Документальное оформление трудовых и
гражданско-правовых отношений
с работниками

(Начало. Продолжение в Консультации от 21 апреля 2003 г.)

Мы начинаем цикл публикаций о трудовых отношениях: о документальном оформлении отношений сторон трудового договора - работника и работодателя, о заключении гражданско-правовых договоров между гражданином и предприятием.

Виды договоров

Для того чтобы люди начали что-то делать для предприятия, надо заключать с ними договоры. Действующее законодательство предусматривает три вида договоров, согласно которым человек может выполнять какие-либо действия в интересах предприятия (в общем смысле работы на предприятии):

 трудовой договор;

 гражданско-правовой договор;

 авторский договор.

Между трудовым договором и гражданскоправовыми договорами имеются существенные различия.

1. Предметом трудового договора является процесс труда, то есть исполнение обязаннос тей, функций по определенной должности, спе циальности, квалификации.

Предметом гражданско-правового договора является конкретный результат труда либо задания одноразового характера (заказа, поручения).

2. Стороны трудового договора: работник, включенный в штат, и работодатель. Стафоны гражданско-правового договора: гражданин и работодатель.

3. Процесс труда при заключении трудового договора регламентируется трудовым законо дательством, коллективным договором, прави лами внутреннего трудового распорядка: работник должен подчиняться трудовому распорядку, выполнять нормы труда, соблюдать правила охраны труда и техники безопасности. При заключении гражданско-правового договора работник выполняет взятые на себя обязательства самостоятельно, без подчинения трудовому распорядку, на него не распространяются нормы труда.

По трудовому договору труд работника обеспечивается ресурсами, средствами труда работодателя.

По гражданско-правовому договору работа выполняется в основном с помощью материалов исполнителя, хотя может выполняться и с использованием ресурсов заказчика.

4. Работа по трудовому договору оплачива ется на основании табеля учета рабочего време ни, штатного расписания, положения об опла те труда, норм выработки и т.д., то есть работ нику выплачивается заработная плата, при чем она носит регулярный характер.

Труд по граждански-правовому договору оплачивается на основании акта выполненных работ, и такая оплата носит характер вознаграждения.

5. Социальные гарантии при заключении трудового договора регулируются трудовым правом (право на отпуск, на оплату по листку нетрудоспособности, на социальные отпуска и в гражданско-правовом договоре гражданин выполняет работу на свой страх и риск.

6. Сроки и условия трудового договора регулируются трудовым правом: трудовой договор заключается, как правило, на неопределенный срок и прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством.

Гражданско-правовые договоры заключаются на время выполнения определенной работы и исчерпываются выполненной работой.

7. Порядок разрешения споров по трудовому договору определяется трудовым законодательством.

Споры по гражданско-правовым договорам разрешаются в судебном порядке.

Трудовой договор

Трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации либо уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, организации или уполномоченный им орган, либо физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату, предусмотренную законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст.21 КЗоТ Украины).

При этом под коллективным договором понимается соглашение между собственником или уполномоченным им органом с одной стороны и профсоюзными организациями, действующими в соответствии со своими уставами, с другой стороны. В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности: изменения в организации производства и труда; размеров заработной платы и иных видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и пр.); по установлению гарантий, компенсаций, льгот; режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха и т.п.

Из определения трудового договора следует, что это двустороннее соглашение, однсй! из сторон которого является работник (гражданин, заключивший трудовой договор), а другой - работодатель (собственник или уполномоченный им орган). Чтобы трудовые отношения возникли и были действительными с точки зрения закона, каждая сторона должна обладать трудовой праводееспособностью (правосубъектностью). Правосубъектность - это способность иметь определенные права и обязанности и осуществлять их своими действиями. Работником (как субъектом трудового договора) может быть любой гражданин, достигший определенного возраста и обладающий реальной способностью трудиться.

Минимальный возраст для лиц наемного труда - 16 лет. Хотя как исключение на работу могут приниматься лица, достигшие 15 лет (только с согласия одного из родителей или лица, которое их заменяет). Особые условия установлены для учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений Они могут привлекаться на работу в свободное от учебы время по достижении 14 лет, работа должна быть легкой не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения. При нарушении этих норм виновные лица привлекаются к ответственности, а трудовые отношения с подростками подлежат прекращению.

Кроме соблюдения возрастных норм большое значение имеет волевая способность гражданина к труду. Гражданин может быть признан по суду недееспособным вследствие душевного заболевания и слабоумия, то есть если он не в состоянии осмысленно выполнять возложенные на него трудовые обязанности и поэтому не может выступать в качестве субъекта трудового договора. Реальная способность к труду зависит от конкретных возможностей и способностей гражданина к труду, в том числе и от состояния его здоровья. Так, например, способность инвалида трудиться определяется не самим гражданином, а медико-социальной экспертной комиссией.

Иногда трудовая правосубъектность граждан ограничивается законом. Например, лица, имеющие непогашенную судимость за корыстные преступления, не могут быть приняты на государственную службу. Трудовую правосубъектность может ограничить также суд (так, он может лишить гражданина права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Но трудовая правосубъектность может быть ограничена только частично и временно. Полное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается.

Работник может реализовать свои способности к производственному и творческому труду также путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях (ст.21 КЗоТ Украины). Если работник кроме основной работы выполняет какую-либо иную работу по трудовому договору, то это рассматривается как совместительство. Под совместительством следует понимать выполнение работником кроме основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на этом же или на ином предприятии, в учреждении, организации или у гражданина по найму. Под основным местом работы следует понимать то место работы, где у работника находится трудовая книжка.

Особой формой трудового договора является контракт, в котором сторонами могут устанавливаться срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе и материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе и досрочного. Сфера применения контракта определяется законами Украины.

Сторонами в трудовом контракте выступают предприятие (работодатель) в лице руководителя и работник. На сегодняшний день контракт заключается с такими работниками:

1) руководителями предприятий (ст. 16 Закона Украины от 27.03.1991 N 887-XII "О предприятиях в Украине", согласно которой заключение контракта с руководителем государственного предприятия является обязательным);

2) руководителями учреждений и организаций государственной собственности;

3) педагогическими работниками дошкольных, средних учреждений образования (ст.54 Закона Украины от 23.05.1991 N 1060-XII "Об образовании");

4) наемным работниками товарной биржи (ст. 12 Закона Украины от 10.12.1991 N 1956-XII "О товарной бирже", согласно которой все работники биржи являются наемными, по этому заключение контрактов с ними обязательно);

5) наемными работниками коллективных сельскохозяйственных предприятии (ст. 19 Закона Украины от 14.02.1992 N 2114-XII "О коллективном сельскохозяйственном предприятии");

6) наемными работниками сельского (фермерского) хозяйства (ст.23 Закона Украины от 20.12.1991 N 2009-XII "О сельском (фермерском) хозяйстве");

7) научными работниками, приятыми на работу в научное учреждение после выхода на пенсию (ч.5 ст.24 Закона Украины от 01.12.1998 N 284-XIV "О научной и научно-технической деятельности");

8) работниками предприятий, организаций в специальных экономических зонах (ст. 17 Закона Украины от 13.10.1992 N 2673-XII "Об общих условиях образования и функционирования специальных (свободных) экономических зон");

9) работниками потребительских обществ (ст.14 Закона Украины от 10.04.1992 N 2265-XII "О потребительской кооперации");

10) помощниками адвокатов (ст.8 Закона Украины от 19.12.1992 N 2887-XII "Об адвокатуре"), когда контракт заключается между адвокатом и помощником адвоката;

11) профессиональными спортсменами (ст.23-3 Закона Украины от 24.12.1993 N 3808-XII "О физической культуре и спорте");

12) начальниками отделений железных дорог (ст. 15 Закона Украины от 04.06.1996 273/96-ВР "О железнодорожном транспорте");

13) членами экипажа торговых судов (ст.54 Кодекса торгового мореплавания Украины от 23.05.1995 N 176/95-ВР);

14) стажером частного нотариуса (ст. 13 Закона Украины от 02.09.1993 N 3425-XII "О нотариате");

15) представителями Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания в областях и регионах (ст. 14 Закона Украины от 23.09.1997 N 538/97-ВР "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания");

16) специалистами в области карантина (ст. 17 Закона Украины от 30.06.1993 N 3348-XII "О карантине растений");

17) специалистами в рабочих группах по решениям комитетов Верховной Рады (п.5 ст.31 Закона Украины от 04.04.1995 N 116/95-ВР "О комитетах Верховной Рады Украины");

18) работниками, привлекаемыми к выполнению специальных работ на объекте концессии (п.1 и 2 ст. 18 Закона Украины от 16.07.1999 N 997-XIV "О концессиях");

19) работниками, привлекаемыми инвестором на территории Украины для нужд соглашения о распределении продукции (ст.35 Закона Украины от 14.09.1999 N 1039-XIV "О соглашениях о распределении продукции");

20) иностранными юридическими и физическими лицами - на любые формы сотрудничества в сфере культуры (ст.30 Закона Украины от 14.02.1992 N 2117-XII "Основы законодательства Украины о культуре");

21) иностранными юридическими и физическими лицами - на любые формы сотрудничества в сфере здравоохранения (ст.79 Закона Украины от 19.11.1992 N 2801-XII "Основы законодательства Украины об охране здоровья");

22) работниками, осуществляющими медицинское обслуживание, работающими в заведениях образования и культуры на загрязненных территориях (ст.42 Закона Украины от 28.02.1991 N 796-XII "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы");

23) лицами, привлеченными к ликвидации радиационных аварий и их последствий (ст. 7 Закона Украины от 14.01.1998 N 15/98-ВР "О защите человека от влияния ионизирующих излучений");

24) руководителями объединений, предприятий и филиалов предприятий связи (ст. 16 Закона Украины от 16.05.1995 N 160/95-ВР "О связи");

25) работниками пожарной охраны (ст. 19 Закона Украины от 17.12.1993 N 3745-XII "О пожарной безопасности");

26) исполнительным директором, исполнительной дирекцией, наемными работниками (по согласию сторон) сельскохозяйственных кооперативов (ст. 15,17, 35 Закона Украины от 17.07.1997 N 469/97-ВР "О сельскохозяйственной кооперации");

27) работниками аппарата Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (ст.5 Закона Украины от 21.12.1993 N 3759-XII "О телевидении и радиовещании");

28) директорами государственных про фессионально-технических заведений (ст.24 Закона Украины от 10.02.1998 N 103/98-ВР "О профессионально-техническом образовании");

29) служащими милиции (от 17 Закона Украины от 20.12.1990 565-XII "О милиции");

30) военнослужащими гражданской обороны (ст.12 Закона Украины от 24.03.1999 N 556-XIV "О войсках гражданской обороны Украины");

31) сотрудниками военнослужащими СБУ (ст.19, 20 Закона Украины от 25.03.1992 N 2229-XII "О службе безопасности Украины");

32) добровольцами военной службы (ст.20 Закона Украины от 25.03.1992 2232-XII "О всеобщей воинской обязанности и военной службе");

33) руководителями национального оператора и его фцлналов почтовой связи (ст 16 Закона Украины от 04.10.2001 N 2759-III "О почтовой связи");

34) служащими специализированных формирований гражданской обороны (ст. 10 Закона Украины от 03.02.1993 N 2974-XII "О гражданской обороне Украины").

"Экспресс анализ законодательных
и нормативных актов" N 14(380), 7 апреля 2003 г.
Подписной индекс 40783