КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 2 серпня 2008 р. N 689
Київ

Про затвердження Порядку використання у 2008 році
субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам
Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської,
Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей,
міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків
стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року

Відповідно до статті 42-1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ( 107-17 ) Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р. (додається).

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 2 серпня 2008 р. N 689

Порядок
використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету
( 107-17 ) обласним бюджетам Вінницької,
Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської,
Тернопільської та Чернівецької областей,
міському бюджету м. Чернівців для ліквідації
наслідків стихійного лиха,
що сталося 23-27 липня 2008 року

1. Цей Порядок визначає механізм використання субвенцій з державного бюджету ( 107-17 ) обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р. (далі - субвенція).

2. Субвенція спрямовується на:

1) виплату часткової допомоги сім'ям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р. (далі - допомога), зокрема для:

будівництва та придбання житла;

капітального та поточного ремонту пошкодженого житла;

відшкодування вартості зруйнованих господарських приміщень, втраченого майна і сільськогосподарської продукції на городах та присадибних ділянках;

оздоровлення дітей з постраждалих сімей;

2) проведення медичних, санітарних і протиепідемічних (профілактичних) заходів;

3) відновлення:

приміщень установ, організацій та закладів бюджетної сфери, що перебувають у комунальній власності;

вулиць, доріг, мостів та інших об'єктів дорожнього господарства, що перебувають у комунальній власності;

об'єктів житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності (пошкоджених конструкцій водозаборів, систем водопостачання та водовідведення, пошкоджених конструкцій очисних споруд, каналізаційних колекторів, систем теплопостачання, роботи з благоустрою населених пунктів, пов'язані з розчищенням територій, відновленням засобів і обладнання зовнішнього освітлення, будівель і споруд системи збирання і вивезення відходів, відновлення функціонування дренажних систем);

об'єктів водного господарства, що перебувають у комунальній власності;

об'єктів газопостачання, що перебувають у комунальній власності, а також об'єктів газопостачання (газопроводів-відводів), будівництво яких здійснювалося за рахунок коштів населення;

4) часткове відшкодування збитків сільськогосподарських підприємств.

3. Мінфін за пропозиціями Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької облдержадміністрацій (далі - облдержадміністрації) та виконавчого органу Чернівецької міської ради протягом одного робочого дня вносить зміни до розпису Державного бюджету України на 2008 рік ( 107-17 ) (далі - розпис державного бюджету) та надсилає відповідні довідки до Державного казначейства.

4. Державне казначейство:

1) надсилає копії довідки про внесення змін до розпису державного бюджету протягом одного робочого дня облдержадміністраціям та виконавчому органу Чернівецької міської ради;

2) вносить у базу даних мережі розпорядників бюджетних коштів інформацію про розпорядників бюджетних коштів відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого Державним казначейством;

3) перераховує субвенцію облдержадміністраціям та виконавчому органу Чернівецької міської ради у межах установлених бюджетних призначень протягом перших двох робочих днів місяця, а у разі внесення змін до розпису державного бюджету - протягом двох робочих днів після отримання відповідних довідок згідно з Порядком перерахування дотації вирівнювання, додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. N 490 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 15, ст. 807; 2003 р., N 14, ст. 617; 2007 р., N 6, ст. 226), та цим Порядком.

5. Облдержадміністрації після надходження копії довідки про внесення змін до розпису державного бюджету забезпечують протягом двох робочих днів:

підготовку та подання до обласної ради проекту рішення про внесення відповідних змін до обласного бюджету;

у разі неможливості прийняття рішення на сесії обласної ради облдержадміністрація забезпечує розподіл субвенції між головним розпорядниками коштів обласного бюджету, районними та міськими (міст обласного значення) бюджетами за напрямами, зазначеними у пункті 2 цього Порядку, та в установленому порядку оформляє розподіл спільним розпорядженням голів облдержадміністрації та обласної ради з наступним його затвердженням обласною радою. Копії розпоряджень надсилаються Мінфіну, обласному управлінню Державного казначейства, райдержадміністраціям та виконавчим органам міських (міст обласного значення) рад. Під час розподілу субвенції враховуються у повному обсязі видатки на надання допомоги громадянам в сумі, визначеній цим Порядком, а обсяги видатків на інші напрями - за визначенням облдержадміністрації.

6. Виконавчий орган Чернівецької міської ради після отримання копії довідки про внесення змін до розпису державного бюджету забезпечує протягом двох робочих днів:

підготовку та подання до міської ради проекту рішення про внесення відповідних змін до міського бюджету;

у разі неможливості прийняття рішення на сесії міської ради виконавчий орган Чернівецької міської ради забезпечує розподіл субвенції за напрямами, зазначеними у пункті 2 цього Порядку, та в установленому порядку оформляє розподіл спільним розпорядженням керівника виконавчого органу Чернівецької міської ради та голови міської ради з наступним його затвердженням Чернівецькою міською радою. Копії розпорядження надсилаються Мінфіну та органу Державного казначейства, в якому обслуговуються кошти міського бюджету.

7. Протягом двох робочих днів після отримання субвенції:

облдержадміністрації та виконавчий орган Чернівецької міської ради перераховують отримані суми субвенції на рахунки обласного та міського бюджету для обліку доходів місцевих бюджетів, відкриті в органах Державного казначейства;

облдержадміністрації забезпечують перерахування субвенції відповідно до затвердженого розподілу на рахунки головних розпорядників коштів обласного бюджету, районних та міських (міст обласного значення) бюджетів, відкриті в органах Державного казначейства.

8. Райдержадміністрації та виконавчі органи міських (міст обласного значення) рад після отримання рішення про виділення субвенції протягом двох робочих днів:

забезпечують підготовку та подання до відповідної місцевої ради проекту рішення про внесення змін до місцевого бюджету;

у разі неможливості прийняття рішення на сесії місцевої ради райдержадміністрації та виконавчі органи міських (міст обласного значення) рад забезпечують розподіл субвенції між головним розпорядниками коштів відповідного місцевого бюджету та в установленому порядку оформляють розподіл спільним розпорядженням голів райдержадміністрації та районної ради або керівника виконавчого органу міської ради та голови міської ради з наступним затвердженням відповідно районною та міською радою. Копії розпорядження надсилаються облдержадміністраціям та органам Державного казначейства, в яких обслуговуються кошти відповідного місцевого бюджету.

9. Фінансові органи обласних, районних держадміністрацій та виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад протягом одного робочого дня після отримання рішень (розпоряджень) про виділення субвенції вносять зміни до розписів місцевих бюджетів.

10. Субвенція у першу чергу спрямовується на виплату допомоги громадянам, в тому числі на оздоровлення дітей та відновлення постачання населенню питної води.

11. Списки громадян, яким надаватиметься допомога на сім'ю, затверджуються райдержадміністраціями та виконавчими органами міських рад на підставі актів, складених відповідно до Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. N 688.

12. Виплата допомоги здійснюється через Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта", а за бажанням одержувача допомоги - через установи Ощадбанку. Допомога в сумі понад 5 тис. гривень виплачується через установи Ощадбанку.

Оплата послуг Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та установ Ощадбанку здійснюється за рахунок субвенції.

За зверненням одержувача допомоги райдержадміністрації та виконавчі органи міських рад можуть спрямовувати суми допомоги безпосередньо на будівництво (придбання) житла відповідно до норм, визначених у пункті 15 цього Порядку.

13. За рахунок субвенції здійснюється виплата допомоги:

50 тис. гривень - для першої категорії постраждалих сімей, в яких зруйновано житловий будинок (враховуючи зруйновані та пошкоджені господарські будівлі, втрачене майно та сільськогосподарську продукцію цих сімей);

15 тис. гривень - для другої категорії постраждалих сімей, в яких житловий будинок підлягає капітальному ремонту (враховуючи зруйновані або пошкоджені господарські будівлі, втрачене майно та сільськогосподарську продукцію цих сімей);

5 тис. гривень - для третьої категорії постраждалих сімей, в яких житловий будинок підлягає поточному ремонту (враховуючи зруйновані або пошкоджені господарські будівлі, втрачене майно та сільськогосподарську продукцію цих сімей).

Зазначені суми зменшуються на суми допомоги, виплачені відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2008 р. N 1008 "Про виділення коштів для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року".

14. Допомога виплачується:

власникам житлових будинків;

на сім'ю - одному із членів сім'ї, зазначеному в дефектному акті;

у разі коли сім'ї належить кілька житлових будинків, які були зруйновані чи пошкоджені, - за один будинок.

15. Остаточні суми допомоги для першої категорії постраждалих сімей визначаються виходячи з 2000 гривень за 1 кв. метр загальної площі зруйнованого житлового будинку, а для другої категорії - 300 гривень за 1 кв. метр фактично пошкодженої загальної площі житлового будинку. При цьому до розрахунку включається не більше ніж 60 кв. метрів загальної площі житлового будинку.

Сума допомоги, визначена відповідно до цього пункту, зменшується на суму допомоги, виплаченої відповідно до пункту 13 цього Порядку та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2008 р. N 1008 "Про виділення коштів для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року".

16. Видатки на оздоровлення дітей з постраждалих сімей здійснюються в порядку, визначеному облдержадміністраціями та виконавчим органом Чернівецької міської ради, і спрямовуються на придбання путівок і проїзд дітей віком до 18 років та супроводжуючих їх осіб.

17. Видатки на проведення медичних, санітарних і протиепідемічних (профілактичних) заходів здійснюються у порядку, визначеному облдержадміністраціями та виконавчим органом Чернівецької міської ради, в якому повинен передбачатися перелік лікувальних закладів, які будуть залучені до лікування громадян, та мінімально необхідний перелік медикаментів і виробів медичного призначення.

Додаткові профілактичні та поточні дезінфекційні заходи у житлових, виробничих, навчальних та інших приміщеннях, будівлях і спорудах, на територіях населених пунктів, що постраждали внаслідок стихійного лиха, повинні здійснюватися за рішеннями відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, виходячи з конкретної санітарно-епідемічної ситуації.

18. Для здійснення видатків на відновлення приміщень установ, організацій і закладів бюджетної сфери, об'єктів водного господарства, доріг, мостів та інших об'єктів дорожнього господарства об'єктів житлово-комунального господарства та газового постачання, що перебувають у комунальній власності, обласні та районні держадміністрації, виконавчі органи міських (міст обласного значення) рад та Чернівецької міської ради на підставі дефектних актів затверджують переліки об'єктів з визначенням сум збитків та обсягів коштів, які будуть спрямовані на відновні роботи за рахунок субвенції з місцевих бюджетів.

Копії зазначених переліків подаються відповідним органам Державного казначейства.

Проектно-кошторисна документація для проведення відновних робіт на зазначених об'єктах складається відповідно до законодавства. У разі потреби невідкладні роботи проводяться відповідно до кошторису, складеного та затвердженого у порядку, визначеному облдержадміністраціями та виконавчим органом Чернівецької міської ради.

Розподіл субвенції між об'єктами здійснюється за рішеннями обласних та районних держадміністрацій, виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад та Чернівецької міської ради.

Субвенція не може бути спрямована на відновлення об'єктів, що перебувають в управлінні, оренді та концесії.

19. Сільськогосподарським підприємствам частково відшкодовуються фактичні втрати продукції рослинництва, визначені відповідно до Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. N 175 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 8, ст. 356; 2003 р., N 23, ст. 1070), але не більше ніж 1500 гривень за один гектар.

Сума відшкодування зменшується на суму коштів, виділену з резервного фонду державного бюджету ( 107-17 ) відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2008 р. N 1010 "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях".

Сільськогосподарські підприємства для визначення збитків подають заяви до комісії, утвореної управліннями агропромислового розвитку райдержадміністрацій (далі - комісія) відповідно до Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 р. N 256 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 14, ст. 515).

До заяви додаються:

завірена підприємством копія заключного звіту про підсумки сівби під урожай 2008 року (форма 40сг);

відомості про площі знищених посівів сільськогосподарських культур за підписами керівника та головного бухгалтера підприємства, скріпленими печаткою.

Комісія розглядає подані підприємствами заяви та документи, перевіряє достовірність наведених у них даних, обстежує з виїздом на місце посіви сільськогосподарських культур, визначає площі знищених посівів сільськогосподарських культур.

За результатами обстеження підприємств комісія складає акт у двох примірниках з визначенням суми збитків, який підписується членами комісії, керівником та головним бухгалтером підприємства, скріплюється печаткою і затверджується головою комісії.

Один примірник акта залишається на підприємстві.

Комісія на підставі актів складає реєстр підприємств і надсилає його райдержадміністрації, яка надсилає його облдержадміністрації.

Облдержадміністрація після затвердження реєстру забезпечує в установленому порядку часткове відшкодування збитків за рахунок субвенції.

20. Субвенції використовуються відповідно до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством, з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

21. Товари, роботи і послуги закуповуються за рахунок субвенції відповідно до законодавства.

Попередня оплата товарів і послуг може здійснюватися у розмірі не більше ніж 30 відсотків вартості на строк не більше ніж 90 днів, а робіт - у розмірі не більше ніж 50 відсотків вартості на строк не більше ніж 120 днів.

22. Відкриття рахунків в органах Державного казначейства, відображення операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності про виконання державного та місцевих бюджетів здійснюється відповідно до законодавства.

23. Органи Державного казначейства перераховують кошти за товари, роботи і послуги протягом п'яти годин після надходження документів, оформлених відповідно до законодавства, з урахуванням положень абзацу третього пункту 18 цього Порядку.

24. Відповідальність за цільове та ефективне використання субвенції несуть облдержадміністрації та виконавчий орган Чернівецької міської ради.

25. Державне казначейство щоденно надає Мінфіну інформацію про обсяги виділених та використаних сум субвенції за напрямами, визначеними у пункті 2 цього Порядку, у розрізі міст та районів.

26. Облдержадміністрації та виконавчий орган Чернівецької міської ради подають Мінфіну щомісяця до 10 числа наступного періоду інформацію про використання субвенції за формою, затвердженою Мінфіном.