ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
29.03.2004 N 220

Про затвердження Положення
про Центральне митне управління
лабораторних досліджень та експертної роботи

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної
служби
N 300 від 18.04.2005 )

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України від 24.08.2000 N 1022/2000, та у зв'язку з реорганізацією Центральної митної лабораторії наказую:

1. Затвердити Положення про Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи Державної митної служби України (додається).

2. Положення про Центральну митну лабораторію Державної митної служби України, затверджене Головою Державної митної служби України 08.09.99, вважати таким, що втратило чинність.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби М.М.Каленський

Затверджено
Наказ Державної митної служби України
29.03.2004 N 220

Положення
про Центральне митне управління
лабораторних досліджень та експертної роботи

1. Загальні положення

1.1. Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі - Управління) є регіональною митницею з питань лабораторних досліджень та експертиз, входить до системи митних органів України й в установленому порядку здійснює митну справу. Управління безпосередньо підпорядковується Голові Державної митної служби України. ( Пункт 1.1 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

1.2. Управління здійснює експертно-дослідну, класифікаційну та науково-методичну діяльність з покладених на нього завдань у митних цілях. ( Пункт 1.2 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

1.3. У своїй діяльності Управління керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) й законами України, Митним кодексом України ( 92-15 ), актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами Державної митної служби України та цим Положенням.

1.4. Створення, реорганізація й ліквідація Управління здійснюються наказом Державної митної служби України.

1.5. Гранична чисельність, структура, штатний розпис і кошторис Управління затверджуються Головою Державної митної служби України за поданням начальника Управління.

1.6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та найменуванням Управління, бланк, рахунки в органах Державного казначейства України.

1.7. Управління проводить фінансово-господарську діяльність відповідно до законодавства України.

1.8. Фінансування й матеріально-технічне забезпечення Управління здійснюються за рахунок державного бюджету, інших не заборонених законодавством джерел фінансування, коштів, отриманих як відшкодування витрат на проведення експертиз і досліджень, а також від юридичних і фізичних осіб за надані послуги.

1.9. Управління може виступати позивачем і відповідачем у суді відповідно до законодавства України та цього Положення.

1.10. Розташування Управління - Київ.

2. Основні завдання Управління

Основними завданнями Управління є:

2.1. Проведення лабораторних досліджень, експертиз, прийняття рішень про класифікацію товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) для забезпечення здійснення митного контролю. ( Пункт 2.1 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

2.2. Проведення науково-дослідних робіт у сфері експертного забезпечення діяльності митних органів у межах питань, віднесених до компетенції митної служби.

2.3. Керівництво діяльністю експертних підрозділів.

2.4. Забезпечення організації підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації експертів за напрямами досліджень.

2.5. Проведення робіт з оснащення експертних підрозділів технічними засобами й аналітичними приладами.

2.6. Здійснення централізованої закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб експертних підрозділів на підставі затвердженого кошторису, контролю за виконанням умов укладених договорів на централізовану закупівлю з питань, що відносяться до компетенції Управління, їх правове супроводження.

2.7. Здійснення організаційних заходів щодо проведення тендерів (торгів), підготовка документів з питань закупівлі товарів, послуг, виконання робіт за державні кошти для забезпечення діяльності експертних підрозділів.

3. Основні функції

Основними функціями Управління є:

3.1. Проведення в межах своєї компетенції за запитами митних органів експертиз і досліджень товарів та предметів згідно з переліком, наведеним у додатку 1 до цього Положення.

3.2. Розроблення методичних рекомендацій, довідкових посібників та інших інформаційних матеріалів для методичного забезпечення експертної діяльності.

3.3. Проведення науково-дослідної роботи й упровадження її результатів в діяльність експертних підрозділів.

3.4. Розроблення й унесення керівництву Державної митної служби України пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази, необхідної для забезпечення експертної діяльності в митній службі.

3.5. Виконання робіт з ідентифікації товарів з метою виявлення наркотиків, отруйних і вибухових речовин, товарів подвійного призначення тощо.

3.6. Забезпечення проведення сертифікаційних досліджень відповідно до галузі акредитації.

3.7. Проведення експертної оцінки вартості транспортних засобів, матеріалів, речовин і виробів.

3.8. Участь у розробленні експертного обладнання й забезпечення його використання в практичній діяльності експертних підрозділів.

3.9. Метрологічне забезпечення приладної бази експертних підрозділів.

3.10. Організація роботи Експертно-кваліфікаційної комісії Державної митної служби України з надання або позбавлення експертів Управління дозволу на проведення певних видів експертиз, а також підтвердження їх кваліфікації.

3.11. Ведення Реєстру атестованих експертів Державної митної служби України.

3.12. Ведення в установленому порядку обліку результатів експертиз, проведення аналізу експертної практики, упровадження в експертну діяльність автоматизованих інформаційних систем, складання в межах своєї компетенції статистичної звітності.

3.13. Підготовка пропозицій керівництву Державної митної служби України щодо використання бюджетних асигнувань, необхідних для придбання технічних засобів, та організація їх постачання для забезпечення діяльності експертних підрозділів.

3.14. Експертне забезпечення проведення заходів Державної митної служби України з профілактики та припинення контрабанди й порушень митних правил.

3.15. Укладання договорів з іншими експертними організаціями про проведення досліджень за напрямами, дослідження за якими не проводяться Управлінням або не належать до його компетенції.

3.16. Виконання на договірних засадах дослідних, навчальних, консультаційних та інших робіт, а також надання юридичним і фізичним особам платних консультацій згідно з переліком, наведеним у додатку 2 до цього Положення.

3.17. Розгляд звернень, скарг, запитів, пропозицій громадян, установ та організацій з питань, що входять до компетенції Управління.

3.18. Забезпечення організації підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації особового складу, проведення атестації працівників Управління та формування кадрового резерву.

3.19. Проведення заходів щодо забезпечення виконання положень угод про співробітництво в галузі митної справи.

3.20. Розробка проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань, віднесених до компетенції Управління.

3.21. Здійснення навчально-методологічної роботи, проведення семінарів та нарад з питань класифікації товарів з фахівцями структурних підрозділів митних органів з метою вдосконалення класифікації товарів в митних органах. ( Розділ 3 доповнено пунктом 3.21 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

3.22. Вжиття заходів щодо впровадження та функціонування в Центральному митному управлінні лабораторних досліджень та експертної роботи програмно-інформаційного комплексу з ведення реєстру попередніх рішень про класифікацію товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ). ( Розділ 3 доповнено пунктом 3.22 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

4. Права Управління

Управління має право:

4.1. Одержувати в установленому законодавством порядку від структурних підрозділів митних органів України, інших державних і недержавних органів, фізичних та юридичних осіб необхідну інформацію й довідкові матеріали для виконання завдань, покладених на Управління.

4.2. Залучати за згодою керівництва Державної митної служби України необхідних фахівців митних органів для вирішення покладених на Управління завдань.

4.3. Брати участь у перевірках діяльності митних органів.

4.4. Користуватися в установленому порядку базами даних Державної митної служби України, створювати та використовувати з метою виконання завдань, покладених на Управління, власні інформаційні бази даних.

4.5. Розробляти проекти законодавчих і нормативно-правових актів.

4.6. Уносити на розгляд керівництва Державної митної служби України пропозиції щодо застосування заходів заохочення або стягнення до особового складу Управління.

4.7. Надавати митним органам роз'яснення нормативно-правових актів Державної митної служби України з питань, що належать до компетенції Управління.

4.8. Проводити заходи щодо забезпечення виконання положень угод про співробітництво в галузі митної справи.

4.9. Видавати накази й розпорядження з питань організації експертної та дослідної діяльності.

4.10. Отримувати від суб'єктів підприємницької діяльності проби та зразки товарів і відомості, необхідні для прийняття попереднього рішення про класифікацію товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) (детальний опис товару, фотографії, рисунки, креслення, комерційні, технічні та інші документи, які містять необхідні відомості про товар, технічні умови, технологічні схеми виготовлення, висновки експертних організацій з результатами досліджень проб та зразків товару, сертифікати контрольних органів, специфікації, каталоги і паспортні дані на товар фірми-виробника, дозволи, маркувальні етикетки тощо). ( Розділ 4 доповнено пунктом 4.10 в редакції Наказу Державної митної служби N 300 від 18.04.2005 )

5. Начальник Управління

Управління очолює начальник, який призначається на посаду й звільняється з посади наказом Державної митної служби України.

5.1. Начальник Управління:

5.1.1. Здійснює загальне керівництво роботою Управління.

5.1.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Управління.

5.1.3. Уносить пропозиції керівництву Державної митної служби України про призначення на посади, звільнення з посад, заохочення працівників Управління, віднесених до номенклатури посад, що призначаються та звільняються Головою Служби, а також про накладення на них стягнень.

5.1.4. Забезпечує взаємодію Управління з іншими підрозділами Державної митної служби України.

5.1.5. У межах своєї компетенції дає доручення, вказівки, надсилає запити митним органам з питань, що належать до компетенції Управління, контролює їх виконання.

5.1.6. Контролює виконання працівниками Управління вимог Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ) та інших нормативних актів з питань охорони державної таємниці.

5.1.7. Контролює дотримання законності працівниками Управління при виконанні ними функціональних обов'язків.

5.1.8. Здійснює згідно з вимогами нормативних актів списання матеріальних цінностей, їх передання в установленому порядку митним органам, навчальним закладам.

5.1.9. За дорученням Голови Державної митної служби України представляє її інтереси з питань експертної діяльності в органах державної влади, координаційних радах, технічних комітетах, засобах масової інформації та міжнародних організаціях.

5.1.10. Забезпечує своєчасний розгляд звернень громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ).

5.1.11. Виконує інші функції, передбачені законодавством України й актами Державної митної служби України.

5.2. Начальник Управління має право:

5.2.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів митних органів України, фізичних та юридичних осіб потрібну інформацію й довідкові матеріали для виконання завдань, покладених на Управління.

5.2.2. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, пропозиції, зауваження, службову інформацію структурним підрозділам митних органів України, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, установам, організаціям, підприємствам та громадянам.

5.2.3. Брати участь у роботі комісій, делегацій, експертних і робочих груп з питань, віднесених до компетенції Управління.

5.2.4. Підписувати листи на бланку Управління, візувати документи в межах компетенції Управління.

5.3. Начальник Управління несе персональну відповідальність за:

5.3.1. Неякісне та несвоєчасне виконання покладених на Управління завдань і функцій, передбачених цим Положенням.

5.3.2. Належну організацію діяльності Управління, дотримання законності в службовій діяльності посадовими особами Управління.

5.3.3. Незадовільний стан трудової та виконавської дисципліни в Управлінні.

5.3.4. Наслідки своїх розпоряджень, доручень, самостійно прийнятих рішень, а також бездіяльності під час виконання службових обов'язків.

5.3.5. Стан професійної підготовки особового складу Управління та проведення виховної роботи з ним.

5.3.6. Невиконання працівниками Управління правил техніки безпеки.

5.4. Положення про структурні підрозділи Управління розробляються з урахуванням вимог законодавства та цього Положення.

Начальник Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи О.Г.Рувін

Додаток 1
до Положення
про Центральне митне
управління лабораторних
досліджень та експертної роботи

Перелік
видів експертиз і досліджень товарів та предметів,
які проводить Центральне митне управління
лабораторних досліджень та експертної роботи
за запитами митних органів

1. Криміналістичні:

- трасологічні;

- дактилоскопічні;

- холодної зброї;

- почеркознавчі;

- авторознавчі;

- документів;

- балістичні;

- комплексні - транспортних засобів і документів, що їх супроводжують.

2. Спеціальні:

- наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

- лікарських засобів і препаратів;

- харчових продуктів;

- спеціальних хімічних речовин;

- волокон і волокнистих матеріалів;

- волосся тварин;

- лакофарбових матеріалів і покриттів;

- нафтопродуктів і пально-мастильних матеріалів;

- скла й кераміки;

- металів, сплавів і виробів з них;

- полімерів і виробів з них;

- вибухових речовин;

- змісту документів;

- грунтознавчі й мінералознавчі;

- матеріалів і засобів звуко- й відеозапису;

- фото- й відеотехнічні;

- товарознавчі, у т. ч. автотоварознавчі.

3. Інженерно-технічні:

- машин, механізмів і їх складових частин;

- виробничого обладнання й устаткування;

- комп'ютерної техніки й засобів зв'язку;

- побутових приладів.

4. Експортний контроль.

Начальник Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи О.Г.Рувін

Додаток 2
до Положення
про Центральне митне
управління лабораторних
досліджень та експертної роботи

Перелік
платних консультацій, які надаються
Центральним митним управлінням
лабораторних досліджень та експертної роботи
юридичним і фізичним особам

1. Почеркознавчі й авторознавчі консультації:

- почерків і підписів;

- авторознавчі.

2. Технічне дослідження документів:

- реквізитів документів;

- змісту документів.

3. Дослідження матеріалів звуко- й відеозапису.

4. Біологічні дослідження волосся й хутра тварин.

5. Фізико-хімічні дослідження:

- фарбників, лакофарбових матеріалів і покриттів;

- полімерних матеріалів, пластмас і виробів з них;

- паперу, тканин, волокон, волокнистих матеріалів і виробів з них;

- нафтопродуктів і пально-мастильних матеріалів;

- скла, кераміки й виробів з них;

- металів і їх сплавів, у тому числі якісний аналіз платини, золота, срібла, рідкоземельних металів;

- лікарських препаратів, сильнодіючих речовин;

- грунтів і об'єктів рослинного походження.

6. Трасологічні й балістичні дослідження:

- замків, запірних пристроїв і пломб;

- вогнепальної та холодної зброї, боєприпасів.

7. Товарознавчі дослідження:

- якості товарів народного споживання, а також визначення їх вартості;

- визначення вартості авто- й мототранспорту.

8. Автотехнічні дослідження:

- технічного стану транспортного засобу та його деталей;

- комплексне - транспортних засобів і документів, що їх супроводжують.

9. Надання консультацій з питань ідентифікації товарів і віднесення їх до наркотиків, отруйних й вибухових речовин, товарів подвійного призначення тощо.

Начальник Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи О.Г.Рувін