КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV сесія V скликання

РІШЕННЯ
N 376/1037 від 29.03.2007

Про затвердження Програми
правової освіти населення міста Києва
на 2007-2010 роки

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та статей 67, 70 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), враховуючи Указ Президента України від 18.10.2001 N 992/2001 "Про Національну програму правової освіти населення" та з метою створення необхідних умов для набуття широкими верствами населення міста Києва необхідних юридичних знань і навичок їх використання Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму правової освіти населення міста Києва на 2007-2010 роки згідно з додатком.

2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити виконання заходів, передбачених Програмою, затвердженою пунктом 1 цього рішення.

3. Координацію щодо реалізації Програми правової освіти населення міста Києва доручити Київській міській міжвідомчій координаційно-методичній раді з правової освіти населення, що затверджена розпорядженням Київського міського голови від 27.12.95 N 373.

4. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) подавати Київській міській раді звіт про хід і результати виконання Програми, затвердженої пунктом 1 цього рішення.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики та постійну комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток
до рішення Київради
від 29.03.2007 N 376/1037

Програма
правової освіти населення міста Києва
на 2007-2010 роки

1. Паспорт програми

 Найменування програми:           Програма правової освіти
                                  населення міста Києва на
                                  2007-2010 роки.

 Координатор програми:            Київська міська міжвідомча
                                  координаційно-методична рада
                                  з правової освіти населення.

 Виконавці програми:              Головне управління освіти
                                  і науки виконавчого органу
                                  Київської міської ради
                                  (Київської міської державної
                                  адміністрації (далі - КМДА),
                                  Головне управління культури
                                  і мистецтв виконавчого органу
                                  Київської міської ради (КМДА),
                                  Головне управління у справах
                                  сім'ї та молоді виконавчого
                                  органу Київської міської ради
                                  (КМДА), Головне управління
                                  з питань взаємодії із засобами
                                  масової інформації та зв'язків
                                  з громадськістю виконавчого
                                  органу Київської міської ради
                                  (КМДА), управління профтехосвіти
                                  Головного управління освіти
                                  і науки виконавчого органу
                                  Київської міської ради (КМДА),
                                  управління у справах жінок,
                                  інвалідів, ветеранів війни
                                  та праці виконавчого органу
                                  Київської міської ради (КМДА),
                                  Служба у справах неповнолітніх
                                  виконавчого органу Київської
                                  міської ради (КМДА), Київський
                                  міський Центр соціальних служб
                                  для сім'ї, дітей та молоді
                                  виконавчого органу Київської
                                  міської ради (КМДА), Київський
                                  міський центр перепідготовки та
                                  підвищення кваліфікації
                                  працівників органів державної
                                  влади, органів місцевого
                                  самоврядування, керівників
                                  державних підприємств, установ
                                  та організацій виконавчого
                                  органу Київської міської ради
                                  (КМДА), Головне управління
                                  Міністерства внутрішніх справ
                                  України в м. Києві, районні
                                  у місті Києві державні
                                  адміністрації, Київський
                                  міський педагогічний
                                  університет ім. Б.Грінченка,
                                  Київське міське управління
                                  юстиції, Київська міська та
                                  районні у м. Києві міжвідомчі
                                  координаційно-методичні ради
                                  з правової освіти населення.

 Мета Програми:                   Створення необхідних умов для
                                  набуття широкими верствами
                                  населення міста Києва юридичних
                                  знань і навичок їх використання
                                  суттєвого підвищення
                                  правосвідомості громадян, їх
                                  правової культури, неухильного
                                  дотримання і кваліфікованого
                                  застосування вимог законодавства
                                  України.

 Завдання Програми:               Залучення до участі
                                  в забезпеченні правової освіти,
                                  організації та здійсненні
                                  заходів місцевих органів
                                  виконавчої влади та органів
                                  місцевого самоврядування,
                                  навчальних і культурних
                                  закладів, наукових установ,
                                  міжвідомчих
                                  координаційно-методичних рад
                                  з правової освіти населення,
                                  видавництв, засобів масової
                                  інформації, підприємств
                                  і організацій, об'єднань
                                  громадян;
                                  залучення вчених та
                                  юристів-практиків до
                                  розповсюдження правових знань;
                                  забезпечення відкритості
                                  правової інформації, доступу
                                  усіх верств населення до її
                                  джерел;
                                  поєднання правової освіти із
                                  загальною середньою,
                                  професійно-технічною і вищою
                                  освітою, політичним,
                                  економічним, моральним,
                                  естетичним та іншими формами
                                  виховання;
                                  застосування диференційованого
                                  підходу у навчально-виховному
                                  процесі до формування у дітей,
                                  учнівської та студентської
                                  молоді правової та громадянської
                                  компетентності;
                                  забезпечення систематичності
                                  і безперервності поширення серед
                                  населення знань про державу і
                                  право;
                                  поліпшення якості підготовки
                                  викладачів правових дисциплін
                                  та підвищенням ефективності
                                  навчального процесу в
                                  загальноосвітніх,
                                  професійно-технічних, вищих
                                  навчальних закладах і закладах
                                  післядипломної освіти.

 Термін реалізації:               2007-2010 роки.

 Обсяги і джерела фінансування    Заходи Програми здійснюються за
 Програми:                        рахунок поточного фінансування
                                  основної діяльності установ
                                  і організацій - виконавців
                                  міської Програми.
                                  Обсяги фінансування заходів
                                  Програми формуються на підставі
                                  бюджетних запитів, наданих
                                  головними розпорядниками, в
                                  межах фінансових можливостей
                                  бюджету м. Києва.

 Система організації контролю за  Загальний контроль за
 виконанням Програми:             реалізацією Програми
                                  здійснюється постійною комісією
                                  Київської міської ради з питань
                                  правопорядку, регламенту та
                                  депутатської етики;
                                  виконавці заходів Програми
                                  несуть відповідальність за їх
                                  якісне і своєчасне виконання,
                                  раціональне використання
                                  коштів і матеріальних ресурсів,
                                  що виділяються на реалізацію
                                  програми;
                                  відповідальним виконавцям
                                  заходів Програми один раз на
                                  півріччя - до 15 січня та
                                  15 липня надавати Київському
                                  міському управлінню юстиції
                                  узагальнені відомості про
                                  результати виконання Програми
                                  та узагальнену інформацію
                                  надавати до постійної комісії
                                  Київської міської ради з питань
                                  правопорядку, регламенту та
                                  депутатської етики;
                                  за відсутності фінансування
                                  заходів Програми координатор
                                  Програми вносить до Київської
                                  міської ради пропозиції про
                                  зміну термінів їх виконання або
                                  зняття з контролю;
                                  хід та результати виконання
                                  заходів Програми можуть
                                  розглядатися на пленарних
                                  засіданнях сесій Київської
                                  міської ради із заслуховуванням
                                  звітів керівників органів
                                  виконавчої влади міста і
                                  виконавців.

2. Зміст проблеми і обґрунтування
необхідності прийняття Програми

Необхідність прийняття Програми викликана тим, що правова освіта населення є важливою складовою частиною системи освіти і має на меті формування високого рівня правової культури, виховання громадян на засадах поваги до закону, прав людини, небайдужого ставлення до порушень законності та правопорядку.

Мешканці столиці мають право на набуття правових знань. Це право забезпечується розгалуженою мережею загальних і спеціалізованих навчально-освітніх закладів, незалежно від форм власності, широким правовим інформуванням засобами масової інформації та культурно-освітніми установами.

Враховуючи складність і різноманітність чинників, що впливають на формування правової культури населення, поліпшення правової свідомості може бути досягнуто лише завдяки об'єднанню зусиль органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, широкого залучення недержавних структур, громадських об'єднань і громадян. Ця обставина обумовлює необхідність застосування програмно-цільового підходу.

Програма підготовлена з урахуванням пропозицій органів виконавчої влади і місцевого самоврядування та містить оптимально опрацьовані заходи щодо забезпечення досягнення визначеної мети.

3. Механізм реалізації Програми

З урахуванням реалізації системи програмних заходів щорічно при формуванні бюджету міста Києва виконавці Програми подають обґрунтовані бюджетні запити до Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) для включення до переліку міських програм, що приймаються до фінансування з міського бюджету на черговий фінансовий рік.

4. Оцінка ефективності наслідків
від реалізації Програми

Передбачається, що реалізація Програми до 2010 року дасть можливість:

- підвищити загальний рівень правової культури населення столиці;

- вдосконалити систему правової освіти населення міста Києва;

- забезпечити відкритість правової інформації, доступ всіх верств населення до її джерел;

- налагодити співпрацю юристів-практиків, викладачів навчальних закладів, лекторів щодо здійснення правової освіти населення міста;

- забезпечити широкі верстви населення інформаційними матеріалами правового характеру;

- покращити правороз'яснювальну роботу в цілому та особливо в середовищі неповнолітніх;

- посилити інформаційне забезпечення діяльності органів юстиції міста.

5. Система програмних заходів щодо правової
освіти населення міста Києва

1. Систематично аналізувати роботу щодо практичної реалізації Програми правової освіти населення та вносити пропозиції щодо її поліпшення.

Київська міська та районні у
м. Києві міжвідомчі
координаційно-методичні ради
з правової освіти населення
2007-2010 роки

2. Забезпечити розроблення та затвердження районних Програм з правової освіти населення.

Районні у м. Києві державні
адміністрації (далі -
райдержадміністрації),
районні у м. Києві
управління юстиції
2007 рік

3. Підвищувати правову культуру учасників виборчого процесу та референдумів в Україні, у взаємодії з територіальними виборчими комісіями проводити правове навчання організаторів виборів і референдумів, розробляти методичні матеріали, спрямовані на підвищення рівня знань громадянами законодавства про вибори та референдуми.

Київська міська та районні
у м. Києві міжвідомчі
координаційно-методичні ради
з правової освіти населення,
КМДА, райдержадміністрації,
Київське міське та районні
у м. Києві управління
юстиції
У передвиборчий період

4. Забезпечити всебічне висвітлення в засобах масової інформації чинного законодавства України, проблем держави і права, стану боротьби зі злочинністю, антикорупційного законодавства, діяльності правоохоронних органів, органів юстиції та громадськості міста щодо попередження правопорушень.

Головне управління з питань
взаємодії із засобами
масової інформації та
зв'язків з громадськістю
КМДА (далі - ГУ з питань
взаємодії із засобами
масової інформації
та зв'язків
з громадськістю),
Служба у справах
неповнолітніх КМДА (далі -
Служба у справах
неповнолітніх), Головне
управління МВС України
в м. Києві (далі - ГУ МВС
України в м. Києві),
Київське міське та районні
у м. Києві управління
юстиції,
райдержадміністрації
2007-2010 роки

5. Сприяти підвищенню рівня інформування населення з питань чинного законодавства України та практики його застосування, забезпечити створення на каналах телебачення та радіомовлення спеціальних рубрик.

ГУ з питань взаємодії із
засобами масової інформації
та зв'язків з громадськістю,
Головне управління освіти і
науки КМДА (далі - ГУ освіти
і науки), Служба у справах
неповнолітніх, Київський
міський центр соціальних
служб для сім'ї, дітей та
молоді КМДА (далі -
Київський міський центр
соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді), Київське
міське управління юстиції,
ГУ МВС України в м. Києві
2007-2008 роки

6. Започаткувати міський конкурс "Терези права" серед учнів 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів та учнів профтехучилищ міста.

Служба у справах
неповнолітніх, ГУ з питань
взаємодії із засобами
масової інформації
та зв'язків з громадськістю,
ГУ освіти і науки
2007-2008 роки

7. Проводити напередодні Дня юриста зустрічі з учнівською та студентською молоддю з метою поширення знань про державу і право, інформування громадян про політику держави, стан законності та правопорядку, забезпечення прав і свобод людини.

ГУ освіти і науки,
райдержадміністрації,
Київське міське управління
юстиції, управління
державної судової
адміністрації
в м. Києві, прокуратура
міста Києва, ГУ МВС України
в м. Києві, Київська міська
організація Спілки юристів
України
2007-2010 роки

8. Проводити огляди-конкурси на кращу організацію правової освіти та виховання в загальноосвітніх та професійно-технічних закладах міста.

ГУ освіти і науки, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
Київське міське управління
юстиції
Щорічно

9. Проводити олімпіади, конкурси, турніри, вікторини та інші змагання на краще володіння правовими знаннями.

ГУ освіти і науки, Головне
управління у справах сім'ї
та молоді КМДА (далі - ГУ
сім'ї та молоді), Служба
у справах неповнолітніх,
Київський міський центр
соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
Київське міське
управління юстиції
Щорічно

10. Заохочувати учнів навчальних закладів, які є активними учасниками правоосвітнього процесу, переможцями III та IV етапів Всеукраїнської олімпіади з правознавства та оглядів-конкурсів на кращу організацію правової освіти і виховання в загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах міста.

ГУ освіти і науки,
райдержадміністрації,
Київський міський
педагогічний університет
ім. Б.Грінченка, Київське
міське управління юстиції
Щорічно

11. Забезпечити проведення міського конкурсу дитячих творів "Мої права", інших конкурсів (плакатів, малюнків, рефератів).

ГУ освіти і науки, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
Київське міське управління
юстиції
Щорічно

12. Проводити Дні, Тижні, Декади правових знань у загальноосвітніх школах, професійно-технічних навчальних закладах із залученням представників правоохоронних органів, органів юстиції та суддів, наркологічних та інших закладів охорони здоров'я.

ГУ освіти і науки, ГУ у
справах сім'ї та молоді,
Служба у справах
неповнолітніх, ГУ МВС
України в м. Києва,
Київське міське
управління юстиції
2007-2010 роки

13. Створити в кожному районі міста базові загальноосвітні навчальні заклади з питань правової освіти й виховання дітей та учнівської молоді.

ГУ освіти і науки, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
райдержадміністрації
2007-2008 роки

14. Вивчити питання та вжити заходи до запровадження безперервної правової освіти дітей дошкільного, молодшого, середнього та старшого шкільного віку, сприяти діяльності юридичних ліцеїв, коледжів, шкіл (класів, груп) з поглибленим вивченням правових дисциплін.

ГУ освіти і науки, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
Київське міське управління
юстиції,
райдержадміністрації
2007-2010 роки

15. Продовжити роботу правових лекторіїв, кінолекторіїв, занять гуртків правознавства у Палацах та будинках дитячої творчості і бібліотеках, пропагувати правову культуру, організовувати виставки юридичної літератури, консультації з правових питань.

Головне управління культури
і мистецтв КМДА (далі - ГУ
культури і мистецтв),
райдержадміністрації
2007-2010 роки

16. Сприяти розширенню мережі молодіжних правових клубів при закладах культури та підліткових клубів за місцем проживання.

ГУ у справах сім'ї
та молоді, ГУ освіти
і науки, Київський міський
центр соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді
2007-2010 роки

17. Забезпечити підвищення кваліфікації вчителів і викладачів правових дисциплін загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів з залученням наукових працівників, фахівців-практиків у галузі права.

Розробити заходи щодо вдосконалення гуманітарно-правової післядипломної освіти педагогічних працівників, працівників правоохоронних органів, до компетенції яких відносяться правова освіта та правове виховання учнівської і студентської молоді.

ГУ освіти і науки, Київський
міський педагогічний
університет ім. Б.Грінченка,
Київське міське управління
юстиції
2007-2010 роки

18. Забезпечити обов'язкове надання державним службовцям під час їх перепідготовки та підвищення кваліфікації комплексу знань з питань правового забезпечення державного управління та державної служби, відповідних актів законодавства України.

Київський міський центр
перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників
органів державної влади,
органів місцевого
самоврядування, державних
підприємств, установ та
організацій КМДА,
райдержадміністрації
2007-2010 роки

19. Забезпечити діяльність консультативно-інформаційних центрів з правових питань у центральних та районних бібліотеках міста. Продовжити практику надання інформації електронних правових баз "Ліга: Закон", "Столиця", "Законодавство" публічною бібліотекою ім. Лесі Українки та міською спеціалізованою молодіжною бібліотекою "Молода гвардія".

ГУ культури і мистецтв,
публічна бібліотека
ім. Лесі Українки, міська
спеціалізована молодіжна
бібліотека "Молода гвардія"
2007-2010 роки

20. Здійснювати заходи щодо попередження проникнення у свідомість дитини культу насильства, жорстокості, порнографії через засоби масової інформації.

ГУ освіти і науки, ГУ у
справах сім'ї та молоді,
ГУ з питань взаємодії
із засобами масової
інформації та зв'язків
з громадськістю,
Служба у справах
неповнолітніх, ГУ МВС
України в м. Києві
2007-2010 роки

21. Здійснювати заходи щодо профілактики дитячої бездоглядності та правопорушень, вдосконалювати систему надання соціально-психологічної допомоги підліткам та сім'ям, що потребують соціальної підтримки.

ГУ у справах сім'ї
та молоді,
ГУ освіти та науки,
Служба у справах
неповнолітніх, ГУ МВС
України в м. Києві,
райдержадміністрації
2007-2010 роки

22. Проводити лекції та бесіди на базі Медико-оздоровчого соціально-реабілітаційного центру та міського притулку для неповнолітніх з метою розвитку правової освіти та виховання неповнолітніх у дусі поваги до Закону і прав людини.

Служба у справах
неповнолітніх
2007-2010 роки

23. Сприяти впровадженню навчальних програм антинаркотичної та антиалкогольної спрямованості з метою розповсюдження інформації про негативний вплив тютюну, алкоголю, наркотиків на здоров'я та благополуччя людини, сім'ї та суспільства в цілому.

КМДА, ГУ МВС України
в м. Києві
2007-2010 роки

24. Підтримувати програми молодіжних та юнацьких об'єднань, інших громадських організацій, діяльність яких спрямована на здійснення правової освіти підростаючого покоління, протидію розповсюдженню негативним проявам серед неповнолітніх та пропаганду здорового способу життя.

ГУ МВС України
в м. Києві, КМДА
2007-2010 роки

25. Проводити спільні профілактичні заходи з виявлення та взяття на облік осіб, які вчиняють насильство в сім'ях, зловживають спиртними напоями, насамперед, де виховуються неповнолітні. Проводити з такими особами профілактично-попереджувальні бесіди, роз'яснювати чинне законодавство, яке передбачає відповідальність за вчинення таких дій.

ГУ МВС України
в м. Києві, КМДА
2007-2010 роки

26. Налагодити випуск тематичної наочної агітації і забезпечити її розповсюдження в автотранспортних підприємствах, організаціях, установах та в навчальних закладах м. Києва.

КМДА, ГУ МВС України
в м. Києві, Київська міська
спілка автомобілістів
2007-2010 роки

27. Організувати на базі Київського міського центру роботи з жінками та районних центрів у справах сім'ї та жінок інформаційні заходи з питань правової освіти населення, формування правової культури та створення умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи та обов'язки.

Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни
та праці КМДА (далі -
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни
та праці)
2007-2010 роки

28. Організувати видання літератури рельєфно-крапковим шрифтом Брайля і озвучити на аудіокасетах інформацію правового характеру.

Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни
та праці
2007-2010 роки

29. Забезпечити видання посібників, тематичних добірок з правової тематики для дітей-сиріт, інвалідів, ветеранів.

Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни
та праці
2007-2010 роки

30. Забезпечити надання безкоштовної правової допомоги малозахищеним верствам населення через громадські приймальні при Київській міській та районних у м. Києві державних адміністраціях, органах та установах управлінь юстиції.

КМДА, райдержадміністрації,
Київське міське управління
юстиції, районні у м. Києві
управління юстиції
2007-2010 роки

31. Залучати до правоосвітньої роботи товариство "Знання", громадські організації, спільно проводити конференції, лекції, семінари-практикуми з актуальних питань чинного законодавства України.

Київська міська та районні
у м. Києві міжвідомчі
координаційно-методичні ради
з правової освіти населення,
райдержадміністрації
2007-2010 роки

Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий