ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
20.04.2001 N 19

Про затвердження Типового положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань
N 23 від 27.04.2007 )

Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:

Затвердити Типове положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (додається).

Голова С.Сторчак

Затверджено
Постанова правління Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України
20.04.2001 N 19

Типове положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення

1. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ).

2. Відділення здійснює на території одного або декількох районів та міст обласного значення державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку).

Відділення є підзвітним управлінню виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління).

Відділення в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), Статутом Фонду, рішеннями правління, виконавчої дирекції Фонду та управління, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про відділення, що розробляється на підставі цього Типового положення і затверджується управлінням.

3. Основними завданнями відділення є:

1) реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та управління;

2) розроблення і проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактика нещасних випадків);

3) відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань (далі - потерпілі), проведення їх соціальної реабілітації;

4) відшкодування матеріальної шкоди потерпілим і членам їх сімей; ( Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

5) збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством.

4. Відділення відповідно до покладених на нього завдань:

1) сприяє страхувальникам у реалізації ефективних систем управління охороною праці на виробництві;

2) аналізує причини нещасних випадків, організує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;

3) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, бере участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві, а також професійних захворювань, вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації; ( Підпункт 3 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

4) організує навчання та підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;

5) надає підприємствам на безповоротній основі фінансову допомогу для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці;

6) бере участь у фінансуванні заходів, передбачених державними цільовими, галузевими, регіональними програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, бере участь у їх реалізації; ( Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

7) пропагує безпечні та нешкідливі умови виробництва, розповсюджує нормативні акти, спеціальну літературу з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці, виконує інші профілактичні заходи.

Обов'язки відділення щодо профілактики нещасних випадків виконують страхові експерти з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (далі - страхові експерти з охорони праці), які мають право:

безперешкодно та в будь-який час відвідувати підприємства для перевірки стану умов і безпеки праці та проведення профілактичної роботи з цих питань;

у складі відповідних комісій брати участь у розслідуванні нещасних випадків, а також у перевірці знань з охорони праці працівників підприємств;

одержувати від роботодавців пояснення та інформацію, в тому числі у письмовій формі, про стан охорони праці та види здійснюваної діяльності; ( Абзац п'ятий підпункту 7 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

брати участь у роботі комісій з питань охорони праці підприємств;

вносити роботодавцям обов'язкові для виконання подання про порушення законодавства про охорону праці, а органам виконавчої влади з нагляду за охороною праці - подання щодо застосування адміністративних стягнень або притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили ці порушення, а також про заборону подальшої експлуатації робочих місць, дільниць і цехів, робота на яких загрожує здоров'ю або життю працівників; ( Абзац сьомий підпункту 7 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі невиконання вимог Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;

брати участь як незалежні експерти в роботі комісій з випробувань та приймання в експлуатацію виробничих об'єктів, засобів виробництва та індивідуального захисту, апаратури та приладів контролю;

брати участь у проведенні відповідними спеціалістами експертної оцінки стану умов та безпеки праці, визначенні для підприємств розмірів страхових внесків на страхування від нещасного випадку залежно від фактичного стану безпеки виробництва;

8) провадить взяття на облік платників страхових внесків; ( Підпункт 8 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

9) складає та веде реєстри платників страхових внесків та потерпілих на виробництві; ( Підпункт 9 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

10) сприяє створенню на кожному підприємстві умов для своєчасного надання потерпілому кваліфікованої першої невідкладної допомоги, швидкої допомоги у разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;

11) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я;

12) забезпечує надання потерпілому в повному обсязі постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги, яка включає:

обслуговування вузькопрофільними лікарями та лікарями загальної практики;

догляд медичних сестер удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілактичному закладі;

акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів;

утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в іншому лікувально-профілактичному закладі;

забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);

13) бере участь у встановленні медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності потерпілим;

14) забезпечує згідно з медичним висновком допомогу потерпілому у веденні домашнього господарства або компенсування йому відповідних витрат.

Обов'язки відділення щодо виконання функцій, передбачених підпунктами 11, 12, 13, 14 пункту 4 цього Типового положення, виконують фахівці спеціалізованої медичної та патронажної служби страхування від нещасного випадку;

15) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;

16) забезпечує дотримання установленого законодавством та іншими нормативно-правовими актами порядку придбання та передачі для потерпілого автомобіля і компенсації вартості запасних частин до нього, пального, а також ремонту і технічного обслуговування та навчання керуванню автомобілем; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 16 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

17) організовує навчання та перекваліфікацію потерпілого, який не може виконувати попередню роботу; вирішує питання працевлаштування потерпілого із зниженою працездатністю;

18) укладає угоди з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угоди з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;

19) організовує робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції;

20) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;

21) своєчасно та в повному обсязі відшкодовує працівникові або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи:

допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;

пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

( Абзац сьомий підпункту 21 пункту 4 виключено на підставі Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

допомогу дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві її матері під час вагітності;

21-1) приймає рішення про призначення відповідно до закону страхових виплат потерпілому та членам його сім'ї; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 21-1 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

22) здійснює згідно з чинним законодавством страхові виплати громадянам України, які переїхали на постійне проживання за кордон, а також іноземним громадянам, які постійно проживають в Україні;

23) сплачує за потерпілого внески на медичне та пенсійне страхування;

24) організовує поховання померлого внаслідок виробничої травми або професійного захворювання, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов;

25) щорічно розробляє і не пізніше 10 січня подає управлінню звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, виконання програми робіт, бюджету відділення, стан охорони праці та соціального захисту потерпілих на території;

26) письмово повідомляє страхувальнику клас професійного ризику виробництва та відповідний страховий внесок;

27) провадить розрахунки і визначає для страхувальників розміри знижки та надбавки до страхового внеску;

28) контролює своєчасність та повноту сплати страхувальниками страхових внесків;

29) роз'яснює населенню через засоби масової інформації права та обов'язки суб'єктів страхування від нещасного випадку, передбачені законодавством, надає на безоплатній основі страхувальникам і застрахованим консультації з питань страхування від нещасного випадку, регулярно інформує громадськість про свою діяльність.

5. Відділення має право:

1) одержувати від підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, інформацію та документи, що стосуються нарахування і сплати страхових внесків до Фонду, перевіряти правильність складання цих документів;

2) проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на страхування від нещасного випадку;

3) вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, усунення порушень законодавства щодо сплати страхових внесків і використання коштів Фонду, накладати на порушників адміністративні стягнення;

4) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;

5) у разі систематичних порушень нормативних актів про охорону праці відносити у будь-який час підприємства до більш високого класу професійного ризику виробництва або знижувати цей клас з початку фінансового року, якщо страхувальник значно поліпшив стан охорони праці;

6) укладати договори про добровільну участь у страхуванні від нещасних випадків; ( Пункт 5 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

7) органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право:

застосовувати фінансові санкції, передбачені законом;

порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків;

у разі виявлення порушень порядку нарахування, обчислення, сплати страхових внесків та нецільового використання коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків звертатися в установленому законом порядку до органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки та податкової міліції;

здійснювати інші функції, передбачені законодавством. ( Пункт 5 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

6. Відділення в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.

7. Відділення очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду. Начальник відділення призначається на посаду за погодженням з правлінням Фонду.

Начальник відділення має заступників.

8. Начальник відділення:

1) здійснює керівництво діяльністю відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника відділення, керівників структурних підрозділів;

2) організовує діяльність відділення, спрямовану на розроблення та здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку на території;

3) подає на затвердження начальнику управління кошторис доходів і видатків відділення, штатний розпис відділення в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

4) видає у межах своєї компетенції накази, постанови та розпорядження організовує та контролює їх виконання; ( Підпункт 4 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

5) забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення;

6) затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників відділення;

6-1) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників відділення; ( Пункт 8 доповнено підпунктом 6-1 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

7) входить з поданням до начальника управління про призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділення;

8) входить із поданням до начальника управління про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів відділення;

9) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання відділення та майном відділення відповідно до чинного законодавства;

10) керує всіма видами навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на відділення;

11) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;

12) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці фахівців відділення;

13) забезпечує впровадження автоматизованих робочих місць працівників відділення, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку, створення реєстру платників страхових внесків і реєстру потерпілих на виробництві; ( Підпункт 13 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )

14) створює при відділенні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо суми страхових внесків, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на паритетних громадських засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників;

15) забезпечує зберігання відповідно до існуючих вимог документів, що підтверджують право потерпілих на страхові виплати та соціальні послуги;

16) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях законодавства про охорону праці;

17) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;

18) організовує захист прав і законних інтересів відділення, у тому числі у суді;

19) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

20) забезпечує конфіденційність одержаних у результаті діяльності відділення відомостей про страхувальників, застрахованих і осіб, які мають право на одержання страхових виплат;

21) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників відділення;

22) щорічно, а також на вимогу управління звітує перед ним про свою діяльність;

23) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.

9. Відділення утримується за рахунок коштів Фонду.

Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис доходів і видатків в межах виділених на це коштів, штатний розпис відділення затверджуються начальником управління.

10. Відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.