Документальное оформление
трудовых и гражданско-правовых
отношений с работниками

(Продолжение. Начало в Консультациях от 07.04.2003,
от 21.04.2003,
от 28.04.2003,
от 12.05.2003,
от 19.05.2003,
от 02.06.2003)

Основные нормативные документы

КЗоТ Украины - Кодекс законов о труде Украины.

Постановление N 14 - Постановление Верховного Суда Украины от 29.12.1992 N 14 "О судебной практике в делах о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работникам" (с изменениями и дополнениями).

Материальная ответственность

Полная материальная ответственность - это ответственность, размер которой не ограничивается ни определенной суммой, ни размером заработной платы, то есть действительный ущерб возмещается в полном объеме.

В соответствии со ст. 134 КЗоТ Украины работники несут полную материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях если:

- между работником и предприятием заключен письменный договор о принятии работником на себя полной материальной ответственности за обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

- имущество или другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

- ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;

- ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;

- ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование;

- на работника возложена полная материальная ответственность;

- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

- должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;

Необходимые основания и условия материальной ответственности

Законодательство о материальной ответственности предусматривает, что рабочие и служащие обязаны возмещать предприятию прямой действительный ущерб при одновременном наличии следующих условий:

- противоправность поведения работника;

- причинная связь между действием или бездействием работника и возникшим ущербом;

- вина работника в причинении ущерба.

Противоправным поведением работника признается его действие или бездействие, когда он не исполняет или не должным образом исполняет возложенные на него обязанности по совершению или воздержанию от совершения определенных действий.

Решая вопрос о противоправности поведения рабочего или служащего, необходимо руководствоваться соответствующими документами, в частности изучить квалификационную характеристику или должностную инструкцию.

Для установления прямой причинно-следственной связи между действием или бездействием работника и возникшим ущербом необходимо изучить фактические обстоятельства дела и выявить причины, которые непосредственно повлияли на причинение ущерба. Например, нельзя на рабочего возложить материальную ответственность за поломку станка, если установлено, что станок сломался вследствие допущенного на станкостроительном заводе при его изготовлении брака.

Работник признается виновным в причинении ущерба, если противоправное деяние (действие или бездействие) совершено им умышленно или неосторожно. При умышленном причинении ущерба работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает или сознательно допускает наступление этих последствий. При неосторожном причинении ущерба работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя должен и мог их предвидеть с учетом правил, инструкций и своей квалификации. Так, присвоить вверенные ему ценности работник может только умышленно. Недостача (фактическая нехватка) ценностей может возникнуть как в результате умышленного, так и неосторожного поведения работника.

Ограниченная материальная ответственность

Ограниченную материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднемесячного заработка несут:

1) работники за порчу или уничтожение понебрежности: материалов; полуфабрикатов; изделий (готовой продукции), в том числе при их изготовлении; а также: инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений, атакже их заместители, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятиемнеобходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных и денежных ценностей (п.2 ст.133 КЗоТ Украины, п.6 Постановления N 14).

К денежным потерям предприятия относятся, в частности, суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине должностного лица; задержка при выдаче трудовой книжки, расчета; неправильное формулирование причин увольнения; а также суммы заработной платы, выплаченной работнику за излишне предоставленные дни очередного отпуска. При выявлении непосредственных причинителей ущерба, выразившегося в непредвиденных расходах, уничтожении или порче материальных ценностей, их необходимо обязать возместить ущерб в пределах своего среднемесячного заработка. На руководителей предприятия возлагается материальная ответственность в тех же пределах, если по их вине не были своевременно приняты меры к взысканию ущерба с непосредственных причинителей его и такую возможность предприятие утратило.

Ответственность работников может быть соответственно ограничена, если собственник или уполномоченный им орган не создали им условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества, вплоть до полного освобождения их от ответственности (ст. 131 КЗоТ Украины, п. 19 Постановления N 14).

На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для предприятия, учреждения, организации. Исключения составляют случаи отсутствия на предприятии должности кассира.

На работников не может быть возложена ответственность за ущерб, относящийся к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за не полученные предприятием, учреждением, организацией доходы.

Риск признается оправданным, или совершенное действие соответствует стременным научно-техническим знаниям опыту, а поставленная цель не могла быть"достигнута не связанными с риском действиями, и если лицо, допустившее риск, приняло все возможные меры для предотвращения вреда охраняемым интересам предприятия. В равной мере исключается ответственность работника и за ущерб, причиненный в случаях крайней необходимости - если опасность, угрожающая имуществу, - жизни людей, не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. В равной степени исключается ответственность работника за ущерб, причиненный в состоянии необходимой обороны (при защите имущества, жизни людей), если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны (ст. 15, 16 УК Украины).

Если ущерб вызван неправильным составлением документов (например, акта о приемке прибывших товаров), в результате чего не могла быть взыскана с поставщика или перевозчика стоимость недостающих ценностей, то работники, составившие дефектный документ, привлекаются к ограниченной материальной ответственности (в пределах среднего месячного заработка), в том числе и такие работники как кладовщики.

Это обусловлено тем, что работник на основании заключенного договора не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей.

"Экспресс анализ законодательных и нормативных актов",
N 24(390), 16 июня 2003 г.
Подписной индекс 40783