ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

УКАЗ

Про додаткові заходи щодо забезпечення
прав і свобод людини і громадянина,
громадського порядку та посилення
боротьби зі злочинністю

Ураховуючи стан боротьби зі злочинністю в державі, з метою забезпечення прав і свобод людини і громадянина, громадського порядку та керуючись статтею 102 Конституції України ( 254к/96-ВР ), постановляю:

1. Визнати за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на забезпечення протидії злочинності та посилення боротьби з нею, зокрема, щодо:

поліпшення координації діяльності правоохоронних органів щодо запобігання вчиненню злочинів службовими особами, щодо активізації боротьби зі злочинами в економічній сфері, протидії нелегальній міграції, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

попередження насильства в сім'ї, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, втягненню неповнолітніх і молоді у злочинну діяльність;

захисту житлових та майнових прав осіб похилого віку, самотніх громадян, осіб з обмеженими фізичними можливостями, в тому числі їх прав як власників земельних ділянок;

профілактики наркоманії та алкоголізму, пропагування здорового способу життя, вжиття превентивних заходів, спрямованих на формування негативного ставлення молоді і дітей до вживання наркотиків та алкоголю.

2. Кабінету Міністрів України:

1) розглянути до 1 липня 2008 року питання щодо створення центрального органу виконавчої влади з питань міграції, діяльність якого спрямовуватиметься Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України;

2) забезпечити створення системи закладів з утримання іноземців та осіб без громадянства, що незаконно перебувають в Україні, яка б відповідала стандартам Європейського Союзу;

3) вжити до 1 липня 2008 року заходів щодо вдосконалення механізму державного контролю за виробництвом, розподілом і реалізацією наркотичних засобів, психотропних, отруйних і сильнодіючих речовин, у тому числі вирішити питання доцільності уточнення переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та щодо законодавчого визначення статусу посади інспектора з контролю у сфері обігу наркотиків;

4) здійснити протягом 2008 року за участю Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України додаткові заходи щодо запобігання незаконному відтоку коштів за межі України.

3. Службі безпеки України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній податковій адміністрації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державному комітету України у справах національностей та релігій, Фонду державного майна України, за участю Генеральної прокуратури України забезпечувати здійснення скоординованих додаткових заходів, спрямованих на боротьбу з корупційними діяннями, вчиненими службовими особами, що займають відповідальне чи особливо відповідальне становище, а також на викриття та знешкодження організованих злочинних угруповань, які, зокрема:

використовують корупційні зв'язки при здійсненні операцій з державною власністю, проведенні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

діють у сфері видобування, переробки, зберігання і транспортування нафти, природного газу та нафтопродуктів;

займаються організацією нелегальної міграції, торгівлі людьми, в тому числі з використанням міжрегіональних та міжнародних зв'язків;

причетні до незаконного відшкодування податку на додану вартість, незаконного обігу наркотичних засобів.

4. Міністерству внутрішніх справ України:

1) опрацювати до 1 липня 2008 року разом із Міністерством закордонних справ України питання щодо укладення з Республікою Білорусь та іншими державами двосторонніх угод про реадмісію осіб і внести відповідні пропозиції;

2) підвищити оперативність реагування на правопорушення шляхом використання технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;

3) забезпечити створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;

4) забезпечувати разом зі Службою безпеки України, Державною митною службою України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України збирання, систематизацію інформації про осіб, причетних до незаконного обігу наркотичних засобів, та притягнення таких осіб до відповідальності;

5) вжити заходів щодо підвищення ефективності розшуку осіб, які:

вчинили тяжкі або особливо тяжкі злочини (бандитизм, умисні вбивства, тяжкі тілесні ушкодження, розбійні напади, пограбування);

зникли безвісти, в тому числі з автотранспортом, осіб похилого віку, жінок та дітей;

6) забезпечувати разом зі Службою безпеки України, Державною податковою адміністрацією України, Міністерством аграрної політики України, Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, Головним контрольно-ревізійним управлінням України, Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, Державним комітетом України із земельних ресурсів систематичне проведення комплексних перевірок додержання вимог земельного законодавства з метою виявлення зловживань, пов'язаних насамперед із незаконними відчуженням земель, будівництвом на землях природно-заповідного і іншого природоохоронного і рекреаційного призначення, самовільним захопленням земель тощо.

5. Рекомендувати Генеральній прокуратурі України:

проаналізувати разом із Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Міністерством юстиції України, за участю Верховного Суду України до 1 липня 2008 року практику застосування законодавчих актів, якими встановлено відповідальність за злочини проти здоров'я, волі, честі, гідності, недоторканності особи, злочини проти власності, проти правосуддя, у сфері безпеки дорожнього руху, і в разі потреби внести відповідні пропозиції щодо вдосконалення таких законодавчих актів;

посилити нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина та законів у цій сфері органами, які провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

вжити разом із Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Міністерством юстиції України, Державною податковою адміністрацією України до 1 липня 2008 року заходів щодо спрощення процедури реєстрації злочинів, зокрема щодо взяття їх на первинний статистичний облік;

раз на півроку інформувати громадськість через засоби масової інформації про результати діяльності із зазначених питань.

6. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 28 березня 2008 року
N 276/2008