КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 14 березня 1992 р. N 128
Київ

Про Державну програму організації
натуральної та грошової допомоги
малозабезпеченим верствам населення

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 691 від 09.12.92 )

З метою посилення соціального захисту малозабезпечених громадян в умовах розвитку ринкових відносин і проведення заходів щодо лібералізації цін Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Схвалити Державну програму організації натуральної і грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення, розроблену Міністерством праці України з участю міністерств і відомств, Ради Федерації незалежних профспілок України (додається).

2. ( Пункт 2 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Запровадити з 1 квітня 1992 р. допомогу на прожиття для непрацездатних одиноких громадян і сімей, у яких душовий доход (середній сукупний доход на члена сім'ї) не перевищує 50 процентів мінімальної заробітної плати.

Допомога на прожиття призначається на підставі індивідуального визначення причин і ступеня нужди громадян і надається у вигляді оплати гарячих обідів чи наборів харчування, проїзду на міському і приміському транспорті, придбання і доставки палива, погашення заборгованості по оплаті житла і комунальних послуг, зменшення вартості путівок до санаторіїв і оздоровчих таборів тощо у таких розмірах (з розрахунку на рік):

до 200 процентів мінімальної заробітної плати - на непрацездатного одинокого громадянина, главу сім'ї, іншого дорослого члена сім'ї;

до 100 процентів мінімальної заробітної плати - на неповнолітню дитину.

3. ( Пункт 3 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Провести одноразову грошову виплату за 1 квартал 1992 р. у таких розмірах:

200 крб. - непрацюючим пенсіонерам, на кожну дитину віком до 12 років малозабезпеченим сім'ям, у яких середній сукупний доход на члена сім'ї за попередній квартал не перевищує у розрахунку на місяць 62 проценти мінімальної заробітної плати;

100 крб. - матерям, які перебувають у частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на дітей військовослужбовців строкової служби, безробітним, у яких розмір допомоги по безробіттю не перевищує мінімальної заробітної плати, студентам, учням професійно-технічних навчальних закладів, які одержують стипендію (крім тих, які перебувають на повному державному утриманні).

4. ( Пункт 4 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Допомога на прожиття призначається органами соціального забезпечення за місцем проживання громадян.

Одноразові грошові виплати провадяться за місцем одержання пенсій, стипендій, допомоги.

5. ( Пункт 5 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Міністерству фінансів України передбачити в бюджеті кошти для виплати малозабезпеченим громадянам допомоги на прожиття. Пенсійному фонду України виділяти кошти для одноразових виплат непрацюючим пенсіонерам.

6. ( Пункт 6 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Доручити Міністерству соціального забезпечення, Міністерству фінансів і Міністерству праці України давати роз'яснення щодо виплати допомоги на прожиття.

Прем'єр-міністр України В. ФОКІН

Міністр Кабінету Міністрів України В. ПЄХОТА

Схвалена
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 березня 1992 р. N 128

Державна програма
організації натуральної та грошової допомоги
малозабезпеченим верствам населення

1. ( Абзац перший пункту 1 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 691 від 09.12.92 ) Запровадити виплату допомоги на прожиття як особливу форму матеріальної підтримки з боку держави непрацездатних одиноких громадян і сімей, душові доходи яких не перевищують 50 процентів розміру мінімальної заробітної плати.

Мінпраці, Мінсоцзабез, Рада Міністрів
Кримської АРСР, облвинкокоми, Київ-
ський і Севастопольський міськвиконкоми.

Квітень 1992 року.

Проаналізувати практику надання допомоги на прожиття найбіднішим групам населення і у разі необхідності подати до Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції.

Мінсоцзабез, Мінфін, Мінпраці.

Листопад 1992 року.

2. Організувати в кожному населеному пункті виявлення і облік малозабезпечених, насамперед непрацездатних одиноких і престарілих громадян, інвалідів, а також багатодітних і неповних сімей, які гостро потребують натуральної допомоги.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Березень - квітень 1992 року.

Постійно.

3. Розробити коротко- та довгострокові програми надання натуральної допомоги, розраховані на конкретні її види та на категорії малозабезпечених громадян. Визначити виходячи з місцевих умов і ресурсів порядок надання цим громадянам пільг у вигляді безплатних гарячих обідів, гарантованого забезпечення продуктами, що продаються за фіксованими цінами, одягом, взуттям, паливом, надання допомоги у придбанні будівельних матеріалів і ремонті житла тощо.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Березень - квітень 1992 року.

Щорічно.

4. Визначити мережу підприємств (відділів, секцій) торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, закладів охорони здоров'я, що спеціалізуватимуться на обслуговуванні малозабезпечених громадян. У разі необхідності укласти з ними договори. Провести прикріплення до цих підприємств малозабезпечених громадян і відділень соціальної допомоги на дому.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Березень - квітень 1992 року,

на початку кожного року.

5. Визначити у кожному районі та місті підприємства громадського харчування для організації в них благодійних обідів для непрацездатних громадян і дітей із малозабезпечених сімей.

Виконкоми місцевих Рад народних депу-
татів.

Перше півріччя 1992 року.

6. Створити пункти комплектування наборів продуктів, що є у вільному продажу або реалізуються за талонами, запрошеннями усім громадянам (овочі, крупи, макарони, мука, чай, фрукти, консерви, молочні продукти, олія тощо) для відпуску малозабезпеченим громадянам, насамперед одиноким непрацездатним і престарілим. Періодично переглядати склад продуктових наборів.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Перше півріччя 1992 року.

7. Організувати проведення посезонних ярмарків-продажів товарів першої необхідності за зниженими цінами для малозабезпечених громадян.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Постійно.

8. Створити служби для збирання, перероблення, лагодження, хімчистки одягу й взуття (дешевого, за зниженими цінами, ношеного та іншого) і реалізації малозабезпеченим громадянам безплатно чи на пільгових умовах.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Перше півріччя 1992 року.

9. Залучати осіб, які вступають на альтернативну (трудову) службу, до роботи в територіальних центрах обслуговування пенсіонерів і одиноких непрацездатних громадян, відділеннях соціальної допомоги на дому, пунктах комплектування продуктових наборів, збирання, перероблення, лагодження, хімчистки і реалізації одягу і взуття, їдальнях та інших підрозділах, що забезпечують реалізацію програм натуральної допомоги малозабезпеченим громадянам.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Постійно.

10. При проведенні приватизації комунальної власності поряд зі збереженням необхідної кількості комунальних підприємств торгівлі, громадського харчування і побутового обслуговування населення надавати пільги при виділенні приміщень підприємствам, громадським об'єднанням, приватним особам для створення благодійних їдалень, спеціалізованих магазинів та інших соціальних об'єктів з метою обслуговування малозабезпечених, передусім одиноких непрацездатних і престарілих громадян.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

1992 - 1993 роки.

11. У містах і районних центрах виділити і обладнати приміщення для нічного перебування та харчування бездомних громадян.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

1992 - 1993 роки.

12. Розширити мережу відділень соціальної допомоги на дому, територіальних центрів обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, виділити для цього відповідні приміщення, обладнання, засоби зв'язку. Забезпечити обслуговування не менш як 350 тис. непрацездатних громадян.

Мінсоцзабез, Рада Міністрів Кримської
АРСР, облвиконкоми, Київський і Севас-
топольський міськвиконкоми.

1992 - 1993 роки.

13. Забезпечити поставки малотоннажного транспорту для доукомплектування діючих і створення нових відділень соціальної допомоги на дому, територіальних центрів обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян.

Мінекономіки, Мінсоцзабез.

1992 - 1993 роки.

14. Передавати за клопотанням Ради Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомів, Київського і Севастопольського міськвиконкомів на баланс виконкомів місцевих Рад народних депутатів похідні кухні з комплектом посуду, харчові термоси, що вивільнюються внаслідок скорочення чисельності Збройних Сил, дислокованих на території України, для організації гарячого харчування одиноких непрацездатних і престарілих громадян з доставкою обідів додому.

Міноборони.

1992 - 1993 роки.

15. З метою розширення можливостей для поліпшення добробуту за рахунок посильної праці подавати малозабезпеченим громадянам допомогу у працевлаштуванні на підприємствах промисловості, побутового обслуговування населення, в сільському господарстві на умовах неповного робочого дня, використання надомної праці, участі у сільськогосподарських роботах тощо.

Обласні, районні, міські центри зай-
нятості.

Постійно.

16. Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" ( 875-12 ) установлювати і доводити до підприємств нормативи щодо працевлаштування інвалідів.

Виконкоми місцевих Рад народних депу-
татів.

Щорічно.

17. Створювати бажаючим малозабезпеченим громадянам умови для самостійного чи колективного вирощування овочів, картоплі. Виділити у зручних місцях земельні ділянки, надати допомогу в їх оранці, придбанні посівного матеріалу, транспортуванні врожаю тощо.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми.

Постійно.

18. Запровадити перепустки на безплатне відвідування театрів, концертних організацій, циркових вистав (за 30 хвилин до початку вистави на вільні місця) дітям із малозабезпечених сімей.

Мінкультури, Рада Міністрів Кримської
АРСР, облвиконкоми, Київський і Сева-
стопольський міськвиконкоми.

Починаючи з 1992 року.

19. Надавати право безплатного чи на пільгових умовах відвідування фізкультурно-спортивних секцій і груп здоров'я при спортивних спорудах (стадіонах, палацах спорту, плавальних басейнах тощо) дітям із малозабезпечених сімей.

Міністерство України у справах молоді
і спорту, спортивні товариства, Рада
Міністрів Кримської АРСР, облвиконкоми,
Київський і Севастопольський міськви-
конкоми.

Починаючи з 1992 року.

20. Залучати на добровільних засадах майстрів мистецтв, колективи театрів, філармоній, концертних організацій, ансамблів, спортсменів для проведення благодійних вистав, концертів, змагань і спрямовувати виручені кошти на організацію натуральної допомоги одиноким непрацездатним і престарілим громадянам.

Мінкультури, Міністерство України у
справах молоді і спорту, Рада Мініст-
рів Кримської АРСР, облвиконкоми,
Київський і Севастопольський міськ-
виконкоми.

Постійно.

21. З метою об'єднання зусиль і координації діяльності державних органів, громадських об'єднань, підприємств і організацій по наданню натуральної допомоги і підтримки малозабезпечених верств населення створити при виконкомах за погодженням з громадськими об'єднаннями фонд соціальних програм за рахунок добровільних внесків державних, акціонерних, кооперативних та інших підприємств, організацій і установ, громадських об'єднань, громадян, надходжень від комерційної діяльності, проведення лотерей, аукціонів тощо. Кошти фонду соціальних програм спрямувати на фінансування місцевих програм надання натуральної допомоги малозабезпеченим громадянам.

Рада Міністрів Кримської АРСР, облви-
конкоми, Київський і Севастопольський
міськвиконкоми

1992 рік.

22. Розробити і подати Кабінетові Міністрів України проект реформи соціального захисту населення.

Мінекономіки, Мінпраці, Мінсоцзабез,
Мінфін, Міністерство охорони здоров'я
з участю Ради Федерації незалежних
профспілок України.

Квітень 1992 року.