ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
N 26 від 19.01.2001

Про затвердження Технології митного контролю і митного
оформлення товарів та інших предметів у
оперативних підрозділах Київської регіональної митниці

З метою вдосконалення митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів та інших предметів і на виконання положень статтей 22 і 29 Митного кодексу України ( 1970-12 ) і наказу Держмитслужби від 28.11.2000 р. N 679 "Про внесення змін і доповнень до Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 12.12.2000 р. за N 906/5127 НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Технологію митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів у оперативних підрозділах Київської регіональної митниці (додається).

2. Начальникам оперативних підрозділів опрацювати з особовим складом Технологію та керуватися нею під час здійснення митного контролю і митного оформлення товарів.

3. Вважати такими, що втратили чинність накази Київської регіональної митниці від 02.06.99 р. N 369 та від 28.12.2000 р. N 1167 "Про внесення доповнень до Тимчасового порядку митного оформлення вантажів в ТВВ".

4. Начальнику загального відділу (Груша В.М.) довести цей наказ до підрозділів митниці.

5. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на заступників начальника Київської регіональної митниці у відповідності з функціональними обов'язками.

Начальник митниці О.Симонов

Затверджено
Наказ Київської регіональної
митниці від 19 січня 2001 року
N 26

Технологія
митного контролю і митного оформлення товарів та
інших предметів у оперативних підрозділах
Київської регіональної митниці

Загальні положення

Технологія митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів (далі-Технологія) розроблена у відповідності з Митним кодексом України ( 1970-12 ), Положенням про вантажну митну декларацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 р. N 574, із змінами та доповненнями до неї, Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженою наказом Держмитслужби від 09.07.97 р. N 307, Порядком заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі, затвердженим наказом Держмитслужби від 30.06.98 р. N 380, Типовою технологією митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, затвердженою наказом Держмитслужби від 30.12.98 р. N 828, із змінами і доповненнями, та наказом Держмитслужби від 28.11.2000 р. N 678 "Про вдосконалення митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів та інших предметів" з метою вдосконалення процесу митного оформлення товарів і інших предметів (далі-товари) і визначення порядку взаємодії між підрозділами Київської регіональної митниці та передбачає такі етапи:

Етап I. Контроль надходження коштів на рахунок КРМ;

Етап II. Перевірка ВМД і документів в ТВВ;

Етап III. Перевірка ВМД і документів, контроль нарахування митних платежів у відділі митних доходів та платежів;

Етап IV. Перевірка ВМД і документів у відділі інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики;

Етап V. Завершення митного оформлення товару.

I Етап
Контроль надходження коштів на рахунок
Київської регіональної митниці

1.1. У відділі митних доходів та платежів (бул. 1, Лепсе, 8а) здійснюється перевірка надходження коштів на рахунок Київської регіональної митниці у відповідності з пред'явленим платіжним дорученням. Уповноваженим інспектором відділу здійснюється:

- контроль надходження коштів згідно з випискою банку:

- проставлення відбитку штампу "Київська регіональна митниця. Для перевірки надходження коштів", дати надходження коштів, прізвища та особистого підпису інспектора на лицевому боці платіжного доручення:

- повернення оригіналу платіжного доручення декларанту.

II Етап
Перевірка документів інспектором ТВВ

2.1. Під час декларування товарів суб'єктом підприємницької діяльності інспектор ТВВ:

2.1.1. перевіряє повноваження брокера або декларанта (наявність ліцензії на здійснення митної брокерської діяльності, свідоцтва про визнання підприємства декларантом, доручення тощо);

2.1.2. перевіряє акредитацію в КРМ відправника (отримувача) товарів (суб'єкта ЗЕД);

2.1.3. перевіряє виконання зобов'язань підприємств, згідно з гарантійними листами (тимчасове ввезення/вивезення товарів), щодо доставлення товарів до митниць призначення, сплати митних зборів, в тому числі за товари, які знаходяться під митним контролем та потребують остаточного митного оформлення;

2.1.4. перевіряє наявність інформації про умовне зняття з контролю товарів, які ввезені на митну територію України згідно з ВМД типу АД, ПД та ПП;

2.1.5. перевіряє наявність (відсутність) застосованих спеціальних санкцій (індивідуальний режим ліцензування, призупинення ЗЕД);

2.1.6. перевіряє наявність (відсутність) боргів перед Київською регіональною митницею. У випадках наявності заборгованості на ВМД або листі-заяві про декларування товару вартістю до 100 доларів США здійснюється відповідний запис і направляється до керівництва відділу;

2.1.7. перевіряє наявність необхідного для митного контролю та митного оформлення пакету документів:

- картку обліку в ТВВ, або лист-узгодження з іншою митницею;

- вантажну митну декларацію форми МД-2, МД-3, МД-8 (лист-заяву для оформлення товару вартістю до 100 доларів США);

- договір (контракт, специфікацію тощо);

- рахунок-фактуру, інвойс або інший документ, що підтверджує вартість товару (у разі необхідності надається переклад цих документів на українську мову);

- товарно-транспортні документи на товар;

- інші документи передбачені чинним законодавством України, необхідні для митного оформлення.

2.2. Контролює відповідність документів вимогам нормативно-правових актів:

- правильність заповнення граф ВМД згідно з наказом Держмитслужби від 30.06.98 р. N 380;

- форму зовнішньоекономічного контракту (договору), згідно з наказом МЗЕЗіТ від 05.10.95 р. N 75, та звіряє його з відомостями зазначеними у ВМД;

- документи щодо нетарифних методів регулювання, відповідно з заявленим режимом (ліцензії, картки реєстрації контрактів, сертифікати якості, дозволи інших органів у разі необхідності) та звіряє ці документи з відомостями, заявленими у ВМД;

- правильність заповнення товаросупровідних документів (інвойсів, накладних, СМК та інші) та їх звірення з відомостями, зазначеними у ВМД (листі-заяві про оформлення вантажу до 100 доларів США). У випадках неможливості однозначної класифікації товару згідно з наданими документами, виникнення сумнівів щодо правильності визначення митної вартості, неможливості остаточного визначення країни походження товару інспектор на зворотному боці першого аркуша ВМД робить запис "Направляється для здійснення митного огляду" та направляє документи керівництву ТВВ для узгодження;

- наявності ознак порушення митних правил. У разі їх виявлення доповідає керівництву ТВВ для прийняття рішення про складання протоколу про порушення митних правил.

2.3. Документи приймаються з обов'язковим пред'явленням реєстру документів, завіреним печаткою суб'єкта ЗЕД та митного брокера.

2.4. На всіх аркушах ВМД проставляє штамп "Під митним контролем" (листі до 100 доларів США) та на ТСД (у випадках експорту товару).

2.5. У випадках відсутності повного комплекту документів, або якщо ВМД заповнена з порушеннями вимог Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 р. N 574 із змінами та доповненнями, та Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 р. N 307, та в інших випадках, передбачених законодавством України, оформлюється Картка відмови в митному оформленні, у відповідності з Порядком заповнення й використання Картки відмови, затвердженим наказом Держмитслужби від 24.04.99 р. N 239.

2.6. У разі наявності повного комплекту документів необхідного для митного оформлення ВМД, їй присвоюється номер та здійснюється реєстрація у відповідному журналі.

III Етап
Перевірка ВМД і документів, контроль нарахування митних
платежів у відділі митних платежів

3.1. Контроль здійснення митних платежів суб'єктами ЗЕД проводить група відділу митних платежів при ТВВ.

3.2. Інспектор групи ВМП приймає ВМД для контролю у разі наявності:

- картки обліку в ТВВ;

- повного комплекту документів необхідного для митного оформлення, згідно з реєстром.

3.3. Інспектор перевіряє:

- заборгованість щодо сплати митних платежів, податків та пред'явлених звітних документів;

- банківські реквізити учасника ЗЕД, підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, у ВМД та наданих документах;

- надходження коштів на депозитний рахунок митниці;

- правильність застосування валютного курсу;

- правильність визначення митної вартості;

- правильність визначення країни походження товару (згідно з наданими документами);

- підстави для надання пільг та преференцій і правильність їх застосування;

- правильність нарахування митних платежів.

3.4. У разі необхідності визначення митної вартості товару, коду згідно з ТН ЗЕД, верифікації сертифікату походження товару інспектор направляє пакет документів до відділу тарифів та митної вартості або відділу номенклатури, згідно з вимогами наказу Держмитслужби від 02.12.99 р. N 782 "Про затвердження Примірного положення про відділ тарифів та митної вартості і Порядків його роботи".

3.5. Перевіряє відповідність даних, заявлених у графах ВМД, згідно з "Технологічною схемою митного оформлення вантажів з застосуванням ВМД у ВМП" (наказ КРМ від 20.06.2000 р. N 470).

3.6. У разі відмови у митному оформленні картка відмови оформлюється керівництвом відділу митних платежів, за умови наявності на зворотному боці ВМД причин відмови, засвідчених підписами інспектора та старшого групи.

3.7. У разі відсутності зауважень, списує кошти у відповідності з платіжним дорученням, що фіксується у гр. С ВМД, проставляє на всіх аркушах ВМД номерний штамп "Сплачено", дату та засвідчує підписом.

3.8. Направляе ВМД разом з іншими документами для подальшого митного оформлення.

IV Етап
Перевірка ВМД і документів у відділі інформаційно
аналітичної роботи та митної статистики

4.1. Інспектор групи ВМС перевіряє:

- магнітні носії інформації на наявність вірусів;

- правильність заповнення ВМД;

- остаточну перевірку на наявність /відсутність застосованих спеціальних санкцій (індивідуальний режим ліцензування, призупинення ЗЕД);

- відповідність даних, заявлених у ВМД, з даними у електронній копії (всі графи).

4.2. У разі відсутності зауважень проставляє штамп "Відділ статистики N____", вносить відомості у базу даних КРМ та робить відмітку про реєстрацію номера електронної копії.

V Етап
Завершення митного оформлення

5.1. Митний огляд здійснюється після перевірки ВМД та документів, потрібних для здійснення митного оформлення. Місцем проведення митного огляду товарів та транспортних засобів, які надходять або відправляються за межі митної території України юридичними особами та громадянами-підприємцями, які розташовані в зоні діяльності ТВВ Київської регіональної митниці, а також за листами-узгодженнями з інших відділів КРМ та митниць - є зона митного контролю, надалі ЗМК (ст.23 Митного кодексу України ( 1970-12).

5.2. У разі надходження транспортного засобу до ЗМК ТВВ та наявності на звороті першого примірника ВМД запису "Направляється для здійснення митного огляду", який завірений особистим підписом інспектора, який перевіряв ВМД, черговий інспектор ЗМК здійснює такі операції:

- візуальну перевірку документів,

- загальний огляд ТЗ (перевірка наявності пошкоджень тенту, контрольного шнура, митного забезпечення);

- огляд вантажу, вантажного відсіку ТЗ, перевірку відповідності вантажу даним, заявленим у товаросупровідних документах (ТТН, СМК, рахунок-фактура, книжка МДП, провізна відомість) та ВМД.

За результатами митного огляду оформлюється Акт про митний огляд (форма Акту затверджена наказом Держмитслужби від 28.11.2000 р. N 679 у трьох екземплярах. Акт про митний огляд завіряється особистим підписом інспектора (інспекторів), який проводив митний огляд, і проставляється відбиток штампа "Під митним контролем".

Кожний Акт про митний огляд реєструється в журналі обліку актів про митний огляд, який містить графи наведені у наказі Держмитслужби від 28.11,2000 р. N 679.

Один екземпляр Акту залишається у справах ТВВ, другий надається власнику товару, а третій - перевізнику.

5.3. У разі наявності зауважень або виявленні ознак порушення митних правил згідно з ст.110-118 МКУ черговим інспектором ЗМК складається протокол про порушення митних правил з дотриманням вимог ст.122 МКУ, наказу Держмитслужби від 21.12.98 р. N 794, наказу КРМ від 29.12.98 р. N 903. ТЗ, в якому були виявлені ознаки порушення митних правил, опломбовується та направляється на майданчик відстою ТЗ або на митний склад, за узгодженням з керівництвом відділу. Дії інспектора групи огляду, в таких випадках, обов'язково здійснюються в присутності інспектора ВБК та ПМП.

5.4. Під час здійснення огляду можуть застосовуватися технічні засоби митного контролю.

5.5. У разі необхідності додаткових видів контролю (ветеринарного, фітосанітарного, екологічного тощо) до ЗМК допускаються представники відповідних служб.

5.6. У випадках виникнення надзвичайних ситуацій старший оглядової групи повідомляє начальника відділу або особу, яка його заміщає.

5.7. Після проведення необхідних заходів митного контролю інспектор групи огляду попереджає суб'єкта підприємницької діяльності, що вантаж до завершення митного оформлення знаходиться під митним контролем та про відповідальність у відповідності з ст.111 та 112 МКУ ( 1970-12 ) та направляє його до інспектора, який здійснює остаточне митне оформлення.

5.8. Якщо у Акті про митний огляд порушень не зафіксовано, або товар не направлявся для огляду, то на всіх аркушах ВМД (листі до 100 $ USD), товаросупровідних документах та інших документах інспектор проставляє відбитки особистої номерної печатки та свій підпис (гр.Д).

5.9. Розподіл екземплярів ВМД проводиться у відповідності до Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, затвердженої наказом Держмитслужби від 30.12.98 р. N 828.

5.10. Комплект документів, згідно з реєстром завіреним ОНП інспектора, який проводив остаточне митне оформлення, вилучається для зберігання у вантажному відділі.

5.11. Митному брокеру (декларанту) під особистий підпис видається оформлена ВМД та відповідні документи.

Заключні положення

1. На всіх етапах митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, у разі необхідності, беруть участь співробітники відділення боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

2. Під час митного оформлення товарів, щодо яких необхідне здійснення додаткового контролю, застосовуються технологічні схеми затверджені відповідними наказами КРМ.

3. Переміщення транспортних засобів у зони митного контролю здійснюється у відповідності з вимогами наказу Київської регіональної митниці від 30.11.2000 р. N 1064.

"Бізнес: законодавство та практика", N 3, 2001