Ответственность за нарушение
обязательств по хозяйственному договору

(Часть I. Часть II, III см. в консультации от 07.04.2008 г., 14.04.2008 г.)

Основанием для привлечения участника хозяйственных отношений к ответственности и применения к нему санкций, предусмотренных действующим законодательством Украины и договором, является нарушение им принятых на себя договорных обязательств.

В соответствии со ст. 216 ХК Украины хозяйственно-правовая ответственность базируется на принципах, согласно которым:

- потерпевшая сторона имеет право на возмещение убытков независимо от того, имеется ли об этом оговорка в договоре. Это значит, что пострадавшая сторона в любом случае имеет право на возмещение убытков, которое осуществляется в соответствии с гл. 25 ХК Украины. А в результате того, что ХК Украины предусмотрено лишь право субъекта хозяйствования на возмещение материальных убытков, применяется также и гл. 82 ГК Украины, которой предусмотрено возмещение и морального ущерба;

- ответственность производителя (продавца) за недоброкачественность продукции, предусмотренная законом, применяется независимо от того, имеется ли об этом оговорка в договоре. Данная норма вытекает из положения ст. 50 Конституции Украины, в которой предусмотрено право потребителей на приобретение товаров надлежащего качества. Согласно ст. 4 Закона № 1023 потребители во время приобретения, заказа или использования продукции, реализуемой на территории Украины, для удовлетворения своих личных потребностей имеют право на надлежащее качество продукции, обслуживания и на возмещение ущерба (убытков), нанесенного дефектной или фальсифицированной продукцией или продукцией ненадлежащего качества, а также имущественного или морального (неимущественного) ущерба, причиненного опасной для жизни и здоровья людей продукцией в случаях, предусмотренных законодательством;

- уплата штрафных санкций за нарушение обязательства, а также возмещение убытков не освобождают правонарушителя без согласия другой стороны от выполнения принятых обязательств в натуре. Этот принцип дает возможность истребовать от недобросовестного должника необходимую продукцию и товары, результаты работы и услуг, а не их денежный эквивалент;

- в хозяйственном договоре недопустимы оговорки относительно исключения или ограничения ответственности производителя (продавца) продукции. Согласно ст. 526 ГК Украины обязательство должно выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями настоящего Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Выполнение обязательств - это совершение кредитором и должником действий по осуществлению прав и выполнению обязанностей, вытекающих из обязательства. Кроме того, обязательство должно быть выполнено не только в натуре, но и надлежащим образом, то есть в виде, который следует из соответствующего основания возникновения обязательства (договора). В соответствии со ст. 610 ГК Украины нарушением обязательства является невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение.)

Правовые последствия нарушения обязательства

При нарушении обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности ст. 611 ГК Украины:

-прекращение обязательства вследствие одностороннего отказа от обязательств, если это установлено договором, законом или расторжение договора;

- изменение условий обязательства;

- уплата неустойки;

- возмещение убытков и морального вреда.

Данный перечень оснований не является исчерпывающим, так как договором или законом могут быть предусмотрены и другие последствия нарушения обязательств.

Основания ответственности

Согласно ст. 218 ХК Украины основанием хозяйственно-правовой ответственности участника хозяйственных отношений является совершенное им правонарушение в сфере хозяйствования.

Участник хозяйственных отношений отвечает за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственного обязательства или нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, если не докажет, что им приняты все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения. В случае если иное не предусмотрено законом или договором, субъект хозяйствования за нарушение хозяйственного обязательства несет хозяйственно-правовую ответственность, если не докажет, что надлежащее выполнение обязательства оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств при данных условиях осуществления хозяйственной деятельности. Не считаются такими об стоятельствами, в частности, нарушение обязательств контрагентами правонарушителя, отсутствие на рынке нужных для выполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых средств.

Статьей 219 ХК Украины установлены пределы хозяйственно-правовой ответственности.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств или нарушение правил хозяйственной деятельности правонарушитель отвечает принадлежащим ему на праве собственности или закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ХК Украины и другими законами. Из этого положения следует, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом приравниваются, в случае ответственности по обязательствам, к праву собственности. Исключение устанавливаются ХК Украины и другими законами. Например, для казенного предприятия, отвечающего по своим обязательствам лишь средствами, которые находятся в его распоряжении (ст. 77 ХК Украины).

Частью 2 ст. 219 ХК Украины установлено разграничение ответственности субъекта хозяйствования и его учредителей, в соответствии с которым учредители субъекта хозяйствования не отвечают по обязательствам этого субъекта.

Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные законом или учредительными документами о создании данного субъекта. Так, ст. 80 ХК Украины установлены следующие правила для:

- участников общества с дополнительной ответственностью. Участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере к вкладу каждого из участников;

- коммандитного общества, в котором один или несколько участников несут по его обязательствам дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества лишь своими вкладами (вкладчики);

- полного общества, все участники которого несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом. Однако суд имеет право уменьшить размер ответственности или освободить ответчика от ответственности, если правонарушению способствовали неправомерные действия (бездействие) другой стороны обязательства.

В каких случаях ответственность не наступает?

Стороны обязательства могут предусмотреть также определенные обстоятельства, которые ввиду чрезвычайного характера этих обстоятельств являются основанием для освобождения их от хозяйственной ответственности в случае нарушения обязательств, а также порядок удостоверения факта возникновения таких обстоятельств. К таким основаниям, в частности, относятся форс-мажорные обстоятельства. Данное положение корреспондируется с положением ст. 617 ГК Украины, в соответствии с которым лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушения обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы. Непреодолимой силой является чрезвычайное или неотвратимое при данных условиях событие, то есть нерядовое обстоятельство, которое может вызвать определенные трудности для сторон соглашения при выполнении ими обязательств. Если нарушение обязательства произошло в результате непреодолимой силы, то в таком случае отсутствует не только вина нарушителя, но и, как правило, причинная связь между его поведением и нарушением обязательства.

Участник хозяйственных отношений, нарушивший обязательство, должен возместить причиненные убытки субъекту, права или законные интересы которого нарушены. Под убытками понимаются расходы, сделанные управомоченной стороной, утрата или подтверждение ее имущества, а также не полученные ею доходы, которые управомоченная сторона получила бы при надлежащем выполнении обязательства другой стороной. Убытки возмещаются в полном объеме, если договором или законом не предусмотрено возмещение в ином размере (большем или меньшем). Необходимо отметить, что субъект хозяйствования при предъявлении претензий должнику должен предоставить полный расчет таких сумм с обоснованными ссылками на природу их возникновения.

Кроме убытков, которые лицо понесло в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходов, которые лицо произвело или должно произвести для возобновления своего нарушенного права (реальные убытки), ГК Украины (ст. 623) включает в состав убытков и доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, если пострадавшая сторона желает взыскать упущенную выгоду, то она должна доказать, что эта выгода (доходы) действительно была бы ею получена в случае надлежащего выполнения должником своих обязанностей. А при определении неполученных доходов учитываются меры, принятые кредитором к их получению. Данная статья ГК Украины корреспондируется со ст. 225 ХК Украины.

Состав убытков при хозяйственном правонарушении

В состав убытков, подлежащих возмещению лицом, допустившим хозяйственное правонарушение, включаются:

- стоимость утраченного, поврежденного имущества, определенная в соответствии с требованиями законодательства;

- дополнительные расходы (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и др), понесенные стороной, которая понесла убытки вследствие нарушения обязательства другой стороной. Этот перечень не является исчерпывающим. Но при его расширении необходимо обоснование причинно-следственной связи между событиями правонарушения и убытками пострадавшего субъекта хозяйствования;

- неполученная прибыль (упущенная выгода), на которую сторона, понесшая убытки, имела право рассчитывать при надлежащем выполнении обязательства другой стороной;

- материальная компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом.

Часть 2 ст. 225 ХК Украины. предусматривает возможность установления ограничения ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств. Однако установление такого ограничения возможно только в соответствии с законом. Стороны договора не могут ограничивать друг друга в истребовании убытков при любых ограничениях. Например, невозможно запретить контрагенту предоставлять материальную компенсацию морального ущерба в случае не выполнения одной из сторон договора своих обязательств.

При определении размера убытков, если иное не предусмотрено законом или договором, учитываются цены, существовавшие по месту выполнения обязательства на день удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, понесшей убытки, а в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке, - на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков.

Исходя из конкретных обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены на день вынесения решения суда. Учитывая эти положения, можно сделать вывод, что должник должен стремиться урегулировать разногласия с контрагентом, найти компромисс, а не дожидаться предъявления искового заявления и взыскания задолженности в судебном порядке, что приведет к увеличению суммы долга.

Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию заблаговременно определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению, в твердой сумме (например, штраф за невыполнение определенных условий в размере 1,5 тыс. грн) или в виде процентных ставок (виновная сторона за просрочку выполнения обязательств по договору должна выплатить пеню в размере 0,1 % за каждый день такой просрочки от общей суммы договора) в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами. Не допускается согласование между сторонами обязательства по ограничению их ответственности, если размер для определенного вида обязательств определен законом.

Методики определения размера возмещения убытков в сфере хозяйствования могут утверждаться Кабинетом Министров Украины. Хотя данная норма закона в настоящее время не реализована, некоторые государственные органы принимают соответствующие нормативные документы.

Например, Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики Украины Постановлением от 22.11.1999 г. № 1416 утвердила Методику исчисления размера возмещения убытков, причиненных энергопоставщику в результате нарушения потребителем Правил пользования электрической энергией для населения (утратило силу); Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины приказом от 18.05.1995 г. № 38 утверждена Методика расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Ввиду наличия определенной специфики в некоторых видах хозяйственной деятельности состав убытков, которые подлежат возмещению во внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования - хозяйственными организациями с учетом специфики их деятельности.

Условия и порядок возмещения убытков

Согласно ст. 226 ХК Украины участник хозяйственных отношений, совершивший хозяйственное правонарушение, обязан принять необходимые меры по предотвращению убытков в хозяйственной сфере других участников хозяйственных отношений или по уменьшению их размера, а в случае если убытки причинены другим субъектам, - обязан возместить по требованию этих субъектов убытки в полном объеме, если законом или договором сторон не предусмотрено возмещение убытков в другом объеме.

Сторона, нарушившая свое обязательство или знающая определенно, что нарушит его при наступлении срока выполнения, должна незамедлительно уведомить об этом другую сторону. В противном случае эта сторона лишается права ссылаться на не принятие другой стороной мер по предотвращению убытков и требовать соответствующего уменьшения размера убытков. Понятно, что для доказательства действительности такого уведомления необходимо зафиксировать его в письменной форме. Исполнение данной нормы закона имеет значение для определения права на возмещение убытков. Так, ч. 3 ст. 226 ХК Украины установлено, что сторона хозяйственного обязательства лишается права на возмещение убытков, в случае если она была своевременно предупреждена другой стороной о возможном не выполнении ею обязательства и могла предотвратить возникновение убытков своими действиями, но не сделала этого, кроме случаев, когда законом или договором не предусмотрено иное.

Необходимо обратить внимание на то, что убытки, причиненные правомерным отказом обязанной стороны от дальнейшего выполнения обязательства, не подлежат возмещению.

При невыполнении обязательства о передаче ей индивидуально определенной вещи (вещей, определенных родовыми признаками) управомоченная сторона имеет право требовать изъятия этой вещи (вещей) у обязанной стороны или требовать возмещения убытков от последней.

Что касается невыполнения обязательства по определенной работе (оказанию услуги), управомоченная сторона имеет право выполнить эту работу самостоятельно или поручить ее выполнение (оказание услуги) третьим лицам, если иное не предусмотрено законом или обязательством. При этом управомоченная сторона имеет право на возмещение убытков, которые она понесла вследствие не выполнения своих договорных обязательств контрагентом. Например, в состав убытков могут входить расходы на поиск третьих лиц, повышенная оплата работы (услуги) третьим лицам и др.

Возмещение убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательства, не освобождает обязанную сторону от выполнения обязательства в натуре. Исключением из этого является положение ч. 3 ст. 193 ХК Украины, согласно которому субъект, нарушивший обязательство, выполняет его в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором, или управомоченная сторона отказалась от принятия выполнения обязательства.

Статья 222 ХК Украины определяет процедуру досудебного порядка реализации хозяйственно-правовой ответственности. При необходимости возмещения убытков субъект хозяйствования или другое юридическое лицо - участник хозяйственных отношений, чьи права или законные интересы нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав или интересов имеет право обратиться к нему с письменной претензией. Следует иметь в виду, что, согласно Решению Конституционного Суда Украины по делу № 1-2/2002, досудебное урегулирование спора является правом, а не обязанностью лица, которое использует его добровольно, исходя из собственных интересов. Разрешение хозяйственного спора в пределах досудебных процедур позволит предприятию избежать лишних финансовых затрат, сократить срок взыскания задолженности, так как некоторые должники не хотят доводить дело до судебного разбирательства, предпочитая признать претензию и погасить долг.

При реализации в судебном порядке ответственности за правонарушения в сфере хозяйствования применяются общий и сокращенные сроки исковой давности (срок, в течение которого лицо может обратиться в суд с требованиями о защите своего права или интереса), предусмотренные ГК Украины, если иные сроки не установлены ХК Украины. Так, ст. 257 ГК Украины установлен общий (применяется ко всем правоотношениям, за исключением тех, для которых законом установлены другие, более короткие или более длительные сроки) срок исковой давности в 3 года.

Специальные сроки установлены ст. 258 ГК Украины. Исковая давность в один год применяется к требованиям:

- о взыскании неустойки (штрафа, пени);

- перевода совладельца прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 362 ГК Украины);

- в связи с недостатками проданного товара (ст. 681 ГК Украины);

- в связи с перевозкой груза, почты (ст. 925 ГК Украины).

Соблюдение указанных сроков имеет значение при судебном разбирательстве хозяйственных споров. Так, суд может отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, срок исковой давности по которым истек. А правильное определение этого срока предусматривает точное определение его начала и конца. Подробнее о применении сроков исковой давности в сфере гражданских и хозяйственных правоотношений говорится в гл. 19 ГК Украины.

Список использованных нормативно-правовых актов

ХК Украины - Хозяйственный кодекс Украины

ГК Украины - Гражданский кодекс Украины

Закон № 1023 - Закон Украины от 12.05.1991 г. № 1023-ХП “О защите прав потребителей” в редакции от 01.12.2005 г. № 3161-ІV

Решение Конституционного Суда Украины по делу № 1-2/2002 - Решение Конституционного Суда Украины от 09.07.2002 г. № 1-2/2002 по конституционному обращению Общества с ограниченной ответственностью “Торговый Дом “Кампус Коттон клаб” относительно официального толкования положения части второй статьи 124 Конституции Украины” (дело о досудебном урегулировании споров)

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 11 (637), 17 марта 2008 г.
Подписной индекс 40783