Документ втратив чиннiсть!

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
06.06.2005 N 487

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби України
N 148 від 05.03.2012)

Про затвердження Примірного положення про відділ
інформаційної роботи та митної статистики
регіональної митниці, митниці

( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної
митної служби
N 510 від 10.06.2005
N 314 від 08.04.2009
N 665 від 16.07.2009
N 434 від 05.05.2010 )

З метою впорядкування роботи й оптимізації структури й штатної чисельності відділів інформаційної роботи та митної статистики регіональних митниць, митниць наказую:

1. Затвердити Примірне положення про відділ інформаційної роботи та митної статистики регіональної митниці, митниці, що додається.

2. Начальникам регіональних митниць, митниць у місячний строк розробити й затвердити положення про відділи інформаційної роботи та митної статистики.

3. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби України від 12.07.97 N 316 "Про затвердження типових положень про відділ інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики регіональної митниці та відділ статистики, контролю і аналізу митниці".

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.

Голова Служби В.Скомаровський

Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
06.06.2005 N 487

Примірне положення
про відділ інформаційної роботи та митної статистики
регіональної митниці, митниці

1. Загальні положення

1.1. Це Примірне положення визначає правовий статус відділу інформаційної роботи та митної статистики (далі - відділ) регіональної митниці, митниці (далі - митниця) та його структуру.

1.2. Відділ є структурним підрозділом митниці.

1.3. Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади начальником митниці. ( Пункт 1.3 розділу 1 в редакції Наказів Державної митної служби N 314 від 08.04.2009, N 434 від 05.05.2010 )

1.4. Штатна чисельність працівників відділу визначається з урахуванням обсягу робіт в межах затвердженої граничної чисельності й фонду заробітної плати митниці за поданням начальника відділу. ( Пункт 1.4. в редакції Наказів Державної митної служби N 510 від 10.06.2005, N 665 від 16.07.2009 )

( Пункт 1.5 втратив чинність на підставі Наказу Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

1.6. Посадові особи відділу призначаються на посади та звільняються з посад наказом митниці за поданням начальника відділу.

1.7. Положення про Відділ затверджується наказом митного органу після погодження з Департаментом і РІМ. ( Пункт розділу 1 в редакції Наказу Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

1.8. У своїй діяльності відділ керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби України й цим Примірним положенням.

1.9. Відділ відповідно до розподілу обов'язків між начальником митниці та його заступниками підпорядковується одному із заступників начальника митниці, який є також куратором відділу митних платежів.

1.10. Відділ здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими структурними підрозділами митниці.

1.11. Відділ є підрозділом митниці, який для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи бере участь у здійсненні процедур митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, забезпечує вирішення питань, що виникають у процесі діяльності митниці.

1.12. Функціональні обов'язки посадових осіб відділу визначаються їх посадовими інструкціями, які затверджуються начальником митниці.

1.13. Забороняється покладати на відділ виконання завдань і функцій, не передбачених цим Примірним положенням.

1.14. Зміни та доповнення до Положення про відділ вносяться наказом митниці після погодження з Департаментом і РІМ Держмитслужби України. ( Пункт розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

1.15. Накладення та зняття дисциплінарного стягнення на начальника Відділу здійснюються відповідно до Дисциплінарного статуту митної служби України. ( Розділ 1 доповнено пунктом згідно з Наказом Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

2. Основні завдання Відділу

2.1. Розроблення та запровадження технологічних схем збору та обробки статистичної інформації з питань митної справи та у сфері регулювання зовнішньої торгівлі у зоні діяльності митниці.

2.2. Забезпечення достовірного обліку, збору, опрацювання, аналізу й узагальнення статистичної інформації з питань митної статистики.

2.3. У межах своєї компетенції здійснення процедур митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів та контролю за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) вимог законодавства України.

2.4. Координація дій підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

2.5. Формування та ведення баз даних, необхідних для формування митної статистики.

2.6. Інформаційна взаємодія з питань митної статистики з державними органами України, підприємствами, установами та організаціями в межах компетенції відділу та відповідно до законодавства України.

2.7. З питань автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України

2.7.1. Виконання робіт з проектування та розроблення автоматизованих систем електронного декларування.

2.7.2. Участь у проектуванні та розробленні програмно-інформаційних комплексів (далі - ПІК) єдиної автоматизованої інформаційної системи (далі - ЄАІС) Держмитслужби України.

2.7.3. Розробка технічних завдань та ПІК для автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, збору та обробки інформації, яка накопичується в процесі роботи митниць.

2.7.4. Проведення тестування прийнятих до використання митницею програмних засобів збору, обробки, зберігання та передачі інформації, розроблених Регіональною інформаційною митницею.

2.7.5. Супроводження у митниці існуючих програмних засобів.

2.7.6. Внесення змін та доповнень до довідників нормативно-правової інформації ЄАІС Держмитслужби, як частини бази даних ЄАІС Держмитслужби України.

2.7.7. Технічне забезпечення функціонування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації.

2.7.8. Впровадження та забезпечення функціонування ПІК у митниці та її підрозділах.

2.7.9. Впровадження та подальша технічна підтримка функціонування довідників та каталогів ПІК. ( Розділ 2 доповнено пунктом 2.7 згідно з Наказом Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

2.8. З питань телекомунікаційного забезпечення процесів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України

2.8.1. Організація і забезпечення створення, функціонування у належному режимі, обслуговування, ремонту та модернізації локальних обчислювальних мереж (далі - ЛОМ), інформаційно-телекомунікаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України (далі - ІТК), телефонних мереж (далі - ТМ), радіомереж (далі - РМ) митниці.

2.8.2. Забезпечення функціонування у цілодобовому режимі вузлів відомчої телекомунікаційної мережі ЄАІС Держмитслужби України (далі - ВТМ), розташованих у митниці.

2.8.3. Організація та здійснення підключення митниці до мережі Інтернет.

2.8.4. Впровадження, організація обслуговування та ремонту комплексів і засобів телекомунікацій, в тому числі проводового та радіозв'язку для передачі даних, голосу і відеозображення (далі - технічні засоби зв'язку - ТЗЗ) митниці.

2.8.5. Здійснення контролю та проведення перевірок виконання структурними підрозділами митниці правил користування ЛОМ, ІТК, ТМ, РМ, ТЗЗ, ВТМ. ( Розділ 2 доповнено пунктом 2.8 згідно з Наказом Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

2.9. З питань захисту інформації

2.9.1. Забезпечення організації заходів із захисту конфіденційної інформації від витоку її технічними каналами при обробці засобами електронно-обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки в митниці, недопущення несанкціонованого ознайомлення з нею та передачі стороннім фізичним та юридичним особам.

2.9.2. Організація, створення та впровадження системи захисту інформації в митниці, здійснення контролю за станом захищеності інформації.

2.9.3. Здійснення контролю за виконанням структурними підрозділами митниці вимог Порядку регламентованого доступу користувачів до ЄАІС Держмитслужби України.

2.9.4. Здійснення організаційно-технічних заходів щодо застосування засобів криптографічного захисту інформації, охорона якої забезпечується державою відповідно до законодавства України.

2.9.5. За дорученням Регіональної інформаційної митниці бере участь у перевірках митних органів щодо виконання вимог нормативно-правових актів і розпорядчих документів, що стосуються сфери захисту інформації. ( Розділ 2 доповнено пунктом 2.9 згідно з Наказом Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

2.10. З питань експлуатації засобів обчислювальної техніки

2.10.1. Впровадження, організація обслуговування та ремонту засобів обчислювальної техніки (далі - ЗОТ) митниці.

2.10.2. Здійснення заходів щодо оптимального розподілу та перерозподілу ЗОТ, ТЗЗ між структурними підрозділами митниці з метою найбільш ефективного їх використання. ( Розділ 2 доповнено пунктом 2.10 згідно з Наказом Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

3. Функції відділу

Відповідно до покладених на нього завдань відділ:

3.1. Здійснює організацію роботи з формування та ведення баз даних і реєстрів.

3.2. Бере участь у процесі митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів з метою здійснення контролю за:

- дотриманням учасниками ЗЕД, до яких відповідно до ст. 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ) застосовано спеціальні санкції, вимог законодавства у сфері ЗЕД;

- відповідністю електронної копії вантажної митної декларації її оригіналові.

3.3. Здійснює контроль за валютними, бартерними та іншими видами операцій у сфері ЗЕД.

3.4. Здійснює своєчасне подання статистичних звітів у строки та за формами, які визначено відповідними нормативно-правовими актами Держмитслужби України.

3.5. Надає керівництву митниці статистичні дані за основними показниками роботи митниці та зовнішньоекономічними операціями, здійсненими підприємствами в зоні діяльності митниці.

3.6. Здійснює підготовку статистичних даних та надає їх підрозділам Держмитслужби України та іншим митним органам і спеціалізованим митним установам і організаціям, іншим органам державної влади, підприємствам, установам та організаціям відповідно до законодавства України.

3.7. Здійснює поставлення суб'єктів ЗЕД на облік у митниці, формування та ведення реєстрів суб'єктів ЗЕД.

3.8. Використовує та запроваджує сучасні засоби автоматизації виконуваних робіт, виконує заходи з автоматизації митних процедур на підставі заявок структурних підрозділів митниці на:

- розроблення технічних проектів ПІК, моделей даних об'єктів автоматизації;

- проектування баз даних ПІК (структури та програмного забезпечення клієнтської та серверної частин);

- розроблення програмного забезпечення (написання програмного коду);

- впровадження ПІК;

- тестування ПІК;

- розроблення організаційно-розпорядчої документації з впровадження та введення в експлуатацію керівництв користувача ПІК. ( Пункт 3.8 в редакції Наказу Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

3.9. Веде фонд програмних продуктів і технічної документації митного органу. ( Пункт 3.9 в редакції Наказу Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

3.10. Запроваджує автоматизовані системи та прикладні програмні засоби збору й обробки інформації, розроблені Регіональною інформаційною митницею, митницею. ( Пункт 3.10 в редакції Наказу Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

3.11. Забезпечує організацію впровадження, функціонування та технічну підтримку довідників і каталогів ПІК та інформаційно-телекомунікаційних комплексів, розгорнутих у митниці.

3.12. Здійснює адміністрування ПІК, розташованих у митниці.

3.13. Веде облік ТЗЗ, ЗОТ та структури ЛОМ, ТМ, РМ, ІТК митниці.

3.14. Здійснює аналіз використання персоналом підрозділів митниці ЛОМ, ВТМ, ІТК, ЗОТ, ТЗЗ, ТМ, РМ та бере участь в організації оптимального їх забезпечення.

3.15. Бере участь в організації та створенні належних умов для надійної, ефективної експлуатації у підрозділах митниці ЛОМ, ТМ, РМ, обладнання вузлів ВТМ, ІТК, ТЗЗ та ЗОТ.

3.16. Бере участь в організації та забезпеченні виконання робіт зі створення, обслуговування, модернізації ЛОМ, ТМ, РМ, ІТК митниці, вузлів ВТМ митниці та ремонту і обслуговування ТЗЗ, ЗОТ митниці.

3.17. Здійснює адміністрування ЛОМ, ІТК, ТМ, РМ та забезпечує функціонування вузлів ВТМ, ТЗЗ, ЗОТ митниці.

3.18. Забезпечує роботи з організації та супроводження каналів зв'язку з метою забезпечення інформаційної взаємодії з регіональними підрозділами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами влади, контролюючими органами, підприємствами, установами та організаціями відповідно до вимог нормативно-правових актів.

3.19. Забезпечує організацію та здійснення підключення митниці до мережі Інтернет та дотримання вимог користувачами митниці нормативно-правових актів, що стосуються роботи в мережі Інтернет.

3.20. Забезпечує розроблення пропозицій, узгодження проектної документації, контроль реалізації проектів щодо оснащення ЛОМ, ІТК, вузлами ВТМ, ТМ, РМ, ТЗЗ, ЗОТ митниці та здачу їх в експлуатацію.

3.21. Забезпечує виявлення причин несправності ТЗЗ, ЗОТ і усунення їх власними силами або організує проведення відновлювальних ремонтів у межах договірних відносин.

3.22. Організовує роботи щодо отримання актів технічної експертизи про можливість і доцільність ремонту ТЗЗ, ЗОТ, бере безпосередню участь у роботі комісії з їх списання.

3.23. Бере участь у перевірках з питань дотримання посадовими особами митниці правил користування ЛОМ, ІТК, ВТМ, ТМ, РМ, ТЗЗ та ЗОТ в межах компетенції відділу.

3.24. Впроваджує заходи із захисту інформації, здійснює контроль за дотриманням встановленого порядку проведення робіт із захисту інформації та їх ефективністю.

3.25. Готує пропозиції щодо вдосконалення порядку забезпечення захисту інформації в ЄАІС, впроваджує нові технології захисту інформації.

3.26. Здійснює контроль за ефективністю роботи системи захисту інформації, ставить перед керівництвом митниці питання про припинення робіт при виявленні порушень режимних вимог, інших передумов до витоку інформації та вживає необхідних заходів для усунення причин їх утворення.

3.27. На підставі відповідних нормативних документів митниці надає, змінює, доповнює, скасовує користувачам митниці права доступу до ЄАІС.

3.28. Проводить роботи з визначення вимог щодо захисту інформації та розробляє відповідні документи зі створення, розробки, впровадження, супроводження та модернізації системи захисту інформації в автоматизованих системах митниці.

3.29. У разі виявлення фактів та ознак порушень при доступі користувачів до ПІК ЄАІС Держмитслужби України здійснює оперативне усунення виявлених порушень і вживає заходів профілактичного характеру, направлених на попередження та припинення можливих зловживань.

3.30. Бере участь у розробці і реалізації заходів щодо безпеки інформації під час діяльності іноземних інспекційних місій, прийому іноземних делегацій, груп та окремих іноземців, а також під час проведення нарад, переговорів та інших заходів.

3.31. Готує пропозиції щодо вдосконалення роботи ПІК, ЛОМ, ВТМ, ТМ, РМ, ІТК, розбудови комплексної системи захисту інформації тощо.

3.32. Бере участь у підготовці проектів наказів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

3.33. Координує діяльність структурних підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу, та здійснює контроль за цією діяльністю.

3.34. Проводить перевірки діяльності структурних підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

3.35. Подає Департаменту Держмитслужби України пропозиції щодо вдосконалення системи збору, підготовки та надання даних спеціальної митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі, а також системи валютного, бартерного й інших видів контролю. ( Пункт розділу 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

3.36. Подає методичну допомогу підрозділам митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

3.37. Відділ здійснює взаємодію:

3.37.1. Зі структурними підрозділами митниці для забезпечення якісного виконання завдань, покладених на відділ.

3.37.2. Зі структурними підрозділами Держмитслужби України й Департаментом і РІМ з питань:

формування митної статистики;

удосконалення форм статистичної звітності;

надання та отримання даних про виконання контрольних функцій у сфері зовнішньої торгівлі України;

підготовки та надання необхідних Держмитслужбі України матеріалів з питань митної статистики;

надання пропозицій щодо вдосконалення роботи митних органів України з питань, що входять до компетенції відділу;

експлуатації пакетів прикладних програм та баз даних;

перспективних методів використання обчислювальної техніки та програмного забезпечення;

оснащення підрозділів митниці засобами обчислювальної техніки, телекомунікаційного обладнання та локальних комп'ютерних мереж;

надання перспективних пропозицій щодо розроблення програмного забезпечення з різних питань митної справи. ( Підпункт розділу 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

3.37.3. З місцевими й територіальними органами (підрозділами) державної та виконавчої влади відповідно до компетенції відділу й у порядку, визначеному законодавством України. ( Розділ 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 665 від 16.07.2009 )

4. Права Відділу

Відділ має право:

4.1. Одержувати в установленому порядку від підрозділів митниці, декларантів, митних брокерів, підприємств та організацій документи й відомості, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.

4.2. Контролювати виконання підрозділами митниці, декларантами, митними брокерами, підприємствами та організаціями вимог законодавства України, наказів Держмитслужби України й митниці та розпоряджень їх керівництва з питань митної статистики.

4.3. Брати участь у перевірках діяльності структурних підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

4.4. Здійснювати координацію діяльності підрозділів митниці з питань, що входять до компетенції відділу.

4.5. Вносити на розгляд керівництва митниці пропозиції з питань поліпшення організації ведення митної статистики структурними підрозділами митниці.

4.6. Вносити на розгляд керівництва Департаменту Держмитслужби України пропозиції з питань, що входять до компетенції відділу. ( Пункт 4.6 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 314 від 08.04.2009 )

4.7. Проводити наради та подавати методичну допомогу підрозділам митниці, митним брокерам та декларантам з питань, що входять до компетенції відділу.

4.8. Вносити на розгляд керівництва митниці питання зміни структури та штатної чисельності відділу.

4.9. Брати участь у розробленні порядків, інструкцій, технологічних схем та інших аналогічних документів, що розробляються іншими підрозділами митниці й прямо або опосередковано регламентують порядок обліку, збору та формування статистичної інформації з питань митної справи або зовнішньої торгівлі.

4.10. Готувати та направляти офіційні запити до державних органів та установ, учасників ЗЕД і підприємств з питань, що входять до компетенції відділу.

Відділ може мати й інші права, які необхідні для здійснення покладених на нього завдань, якщо такі права надано в установленому порядку.

5. Відповідальність

Посадові особи відділу несуть персональну відповідальність за:

неналежне виконання своїх службових обов'язків та порушення законодавства України;

розголошення державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом.

Начальник Управління інформаційного забезпечення та митної статистики С.Копосов

Додаток
до Примірного положення
про відділ інформаційної
роботи та митної статистики
регіональної митниці,
митниці

Примірна структура
відділу інформаційної роботи та митної статистики митниці

Відділ інформаційної роботи та митної статистики складається з:

- начальника відділу;

- заступника (заступників) начальника відділу *;

- сектору статистики та контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- сектору ведення спеціальної митної статистики та звітності;

- сектор інформаційно-програмного забезпечення;

- сектор обслуговування засобів обчислювальної техніки;

- секторів (груп) статистики митних постів **.

_______________

* При чисельності Відділу більше 15 одиниць - два заступника начальника відділу;

** Сектори (групи) можуть не входити в структуру Відділу у залежності від обсягів робіт та доцільності виконання цих функцій безпосередньо працівниками Відділу.

( Примірне положення доповнено додатком згідно з Наказом Державної митної служби N 510 від 10.06.2005 )