МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 79 від 30.05.96
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
4 червня 1996 р. за N 264/1289

Про затвердження Типового положення про комісії для
розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу
учасника війни відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту"

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1996 року N 458 "Про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Типове положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) (додається).

2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 зареєструвати Положення у Міністерстві юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Алейника Б.Г., заступника Міністра Вегеру С.А., начальника Управління у справах інвалідів Мостіпан У.М., начальника Управління розробки основ з питань пенсійної політики і організації пенсійного забезпечення Гарячу О.В.

Міністр А.В.Єршов

Затверджено
Наказом Міністерства соціального
захисту населення України від
30 травня 1996 р. N 79

Типове положення
про комісії для розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"

Типове положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) (далі Положення) розроблено відповідно до абзацу третього пункту 2 статті 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 1996 року N 458 "Про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Положення регламентує порядок створення і діяльності зазначених комісій щодо встановлення статусу учасника війни особам, які народилися до 31 грудня 1932 року включно і з поважних причин не можуть подати документи та інші докази, що підтверджують факт роботи в період Великої Вітчизняної війни та війни з імперіалістичною Японією 1941-1945 років.

1. Правовий статус учасників війни, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) (далі - Закону) в разі відсутності необхідних документів та прямих доказів, які підтверджують факт роботи в період війни, встановлюється районними, міськими, районними в містах, обласними, Київською і Севастопольською міськими, республіканською комісіями, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.96 N 458 створюються рішеннями районних державних адміністрацій, виконкомів міських та районних Рад, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, Урядом Автономної Республіки Крим і працюють при органах соціального захисту населення, які безпосередньо ведуть облік та обслуговують ветеранів війни або розглядають документи при вирішенні спірних питань.

Відомчі комісії створюються при військових комісаріатах та відповідних органах Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Державного комітету у справах охорони державного кордону, Національній гвардії, Штабу Цивільної оборони.

Положення про Комісії затверджуються органами, які їх створюють, за погодженням з відповідними органами соціального захисту населення. Положення про відомчі комісії затверджуються відповідними міністерствами і відомствами, зазначеними у цьому пункті і погоджуються з Міністерством соціального захисту населення України.

Статус учасника війни особам, зазначеним у абзаці 3 п.2 ст.9 Закону ( 3551-12 ), встановлюється відповідними Комісіями за місцем перебування на пенсійному обліку або за місцем роботи. Громадянам, які не є пенсіонерами, або одержують щомісячне довічне грошове утримання замість пенсії, статус встановлюється комісіями органів соціального захисту населення за місцем їх проживання.

2. В своїй діяльності Комісії керуються Законами України, Указами, Розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами Кабінету Міністрів України, цим Положенням, нормативними документами Міністерства соціального захисту населення та інших міністерств і відомств, розпорядженнями та рішеннями місцевих Рад та органів державної виконавчої влади з цих питань та іншими нормативними актами.

3. До складу Комісій включаються провідні фахівці органів Міністерства соціального захисту населення, органів Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства фінансів, Служби безпеки, Міністерства праці, Міністерства освіти, медико-соціальних експертних комісій або лікарсько-консультативних комісій, управлінь сільського господарства та продовольства, архівних органів, представники рад ветеранів війни, праці та профспілок, інших галузевих управлінь і служб органів виконавчої влади.

При необхідності можуть залучатися фахівці інших відомств та служб. Чисельний склад Комісій встановлюється органом, зазначеним у пункті 1 Положення, який створив відповідну Комісію.

Головами комісій затверджуються керівники відповідних органів соціального захисту населення, заступники керівників міністерств і відомств, зазначених в абзаці третьому пункту 1 Положення, керівники їх відповідних місцевих органів.

4. Комісії організують прийняття заяв, документів, незаперечних та інших доказів громадян, їх розгляд і ведуть облік цих документів. Голови несуть відповідальність за прийняті комісіями рішення. Разом із секретарем персональними підписами завіряють рішення про встановлення статусу та скріпляють їх гербовою печаткою установи або організації.

5. Районні, міські, районні в містах, відомчі комісії зобов'язані уважно вивчити документи, заслухати пояснення громадян, які їх подали, свідків, представників державних органів і громадських організацій ветеранів, дослідити інші незаперечні докази громадян, надати їм допомогу у розшуку додаткових документів та в 10-денний термін з дня подання документів прийняти відповідне рішення про встановлення статусу, про що інформувати заявника.

6. Підставою для встановлення районними, міськими, районними в містах, відомчими комісіями статусу учасника війни можуть бути довідки, що підтверджують факт роботи в період війни, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати, висновки медико-соціальних експертних комісій та судово-експертних комісій; посвідчення, атестати, характеристики, евакуаційні листи, документи держав, з якими підписані міжнародні угоди; довідки органів внутрішніх справ, суду, органів прокуратури, дізнання та слідства; довідки партизанських загонів, підпільних груп; акти, довідки заготівельних організацій, кооперативних об'єднань, управлінь сільського господарства, органів місцевої влади, уповноважених державних органів та громадських організацій; дані погосподарських книг, довідки архівів та інших офіційних органів; посвідчення про урядові нагороди, нагородні листи, Почесні грамоти та інші докази.

Перелік медалей колишнього СРСР, нагородження якими за заслуги в роки Великої Вітчизняної війни та війни з імперіалістичною Японією дає право на встановлення статусу учасника війни, вказано у додатку N 1 до Положення.

7. В разі відсутності документів та інших прямих доказів у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, пожежами, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями, вказаними у додатку N 2 до Положення, факт роботи в період війни підтверджується показаннями не менше двох свідків.

Свідками можуть бути особи, які знають заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Свідками можуть бути особи, які на той час досягли 16-річного віку.

За свої показання свідки несуть відповідальність у порядку, встановленому чинним законодавством.

8. При виникненні спірних питань районна, міська, районна в місті, відомча комісія зобов'язана подати матеріали зі своїми пропозиціями і рекомендаціями для розгляду в республіканську, обласну, Київську, Севастопольську міську або вищестоящу відомчу комісію.

9. Республіканська, обласні, Київська і Севастопольська міські, відомчі комісії зобов'язані у 20-денний термін з дня одержання документів прийняти рішення із спірних питань, що стосуються встановлення статусу учасника війни особам, які народилися до 31 грудня 1932 року включно і з поважних причин не мають можливості подати документи, що підтверджують факт роботи в період війни.

Якщо в ході розгляду матеріалів справи виникне необхідність запросити додаткові дані, документи, докази, строк розгляду такої справи у виняткових випадках, за окремим мотивованим рішенням комісії може бути продовжено, але не більше ніж на 1 місяць.

Вказані комісії можуть у порядку контролю переглядати рішення районних, міських, районних в місті, відомчих комісій при виявленні невідповідності їх вимогам Закону.

10. Республіканська, обласні, Київська і Севастопольська міські, відомчі комісії при розгляді справ громадян, які народилися до 31 грудня 1932 року включно, зобов'язані уважно вивчати наявні документи, брати до уваги інші докази, пропозиції та рекомендації районних (міських), відомчих комісій, враховувати поважні причини, що не дають можливості громадянам подати необхідні документи, в разі необхідності запросити додаткові дані, документи і докази. Орієнтовний перелік доказів, які враховуються при вирішенні питань про встановлення статусу учасника війни, вказаний у додатку N 3 до Положення.

Рішення зазначених комісій оформляються протоколами. Витяги з рішень комісій завіряються підписами голів і секретарів комісій, скріплюються гербовою печаткою відповідної установи та направляються в районні, міські, районні в містах, відомчі комісії для виконання.

11. Рішення Комісій щодо встановлення статусу учасника війни зберігаються в особистих пенсійних справах громадян та окремих справах загального діловодства як обов'язкові документи.

На підставі цих рішень органи соціального захисту населення, відповідні служби міністерств і відомств видають ветеранам війни документи про право на пільги відповідного національного зразка. Передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) пільги надаються з моменту прийняття рішення Комісією.

12. Республіканська, обласні, Київська і Севастопольська міські, районні, районні в місті, відомчі комісії працюють під організаційно-методичним керівництвом Міністерства соціального захисту населення, міністерств і відомств, органів державної виконавчої влади, рішеннями яких вони створені, та підзвітні їм.

13. Уряд Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські, районні державні адміністрації, виконавчі комітети Рад, міністерства і відомства, вказані у пункті 1 цього Положення, виходячи із історичних та економічних особливостей регіону можуть включати до положень про комісії в межах чинного законодавства та цього Положення й інші питання їх діяльності.

Комісії в межах своєї компентенції за певних умов можуть розглядати й інші питання, пов'язані із встановленням статусу учасника війни, учасника бойових дій та прирівнених до них осіб, інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ).

14. Статус учасника війни особам, які народилися після 31 грудня 1932 року, встановлюється лише на підставі документів та інших незаперечних доказів, які підтверджують факт роботи в період Великої Вітчизняної війни та війни з імперіалістичною Японією 1941-1945 років. При цьому враховується стаж роботи в конкретній організації, на конкретній посаді чи за спеціальністю, за конкретну заробітну чи натуроплату. Орієнтовний перелік посад, спеціальностей і робіт, які в разі відсутності документів враховуються при встановленні статусу учасника війни зазначеним особам, вказаний у додатку N 4 до Положення.

15. Комісії періодично інформують вищестоящі комісії та відповідні органи соціального захисту населення, міністерства і відомства про кількість осіб, яким за звітний період встановлено статус учасника війни у відповідності з абзацом третім пункту 2 ст.9 Закону ( 3551-12 ), у встановленому порядку.

16. При розгляді питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни, комісії можуть брати до уваги документи інших держав, які у встановленому порядку підтверджені державними органами колишнього СРСР, України або міжнародними Угодами.

17. Роз'яснення щодо застосування цього Положення дає Міністерство соціального захисту населення України.

18. Положення погоджено з Міністерством фінансів, Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Службою безпеки, Державним комітетом у справах охорони державного кордону, Національною гвардією, Штабом цивільної оборони, Міністерством праці, Міністерством освіти, Міністерством охорони здоров'я, Міністерством сільського господарства і продовольства, Держархівом, Міністерством статистики, Радою ветеранів України.

Додаток N 1
до Типового положення про Комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"

Перелік медалей
колишнього Союзу РСР, нагородження якими в роки Великої
Вітчизняної війни і війни з імперіалістичною Японією дає
право на встановлення статусу учасника війни

1. "За відвагу"

2. медаль Ушакова

3. "За бойові заслуги"

4. медаль Нахімова

5. "За трудову доблесть"

6. "За трудову відзнаку"

7. "За оборону Ленінграда"

8. "За оборону Москви"

9. "За оборону Одеси"

10. "За оборону Севастополя"

11. "За оборону Сталінграда"

12. "За оборону Києва"

13. "За оборону Кавказу"

14. "За оборону Радянського Заполяр'я"

15. "За перемогу над Німеччиною у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр."

16. "За перемогу над Японією"

17. "За самовіддану працю у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр."

18. "30 років Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр."

19. "40 років Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр."

20. "30 років Радянської Армії і флоту 1918-1948 рр."

Додаток N 2
до Типового положення про Комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"

Орієнтовний перелік
поважних причин, що враховуються при відсутності
необхідних документів заявника

Стихійне лихо аварії, катастрофи епідемії, епізоотії воєнні дії загибель від пожежі ліквідація підприємств, установ, організацій та відсутність правонаступника

Додаток N 3
до Типового положення про Комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"

Перелік
доказів, на підставі яких вирішуються питання
про встановлення статусу учасника війни

1. Незаперечні докази:

рішення органів державної виконавчої влади і Рад судово-експертні висновки музейні архіви та експонати іменна зброя пам'ятники меморіальні комплекси дані довідників енциклопедичні дані документи військових частин, з'єднань, партизанських загонів, підпільних груп

2. Докази, що беруться до уваги:

судові рішення, в яких містяться дані про роботу (службу) в період війни, показання свідків, рішення ветеранських організацій, рішення сільських сходів, рішення загальних зборів колгоспників, рішення профспілкових організацій

Додаток N 4
до Типового положення про Комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"

Орієнтовний перелік
посад, спеціальностей і робіт, які враховуються при
встановленні статусу учасника війни для осіб, що
народилися після 31.12.1932 р.

пастухи, підпаски їздові підсобні робітники причіплювачі няньки прибиральники сторожі двірники кочегари поливальники збирачі врожаю садових і баштанних культур, винограду, овочевих культур поштарі помічники ковалів, шевців помічники трактористів, комбайнерів збирачі хмелю збирачі тютюну вирощення тутового шовкопряду збирачі лісових ягід, шишок, жолудів помічники бджолярів промислове збирання лікарських рослин збирачі насіння коксагизу помічники працівників провідних професій у промисловості