалось. |комунальній власності |
|територіальної громади міста |чітко визначити, до якої |Вид власності, який регулюється |територіальної громади міста |
|Києва перебувають усі землі в |форми власності належать |даною статтею вбачається не |Києва перебувають усі землі в |
|межах міста Києва, крім земель|земельні ділянки за межами |тільки з її назви, але і з її |межах міста Києва, крім земель|
|приватної та державної |міста Кієва, право власності|змісту. |приватної та державної |
|власності, а також земельні |на які посвідчено |Пропозицію можна врахувати. |власності, а також земельні |
|ділянки за межами міста Києва,|відповідними державними | |ділянки за межами міста Києва,|
|право власності на які |актами. Тобто, пропонується | |право комунальної власності |
|посвідчено відповідними |слова "право власності" | |територіальної громади міста |
|державними актами. |замінити словами "право | |Києва на які посвідчено |
| |комунальної власності | |відповідними державними |
| |територіальної громади міста| |актами. |
| |Києва". | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 31. Правовий режим | | |Стаття 31. Управління |
|інших форм власності у | | |об'єктами державної власності |
|місті Києві | | |у місті Києві |
|В управлінні органів місцевого|Назва статті 31 Статуту |До даної норми Міністерством |В управлінні органів місцевого|
|самоврядування міста Києва |на думку |юстиції України висувались |самоврядування міста Києва |
|можуть перебувати об'єкти |Мінюсту, не відповідає в |зауваження, внаслідок чого |можуть перебувати об'єкти |
|державної власності, передані |повній мірі її змістові, |було виключено частини 2 та 3 |державної власності, передані |
|їм в установленому законом |оскільки в назві визначено, |статті 31 Статуту. |їм в установленому законом |
|порядку. Орган виконавчої |що зазначена стаття має на | |порядку. Орган виконавчої |
|влади в місті Києві в межах, |меті врегулювати "правовий |Пропозицію можна врахувати. |влади в місті Києві в межах, |
|визначених Конституцією |режим інших форм власності у| |визначених Конституцією |
|України ( 254к/96-ВР ) і |місті Києві", проте із | |України ( 254к/96-ВР ) і |
|законами України, здійснюють |змісту статті вбачається, що| |законами України, здійснюють |
|державний контроль за |ця стаття регулює лише деякі| |державний контроль за |
|збереженням і раціональним |аспекти управління об'єктами| |збереженням і раціональним |
|використанням державного |державної власності, що | |використанням державного |
|майна, переданого в |передано державою у | |майна, переданого в |
|управління органам місцевого |встановленому законодавством| |управління органам місцевого |
|самоврядування міста Києва. |порядку в управління органам| |самоврядування міста Києва. |
| |місцевого самоврядування | | |
| |міста Києва. | | |
| | | | |
|------------------------------+----------------------------+----------------------------------+------------------------------|
|Стаття 36. Охорона | | |Стаття 36. Охорона |
|культурної спадщини у місті | | |культурної спадщини у місті |
|Києві | | |Києві |
|1. Культурну спадщину у місті |Частину 1 статті 36 Статуту |В попередніх листах Міністерством |1. Культурна спадщина у |
|Києві становлять успадковані |на думку |юстиції України до даної норми |місті Києві - сукупність |
|людством віх попередніх |Мінюсту слід редакційно |зауважень не надавалось. |успадкованих людством від |
|поколінь автентичні об'єкти, |доопрацювати з урахуванням |Визначення, яке міститься в |попередніх поколінь об'єктів |
|що донесли до нашого часу |абзаців другого та третього |Статуті не |культурної спадщини. |
|цінність з антропологічного, |частини першої статті 1 |протирічить статті 1 Закону |Об'єктами культурної |
|археологічного, естетичного, |Закону України "Про охорону |України "Про охорону культурної |спадщини відповідно до Закону |
|етнографічного, історичного, |культурної спадщини" |спадщини" ( 1805-14 ). |України "Про охорону |
|мистецького, наукового чи |( 1805-14), відповідно до |Пропозиція може бути врахована. |культурної спадщини" |
|художнього погляду та внесені |яких культурна спадщина - | |( 1805-14 ) є місце, споруда |
|до Державного реєстру |сукупність успадкованих | |(витвір), комплекс (ансамбль),|
|нерухомих пам'яток України або|людством від попередніх | |їхні частини, пов'язані з ними|
|Списку історичних населених |поколінь об'єктів | |території чи водні об'єкти, |
|місць України або Списку |культурної спадщини. | |інші природні, природно- |
|охоронюваних археологічних |Об'єкт культурної спадщини -| |антропогенні або створені |
|територій України. |місце, споруда (витвір), | |людиною об'єкти незалежно від |
| |комплекс (ансамбль), їхні | |стану збереженості, що донесли|
| |частини, пов'язані з ними | |до нашого часу цінність з |
| |території чи водні об'єкти, | |антропологічного, |
| |інші природні, природно- | |археологічного, естетичного, |
| |антропогенні або створені | |стенографічного, історичного, |
| |людиною об'єкти незалежно | |мистецького, наукового чи |
| |від стану збереженості, що | |художнього погляду і зберегли |
| |донесли до нашого часу | |свою автентичність. |
| |цінність з антропологічного,| | |
| |археологічного, естетичного,| | |
| |стенографічного, | | |
| |історичного, мистецького, | | |
| |наукового чи художнього | | |
| |погляду і зберегли свою | | |
| |автентичність. | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий
Додаток N 3
до рішення Київради
від 27.03.2002 N 263/423
Зміни та доповнення
до Статуту територіальної громади міста Києва,
затвердженого рішенням Київради
від 28.03.2002 N 371/1805 (із змінами
та доповненнями, внесеними рішенням Київради
від 19.12.2002 N 154/314)
1. У частині 3 статті 1 слова "киян за місцем проживання" замінити словами "членів територіальної громади міста Києва";
2. У абзаці 3 частини 1 статті 10 слова "посадових осіб" замінити словами "посадової особи";
3. У частині 3 статті 13 слова "посадові особи органів місцевого самоврядування" замінити словами "посадові особи місцевого самоврядування";
4. У статті 14:
а) у частині 5 слова "міському самоврядуванні" замінити словами "місцевому самоврядуванні";
б) частину 7 викласти у такій редакції:
"7. Порядок надання дозволів на створення органів самоорганізації населення та порядок їх реєстрації визначається Київською міською радою відповідно до чинного законодавства України";
в) частину 8 виключити;
5. У статті 15:
а) у частині 3 слова та цифри "положеннями статті 45" замінити словами "частиною п'ятою статті 41 та статтею 45";
б) у частині 4 слова "в порядку, передбаченому" замінити словами "відповідно до";
6. Частину 2 статті 27 виключити.
У зв'язку з цим частини 3-6 вважати частинами 2-5;
7. У частині 1 статті 29 слова "право власності на" замінити словами "право комунальної власності територіальної громади міста Києва на";
8. Назву статті 31 викласти у такій редакції:
"31. Управління об'єктами державної власності у місті Києві";
9. Частину 1 статті 36 викласти у такій редакції:
"1. Культурна спадщина у місті Києві - сукупність успадкованих людством від попередніх поколінь об'єктів культурної спадщини.
Об'єктом культурної спадщини відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини" ( 1805-14 ) є місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними території чи водні об'єкти, інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з антропологічного, археологічного, естетичного, етнографічного, історичного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність."
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий
^ Наверх
© 2003-2018