КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VII сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
N 73/1283 від 18.03.2004
Про внесення змін до рішення Київради
від 28.11.02 N 102/262
Відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) Київська міська рада вирішила:
1. Внести до Регламенту Київської міської ради, затвердженого рішенням Київради від 28.11.02 N 102/262, зміни згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови секретаря Київради Ялового В.Б.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 18.03.2004 р. N 73/1283
Зміни
до Регламенту Київської міської ради, затвердженого
рішенням Київради N 102/262
1. Доповнити пункт 16.4 статті 16 абзацом другим такого змісту:
"Реалізація повноважень Київради у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності покладається на визначену рішенням Київради відповідну постійну комісію".
2. Доповнити пункт 18.1 статті 18 абзацом третім такого змісту:
"Планування роботи з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності проводити з урахуванням вимог частин 3 та 4 статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) щодо планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та отримання проектів регуляторних актів, а також змін до них".
3. Доповнити пункт 20.3 статті 20 новим абзацом такого змісту:
"При підготовці проекту регуляторного акта у сфері господарської діяльності його розробник готує аналіз регуляторного впливу до оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій, а при одержанні їх після опублікування проекту вирішує питання про їх урахування, виходячи при цьому з вимог статей 8, 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
4. Доповнити Регламент статтею 31 такого змісту:
"Стаття 31. Розгляд і прийняття Київрадою регуляторних актів у сфері господарської діяльності.
31.1. Порядок розгляду і прийняття Київрадою регуляторних актів у сфері господарської діяльності регламентується Законами України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) та цим Регламентом.
Відповідно до цього порядку розглядаються і приймаються регуляторні акти, окремі положення яких спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між Київрадою та суб'єктами господарювання.
31.2. При розгляді і прийнятті регуляторних актів у сфері господарської діяльності Київрада виходить з того, що згідно із Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) ця діяльність спрямовується на вдосконалення правового регулювання І господарських відносин, а також відносин між регуляторним органом влади та суб'єктами господарювання, на недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що проводиться у межах, в порядку та у спосіб, встановлені Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України.
31.3. Кожен проект регуляторного акта в сфері господарської діяльності, внесений на розгляд Київради подається до відповідальної постійної комісії для вивчення та надання висновків про відповідність проекту регуляторного акта положенням Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), зокрема принципам державної регуляторної політики (ст.4) і вимогам до підготовки аналізу регуляторного впливу (ст.8). Відповідальна постійна комісія Київради забезпечує підготовку експертного висновку щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акта.
Надання відповідальною постійною комісією негативного експертного висновку не позбавляє ініціатора проекту регуляторного акта від необхідності винесення проекту на розгляд пленарного засідання сесії Київради разом з доданим до нього негативним експертним висновком.
31.4. У разі внесення на розгляд сесії Київради проекту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповідальна постійна комісія приймає рішення про направлення проекту регуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, які внесли проект.
За можливим поданням депутата Київради, постійної комісії Київради відповідальна постійна комісія може прийняти рішення про забезпечення у порядку, передбаченому пунктом 31.3. цього Регламенту, підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу проекту регуляторного акта, внесеного депутатом чи відповідною комісією. У цьому разі аналіз регуляторного впливу не проводиться.
31.5 На підставі аналізу регуляторного впливу, яким супроводжувався проект регуляторного акта при його внесенні на розгляд сесії Київради, а також експертного висновку щодо регуляторного впливу цього проекту відповідальна постійна комісія в тижневий термін з дня надходження аналізу готує свої висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам, зазначеним в абзаці 1 пункту 31.3 цього Регламенту.
Висновки відповідальної постійної комісії готуються на підставі аналізу регуляторного впливу, яким проект супроводжувався при його внесенні, лише у разі, якщо експертний висновок щодо регуляторного впливу не був наданий відповідальній постійній комісії протягом терміну, встановленого для його підготовки. Це правило не застосовується у випадках, передбачених абзацом 2 пункту 31.4 цього Регламенту.
31.6 Висновки відповідальної постійної комісії передаються для вивчення постійній комісії Київради, до сфери відання якої належить супроводження розгляду проекту регуляторного акта у Київраді (профільній постійній комісії), за винятком випадків, коли відповідальна постійна комісія є провідною постійною комісією.
При представленні на пленарному засіданні Київради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акта вимогам, викладеним у абзаці 1 пункту 31.3 цього Регламенту.
31.7 План діяльності Київради з підготовки проектів регуляторних актів та змін до нього оприлюднюється у виданні Київради - газеті "Хрещатик" розробником цих проектів з метою одержання зауважень і пропозицій проводиться до внесення проектів на розгляд пленарного засідання сесії Київради.
За рішенням Київради оприлюднюються проекти регуляторних актів, які не публікувалися до внесення їх на розгляд Київради, а також можуть повторно публікуватись проекти регуляторних актів, які оприлюднювалися до внесення їх на розгляд сесії Київради.
31.8 У разі оприлюднення проектів регуляторних актів за рішенням Київради або її відповідальної постійної комісії функцію розробника проекту виконує орган, особа чи група осіб, які внесли цей проект на розгляд сесії Київради, якщо інше не встановлено у рішенні Київради чи відповідальної постійної комісії.
Зауваження і пропозиції щодо оприлюдненого проекту регуляторного акта, внесеного на розгляд сесії Київради, та щодо відповідного аналізу регуляторного впливу надаються фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями розробникові цього проекту та провідній постійній комісії.
31.9 На розгляд сесії Київради проект регуляторного акта вноситься профільною постійною комісією або депутатом Київради.
Розгляд та прийняття рішення Київради щодо регуляторного акта, оформлення рішення проводиться у порядку, передбаченому статтями 25, 27 цього Регламенту.
31.10 Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений Київрадою, якщо відсутній аналіз регуляторного впливу та (або) якщо проект регуляторного акта не був оприлюднений. У разі виявлення будь-якої з цих обставин у Прийнятому рішенні, Київський міський голова вживає заходів до усунення цих порушень відповідно до частин 4 та 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).
31.11 Регуляторний акт, прийнятий Київрадою, офіційно оприлюднюється у виданні Київради - газеті "Хрещатик" не пізніше як у десятиденний термін після прийняття рішення.
31.12 Виконання заходів щодо відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих Київрадою, забезпечується її виконавчим органом (Київською міською державною адміністрацією).
Звіт про відстеження результативності регуляторних актів Київрада оприлюднює у своєму виданні газеті "Хрещатик" не пізніше як у десятиденний термін з дня підписання цього звіту.
31.13 Не пізніше наступного робочого дня з дня оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта звіт подається до профільної постійної комісії Київради виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
31.14 Рішення про необхідність перегляду регуляторного акта на підставі аналізу звіту про відстеження його результативності приймає профільна постійна комісія Київради або розробник проекту цього регуляторного акта.
31.15 Київрада заслуховує щорічний звіт Київського міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий