1993-01-26 | 1996-07-02 |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Про стан виконання законів і постанов
Верховної Ради України з питань правопорядку і
заходи щодо посилення боротьби із злочинністю
( Відомості Верховної Ради (ВВР) 1993, N 11, ст.87 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами ВР
N 330/95-ВР від 15.09.95, ВВР, 1995, N 40, ст.298
N 258/96-ВР від 02.07.96, ВВР, 1996, N 38, ст.177 )
Беручи до уваги надзвичайне загострення криміногенної обстановки та виходячи з потреби рішучої активізації боротьби із злочинністю, Верховна Рада України постановляє:
1. Вважати, що одним з найважливіших завдань діяльності всіх органів державної влади і посадових осіб є забезпечення виконання актів законодавства з питань зміцнення законності і правопорядку. Зобов'язати представницькі та виконавчі органи державної влади включати в програми соціального і економічного розвитку держави спеціальний розділ, в якому передбачати відповідні адміністративні, цивільні та інші правові заходи, спрямовані на усунення причин злочинності і зловживань службовою владою.
2. Керівникам і колегіям Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства юстиції, Генеральної прокуратури України посилити вимогливість до підлеглих органів за належне виконання ними своїх обов'язків щодо забезпечення законності і правопорядку, захисту прав та безпеки громадян. З дотриманням закону звести до мінімуму число осіб, які тривалий час перебувають під вартою в очікуванні суду.
З метою відповідного спрямування зусиль у боротьбі з організованою злочинністю підготувати і протягом місяця внести на розгляд Верховної Ради України погоджені пропозиції щодо законодавчого визначення понять "мафія", "корупція", "тіньова економіка", "спекуляція", "чесна праця" тощо.
3. Рекомендувати Верховному Суду України з урахуванням соціально-економічної реальності узагальнити практику застосування мір покарання щодо осіб, які вчинили тяжкі, в тому числі корисливо-насильницькі, злочини, і дати судам необхідні роз'яснення щодо застосування законодавства з тим, щоб їх рішення були ефективними, своєчасними, відповідали тяжкості злочину.
4. Кабінету Міністрів України: разом з відповідними комісіями Верховної Ради України на підставі аналізу чинного законодавства та міжнародно-правових рекомендацій щодо організації боротьби з корупцією внести до 1 березня 1993 року на розгляд Верховної Ради України проекти законів, спрямованих на поліпшення правового регулювання заходів для боротьби з організованою злочинністю та посилення відповідальності за службові злочини і невиконання вимог закону. Прискорити розробку Кримінального, Кримінально-процесуального, Кримінально-виконавчого кодексів, а також системи цивільно-правових норм, що мають врегулювати форми власності, підприємницьку, економічну та фінансову діяльність в умовах ринку;
разом з правоохоронними органами до 1 березня 1993 року розробити та здійснити заходи щодо удосконалення роботи слідчого апарату та розширення функцій органів дізнання у розслідуванні злочинів.
5. Кабінету Міністрів України: внести протягом місяця необхідні зміни і доповнення до державної програми боротьби із злочинністю і забезпечити її неухильне виконання;
подати у місячний строк на розгляд Верховної Ради України проект державної програми боротьби з організованою злочинністю;
організувати і провести у першому кварталі 1993 року, на базі юридичних наукових і навчальних закладів із залученням висококваліфікованих фахівців у галузі фінансового, митного, податкового контролю і практичних працівників, вивчення досвіду правотворчої та правозастосовної практики держав з традиційно ринковою економікою, маючи на увазі проблему боротьби з економічними злочинами у підприємницькій діяльності. На підставі цього дослідження та аналізу стану економічного розвитку України розробити і подати на розгляд Верховної Ради України проект державної програми боротьби із злочинами у сфері економіки;
підготувати і подати на розгляд сьомої сесії Верховної Ради України проект Закону про військову міліцію в складі Збройних Сил України;
передбачити в проекті бюджету на 1993 рік асигнування на удосконалення структури правоохоронних органів, приведення їх штатної чисельності, матеріально-технічної бази та оснащення у відповідність з існуючими нормативами і реальними потребами, насамперед підрозділів слідства, карного розшуку, захисту економіки, боротьби з організованою злочинністю, матеріальне стимулювання сумлінної праці працівників цих органів та збільшення випуску спеціалістів юридичними навчальними закладами;
розглянути питання про створення Фонду відшкодування збитків громадянам, які потерпіли від злочинів та зловживань владою.
Вважати за доцільне з метою посилення охорони громадського порядку відновити в Міністерстві внутрішніх справ України міліцейські моторизовані частини з матеріально-технічним оснащенням у кількості, яку вони мали за станом на 1 серпня 1991 року.
( Пункт 6 втратив чинність на підставі Постанови ВР N 258/96-ВР від 02.07.96 )
7. Кабінету Міністрів України переглянути існуючі правила вивезення за межі України і ввезення в Україну продовольчих і непродовольчих товарів народного споживання, виробничо-технічного призначення, сировини підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, а також приватними особами і встановити такі правила ліцензування, квотування та митні тарифи, які б виключали можливість, щоб вони своєю зовнішньоекономічною діяльністю завдавати шкоди національній економіці та внутрішньому споживчому ринку.
Затвердити в січні 1993 року перелік товарів, щодо експорту яких встановлюється режим ліцензування і квотування на наступний рік, передбачивши в ньому, крім включених до переліку на 1992 рік, такі товари підвищеного попиту, як холодильники, телерадіоапаратура, посуд, меблі, взуття, комбікорми, м'ясо і м'ясопродукти, масло тваринне та інші дефіцитні товари. Вважати за потрібне заборонити видачу ліцензій на вивезення товарів народного споживання та виробничо-технічного призначення невласного виготовлення будь-яким установам і підприємствам, посередницьким організаціям незалежно від форм власності, а також приватним особам. Скасувати ліцензії, раніше видані зазначеним юридичним та фізичним особам.
8. Національному банку України в січні-лютому 1993 року організувати перевірку дотримання банками порядку кредитування кооперативів, спільних і малих підприємств, інших комерційних структур, здійснення контролю за цільовим використанням кредитів та їх поверненням; при наявності даних або матеріалів про зловживання чи інші порушення закону такі перевірки провести разом із Службою безпеки і Міністерством внутрішніх справ України. За результатами перевірки вжити відповідних заходів і доповісти про них Верховній Раді України.
9. Кабінету Міністрів України, Верховному Суду, Службі безпеки та Генеральній прокуратурі України про хід виконання цієї Постанови доповісти Верховній Раді України до 1 липня 1993 року.
Голова Верховної Ради України I.ПЛЮЩ
м.Київ, 26 січня 1993 року
N 2931-XII