КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ
N 182/342 від 19 грудня 2002 року

Про затвердження Положення
про Головне управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)

Відповідно до пункту 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" та враховуючи пункт 5 додатку до рішення Київської міської ради від 20 червня 2002 року N 28/28 "Про утворення виконавчого органу Київської міської ради та затвердження його структури і загальної чисельності", Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) згідно з додатком.

2. Внести зміни до рішення Київської міської ради від 23 травня 2002 року N 18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м. Києві", виключивши підпункти 5.1 та 5.2 пункту 5, в зв'язку з чим підпункт 5.3 вважати підпунктом 5.1, підпункт 5.4 вважати підпунктом 5.2.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Київського міського голови - секретаря Київради В. Ялового.

Київський міський голова О. Омельченко

"Хрещатик" N 11 (2218) від 28 січня 2003 року

Додаток
до рішення Київської міської ради
від 19 грудня 2002 року N 182/342

Положення
про Головне управління земельних ресурсів
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)

1. Загальні положення

1.1. Головне управління земельних ресурсів (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконує функції місцевого органу державної виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

Управління у межах своєї компетенції здійснює управління земельними ресурсами міста, забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону земель на території міста.

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними документами Держкомзему України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.

2. Основними завданнями Управління є:

2.1. Забезпечення проведення земельної реформи, спрямованої на роздержавлення і приватизацію земель в межах міста, з урахуванням інтересів держави та територіальної громади міста Києва.

2.2. Здійснення контролю за використанням і охороною земельних ресурсів всіх форм власності.

2.3. Ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою, проведення державної землевпорядної експертизи.

2.4. Реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища.

3. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

3.1. реалізує державну політику у використанні та охороні земель, проведенні земельної реформи;

3.2. створює умови для раціонального і економічно обгрунтованого використання земель міста;

3.3. організовує виконання робіт з інвентаризації земель, розроблення та реалізацію плану земельно-господарського устрою території міста;

3.4. здійснює контроль за додержанням власниками землі та землекористувачами земельного законодавства, встановленого режиму використання земель всіх форм власності відповідно ло їх цільового призначення та умов надання;

3.5. виявляє землі, що використовуються не за цільовим призначенням та з порушенням установлених законодавством вимог;

3.6. розробляє і подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) необхідні розрахунки і обгрунтування програм робіт з проведення земельної реформи, здійснення землеустрою, реалізації заходів щодо раціонального використання та охорони земель, а також прогнозування розвитку земельних відносин;

3.7. виконує делеговані йому Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) повноваження;

3.8. виконує делеговані йому Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) функції замовника проектно-розвідувальних і будівельних робіт, пов'язаних з проведенням земельної реформи, здійсненням землеустрою, веденням державного земельного кадастру, моніторингу земель; раціональним використанням і охороною земель;

3.9. організовує проведення нормативної та експертної грошової оцінки земель;

3.10. подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) пропозиції щодо плати за землю;

3.11. проводить експертизу нормативної, експертної грошової та економічної оцінки земель в установленому порядку;

3.12. готує та подає в установленому порядку проекти рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також подає свої висновки з питань:

- розпорядження землями в межах міста Києва;

- передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб;

- надання земельних ділянок в користування, вилучення земельних ділянок;

- викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста;

- звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок;

- встановлення та зміни межі селища, районів у містах;

- в порядку, встановленому законодавством України.

3.13. організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок, та здійснює їх реєстрацію;

3.14. проводить державну землевпорядну експертизу міських програм, схем і проектів шодо здійснення земельної реформи, землеустрою, використання та охорони земель;

3.15. здійснює нагляд за освоєнням проектів землеустрою, будівництвом протиерозійних та інших об'єктів, що споруджуються з метою раціонального використання та охорони земель;

3.16. забезпечує виконання землевпорядних робіт, аерофотознімальних, аерофотогеодезичних, геодезичних та інших досліджень для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою та робіт з охорони земель;

3.17. здійснює контроль за встановленням на місцевості меж земельних ділянок, переданих у власність або наданих у користування;

3.18. подає Київській міській раді та виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) інформацію про хід здійснення земельної реформи;

3.19. забезпечує складання планово-картографічних матеріалів у растровому і цифровому вигляді для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою;

3.20. організовує проведення земельних аукціонів та конкурсів з продажу земельних ділянок та прав на них;

3.21. створює систему інформації, необхідної для здійснення комплексу робіт, пов'язаних з проведенням земельної реформи, здійсненням землеустрою, веденням державного земельного кадастру, моніторингу земель, забезпеченням раціонального використання та охорони земель;

3.22. здійснює за погодженням з Київською міською радою та виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) науково-технічне співробітництво з науковими установами та організаціями, фірмами іноземних держав з питань проведення земельної реформи;

3.23. здійснює державну реєстрацію земельних ділянок у складі державного реєстру земель, веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та поземельну книгу;

3.24. сприяє підготовці та перепідготовці спеціалістів, забезпечує підвищення кваліфікації працівників управління для виконання покладених на нього завдань, організовує навчання з питань земельного законодавства;

3.25. забезпечує охорону праці та соціальний захист працівників управління, а також виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності у межах повноважень, визначених законодавством;

3.26. веде статистичні облік і звітність;

3.27. забезпечує в межах своєї компетенції збереження державної таємниці в управлінні;

3.28. виконувати земельно-кадастрові роботи та надавати в установленому порядку передбачені законодавством України послуги на платній основі;

3.29. у встановленому порядку бере участь в інформуванні населення щодо надання, вилучення (викупу) земельних ділянок;

3.30. здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань, передбачені чинним законодавством.

4. Управління має право:

4.1. вносити на розгляд виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) та Київської міської ради пропозиції з питань, шо відносяться до їх компетенції в галузі регулювання земельних відносин;

4.2. перевіряти на підприємствах, в установах і організаціях всіх форм власності, незалежно від їх підпорядкування, додержання вимог земельного законодавства:

4.3. складати відповідно до законодавства протоколи про порушення земельного законодавства, у разі потреби ставити перед відповідними органами питання про притягнення до відповідальності осіб. винних у порушенні земельного законодавства;

4.4. залучати спеціалістів органів державної виконавчої влади, установ, організацій (за погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

4.5. одержувати безплатно від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій міста документи, матеріали та інформацію, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

4.6. вносити пропозиції Київській міській раді і виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) щодо обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства;

4.7. скликати в установленому порядку наради з питань, шо належать до його компетенції.

5. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади, представницькими органами, а також підприємствами, установами. організаціями та об'єднаннями громадян.

6. Управління у межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

7. Майно Управління становлять основні та оборотні фонди, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких позначається на балансі Управління.

8. Майно, закріплене за Управлінням, знаходиться в його оперативному управлінні.

9. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою. Начальник управління одночасно є головним державним інспектором по використанню та охороні земель міста.

Начальник управління має заступників, яких за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади Київський міський голова. Заступники начальника управління одночасно є заступниками головного державного інспектора по використанню та охороні земель міста.

10. Начальник управління:

10.1. здійснює керівництво управлінням, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління та керівників його структурних підрозділів, розподіляє посадові обов'язки між заступниками начальника управління;

10.2. організовує роботу управління на основі єдиноначальності у відповідності до цього Положення;

10.3. затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників управління;

10.4. подає в установленому порядку на затвердження структуру та штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

10.5. розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;

10.6. призначає на посади і звільняє з посад працівників управління;

10.7. засвідчує факт державної реєстрації договорів оренди землі своїм підписом та гербовою печаткою виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);

10.8. без доручення діє від імені управління, є розпорядником всіх рахунків управління, представляє його в органах місцевого самоврядування, центральних і місцевих органах державної влади, на підприємствах, в організаціях і установах, а також у відносинах з вітчизняними та закордонними юридичними особами та громадянами;

10.9. у відповідності із законодавством України та цим Положенням розпоряджається майном управління, вирішує питання про заявлення від імені управління позовів та претензій до юридичних та фізичних осіб;

10.10. вносить пропозиції Київраді щодо внесення змін і доповнень до цього Положення.

11. Для погодженого вирішення питань, шо належать до компетенції Управління, обговорення найважливіших напрямів його діяльності в Управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника управління за посадою та працівників управління. До складу колегії можуть входити депутати Київради та керівники інших підрозділів органів державної виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника управління.

Рішення колегії проводиться в життя наказами Управління

12. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо використання та охорони земель, реформування земельних відносин та вирішення питань, пов'язаних з проведенням земельної реформи, в Управлінні може бути утворена науково-технічна рада з учених і висококваліфікованих фахівців.

Склад ради та положення про неї затверджує начальник управління.

13. Управління утримується за рахунок бюджетних коштів. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників, структуру та штатний розпис Управління затверджує Київський міський голова

14. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням, в установленому порядку виступає позивачем та відповідачем в судах загальної юрисдикції та господарських судах.

Заступник Київського міського голови секретар Київради В. Яловий